侯旭光（中國鐵建電氣化局五公司，高級(jí)工程師，四川　成都　610031）

?

鐵路工程責(zé)任成本分析

侯旭光
（中國鐵建電氣化局五公司，高級(jí)工程師，四川成都610031）

摘要：闡述鐵路工程責(zé)任成本的構(gòu)成，對鐵路工程責(zé)任成本影響因素分析，尤其針對施工方責(zé)任成本的內(nèi)部及外部影響因素詳細(xì)剖析。并針對施工方責(zé)任成本的確立提出自己的觀點(diǎn)，詳細(xì)探討如何在確保企業(yè)利潤的前提下，切實(shí)保障項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)作的對策，希望能引起鐵路工程參建各方、特別施工方高層決策者們的高度重視，從而把項(xiàng)目責(zé)任成本降下來，把施工企業(yè)效益提上去。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；責(zé)任成本；企業(yè)利潤

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.016

鐵路工程的成本會(huì)直接影響著企業(yè)的利潤及企業(yè)員工的效益，從另一側(cè)面影響著企業(yè)的穩(wěn)定。隨著施工企業(yè)的鐵路工程總量的上升，越來越多的鐵路工程施工企業(yè)卻擔(dān)心起企業(yè)的效益問題，更關(guān)心鐵路工程的成本問題。施工企業(yè)的三大主線是經(jīng)營、生產(chǎn)和分配，經(jīng)營的目標(biāo)是承攬工程，生產(chǎn)的目標(biāo)是利潤形成，分配的目標(biāo)是科學(xué)合理，最關(guān)鍵在于生產(chǎn)主線，因此，做為鐵路工程的施工企業(yè)，尤其應(yīng)關(guān)注現(xiàn)場項(xiàng)目的成本。

成本是指生產(chǎn)和銷售一種產(chǎn)品所需的全部費(fèi)用。對于施工方而言，成本是完成某項(xiàng)具體工程項(xiàng)目的總花費(fèi)。而責(zé)任成本的定義是：以具體的責(zé)任單位（部門、單位或個(gè)人）為對象，以其承擔(dān)的責(zé)任為范圍所歸集的成本，也就是特定責(zé)任中心的全部可控成本。目前大多數(shù)施工企業(yè)都推行現(xiàn)場項(xiàng)目責(zé)任成本機(jī)制，對于鐵路工程而言，如何控制項(xiàng)目責(zé)任成本，如何保障企業(yè)利潤，直接關(guān)系到鐵路工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，是鐵路工程施工企業(yè)最關(guān)注的重點(diǎn)。針對以上關(guān)注重點(diǎn)，闡述了鐵路工程預(yù)算和項(xiàng)目責(zé)任成本的組成，并就如何確保施工企業(yè)利潤和現(xiàn)場項(xiàng)目收益談幾點(diǎn)意見。

1　鐵路工程預(yù)算的組成

細(xì)致分析鐵路工程預(yù)算和分解預(yù)算中各項(xiàng)費(fèi)用及掌握其組成由來，有助于施工企業(yè)掌握鐵路工程各項(xiàng)費(fèi)用的分布情況、定額套用的合理程度、定額費(fèi)用的組成細(xì)節(jié)，更有利于了解鐵路工程現(xiàn)場情況以及為現(xiàn)場項(xiàng)目責(zé)任成本的科學(xué)合理制定打好基礎(chǔ)。鐵路工程預(yù)算包括直接工程費(fèi)（人工、材料、機(jī)械費(fèi)）和多種其他費(fèi)用。

1.1人工費(fèi)鐵路工程預(yù)算的人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)的生產(chǎn)人員開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包含基本工資、津貼和補(bǔ)貼、輔助工資、福利費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)共5個(gè)部分。以鐵路總公司頒布的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與套取鐵路工程定額計(jì)算得出的總工日之乘積計(jì)算而來，人工費(fèi)屬于直接工程費(fèi)。鐵路工程預(yù)算中，人工費(fèi)分為定額直接人工費(fèi)和工費(fèi)差兩部分合計(jì)得來。

