陸秋潔

【摘 要】本文闡述鎮(zhèn)街圖書館存在的必要性，分析鎮(zhèn)街圖書館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，指出改變現(xiàn)狀的策略，最后重點論述了廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書館的服務模式。

【關鍵詞】鎮(zhèn)街圖書館；社區(qū)圖書館；服務模式

1 鎮(zhèn)街圖書館存在的必要性

在我國原有的圖書館事業(yè)體系中，各級公共圖書館承擔著為全民服務的任務。但我國平均40萬人口才能擁有一所公共圖書館，實際能夠享受公共圖書館服務的人只能是城市中的一小部分人。圖書館事業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)公民文化權利的根本。圖書館覆蓋面廣，有利于全民文化的普及。如何保障圖書館的普遍性、均等性和公益性？答案是法律制度。

廣州市已啟動圖書館立法，《廣州市公共圖書館條例》已被列入2013年立法項目，該條例的最大亮點是擬規(guī)定“每條街（鎮(zhèn)）都設立獨立運作的公共圖書館”。

目前國外發(fā)達地區(qū)已實現(xiàn)每1.5萬人擁有一座公共圖書館，香港已實現(xiàn)每9.2萬人擁有一座公共圖書館。如果廣州市的街（鎮(zhèn)）都設立獨立公共圖書館，將會實現(xiàn)約每7.7萬人擁有一座公共圖書館，與香港的水平相近。

2 鎮(zhèn)街圖書館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題

2012年，廣州提出要建“圖書館之城”。已列入人大立法項目的“條例”提到，要形成以市圖書館為中心，區(qū)圖書館為總館，街道圖書館為基礎的輻射型圖書館網(wǎng)絡。“條例”中的規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館（室）的總建筑面積應當達到100平方米以上，閱覽座位應當不少于30席?！睂@個要求，現(xiàn)有的社區(qū)圖書館，能達標的少之又少。

社區(qū)圖書館建設仍然非常薄弱。以廣州市越秀、 海珠、天河三個區(qū)為例，無專業(yè)技術人員專職管理，場地多不如麻將室大，作息制度沿襲機關辦公做法，圖書少、舊、差。

各級圖書館 “各自為政”。廣州目前的社區(qū)圖書館并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，省、市、區(qū)圖書館自成一家，不能形成上下貫通、統(tǒng)一調(diào)配的體系。藏書有吸引力，居民才會來閱讀，沒有專項購書經(jīng)費是桎梏社區(qū)圖書館發(fā)展的最大原因。

3 改變現(xiàn)狀的策略

3.1 樹立大圖書館意識

樹立“以人為本”的服務意識和資源共享的大圖書館意識，轉變服務理念，一切從保障公民無障礙、平等享受閱讀、享用文獻資源、享受圖書館服務的權利出發(fā)發(fā)展圖書館事業(yè)。

3.2 政府轉變觀念，給予鎮(zhèn)街圖書館足夠的經(jīng)費支撐

政府重視，轉變觀念，有專用的經(jīng)費用于日常文化生活社區(qū)圖書館，購置新書，增設專門的圖書館場地，才能讓民眾便捷享受到文化休閑。

公共圖書館經(jīng)費由政府提供保障， 其它層次圖書館部分經(jīng)費來自政府， 部分經(jīng)費來自企事業(yè)單位、機構、個人及其它多元渠道。政府要調(diào)整其定位，“掌舵”而非“劃槳”，明確服務性質(zhì)。從經(jīng)濟學的角度看，基層圖書館的文化服務是一種典型的準公共物品，應該由政府和社會共同建設。

在出資購買服務方面，廣州市增城新塘鎮(zhèn)圖書館就是一個成功例子。廣州增城新塘鎮(zhèn)圖書館2011年6月開始實行招標，把服務外包，其總體外包效果良好，其公益性、專業(yè)性得到了讀者的肯定，沒有學界擔憂的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4 廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書館的服務模式

4.1 值得借鑒的經(jīng)驗

4.1.1 “深圳模式”

“深圳模式”是指深圳圖書館創(chuàng)立的“圖書館之城”模式。該模式突破了市、區(qū)兩級財政“分灶吃飯”的制度限制，采用以市館為龍頭，以區(qū)館為骨干，街道和社區(qū)共建的方式。市館直接提供文獻資源、計算機與網(wǎng)絡設備等基本條件，街道和社區(qū)負責提供場地、招募管理人員或志愿者、提供配套投入等相應條件，共同建設市、區(qū)、街道和社區(qū)四級公共圖書館網(wǎng)絡。

