【摘 要】分析廣西高職院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀、原因，提出應(yīng)改革和創(chuàng)新管理體制，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)共享多贏；強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能，建立專業(yè)設(shè)置資源整合長(zhǎng)效機(jī)制；高職院校領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹立專業(yè)設(shè)置整合全局理念和大局意識(shí)，而不是盲目追求專業(yè)設(shè)置數(shù)量和規(guī)模。

【關(guān)鍵詞】廣西 高職院校 專業(yè)設(shè)置 資源整合

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）11C-0094-03

整合是指事物或系統(tǒng)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程中其內(nèi)部各要素之間的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)協(xié)作、配合的一致性或和諧性，它是事物或系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互配合、相互作用，從而產(chǎn)生新質(zhì)的過(guò)程。資源整合就是將資源視為一個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)各要素的整頓、調(diào)整、加工和重組，使之形成相互密切聯(lián)系、滲透、有機(jī)結(jié)合的新結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化及增值，發(fā)揮整體最大功能，實(shí)現(xiàn)整體的最大效益。資源整合應(yīng)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；必須采取更新觀念，做好自我診斷、創(chuàng)新整合方法，改革管理體制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等方法；堅(jiān)持有利于充分利用資源、實(shí)現(xiàn)增值、整體功能發(fā)揮最大化及可持續(xù)發(fā)展的原則。整合高職院校專業(yè)設(shè)置資源就是指在戰(zhàn)略管理觀念支配下，強(qiáng)調(diào)高職院校外部各系統(tǒng)之間專業(yè)設(shè)置的協(xié)調(diào)與配合，把原來(lái)處于分散狀態(tài)的各種專業(yè)設(shè)置資源匯集聚合在一起，進(jìn)行重組，建立有機(jī)聯(lián)系，產(chǎn)生整合優(yōu)勢(shì)，從而提高高職院校專業(yè)設(shè)置資源的整體效益。

廣西高職院校（含民辦）2010年共41所，2011年為40所，因個(gè)別高職院校升格為本科院校，如邕江大學(xué)、桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校等，目前總計(jì)37所。從分布范圍來(lái)看，主要分布在南寧、柳州、桂林、北海和百色，其中南寧最多，總計(jì)20所，其次柳州5所，桂林3所，北海和百色各2所，其他地區(qū)共計(jì)5所。多數(shù)為專業(yè)性或者行業(yè)性比較強(qiáng)的特色院校，如廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，綜合性的高職院校較少，只有廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等少數(shù)院校。

一、廣西高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

專業(yè)設(shè)置在一定程度上反映了高職院校對(duì)社會(huì)服務(wù)的方向，一個(gè)高職院校能否主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，關(guān)鍵在于能否主動(dòng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬專業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才，為學(xué)生創(chuàng)造更寬闊的就業(yè)渠道。因此，高職院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)要貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化情況，樹立專業(yè)品牌意識(shí)，創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。南開大學(xué)文學(xué)院副教授陳鵬認(rèn)為：“專業(yè)設(shè)置要結(jié)合市場(chǎng)需求，根據(jù)學(xué)校自身特色、條件和未來(lái)的學(xué)術(shù)布局確定，同時(shí)需要具有一定的專業(yè)預(yù)見(jiàn)性，以戰(zhàn)略眼光和全局視野理性看待不同學(xué)科專業(yè)的功能、特點(diǎn)、地位、當(dāng)下價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，以此為依據(jù)調(diào)整專業(yè)設(shè)置?！比珖?guó)示范性高職院校深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院也認(rèn)為：“在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)含量為參數(shù)、以學(xué)科專業(yè)的交叉復(fù)合來(lái)綜合研究專業(yè)的設(shè)置”。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“要大力發(fā)展職業(yè)教育，高等職業(yè)教育在校生2015年應(yīng)達(dá)到1390萬(wàn)，2020年應(yīng)達(dá)到1480萬(wàn)”。廣西也制定了中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，在綱要中指出要統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育和創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入”。隨著我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化日益凸顯，許多高職院校如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，特別是民辦高職院校，發(fā)展更是迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在廣西37所高職院校中，民辦高職院校就達(dá)6所，約占高職院校總數(shù)的1/6。學(xué)生生源的短缺，使許多高職院校為在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，除在招生計(jì)劃中擴(kuò)大招生規(guī)模、采取降低入校門檻、采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合方式不斷創(chuàng)新和改革招生模式外，還在專業(yè)設(shè)置方面煞費(fèi)苦心。特別是民辦高職院校，辦學(xué)限于瓶頸，一方面有了辦學(xué)條件，另一方面卻面臨著招生困難的問(wèn)題。在這種競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，許多高職院校不顧本身發(fā)展具有先天性的不足（比如師資力量短缺、硬件設(shè)施條件不夠、辦學(xué)空間不足等），不去加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，反而在專業(yè)設(shè)置等方面鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)取獲得上級(jí)主管部門在專業(yè)設(shè)置申報(bào)方面能夠順利通過(guò)，從而為招收更多學(xué)生創(chuàng)造有利條件。個(gè)別高職院校在專業(yè)申報(bào)時(shí)，不顧甚至完全背離了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)”的基本原則。這些情況導(dǎo)致出現(xiàn)本身具有特色優(yōu)勢(shì)的高職院校變得沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，成為萬(wàn)金油，什么都搞一點(diǎn)。比如交通職業(yè)院校開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)、電力職業(yè)院校開設(shè)旅游管理專業(yè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)外語(yǔ)小語(yǔ)種專業(yè)等。具體情況如表1所示。

