陳雪明（上海鐵路局杭州站，工程師，浙江　杭州　310009）

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杭州鐵路客運(yùn)樞紐客流組織與城市公交配套研究

陳雪明
（上海鐵路局杭州站，工程師，浙江杭州310009）

摘要：通過(guò)對(duì)杭州樞紐3個(gè)客運(yùn)站地理位置、設(shè)施設(shè)備、客流資料的對(duì)比分析，提出了各客運(yùn)站旅客列車(chē)的分工及客流組織優(yōu)化方案；通過(guò)對(duì)城市軌道交通與常規(guī)公交對(duì)比分析，參照國(guó)內(nèi)外大城市先進(jìn)交通方式的成功經(jīng)驗(yàn)及杭州市城市公交既有資源，提出了樞紐各種交通方式互相配套、城市公交取長(zhǎng)補(bǔ)短、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互惠合作、提升效益的優(yōu)化方案；并擬訂了樞紐高客流運(yùn)輸組織應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)杭州樞紐非常時(shí)期的旅客運(yùn)輸組織。

關(guān)鍵詞：客流組織；換乘；應(yīng)急處置；方案

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.015

杭州是浙江省委所在地，它位于長(zhǎng)三角南翼，是浙江省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科教中心。杭州鐵路客運(yùn)樞紐，是連接滬昆、宣杭、杭甬、滬杭、寧杭等鐵路線(xiàn)路（客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)）的重要交通樞紐。2013年7月1日，重建后杭州火車(chē)東站正式啟用，大大提高了杭州鐵路樞紐的運(yùn)輸能力，2013年7月至12月，杭州鐵路樞紐日均發(fā)送旅客10.7萬(wàn)人，高峰日達(dá)到19.8萬(wàn)人（10月1日）。待杭長(zhǎng)、杭黃客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通、杭州火車(chē)南站重建后，杭州鐵路樞紐的客運(yùn)量將大幅增長(zhǎng)，由于這些旅客需利用鐵路與城市公共交通換乘對(duì)接，因此需對(duì)杭州鐵路客運(yùn)樞紐客流組織與城市公交配套進(jìn)行研究，進(jìn)一步提升杭州城市交通運(yùn)輸水平以滿(mǎn)足旅客的需求。

1　杭州鐵路樞紐概況

杭州鐵路樞紐北起滬昆線(xiàn)臨平站，南至滬昆線(xiàn)白鹿塘站，東起杭甬線(xiàn)夏家橋站，西至宣杭線(xiàn)行宮塘站，現(xiàn)有杭州、杭州東、杭州南（改建中）3個(gè)客運(yùn)站，喬司、艮山門(mén)2個(gè)編組站，杭州北、蕭山西等13個(gè)中間站，形成銜接滬昆、宣杭、杭甬既有線(xiàn)，滬杭甬、寧杭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，以客貨順列布置為主要特征的樞紐格局。杭州站是一等客運(yùn)站，位于滬昆、杭甬、宣杭三大干線(xiàn)交匯處，車(chē)站總建筑面積7.9萬(wàn)m2，總候車(chē)面積1.1萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)最高聚集人數(shù)1萬(wàn)人，車(chē)站有旅客站臺(tái)5座，客車(chē)到發(fā)線(xiàn)9條。杭州東站也是一等客運(yùn)站，位于滬昆鐵路浙贛繞行線(xiàn)上，有旅客站臺(tái)15座，客車(chē)到發(fā)線(xiàn)30條，站房總建筑面積32萬(wàn)m2，旅客候車(chē)面積5.6萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)最高聚集人數(shù)5.1萬(wàn)人。杭州南站將2014年底開(kāi)始重建，設(shè)計(jì)規(guī)模為3場(chǎng)7臺(tái)21線(xiàn)。

2　杭州鐵路樞紐客運(yùn)量分析與預(yù)測(cè)

2.1杭州鐵路樞紐客運(yùn)量特點(diǎn)杭州是著名的休閑旅游城市，季節(jié)性客流特征非常明顯，每年清明、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)及周末的客流要大大高于年平均水平（見(jiàn)表1所示），給車(chē)站短期售票和乘降組織帶來(lái)困難。

表1　2013杭州鐵路樞紐節(jié)假日旅客發(fā)送量統(tǒng)計(jì)表（萬(wàn)人）

2.2杭州鐵路樞紐客運(yùn)量實(shí)績(jī)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年到2010年，杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量從892.6萬(wàn)人增加到2 738.9萬(wàn)人，短短15年時(shí)間增長(zhǎng)了2倍多

