陸秋潔

【摘 要】本文闡述鎮(zhèn)街圖書(shū)館存在的必要性，分析鎮(zhèn)街圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，指出改變現(xiàn)狀的策略，最后重點(diǎn)論述了廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書(shū)館的服務(wù)模式。

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)街圖書(shū)館；社區(qū)圖書(shū)館；服務(wù)模式

1 鎮(zhèn)街圖書(shū)館存在的必要性

在我國(guó)原有的圖書(shū)館事業(yè)體系中，各級(jí)公共圖書(shū)館承擔(dān)著為全民服務(wù)的任務(wù)。但我國(guó)平均40萬(wàn)人口才能擁有一所公共圖書(shū)館，實(shí)際能夠享受公共圖書(shū)館服務(wù)的人只能是城市中的一小部分人。圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的根本。圖書(shū)館覆蓋面廣，有利于全民文化的普及。如何保障圖書(shū)館的普遍性、均等性和公益性？答案是法律制度。

廣州市已啟動(dòng)圖書(shū)館立法，《廣州市公共圖書(shū)館條例》已被列入2013年立法項(xiàng)目，該條例的最大亮點(diǎn)是擬規(guī)定“每條街（鎮(zhèn)）都設(shè)立獨(dú)立運(yùn)作的公共圖書(shū)館”。

目前國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)每1.5萬(wàn)人擁有一座公共圖書(shū)館，香港已實(shí)現(xiàn)每9.2萬(wàn)人擁有一座公共圖書(shū)館。如果廣州市的街（鎮(zhèn)）都設(shè)立獨(dú)立公共圖書(shū)館，將會(huì)實(shí)現(xiàn)約每7.7萬(wàn)人擁有一座公共圖書(shū)館，與香港的水平相近。

2 鎮(zhèn)街圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題

2012年，廣州提出要建“圖書(shū)館之城”。已列入人大立法項(xiàng)目的“條例”提到，要形成以市圖書(shū)館為中心，區(qū)圖書(shū)館為總館，街道圖書(shū)館為基礎(chǔ)的輻射型圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)?！皸l例”中的規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館（室）的總建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到100平方米以上，閱覽座位應(yīng)當(dāng)不少于30席。”對(duì)這個(gè)要求，現(xiàn)有的社區(qū)圖書(shū)館，能達(dá)標(biāo)的少之又少。

社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)仍然非常薄弱。以廣州市越秀、 海珠、天河三個(gè)區(qū)為例，無(wú)專業(yè)技術(shù)人員專職管理，場(chǎng)地多不如麻將室大，作息制度沿襲機(jī)關(guān)辦公做法，圖書(shū)少、舊、差。

各級(jí)圖書(shū)館 “各自為政”。廣州目前的社區(qū)圖書(shū)館并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，省、市、區(qū)圖書(shū)館自成一家，不能形成上下貫通、統(tǒng)一調(diào)配的體系。藏書(shū)有吸引力，居民才會(huì)來(lái)閱讀，沒(méi)有專項(xiàng)購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)是桎梏社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的最大原因。

3 改變現(xiàn)狀的策略

3.1 樹(shù)立大圖書(shū)館意識(shí)

樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)意識(shí)和資源共享的大圖書(shū)館意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，一切從保障公民無(wú)障礙、平等享受閱讀、享用文獻(xiàn)資源、享受圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利出發(fā)發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)。

3.2 政府轉(zhuǎn)變觀念，給予鎮(zhèn)街圖書(shū)館足夠的經(jīng)費(fèi)支撐

政府重視，轉(zhuǎn)變觀念，有專用的經(jīng)費(fèi)用于日常文化生活社區(qū)圖書(shū)館，購(gòu)置新書(shū)，增設(shè)專門(mén)的圖書(shū)館場(chǎng)地，才能讓民眾便捷享受到文化休閑。

公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)由政府提供保障， 其它層次圖書(shū)館部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府， 部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)、個(gè)人及其它多元渠道。政府要調(diào)整其定位，“掌舵”而非“劃槳”，明確服務(wù)性質(zhì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，基層圖書(shū)館的文化服務(wù)是一種典型的準(zhǔn)公共物品，應(yīng)該由政府和社會(huì)共同建設(shè)。

在出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，廣州市增城新塘鎮(zhèn)圖書(shū)館就是一個(gè)成功例子。廣州增城新塘鎮(zhèn)圖書(shū)館2011年6月開(kāi)始實(shí)行招標(biāo)，把服務(wù)外包，其總體外包效果良好，其公益性、專業(yè)性得到了讀者的肯定，沒(méi)有學(xué)界擔(dān)憂的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4 廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書(shū)館的服務(wù)模式

4.1 值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

4.1.1 “深圳模式”

“深圳模式”是指深圳圖書(shū)館創(chuàng)立的“圖書(shū)館之城”模式。該模式突破了市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政“分灶吃飯”的制度限制，采用以市館為龍頭，以區(qū)館為骨干，街道和社區(qū)共建的方式。市館直接提供文獻(xiàn)資源、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基本條件，街道和社區(qū)負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、招募管理人員或志愿者、提供配套投入等相應(yīng)條件，共同建設(shè)市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。