表1

高職院校名稱 特色主打競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)專業(yè) 無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)

百色職業(yè)學(xué)院 材料工程技術(shù)類、數(shù)控技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化專業(yè)等 供用電技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)等

廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電類專業(yè)、熱能動(dòng)力類專業(yè)等 旅游管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、安全技術(shù)管理專業(yè)等

廣西工程職業(yè)學(xué)院 建筑工程類專業(yè)等 會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理專業(yè)等

廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商管理類專業(yè)等 動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料加工專業(yè)等

廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 食品生物工程、石油化工類專業(yè)等 文秘、商務(wù)管理類專業(yè)等

廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑類、機(jī)電類、機(jī)械工程類、汽車維修類專業(yè)等 國(guó)際商務(wù)、文秘、旅游管理、應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)等

廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑類、園林設(shè)計(jì)類專業(yè)等 寶玉石鑒定與加工技術(shù)專業(yè)等

廣西交通職業(yè)技術(shù) 交通、橋梁、建設(shè)、航海類專業(yè)等 會(huì)計(jì)、人力管理、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等

廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)類專業(yè)等 國(guó)際商務(wù)、酒店管理專業(yè)等endprint

廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)類、貿(mào)易類專業(yè)等 建筑類專業(yè)如建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)、樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)等

廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑、橋梁、汽車類專業(yè)等 工商企業(yè)管理、酒店管理專業(yè)等

廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 生物技術(shù)、食品工程、園藝類專業(yè)等 電氣自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、會(huì)計(jì)、外語(yǔ)小語(yǔ)種專業(yè)等

廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 林業(yè)、園藝、食品、旅游專業(yè)等 會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、電子商務(wù)類專業(yè)等

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 水利、電力、建筑類專業(yè)等 汽車技術(shù)與維護(hù)、酒店管理、文秘、會(huì)計(jì)專業(yè)等

廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院 冶煉、礦物加工技術(shù)、模具制造類專業(yè)等 供用電技術(shù)、高壓輸配電專業(yè)等

廣西演藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 影視、舞蹈、服裝藝術(shù)類專業(yè)等 酒店管理、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、工商管理、國(guó)際貿(mào)易與報(bào)關(guān)類專業(yè)等

桂林師范高等?？茖W(xué)校 師范教育類專業(yè)等 園林技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷類專業(yè)等

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 鐵路、交通、建筑類專業(yè)等 旅游英語(yǔ)、影視多媒體技術(shù)專業(yè)等

柳州師范高等專科學(xué)校 師范教育類專業(yè)等 工商管理、食品生物技術(shù)、金融保險(xiǎn)專業(yè)等

資料來(lái)源：根據(jù)廣西高職院校專業(yè)設(shè)置整理而成。

從表1中我們可以看出，一些高職院校本身具有專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，但開設(shè)了與行業(yè)和特色無(wú)關(guān)緊要的專業(yè)，使得這些專業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如電力類高職院校開設(shè)的旅游管理、酒店管理專業(yè)等與桂林旅游高等專科學(xué)校開設(shè)的旅游管理、酒店管理專業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)上就處于劣勢(shì)。再如，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建筑類專業(yè)無(wú)法同廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建筑類專業(yè)相比，大部分其他高職院校也不同程度地存在這種現(xiàn)象。個(gè)別高職院校雖然設(shè)置了很多專業(yè)，但吸引不了學(xué)生，而特色主打競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)則擠爆了門檻，這種專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)狀必然限制高職院校的特色發(fā)展，從而最終導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。

二、廣西高職院校專業(yè)設(shè)置原因剖析

廣西多數(shù)高職院校屬于地方、行業(yè)辦學(xué)，由中專升格或成人高校轉(zhuǎn)制合并組建，雖有一定的專業(yè)基礎(chǔ)，但也存在專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)、專業(yè)結(jié)構(gòu)格局缺乏合理定位等狀況。導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)這種怪象，原因是多方面的，在筆者看來(lái)主要有以下幾方面。