見(jiàn)表2。

表2　杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量一覽表（萬(wàn)人）

2013年，杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量達(dá)到了3 560.4萬(wàn)人，這些旅客絕大部分通過(guò)城市公交來(lái)?yè)Q乘，給杭州市城市公共交通帶來(lái)很大的壓力。

2.3杭州鐵路樞紐客運(yùn)量預(yù)測(cè)據(jù)中國(guó)鐵路總公司測(cè)算，2020年中國(guó)鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)40億人次，比現(xiàn)在的10.5億人次翻兩番（數(shù)據(jù)來(lái)源于2013 年10月4日新華網(wǎng)）。按這一增長(zhǎng)幅度推算，2020年杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量高峰值預(yù)計(jì)將達(dá)到1億人次。另外從杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量實(shí)績(jī)看，2000~2010年這10年間的增幅為158.2%，如果按這一增長(zhǎng)速度推算，2020年杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量預(yù)計(jì)將達(dá)到7 100萬(wàn)人。

3　杭州鐵路樞紐客流組織方案優(yōu)化

3.1實(shí)行分區(qū)候車(chē)為方便旅客運(yùn)輸組織應(yīng)實(shí)行分區(qū)候車(chē)。如乘坐普速列車(chē)的旅客，由于候車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)，隨身攜帶行李較多，應(yīng)安排在普通候車(chē)室（區(qū)）候車(chē)；乘坐高鐵（動(dòng)車(chē)）的旅客，由于隨身攜帶行李較少，且以通過(guò)式候車(chē)為主，應(yīng)安排在高鐵（軟席）候車(chē)室候車(chē)；貴賓（含VIP旅客）應(yīng)安排在貴賓候車(chē)室（VIP候車(chē)區(qū)）候車(chē)；特殊旅客（老幼病殘?jiān)械龋?、團(tuán)體、軍人、茶座等旅客也應(yīng)設(shè)法安排在專(zhuān)用候車(chē)室（區(qū)）候車(chē)。特殊情況下可根據(jù)客流情況靈活調(diào)整候車(chē)區(qū)域，適應(yīng)旅客候車(chē)需求。

3.2特殊客流組織

3.2.1學(xué)生客流組織對(duì)學(xué)生客流一是提前辦理學(xué)生票。在寒暑假放假前一個(gè)多月，車(chē)站主動(dòng)與大專(zhuān)院校聯(lián)系學(xué)生票購(gòu)票事宜，并采用集中受理、提前預(yù)定、統(tǒng)一出票、上門(mén)售票等方式進(jìn)行售票。二是開(kāi)設(shè)學(xué)生售票專(zhuān)口，方便零散學(xué)生購(gòu)票，縮短排隊(duì)時(shí)間。三是開(kāi)設(shè)學(xué)生中轉(zhuǎn)專(zhuān)窗，確保學(xué)生從中轉(zhuǎn)站到目的地快速換乘。四是提前組織好學(xué)生返程票發(fā)售工作。

3.2.2務(wù)工人員客流組織對(duì)務(wù)工人員客流一是開(kāi)設(shè)務(wù)工人員團(tuán)體專(zhuān)窗。對(duì)大型廠(chǎng)礦企業(yè)、個(gè)體用工單位可憑相關(guān)證件提前一個(gè)月受理務(wù)工人員團(tuán)體票。二是利用互聯(lián)網(wǎng)、訂票熱線(xiàn)平臺(tái)，優(yōu)先為務(wù)工人員辦理團(tuán)體訂票；三是利用新聞媒體，引導(dǎo)務(wù)工人員提前錯(cuò)峰乘車(chē)。四是組織開(kāi)行務(wù)工人員專(zhuān)列，在務(wù)工人員集中的地區(qū)組織開(kāi)行務(wù)工人員專(zhuān)列。

3.3高峰期客流疏解措施對(duì)于高峰期的客流疏解一是采取交叉外移法。即把進(jìn)站和售（?。┢甭每土骶€(xiàn)交叉點(diǎn)外移至站前廣場(chǎng)，利用廣場(chǎng)的寬度來(lái)減少流線(xiàn)交叉的密度，避免對(duì)站內(nèi)組織帶來(lái)干擾。二是采取物理隔離法。即通過(guò)高架、地道、圍欄、臨時(shí)通道等來(lái)分隔客流，將進(jìn)站、出站、購(gòu)（?。┢?、接（送）站等流線(xiàn)分開(kāi)，減少交叉點(diǎn)。三是采取源頭控制法。即通過(guò)控制各種流線(xiàn)的數(shù)量來(lái)達(dá)到疏解流線(xiàn)的目的，如通過(guò)提高互聯(lián)網(wǎng)售票或電話(huà)訂票比重、增開(kāi)客票代售點(diǎn)、增設(shè)臨時(shí)售（?。┢秉c(diǎn)等方式，減少來(lái)車(chē)站售票點(diǎn)旅客人數(shù)；在高客流時(shí)期對(duì)車(chē)站周?chē)R時(shí)實(shí)行交通管制、對(duì)穿梭站前廣場(chǎng)的閑雜人員進(jìn)行必要的限制等措施。