1.2材料費(fèi)鐵路工程預(yù)算的材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品、成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量和相應(yīng)預(yù)算價(jià)格等計(jì)算的費(fèi)用。材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成，材料費(fèi)同屬于直接工程費(fèi)。鐵路工程預(yù)算中，材料費(fèi)包含定額材料費(fèi)和材料差兩部分，材料差與預(yù)算編制期鐵路總公司公布的各類材料當(dāng)期價(jià)格相關(guān)，是定額材料價(jià)與編制當(dāng)期材料價(jià)之差。

1.3機(jī)械費(fèi)鐵路工程預(yù)算的機(jī)械費(fèi)由套取鐵路工程定額計(jì)算得出的施工機(jī)械臺(tái)班消耗量與施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)之乘積計(jì)算而來，機(jī)械費(fèi)也屬于直接工程費(fèi)。鐵路工程預(yù)算中，機(jī)械費(fèi)是指定額機(jī)械費(fèi)與機(jī)械費(fèi)差價(jià)之和。

1.4其他費(fèi)用鐵路工程預(yù)算除以上直接工程費(fèi)外還包括多種其他費(fèi)用，但就施工企業(yè)而言，其他費(fèi)用主要包括間接費(fèi)、稅金、安全生產(chǎn)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)共4個(gè)部分。

2　項(xiàng)目責(zé)任成本的組成

現(xiàn)場項(xiàng)目責(zé)任成本的組成與鐵路工程預(yù)算的組成基本一致，只是由于施工企業(yè)的不盡相同，歸集到其他費(fèi)用中的費(fèi)用名稱或明細(xì)程度有所差異，而工程3大直接費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和計(jì)量辦法也有所差異，因此，項(xiàng)目責(zé)任成本是考評(píng)一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)場項(xiàng)目管理水平和現(xiàn)場項(xiàng)目盈利水平的指標(biāo)，從另一個(gè)側(cè)面反映出企業(yè)自身的管理水平與盈利能力。

2.1人工費(fèi)項(xiàng)目責(zé)任成本中的人工費(fèi)是指依據(jù)鐵路工程實(shí)際工程量，依據(jù)企業(yè)自身的勞動(dòng)定額或換算系數(shù)，以企業(yè)勞動(dòng)定額測算出實(shí)際所需消耗的人工工日數(shù)量與實(shí)際人工單價(jià)成本之積或以鐵路工程預(yù)算人工費(fèi)與換算系數(shù)之積。盡管責(zé)任成本中的人工費(fèi)是屬于現(xiàn)場項(xiàng)目管理直接費(fèi)用，但是企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、企業(yè)的人員工資水平和企業(yè)的管理水平才是共同綜合決定了責(zé)任成本當(dāng)中人工費(fèi)用計(jì)算大小的關(guān)鍵。

2.2材料費(fèi)項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料費(fèi)必須依據(jù)鐵路工程實(shí)際工程量，依照鐵路工程預(yù)算中材料單價(jià)（部分企業(yè)采用市場材料單價(jià)），重新計(jì)算得出責(zé)任成本中的材料費(fèi)。根據(jù)企業(yè)的物資管理水平差異，計(jì)算過程中可加入不同的責(zé)任成本材料換算系數(shù)，因此，即便是同一鐵路工程，不同的施工企業(yè)所計(jì)算的責(zé)任成本材料費(fèi)用卻會(huì)不盡相同。

2.3機(jī)械費(fèi)項(xiàng)目責(zé)任成本中的機(jī)械費(fèi)必須依據(jù)鐵路工程實(shí)際工程量，依據(jù)企業(yè)自身的機(jī)械消耗定額或換算系數(shù)，以企業(yè)機(jī)械消耗定額測算出實(shí)際所需消耗的機(jī)械使用數(shù)量與實(shí)際機(jī)械使用成本單價(jià)之積或以鐵路工程預(yù)算機(jī)械費(fèi)與換算系數(shù)之積。責(zé)任成本中機(jī)械費(fèi)的大小，同樣可側(cè)面反映出企業(yè)的機(jī)械管理水平和企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。