（一）教育產(chǎn)業(yè)化的凸顯日益嚴(yán)重。這是導(dǎo)致廣西高職院校盲目增加專業(yè)設(shè)置的時(shí)代背景，從而導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不合理。近年來(lái)，隨著高校專業(yè)設(shè)置自主性的增加，一些高職院校為了追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視現(xiàn)有的辦學(xué)條件，一方面進(jìn)行擴(kuò)招，另一方面在生源趨緊和競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，也盲目興辦所謂“熱門”專業(yè)迎合學(xué)生及家長(zhǎng)心理，爭(zhēng)取更多生源。這種現(xiàn)象勢(shì)必造成各類高職院校的新設(shè)專業(yè)大多雷同，使有限的教育資源過(guò)于分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的效用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，但解決發(fā)展過(guò)程中所需要的資金、硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展需要。雖然國(guó)家也加大了投資高職院校的力度，但杯水車薪。一些高職院校受到傳統(tǒng)觀念的影響，其基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備仍然停留在過(guò)去的教育辦學(xué)模式中。特別是以理工科為主的高職院校需要大量的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，購(gòu)買所需器材和設(shè)備資金缺口很大，在這種情況下只能通過(guò)增加專業(yè)設(shè)置擴(kuò)大招生規(guī)模來(lái)緩解發(fā)展所需要的資金壓力。

（二）廣西各高職院校對(duì)專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，新專業(yè)的設(shè)置缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場(chǎng)調(diào)研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性。少數(shù)高職院校不顧地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)有認(rèn)真分析自身?xiàng)l件是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，從而盲目追崇。雖然在專業(yè)申報(bào)過(guò)程中準(zhǔn)備了充分的材料，從師資隊(duì)伍建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)到校企合作等實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等都做了大量的文字準(zhǔn)備，但實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查研究。為獲取專業(yè)申報(bào)順利通過(guò)，甚至不惜謊報(bào)虛假材料以達(dá)到目的（比如師資達(dá)不到要求，就從其他專業(yè)教師配備中進(jìn)行調(diào)配，而實(shí)際上真正不能擔(dān)負(fù)起教學(xué)工作），從而導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置亂象叢生，很難形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)。

（三）政府和教育主管部門對(duì)廣西高職院校專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控乏力，在審批專業(yè)申報(bào)時(shí)沒(méi)有從宏觀上把控專業(yè)設(shè)置。南開大學(xué)文學(xué)院副教授陳鵬認(rèn)為：“高校的專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃的獲取，最終需要政府教育主管部門把關(guān)審核，但有些政府部門一方面專業(yè)性不夠，另一方面責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有本著對(duì)學(xué)生、社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和專業(yè)的水準(zhǔn)來(lái)做出判斷，因此出現(xiàn)了把關(guān)失責(zé)的現(xiàn)象”。廣西教育主管部門在審批專業(yè)申報(bào)過(guò)程中重材料輕實(shí)際調(diào)研，沒(méi)有從廣西全局、沒(méi)有認(rèn)真審視專業(yè)設(shè)置是否與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)這一角度審批專業(yè)申報(bào)，從而導(dǎo)致各高職院校專業(yè)設(shè)置遍地開花。甚至一些教育主管部門的工作人員因工作忙碌，無(wú)暇顧及實(shí)際調(diào)研，只要高職院校在專業(yè)申報(bào)過(guò)程中材料齊全，論證充分，有理有據(jù)，就一律通過(guò)，從而導(dǎo)致高職院校專業(yè)設(shè)置不合理的怪象出現(xiàn)。

三、整合廣西高職院校專業(yè)設(shè)置資源的措施

面對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置不合理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審視和整合資源。

（一）廣西高職院校要解放思想，改革和創(chuàng)新管理體制，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)共享多贏。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出，要推動(dòng)職業(yè)院校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)路子，逐步建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各高職院校應(yīng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置進(jìn)行重新審視，教育主管部門鼓勵(lì)和提倡“強(qiáng)強(qiáng)合作”，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強(qiáng)做大，對(duì)各專業(yè)進(jìn)行重新優(yōu)化組合。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的高職院校，圍繞專業(yè)設(shè)置以及其他戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)協(xié)議或者聯(lián)合組織等方式而建立的互為補(bǔ)充、互相銜接的一種相互合作的聯(lián)合體，其模式多種多樣。通過(guò)高職院校之間的有效整合，能夠達(dá)到“1+1>2”的效果，從而更好地利用辦學(xué)資源，促進(jìn)相互的發(fā)展。各高職院校應(yīng)該積極加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改革和創(chuàng)新管理體制，提高特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)品牌，發(fā)揮特色主打?qū)I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)拓寬高職院校合作渠道，通過(guò)專業(yè)優(yōu)化組合，發(fā)揮各自專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，力圖專業(yè)設(shè)置最大優(yōu)化組合，從而增強(qiáng)各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。endprint