4　杭州鐵路樞紐城市公交配套研究

4.1杭州鐵路樞紐公共交通配套現(xiàn)狀

4.1.1杭州站杭州站公交配套設(shè)施有地鐵1號(hào)線(xiàn)、地面公交線(xiàn)31條（其中6條為經(jīng)停線(xiàn)路），有出租車(chē)專(zhuān)用道1條、社會(huì)車(chē)輛送客專(zhuān)用道1條、公共自行車(chē)租車(chē)點(diǎn)5個(gè)。上車(chē)旅客主要通過(guò)地面公交、出租車(chē)、私家車(chē)及地鐵抵達(dá)火車(chē)站，再匯集到高架一層進(jìn)站上車(chē)。下車(chē)旅客從地下一層出站后，利用公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)、私家車(chē)或公共自行車(chē)疏解。

4.1.2杭州東站杭州東站公交配套設(shè)施有地鐵1號(hào)線(xiàn)、地面公交線(xiàn)26條（其中4條為經(jīng)停線(xiàn)路），有出租車(chē)接（送）客專(zhuān)用道各2條、社會(huì)車(chē)輛送客專(zhuān)用道2條、公共自行車(chē)租車(chē)點(diǎn)4個(gè)。上車(chē)旅客主要通過(guò)常規(guī)公交、私家車(chē)、出租車(chē)和地鐵等交通工具抵達(dá)車(chē)站，然后通過(guò)電梯匯集到出發(fā)層（高架一層）分區(qū)候車(chē)，再乘電梯下到地面站臺(tái)層乘車(chē)。下車(chē)旅客通過(guò)電梯至地下一層出站后，利用地面公交、地鐵、私家車(chē)、出租車(chē)或公共自行車(chē)疏解。

4.1.3杭州南站杭州南站在設(shè)計(jì)重建中，規(guī)劃中的杭州地鐵5#、11#線(xiàn)將?？亢贾菽险?，待2016年底杭州南站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)時(shí)，與鐵路配套的公共交通配套設(shè)施將同步跟進(jìn)。

4.2杭州鐵路樞紐公共交通優(yōu)化方案

4.2.1加快杭州城市軌道交通建設(shè)進(jìn)度一是地鐵1#線(xiàn)延伸段下沙臨江—文澤路段應(yīng)盡快建成通車(chē)；二是加快地鐵2#、4#線(xiàn)建設(shè)速度；三是地鐵5#、6#線(xiàn)爭(zhēng)取提前開(kāi)工；地鐵3#、7~11#等地鐵線(xiàn)應(yīng)盡快規(guī)劃立項(xiàng)，使杭州城市軌道交通盡快成網(wǎng)。

4.2.2提高城市軌道交通的輻射范圍一是城市軌道交通應(yīng)盡可能銜接大、中型住宅區(qū)，如杭州的濱江、下沙、丁橋、三墩、城西、江東等住宅區(qū)塊均應(yīng)有地鐵銜接。二是城市軌道交通盡可能通達(dá)杭州城區(qū)主要旅游景點(diǎn)（如靈隱、龍井、雷峰塔、西溪濕地等），緩解景區(qū)地面交通壓力。

4.2.3利用城市軌道把公鐵車(chē)站有效銜接根據(jù)杭州城市發(fā)展規(guī)劃，城市軌道交通將把杭州3個(gè)火車(chē)站與蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九堡客運(yùn)中心、汽車(chē)南站相銜接，建議調(diào)整杭州城市規(guī)劃，使軌道交通與汽車(chē)西站、汽車(chē)北站等長(zhǎng)途汽車(chē)站有機(jī)銜接，方便旅客快速換乘。