2.4其他費(fèi)用項(xiàng)目責(zé)任成本中的其他費(fèi)用因企業(yè)不同，所列的此類費(fèi)用會(huì)有差異，通常在鐵路工程項(xiàng)目責(zé)任成本中其他費(fèi)用主要包含：現(xiàn)場管理費(fèi)、駐地建設(shè)費(fèi)、駐地租用費(fèi)、項(xiàng)目接待費(fèi)、項(xiàng)目勞保費(fèi)和規(guī)定保留的費(fèi)用等。根據(jù)企業(yè)的不同、地域的不同、鐵路工程專業(yè)性質(zhì)的不同，項(xiàng)目責(zé)任成本中其他費(fèi)用的費(fèi)用名稱、費(fèi)用類型和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)有所不同，從而導(dǎo)致項(xiàng)目責(zé)任成本中的其他費(fèi)用總額差異較大。

3　如何確保施工企業(yè)利潤

企業(yè)利潤是企業(yè)穩(wěn)定與企業(yè)發(fā)展的根本，確保企業(yè)利潤不僅是企業(yè)生存的需要，更是全體企業(yè)員工賴以生存的必然要求，鐵路工程施工企業(yè)自身的管理水平和綜合素質(zhì)是決定企業(yè)利潤大小的關(guān)鍵。

鐵路工程中企業(yè)利潤的形成主要包含以下3個(gè)部分：鐵路工程預(yù)算中企業(yè)管理費(fèi)用節(jié)余、鐵路工程預(yù)算中企業(yè)利潤和鐵路工程實(shí)際結(jié)算中各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用或者追加費(fèi)用的節(jié)余。鐵路工程預(yù)算中的間接費(fèi)組成包含有企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤3個(gè)部分，形成企業(yè)利潤的主要部分有2項(xiàng)包含在鐵路工程預(yù)算的間接費(fèi)當(dāng)中。因此，在鐵路工程預(yù)算工程量范圍內(nèi)能否有3個(gè)部分節(jié)余，直接體現(xiàn)出施工企業(yè)管理水平和綜合素質(zhì)的高低。

3.1企業(yè)管理費(fèi)盡管鐵路工程預(yù)算中所包含的企業(yè)管理費(fèi)涵蓋多達(dá)十多項(xiàng)子費(fèi)用，換句話說，企業(yè)應(yīng)有很多方面需要出企業(yè)管理費(fèi)，但是在企業(yè)內(nèi)直接用于組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人員多少，應(yīng)納入企業(yè)管理費(fèi)所出費(fèi)用的大小，都與企業(yè)管理水平與項(xiàng)目控制能力直接相關(guān)，也最終決定著企業(yè)管理費(fèi)花費(fèi)的多少。

3.2利潤盡管鐵路工程預(yù)算中包含有利潤，但實(shí)際中的有些施工企業(yè)卻常常是零利甚至是虧損的，鐵路工程預(yù)算中的利潤常常被這類施工企業(yè)的管理水平落后和其盈利水平低下所葬送。

3.3節(jié)余從項(xiàng)目責(zé)任成本組成部分來分析節(jié)余，人工費(fèi)一項(xiàng)節(jié)余是建立在鐵路工程預(yù)算的人工費(fèi)與項(xiàng)目責(zé)任成本中的人工費(fèi)之差值而來，盡管現(xiàn)實(shí)中人工單價(jià)成本提升了，但由于施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的高低，可改變完成定額工程量下所需用工的數(shù)量，加上定額工程量與實(shí)際工程量的差值是必然存在的，此項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到節(jié)余仍是有可能的，并隨著鐵路總公司的定額工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨于市場化和施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，人工費(fèi)節(jié)余在高水平、高素質(zhì)的施工企業(yè)中成為必然。項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料費(fèi)由于各施工企業(yè)的計(jì)算基準(zhǔn)有所差異，尤其是部分施工企業(yè)采用市場材料單價(jià)，造成責(zé)任成本中材料費(fèi)的總價(jià)相差甚遠(yuǎn)，加上材料費(fèi)占責(zé)任成本的比重較大，各施工企業(yè)在此項(xiàng)目責(zé)任成本核算中應(yīng)予以高度重視。筆者認(rèn)為，責(zé)任成本中材料費(fèi)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下3個(gè)方面入手：

1）必須依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工程量?，F(xiàn)場實(shí)際工程量的確立是施工現(xiàn)場細(xì)致調(diào)查的結(jié)果，沒有依據(jù)施工圖細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查，不可能得出實(shí)際工程量；