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能，建立專業(yè)設(shè)置資源整合長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府調(diào)控作用。廣西高職院校專業(yè)設(shè)置必須確立以區(qū)市地方為主的管理體制，根據(jù)校際教育資源配置，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置宏觀管理與調(diào)控、規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)及布局。具體要求如下：

1.政府和廣西教育主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)。深入開展專業(yè)設(shè)置社會(huì)調(diào)查，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)需求，摸清資源優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，參考發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展歷程，結(jié)合地方特點(diǎn)，科學(xué)進(jìn)行人才預(yù)測(cè)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，切忌趕時(shí)髦、隨大流，盲目設(shè)置專業(yè)。

2.成立全區(qū)性的專業(yè)建設(shè)審議委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)內(nèi)高職院校的專業(yè)設(shè)置。全區(qū)性專業(yè)建設(shè)審議委員會(huì)的主要功能是：首先，打破狹隘地區(qū)和行業(yè)界限，對(duì)全區(qū)內(nèi)各高職院校需新設(shè)的專業(yè)，根據(jù)各院校的優(yōu)勢(shì)及所屬行業(yè)部門特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)；其次，對(duì)各院校新設(shè)專業(yè)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)進(jìn)行審查、評(píng)議與檢查，防止專業(yè)設(shè)置的盲目性和隨意性；再次，指導(dǎo)并協(xié)助各院校對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整與改造；最后，對(duì)各院校專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行檢查評(píng)估。這樣有利于加強(qiáng)全區(qū)內(nèi)專業(yè)建設(shè)宏觀調(diào)控的力度，合理規(guī)劃專業(yè)布點(diǎn)，促進(jìn)各院校建立各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而充分發(fā)揮規(guī)模效益和特色優(yōu)勢(shì)。

3.政府和廣西教育主管部門制定專業(yè)設(shè)置條例，規(guī)定開辦專業(yè)的基本條件和具體要求；社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)時(shí)，政府和廣西教育主管部門要嚴(yán)格審查其辦學(xué)條件。同時(shí)，教育主管部門加大審批專業(yè)申報(bào)的管理力度，配備專職人員和必要經(jīng)費(fèi)。對(duì)專業(yè)設(shè)置申報(bào)的高職院校既全局審視，認(rèn)真貫徹為地域經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一理念，又對(duì)申報(bào)高職院校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；既重視材料的審核，又切實(shí)論證專業(yè)設(shè)置所需要的硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)等以及看不見(jiàn)的軟實(shí)力，從源頭上遏制專業(yè)設(shè)置的不合理性。

（三）廣西各高職院校主管領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，牢固樹立專業(yè)設(shè)置整合全局理念和大局意識(shí)，必須具有為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的執(zhí)政信念，而不是盲目追求專業(yè)設(shè)置數(shù)量和規(guī)?！，F(xiàn)代高職院校領(lǐng)導(dǎo)不能僅把眼光盯在日常事務(wù)管理上，而要在更高層面上做好專業(yè)設(shè)置等資源的調(diào)配和制度的設(shè)計(jì)。同時(shí)應(yīng)開展和加強(qiáng)對(duì)廣大教職工專業(yè)設(shè)置資源整合理念的宣傳教育，通過(guò)資源整合理念的確立和強(qiáng)化，從而促進(jìn)高職院校專業(yè)設(shè)置趨于合理。個(gè)別高職院校特別是民辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)為解決學(xué)生生源，不顧實(shí)際情況和自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)而盲目追求專業(yè)數(shù)量和規(guī)模，從而導(dǎo)致在專業(yè)設(shè)置和申報(bào)時(shí)追求大而全，最后在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。因而提高高職院校領(lǐng)導(dǎo)的大局執(zhí)政理念勢(shì)在必行，刻不容緩。

總之，縱觀廣西高職院校的專業(yè)設(shè)置，高職院校應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)”精神，認(rèn)真落實(shí)廣西教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和綱要。政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，建立專業(yè)設(shè)置資源整合長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府調(diào)控作用。教育主管部門在審批專業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，既重材料又深入實(shí)際調(diào)研。同時(shí)，各高職院校根據(jù)實(shí)際情況在專業(yè)設(shè)置時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，審時(shí)度勢(shì)，時(shí)刻把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊緊圍繞高職院校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一理念，高職院校的專業(yè)設(shè)置必將趨于合理，資源整合必將得到優(yōu)化。

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【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究立項(xiàng)項(xiàng)目（SK13LX620）

【作者簡(jiǎn)介】鄧樹生（1972- ），男，廣西灌陽(yáng)人，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：職業(yè)教育、中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史。

（責(zé)編 盧 雯）endprint