摘 要：隨著水文與水資源環(huán)境的變化，行業(yè)發(fā)展觀念和具體工作方式也必須得到更新，才能將充分解決水資源利用問題。文章主要論述了基于當前水文與水資源現(xiàn)狀，基于TOC思想方法提出了具體的工作策略。

關(guān)鍵詞：水文水資源；現(xiàn)狀；工作方法；有效策略

水文狀況對人類社會生產(chǎn)與生活有著深刻的影響作用，同時對水資源的利用情況也在一定程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展水平，不同區(qū)域水資源利用率直接影響著自然環(huán)境與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展水平。為了靈活應(yīng)對水資源開發(fā)與利用過程中出現(xiàn)的問題，并針對水文條件做好因地制宜，首先要轉(zhuǎn)變工作觀念，其次要更新工作方式，并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓，實現(xiàn)資源的優(yōu)化升級。

1 水文與水資源現(xiàn)狀分析

隨著全球氣候變暖，水文狀況和水資源現(xiàn)狀也發(fā)生了很大程度的改變主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

首先是對地球水循環(huán)總體狀況的影響。水系統(tǒng)是地球生物循環(huán)系統(tǒng)中的重要組成部分，也是萬物賴以生存的基礎(chǔ)，水系統(tǒng)的變化情況會直接對氣候條件和自然環(huán)境帶來深廣的影響，進而也會給人們的生產(chǎn)與生活帶來一定的影響，包括城市飲用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、農(nóng)田灌溉情況等。水循環(huán)系統(tǒng)中主要包括大氣水、地表水、生態(tài)水和地下水，每一系統(tǒng)之間存在著相互聯(lián)系與相互制約的關(guān)系，水循環(huán)體系一旦遭到破壞，進而會影響到每個子系統(tǒng)，并且會給全球生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重的影響，水資源總體儲量將呈現(xiàn)出銳減趨勢，同時質(zhì)量也得不到應(yīng)有的保證。生態(tài)環(huán)境和水循環(huán)的破壞首先改變氣候條件，又會加劇水循環(huán)問題的嚴峻性，導致自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅降低水資源的利用效率，同時也會對經(jīng)濟生產(chǎn)活動帶來威脅。

其次是出現(xiàn)水資源供需矛盾，進而引發(fā)社會中的利益糾紛和沖突。全球氣候變暖，造成地表水文狀況出現(xiàn)變化，包括水流量減低、水溫升高、暴雨頻率增加，一些地區(qū)水資源利用結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，在此基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征也隨之變化。在一些干旱或者半干旱地區(qū)，一年總降水量比較少，尤其是沙漠地帶，降水將越發(fā)稀少，這使得供水系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重的變化，微弱的降水量是造成系統(tǒng)反差和社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低的根本原因。在一些山地盆地間，由于全球變暖，溫度普遍升高，使春季積雪的融化速度加快，積雪轉(zhuǎn)變?yōu)榻涤甑膸茁式档?，并縮短了降雪的時間，春季徑流量增大且速度較快，山地盆地間的積雪量少則對氣候的調(diào)節(jié)水平降低，同時對水庫、水電的運行帶來一定的影響。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到水資源的制約后，容易導致經(jīng)濟不景氣，引發(fā)各種社會問題。

2 基于TOC理論的工作思想與策略

TOC理論也叫做約束理論，英文全稱是Theory of Contraint，起初是用在制造業(yè)中的管理思維方式。不同事物中或者客觀系統(tǒng)中，對事物發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響的總是關(guān)鍵的極少數(shù)，而絕大多數(shù)處于被制約地位，這是TOC理論的假設(shè)基礎(chǔ)，因此在對系統(tǒng)進行控制和領(lǐng)導時，只要將關(guān)鍵部分管理好，則可以收到事半功倍的效果。

這一理論思想也可以應(yīng)用在水資源管理工作中也有著重要的實踐意義。通過將影響生產(chǎn)和生活的各種水文因素找出來，并針對具體地域和氣候條件羅列出最為關(guān)鍵的因素，作為調(diào)節(jié)水資源供需的杠桿，著重控制這些因素，盡力降低資源和環(huán)境的制約力度，才能提高水資源利用效率。