2）材料單價(jià)仍以預(yù)算材料單價(jià)來計(jì)算為優(yōu)。鐵路工程材料價(jià)差政策采用的是超過預(yù)算材料價(jià)5%的部分允許追加材料補(bǔ)差，為此，企業(yè)核定責(zé)任成本材料費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以定額材料價(jià)進(jìn)行計(jì)算，匯總后可適當(dāng)考慮5%范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，至于再超出部分，就應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場項(xiàng)目責(zé)任范圍內(nèi)的追加責(zé)任；

3）材料損耗水平是反映企業(yè)物資管理水平的參照，物資管理的高水平必然在材料損耗率指標(biāo)上大大低于定額規(guī)定的材料損耗率，只有切實(shí)抓好這些，材料費(fèi)才會(huì)帶來節(jié)余。

項(xiàng)目責(zé)任成本核算中機(jī)械費(fèi)的節(jié)余，更依賴于施工企業(yè)的工程管理水平和現(xiàn)場管理水平，實(shí)際工程量下機(jī)械使用量的科學(xué)合理確認(rèn)，是保障此類費(fèi)用節(jié)余的關(guān)鍵。隨著物價(jià)水平的上漲，施工機(jī)械尤其是大型施工機(jī)械的租賃費(fèi)必然跟著上漲，這就需要施工企業(yè)根據(jù)所獲得的鐵路工程工期、現(xiàn)場環(huán)境、機(jī)械使用期限、連續(xù)施工程度等特點(diǎn)的分析把握，來從機(jī)械分包、機(jī)械租賃和機(jī)械購買的方案中，科學(xué)制訂出怎樣的優(yōu)化組合方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本中機(jī)械費(fèi)的最優(yōu)化，以達(dá)到此類費(fèi)用的節(jié)余。

4　如何確保現(xiàn)場項(xiàng)目收益

確?，F(xiàn)場項(xiàng)目收益是現(xiàn)場項(xiàng)目穩(wěn)定持續(xù)的需要，是現(xiàn)場項(xiàng)目人員生活保障的需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤與項(xiàng)目盈利的共同目標(biāo)?，F(xiàn)場項(xiàng)目尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)充分掌握現(xiàn)場，在責(zé)任成本框架內(nèi)提前謀劃，精心布局各資源要素，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目全員的積極性和主動(dòng)性，營造良好內(nèi)、外部溝通協(xié)調(diào)環(huán)境，為順利完成項(xiàng)目責(zé)任成本任務(wù)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，動(dòng)員項(xiàng)目全員做到精心準(zhǔn)備、精密布局、精打細(xì)算和精益求精。

4.1統(tǒng)籌布局高效用人任何一個(gè)鐵路工程的工期和現(xiàn)場環(huán)境都會(huì)有差異，現(xiàn)場項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人員對工程狀況和現(xiàn)場狀況的掌握程度，直接影響著對工程現(xiàn)場人力資源的布局把握。我們知道在“工程工期＝合理工期”時(shí)，能有步驟的連續(xù)作業(yè)、科學(xué)合理的工序搭接，是保證人工費(fèi)最低的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)場項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對工程狀況和現(xiàn)場狀況的科學(xué)把握，能極大地壓縮用人數(shù)量和用工數(shù)量，減少乃至杜絕窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，高效地使用人力資源能夠?qū)⒐こ坦て诰?xì)劃分，以保障所劃分的工程工期趨向于合理工期，從而實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)用的最低化。

4.2嚴(yán)格控制材料調(diào)差材料費(fèi)在項(xiàng)目責(zé)任成本中所占比重較大，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場項(xiàng)目控制的重點(diǎn)?，F(xiàn)場項(xiàng)目材料控制應(yīng)當(dāng)著重控制以下幾個(gè)方面：

1）施工現(xiàn)場對圖調(diào)查，著力于施工圖的核對與圖紙優(yōu)化，以確?，F(xiàn)場提報(bào)材料數(shù)量的最優(yōu)化；

2）重視材料現(xiàn)場采購與管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料限額發(fā)放制度，嚴(yán)格控制并著力降低材料的現(xiàn)場損耗率；