4.1.2 “禪城模式”

“禪城模式”是指佛山禪城區(qū)圖書館創(chuàng)立的管理統(tǒng)一、服務統(tǒng)一、標志統(tǒng)一、資源高度共享的普通公共圖書館和專業(yè)公共圖書館相結合的區(qū)級公共圖書館網(wǎng)模式，業(yè)界稱為“聯(lián)合圖書館模式”。

4.1.3 上海模式

在國內(nèi)，上海是開展社區(qū)圖書館建設較為成功的城市，平均每3.7萬人擁有一所圖書館，達到國際圖聯(lián)頒布的每5萬人應有一所公共圖書館的標準。其主要街道都有圖書館，大部分面積為40平方米至60平方米，藏書量3000冊左右。這些微型圖書館對居民形成強有力的文化輻射，是上海公共圖書館事業(yè)的一個重要組成部分，產(chǎn)生了良好的社會效益。

4.1.4 借鑒先進發(fā)達國家的社區(qū)圖書館的建設模式

美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)圖書館在服務方面非常出色，不僅能夠滿足當?shù)鼐用竦拈喿x需求，還把服務范圍擴大到社區(qū)新聞發(fā)布、公民納稅指導、氣象與旅游指南等方面，成為居民了解社區(qū)、融入社區(qū)生活的門戶。

4.2 鎮(zhèn)街圖書館未來的服務模式

4.2.1 因地制宜，建設模式多樣化

多宣傳圖書館的功能，鼓勵社會各界出資出力共建鎮(zhèn)街圖書館。動員和鼓勵企業(yè)、社會團體及公民個人向圖書館捐贈書籍、資金以及合作舉辦相關文化活動來支持基層圖書館的發(fā)展。同時，要大力發(fā)展志愿服務。這樣，可以讓鎮(zhèn)街圖書館的可持續(xù)發(fā)展得到保證。

4.2.2 服務內(nèi)容、方式多元化

作為基層公共文化的主陣地，鎮(zhèn)街圖書館應該在提供圖書借閱等基本公共文化服務的同時，大幅提高文化講座、社區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的收集與保護、人際社交、文化培訓、老人休閑、小孩學習等增值公共文化服務的功能，通過復合定位，使其成為基層公共文化服務體系的核心場所，提供與信息社會條件相契合的多樣化服務。

鎮(zhèn)街圖書館的服務應尊重公眾的差異需求、職業(yè)特點、社區(qū)特色，通過提供差異化、小眾化、特色化的文化服務，滿足多樣化、差異化、延伸化的公共文化需求。

提供更多的延伸服務及特色服務，提供送書上門、好書推薦、活動推送等服務，并推廣以用戶需求為中心的信息深加工服務和個性化服務。

4.2.3 服務資源類型多元化

未來鎮(zhèn)街圖書館做好當?shù)厣鐓^(qū)歷史文化資源的收集、整理保護和展示等工作。資源建設將呈現(xiàn)多元化趨勢，不僅包含一般的書、刊、報，而且視頻、音頻和其它多媒體信息資源也收藏涵蓋在圖書館中。

4.2.4 服務設施與設備優(yōu)化

不管圖書館大小設備配置齊全，鎮(zhèn)街圖書館根據(jù)館藏資源類型和讀者年齡特征配備有多功能閱覽區(qū)、報告廳、活動室、展覽區(qū)等，提供電腦、無線上網(wǎng)、有線上網(wǎng)等設備。

4.2.5 鎮(zhèn)街圖書館流通服務方便快捷

辦卡手續(xù)簡單，只需向圖書館工作人員有效的身份證明即可，并且一個圖書館卡可在該區(qū)域或該圖書館聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用，借還程序非常方便快捷，使圖書館閱讀成為一種享受。

4.2.6 鎮(zhèn)街圖書館平等待人，美若天堂

圖書館對所有人開放，實行開架式服務，免費，任何人都可自由進入圖書館進行翻閱、瀏覽、上網(wǎng)、討論問題等。人人都有求知和受教育的權利，圖書館就應該實現(xiàn)人人平等。

5 結語

鎮(zhèn)街公共圖書館在促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展，滿足公眾的知識、信息與文化需求，實現(xiàn)與保障公眾的基本文化權益方面能起到重要作用。前阿根廷國家圖書館館長、著名詩人博爾赫斯在詩中寫道：“如果有天堂，天堂應該是圖書館的模樣。” 建設美好的鎮(zhèn)街圖書館，需要圖書館同仁的不懈努力。

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[責任編輯：楊玉潔]