關(guān)鍵鏈法是在TOC理論上形成的常用操作方式，同時也提出了TOC在對待并行管理項目中如何有效實現(xiàn)資源優(yōu)化與共享的途徑，核心原則是遵循整體優(yōu)化而非局部優(yōu)化方針，也即要在具體工作中，每一環(huán)節(jié)都要秉持著整體優(yōu)化準則，將完成每一工作任務(wù)的保守時間抽出來，用一個合理的概率乘以相應(yīng)工序時間值來作為工序的估計時間，同時還要在其中考慮相關(guān)的資源約束性。關(guān)鍵鏈的思考方式就是將時間和資源的約束性加以管理，把關(guān)鍵鏈網(wǎng)絡(luò)化并對項目和資源進行合理的規(guī)劃與整合。在水文環(huán)境日益變化、水資源短缺問題逐漸嚴重的情勢下，采用該種思維模式，可以最大限度確保水資源得到合理的利用。一般采用五步法實施，一是要找出制約整個系統(tǒng)運行的因素，二是試圖將制約因素中存在的潛力價值充分挖掘出來，三是使系統(tǒng)中其它任務(wù)的安排方向都服從于第二步的挖掘策略，四是在整體改進中不斷提升制約因素的能力，五是若已有的制約因素已經(jīng)消除，回到第一步開始新一輪的工作安排，否則回到第二步，但是在回到第一步時不要讓管理慣性成為新的制約因素，這樣才能保證系統(tǒng)管理的高效性和良性循環(huán)。

根據(jù)上述理論，分析影響水資源管理工作效率和水資源利用效率的因素主要有制度法規(guī)、深層意識問題以及節(jié)水行動落實問題。

第一，加強法律法規(guī)的完善是保證水資源科學合理利用的制度基礎(chǔ)。全球氣候變暖和環(huán)境污染問題對水資源數(shù)量、質(zhì)量的影響是深遠的，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開水資源，因此要想確保社會的長治久安，就要建立相關(guān)的法律制度，來規(guī)范和約束人們的行為。社會各部門之間要加強交流與合作，不斷完善機構(gòu)管理的效率，建立起比較完善的現(xiàn)代化水資源管理體系，并提高制度的靈活應(yīng)用水平，強化對水資源進行統(tǒng)一的管理，也可以為降低全球變暖導致的水文環(huán)境整改提供必要的法律依據(jù)。

第二，增強對水資源合理利用、人與自然環(huán)境和諧相處的深層意識是提高工作水平的內(nèi)在動力。人與自然和諧共存是人類生息繁衍的基礎(chǔ)，過去“人定勝天”思想使得人類對大自然的索取遠遠高于對其進行的保護，人與自然的矛盾問題突出也加劇了自然災(zāi)害對社會發(fā)展的阻力。為防止環(huán)境的“復(fù)仇”，水資源管理中就要注重從意識層面提高資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與利用水平，特別是針對干旱、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，要增強對河道的治理力度，最大限度協(xié)調(diào)水與人之間的關(guān)系，隨時做好抗洪抗旱的宣傳和理論準備，并制定出有效的措施，要將未雨綢繆思想植根到工作管理人員和人民群眾的腦海中，同時要將工程措施與非工程措施緊密結(jié)合在一起，并建立水污染、旱澇預(yù)警體系，做好積極應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備。

第三，在日常生活與生產(chǎn)中落實節(jié)水行動是確保水資源可持續(xù)、可循環(huán)利用的重要方面。只有理論方面的管理是遠遠不夠的，最終是否有成效還是要靠行動實踐來證明，節(jié)水意識需要落實到行動中來。水資源日益短缺的背景下，節(jié)約用水顯得更加重要，一方面通過節(jié)約可以確保全球水資源的總量，并維持水資源的質(zhì)量，另一方面還可以降低生產(chǎn)、生活的污水、廢水排放量，從而降低環(huán)境污染后投入治理的成本，并能提高水資源的利用效率，尤其對水資源較為匱乏的區(qū)域有著重要的經(jīng)濟意義。

3 結(jié)語

綜上所述，水文環(huán)境的變化和水資源具體狀況對社會發(fā)展水平有著很大的影響，甚至會涉及到國家、地區(qū)之間的穩(wěn)定與安全?；赥OC思維方式，在工作實踐中抓住影響水資源的各種因素，著從建立健全相關(guān)法律制度、提高水資源供需管理水平、增強人與自然和諧相處意識、落實全民節(jié)水行動，才能在全球氣候變暖、環(huán)境污染、水資源短缺的情況下逐漸改善水資源發(fā)展狀況。

作者簡介：劉洪平（1965.10- ），男，工程師，四川省岷江水文水資源勘測局紅旗水文站 ，紅旗水文站站長，主要從事基層測站業(yè)務(wù)工作。