3）高度重視材料的價(jià)格管理，尤其是可追加料差部分要及時(shí)歸檔，及時(shí)與工程管理各方溝通并完成簽字確認(rèn)手續(xù)；

4）嚴(yán)格執(zhí)行剩余材料管理制度，現(xiàn)場節(jié)余材料保證及時(shí)清點(diǎn)入庫，有效杜絕浪費(fèi)和遺失；

5）強(qiáng)化工程成品和半成品保護(hù)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行必要的成品和半成品保護(hù)制度，最大程度地降低因成品與半成品損壞而造成的二次材料消耗。

4.3機(jī)械籌劃高強(qiáng)高效鐵路工程的現(xiàn)場機(jī)械使用尤其是大型機(jī)械的使用，在很大程度上體現(xiàn)出現(xiàn)場項(xiàng)目的管理水平高低，因?yàn)闄C(jī)械使用通常影響

著現(xiàn)場項(xiàng)目的施工安全，所表現(xiàn)出的

機(jī)械使用效率更是現(xiàn)場管理水平的寫照。機(jī)械的使用不僅表現(xiàn)在機(jī)械在施工現(xiàn)場內(nèi)，更表現(xiàn)于機(jī)械進(jìn)場與退場安排的合理程度、不同機(jī)械進(jìn)退場的銜接合理程度以及機(jī)械進(jìn)退場時(shí)機(jī)把握是否合理等等，最終影響機(jī)械費(fèi)用的大小。由于大型機(jī)械費(fèi)用占責(zé)任成本機(jī)械費(fèi)的比重較大，故對于大型機(jī)械而言，合理搭接、連續(xù)作業(yè)、達(dá)到高強(qiáng)度和高效率地使用，是保障機(jī)械費(fèi)最優(yōu)化的著重點(diǎn)。

4.4其他費(fèi)用精打細(xì)算盡管各企業(yè)的項(xiàng)目責(zé)任成本中其他費(fèi)用各不相同，但都需要現(xiàn)場項(xiàng)目管理者針對這類費(fèi)用層層分解細(xì)費(fèi)包干、級(jí)級(jí)強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)儉，項(xiàng)目全員做到處處精打細(xì)算，把錢用在刀刃上，杜絕鋪張浪費(fèi)，力行獎(jiǎng)罰分明，方能真正有效地做到花費(fèi)節(jié)約、費(fèi)用優(yōu)化、員工得利、全員參與的良好項(xiàng)目運(yùn)作格局，保障項(xiàng)目責(zé)任成本其他費(fèi)用切實(shí)可控。

4.5加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)收增效雖然以施工圖進(jìn)行鐵路工程施工，但由于鐵路工程戰(zhàn)線長、影響范圍廣等特點(diǎn)，決定了鐵路工程施工變更不可避免地存在。無論是施工工程量的增加或減少，只要現(xiàn)場項(xiàng)目超前謀劃，并加強(qiáng)與施工參與各方和施工管理各方的通力協(xié)作，方能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場項(xiàng)目創(chuàng)收增效的多贏格局，同時(shí)也為項(xiàng)目創(chuàng)造盈利和企業(yè)增加利潤帶來廣闊生機(jī)。施工企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)秀管理者和現(xiàn)場項(xiàng)目的直接管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作和經(jīng)驗(yàn)傳遞，為兩級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而共同努力，才能有助于現(xiàn)場項(xiàng)目和企業(yè)生產(chǎn)的管理水平共同提升。

5　結(jié)束語

雖然以上論述的是以施工企業(yè)生產(chǎn)管理和現(xiàn)場項(xiàng)目責(zé)任成本管理為主，但我們清楚，任何一項(xiàng)鐵路工程施工，除施工方外，工程管理各方亦會(huì)對施工方的現(xiàn)場成本帶來很大影響，隨著國家對工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策地不斷探討與深入，必將帶動(dòng)施工企業(yè)綜合管理水平和現(xiàn)場項(xiàng)目管理水平的不斷升級(jí)，也將會(huì)同步帶動(dòng)工程管理各方管理水平的不斷提升，真正實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的多贏新格局。

文章編號(hào)：1006-8686（2015）0046-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F530.31