4.1.2 “禪城模式”

“禪城模式”是指佛山禪城區(qū)圖書(shū)館創(chuàng)立的管理統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一、資源高度共享的普通公共圖書(shū)館和專業(yè)公共圖書(shū)館相結(jié)合的區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館網(wǎng)模式，業(yè)界稱為“聯(lián)合圖書(shū)館模式”。

4.1.3 上海模式

在國(guó)內(nèi)，上海是開(kāi)展社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)較為成功的城市，平均每3.7萬(wàn)人擁有一所圖書(shū)館，達(dá)到國(guó)際圖聯(lián)頒布的每5萬(wàn)人應(yīng)有一所公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)。其主要街道都有圖書(shū)館，大部分面積為40平方米至60平方米，藏書(shū)量3000冊(cè)左右。這些微型圖書(shū)館對(duì)居民形成強(qiáng)有力的文化輻射，是上海公共圖書(shū)館事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

4.1.4 借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)模式

美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家的社區(qū)圖書(shū)館在服務(wù)方面非常出色，不僅能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦拈喿x需求，還把服務(wù)范圍擴(kuò)大到社區(qū)新聞發(fā)布、公民納稅指導(dǎo)、氣象與旅游指南等方面，成為居民了解社區(qū)、融入社區(qū)生活的門(mén)戶。

4.2 鎮(zhèn)街圖書(shū)館未來(lái)的服務(wù)模式

4.2.1 因地制宜，建設(shè)模式多樣化

多宣傳圖書(shū)館的功能，鼓勵(lì)社會(huì)各界出資出力共建鎮(zhèn)街圖書(shū)館。動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人向圖書(shū)館捐贈(zèng)書(shū)籍、資金以及合作舉辦相關(guān)文化活動(dòng)來(lái)支持基層圖書(shū)館的發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展志愿服務(wù)。這樣，可以讓鎮(zhèn)街圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展得到保證。

4.2.2 服務(wù)內(nèi)容、方式多元化

作為基層公共文化的主陣地，鎮(zhèn)街圖書(shū)館應(yīng)該在提供圖書(shū)借閱等基本公共文化服務(wù)的同時(shí)，大幅提高文化講座、社區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的收集與保護(hù)、人際社交、文化培訓(xùn)、老人休閑、小孩學(xué)習(xí)等增值公共文化服務(wù)的功能，通過(guò)復(fù)合定位，使其成為基層公共文化服務(wù)體系的核心場(chǎng)所，提供與信息社會(huì)條件相契合的多樣化服務(wù)。

鎮(zhèn)街圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)尊重公眾的差異需求、職業(yè)特點(diǎn)、社區(qū)特色，通過(guò)提供差異化、小眾化、特色化的文化服務(wù)，滿足多樣化、差異化、延伸化的公共文化需求。

提供更多的延伸服務(wù)及特色服務(wù)，提供送書(shū)上門(mén)、好書(shū)推薦、活動(dòng)推送等服務(wù)，并推廣以用戶需求為中心的信息深加工服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。

4.2.3 服務(wù)資源類型多元化

未來(lái)鎮(zhèn)街圖書(shū)館做好當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)歷史文化資源的收集、整理保護(hù)和展示等工作。資源建設(shè)將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，不僅包含一般的書(shū)、刊、報(bào)，而且視頻、音頻和其它多媒體信息資源也收藏涵蓋在圖書(shū)館中。

4.2.4 服務(wù)設(shè)施與設(shè)備優(yōu)化

不管圖書(shū)館大小設(shè)備配置齊全，鎮(zhèn)街圖書(shū)館根據(jù)館藏資源類型和讀者年齡特征配備有多功能閱覽區(qū)、報(bào)告廳、活動(dòng)室、展覽區(qū)等，提供電腦、無(wú)線上網(wǎng)、有線上網(wǎng)等設(shè)備。

4.2.5 鎮(zhèn)街圖書(shū)館流通服務(wù)方便快捷

辦卡手續(xù)簡(jiǎn)單，只需向圖書(shū)館工作人員有效的身份證明即可，并且一個(gè)圖書(shū)館卡可在該區(qū)域或該圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用，借還程序非常方便快捷，使圖書(shū)館閱讀成為一種享受。

4.2.6 鎮(zhèn)街圖書(shū)館平等待人，美若天堂

圖書(shū)館對(duì)所有人開(kāi)放，實(shí)行開(kāi)架式服務(wù)，免費(fèi)，任何人都可自由進(jìn)入圖書(shū)館進(jìn)行翻閱、瀏覽、上網(wǎng)、討論問(wèn)題等。人人都有求知和受教育的權(quán)利，圖書(shū)館就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人人平等。

5 結(jié)語(yǔ)

鎮(zhèn)街公共圖書(shū)館在促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，滿足公眾的知識(shí)、信息與文化需求，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益方面能起到重要作用。前阿根廷國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)、著名詩(shī)人博爾赫斯在詩(shī)中寫(xiě)道：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書(shū)館的模樣?！?建設(shè)美好的鎮(zhèn)街圖書(shū)館，需要圖書(shū)館同仁的不懈努力。

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