論保留教育體制機(jī)制改革的應(yīng)然之策
——關(guān)于《職業(yè)教育法》修訂的跨界思考

姜大源在 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2015年第27期中撰文，闡述了跨界的職業(yè)教育，必須以跨界的理性思維為基礎(chǔ)，并結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐成果和理論探索以及世界職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)，中國(guó)職業(yè)教育改革與未來(lái)發(fā)展的方向，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的體制與機(jī)制問(wèn)題等方面，提出了需要建立教育性企業(yè)制度和教育證書的跨界、建立國(guó)家資格框架制度、教育管理的跨界和建立國(guó)家職業(yè)教育總局這三個(gè)方面構(gòu)想。

作者基于上述理論，認(rèn)為必須在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的體制與機(jī)制中尋求三個(gè)方面的突破：1.關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的跨界思考：建立 “教育性企業(yè)”制度，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立“教育性企業(yè)”制度，以賦予有資格的企業(yè)以教育機(jī)構(gòu)的地位，將大大提升企業(yè)行業(yè)參加辦學(xué)的積極性，為職業(yè)教育的發(fā)展，破解產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合以及知行合一的難題，開(kāi)拓一片新天地。職業(yè)教育的改革與發(fā)展，包括《職業(yè)教育法》的修訂，要在體制機(jī)制層面有大的突破，應(yīng)該給予有資格的企業(yè)以“教育性企業(yè)”的稱號(hào)，從而具備與學(xué)校一樣的教育機(jī)構(gòu)的法律地位；2.關(guān)于教育資歷的跨界思考：建立“國(guó)家資格框架”制度，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立“國(guó)家資格框架”制度，將為技能人才的職業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)與之匹配的 “進(jìn)階”通道，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷資格證書與職業(yè)資格證書以及職業(yè)教育與普通教育的異類等值，實(shí)現(xiàn)縱向銜接與橫向溝通，進(jìn)而提高職業(yè)教育吸引力，使技能人才得到與普通教育畢業(yè)生同等甚至更高的社會(huì)地位，以此確立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校和教育性企業(yè)）、職業(yè)培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)在資格和證書等值認(rèn)定上的法律保障；3.關(guān)于教育管理的跨界思考：建立“國(guó)家職業(yè)教育總局”機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建議建立“國(guó)家職業(yè)教育總局”，或“國(guó)家職業(yè)教育署”，或“國(guó)家職業(yè)教育委員會(huì)”，使其成為職業(yè)教育的最高管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與改革的綜合協(xié)調(diào)，職業(yè)教育的改革與發(fā)展，包括《職業(yè)教育法》的修訂。要在體制機(jī)制層面有大的突破，應(yīng)該建立“國(guó)家職業(yè)教育總局”，以便能為升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)升級(jí)版職業(yè)人才的職業(yè)教育，提供跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的頂層設(shè)計(jì)的法律架構(gòu)。