陳艷

摘要：在高校中，做好財(cái)務(wù)預(yù)算是非常重要的，財(cái)務(wù)預(yù)算的優(yōu)化能夠提高高校資金使用的效率，幫助高校更好地發(fā)展。隨著高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的進(jìn)行，在這個(gè)過程中存在的問題也在不斷增加，本文主要分析了高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候存在的問題，并針對問題提出了一些措施，希望能夠改進(jìn)現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀，給高校發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理

隨著教育改革的推進(jìn)，在高校財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理的重要性在不斷的提升，合理的預(yù)算能夠給高校的活動組織提供依據(jù)，讓高校的財(cái)務(wù)支出更加的合理。現(xiàn)在高校不斷擴(kuò)招，辦學(xué)模式不斷增大，怎樣進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新，提高資源的使用效率，已經(jīng)成為了很多學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)的一個(gè)重要問題。本文主要分析了財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題，并針對問題找到了一些措施，希望能夠改善高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀。

一、我國高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候存在的問題

（一）預(yù)算管理的時(shí)候體制不夠健全并且意識淡薄

在高校管理的時(shí)候，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是非常重要的一個(gè)部分，所以高校必須給財(cái)務(wù)預(yù)算管理足夠的重視，進(jìn)行相關(guān)制度的健全，但是，很多高校往往都沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候也僅僅停留在形式方面，相關(guān)的體制不夠健全，程序不夠規(guī)范合理，很多學(xué)校的預(yù)算管理都形同虛設(shè)。

（二）進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，方法比較落后，科學(xué)性很差

現(xiàn)在很多高校在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，還是使用基數(shù)加增長的方法，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候?qū)⑷ツ甑闹С鲎鳛榧夹g(shù)，進(jìn)行變動因素的增加，進(jìn)行預(yù)算的編制。這種辦法雖然比較簡單，但是科學(xué)性和規(guī)范性都非常的差。首先基數(shù)本身的合理性很難保證，若是基數(shù)不夠合理，那么預(yù)算的價(jià)值便無法體現(xiàn)出來。還有些部門為了得到更多的經(jīng)費(fèi)，沒有根據(jù)部門情況進(jìn)行預(yù)算的制定，制定的預(yù)算科學(xué)性和合理性都比較差，這也會導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。

（三）部門不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，配合的時(shí)候不夠積極

在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，涉及的方面是比較廣的，內(nèi)容也比較的復(fù)雜，數(shù)據(jù)量也比較大，需要各個(gè)部門進(jìn)行配合，進(jìn)行有效收支依據(jù)的提供，但是很多部門并沒有真正地認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的，和自己沒有關(guān)系，并沒有真正的參與進(jìn)去，甚至有些部門為了獲得經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算虛報(bào)，很多錯(cuò)誤無法及時(shí)糾正，這也導(dǎo)致了高校預(yù)算編制很難真正的將其作用發(fā)揮出來。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容不夠全面和完善

以往高校辦學(xué)的時(shí)候，其經(jīng)費(fèi)來源是國家的撥款，但是隨著擴(kuò)招擴(kuò)建的進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)來源也發(fā)生了一定的變化，有些高校學(xué)校規(guī)模比較的大，但是在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候比較粗放，預(yù)算存在不夠完善和全面的情況，這也導(dǎo)致了預(yù)算的作用很難真正發(fā)揮出來。

（五）沒有很好的做好預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督

對于高校財(cái)務(wù)工作而言，預(yù)算管理是非常重要的內(nèi)容，學(xué)校進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)制定的時(shí)候，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)部門更好的參與進(jìn)來，這樣預(yù)算的合理性才有保證。但是就現(xiàn)在而言，進(jìn)行預(yù)算制定之后，有沒有進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行是兩方面的事情，很多部門在得到經(jīng)費(fèi)之后，擅自進(jìn)行經(jīng)費(fèi)用途的改變，沒有重視經(jīng)費(fèi)的節(jié)約，若是經(jīng)費(fèi)不夠便用各種理由來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的追加，這也將預(yù)算約束力比較差的特點(diǎn)反映了出來。并且學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制也不夠完善，這也導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行的有效性沒有保證，學(xué)校資金使用的效率比較低下。

二、高校做好財(cái)務(wù)預(yù)算的策略

（一）進(jìn)行預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的成立

學(xué)校應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行預(yù)算管理委員會的成立，讓其進(jìn)行預(yù)算編制以及論證方面的工作，委員會應(yīng)該有主管學(xué)校財(cái)務(wù)的校長來親自負(fù)責(zé)，并讓學(xué)校人事部門、財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)部門很好的參與進(jìn)來，做好預(yù)算的制定工作，保證其科學(xué)性，并做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，保證其有效性。

（二）進(jìn)行預(yù)算管理制度的建立，并進(jìn)行預(yù)算編制方法的改進(jìn)

首先高校應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行預(yù)算規(guī)章制度的完善，保證預(yù)算的時(shí)候有法可依，并對學(xué)校部門在預(yù)算編制中的權(quán)限職責(zé)進(jìn)行明確，保證預(yù)算的合理性。在進(jìn)行制度完善之后，還應(yīng)該進(jìn)行編制方法的改進(jìn)，將零基預(yù)算法利用進(jìn)去，對各項(xiàng)開支的必要性進(jìn)行分析，預(yù)算的時(shí)候做到擇優(yōu)安排，這樣才能保證其準(zhǔn)確性和有效性，資金使用效率才能真正地提高。

（三）進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的建立，把預(yù)算考核和獎(jiǎng)懲更好的結(jié)合在一起

為了保證預(yù)算實(shí)施執(zhí)行的合理性，高校應(yīng)該進(jìn)行約束機(jī)制的建立。高校應(yīng)該根據(jù)各個(gè)部門的執(zhí)行情況，進(jìn)行考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，對于那些執(zhí)行出色的部門足夠的獎(jiǎng)勵(lì)，對于那些執(zhí)行差的部門懲罰，這樣才能更好地激發(fā)人們執(zhí)行預(yù)算的積極性，保證預(yù)算管理更好的進(jìn)行。

此外，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，還應(yīng)該根據(jù)需要提高其規(guī)范化和科學(xué)化水平，強(qiáng)化監(jiān)督，這樣才能夠保證預(yù)算制定的合理性和執(zhí)行的有效性。

結(jié)語

想要提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性，除了上述的措施，還應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)，這樣才能夠在工作的過程中更好地進(jìn)行問題的發(fā)現(xiàn)和解決，提高資金的使用效率。

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