4.2.4不斷優(yōu)化地面常規(guī)公交資源配置建議杭州東站的東、西兩個(gè)廣場(chǎng)各設(shè)一個(gè)公交樞紐站、一個(gè)旅游集散中心，在西廣場(chǎng)設(shè)一個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站；建議杭州東站東廣場(chǎng)開(kāi)通8~12條公交線(xiàn)路，西廣場(chǎng)開(kāi)通15~ 25條公交線(xiàn)路（含長(zhǎng)運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)），另在環(huán)站道路上再安排5~10條經(jīng)停公交線(xiàn)路；建議杭州站（城站）西湖大道口設(shè)一個(gè)公交樞紐站，將火車(chē)站外圍的公交車(chē)相對(duì)集中至公交樞紐站，并對(duì)既有公交線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化和完善。

4.2.5挖掘水上交通運(yùn)輸潛能建議將京杭大運(yùn)河引入杭州東站附近，并建造水上巴士碼頭，充分挖掘京杭大運(yùn)河水上巴士運(yùn)輸能力，使之成為火車(chē)東站旅客集散的重要交通工具之一。

4.2.6增加火車(chē)站附近公共自行車(chē)租車(chē)點(diǎn)建議在火車(chē)站周邊步行3~5 min范圍內(nèi)，再增加若干公共自行車(chē)租車(chē)點(diǎn)，方便火車(chē)站周邊旅客以車(chē)代步。

4.2.7為社會(huì)車(chē)輛接送旅客提供方便建議在杭州站、杭州東站擴(kuò)大出租車(chē)蓄車(chē)場(chǎng)，增加社會(huì)車(chē)輛停車(chē)泊位，開(kāi)辟小型客車(chē)互通便道，為社會(huì)車(chē)輛進(jìn)站接送旅客提供方便。

5　杭州鐵路樞紐高峰客流應(yīng)急方案

5.1成立路地聯(lián)合運(yùn)輸辦公室在春運(yùn)、暑運(yùn)和清明、五一、中秋、國(guó)慶等法定節(jié)假日，鐵路和地鐵、公交集團(tuán)實(shí)行聯(lián)合辦公，根據(jù)火車(chē)到開(kāi)實(shí)時(shí)信息，靈活調(diào)整公交、地鐵的發(fā)車(chē)密度和營(yíng)運(yùn)時(shí)間，及時(shí)接運(yùn)鐵路客流。

5.2建立鐵路與公交及地鐵三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制鐵路在每次調(diào)圖時(shí)應(yīng)及時(shí)向公交公司、地鐵集團(tuán)通報(bào)列車(chē)增減及到開(kāi)時(shí)刻變化信息，同步調(diào)整城市公交和地鐵營(yíng)運(yùn)班次。

5.3試行地鐵和公交“熱備”方案車(chē)站附近的公交樞紐站每天保證2~3輛公交車(chē)處于“熱備”狀態(tài)，地鐵集團(tuán)每天保證1列“熱備”車(chē)底，遇火車(chē)臨時(shí)晚點(diǎn)或大批旅客集中到達(dá)時(shí)緊急疏散旅客之備用。

5.4制訂高客流應(yīng)急疏解預(yù)案針對(duì)杭州地區(qū)客流季節(jié)性強(qiáng)、啟動(dòng)快速、反應(yīng)時(shí)間短的特點(diǎn)，結(jié)合杭州城市交通運(yùn)輸資源的實(shí)際，鐵路與地方交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)商一致，共同制訂杭州鐵路樞紐旅客應(yīng)急運(yùn)輸方案。

5.5定期組織預(yù)案演練鐵路與地方交通運(yùn)輸部門(mén)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)聯(lián)合演練來(lái)完善預(yù)案，增強(qiáng)路、地應(yīng)對(duì)高峰客流的疏解能力，避免突發(fā)情況下旅客嚴(yán)重積壓。

5.6做好列車(chē)運(yùn)行信息發(fā)布火車(chē)站加強(qiáng)與浙江交通電臺(tái)聯(lián)系并開(kāi)通公共微信，通過(guò)電臺(tái)、微信及時(shí)將列車(chē)到開(kāi)及旅客到達(dá)信息告知出租車(chē)司機(jī)，有效調(diào)節(jié)出租車(chē)運(yùn)力供給，避免旅客打車(chē)排長(zhǎng)隊(duì)。

6　結(jié)束語(yǔ)

隨著2014年12月10日杭長(zhǎng)高鐵的開(kāi)通運(yùn)行，杭州樞紐的客運(yùn)量又將會(huì)有一個(gè)大幅度的提升，如何進(jìn)一步優(yōu)化樞紐客流組織，城市公交如何有機(jī)配套，方便旅客乘降無(wú)縫銜接，確保黃金周等時(shí)段高客流及時(shí)疏解，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

文章編號(hào)：1006-8686（2015）0043-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：U293.1