陸秋潔
【摘 要】本文闡述鎮(zhèn)街圖書館存在的必要性,分析鎮(zhèn)街圖書館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,指出改變現(xiàn)狀的策略,最后重點論述了廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書館的服務模式。
【關鍵詞】鎮(zhèn)街圖書館;社區(qū)圖書館;服務模式
1 鎮(zhèn)街圖書館存在的必要性
在我國原有的圖書館事業(yè)體系中,各級公共圖書館承擔著為全民服務的任務。但我國平均40萬人口才能擁有一所公共圖書館,實際能夠享受公共圖書館服務的人只能是城市中的一小部分人。圖書館事業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)公民文化權利的根本。圖書館覆蓋面廣,有利于全民文化的普及。如何保障圖書館的普遍性、均等性和公益性?答案是法律制度。
廣州市已啟動圖書館立法,《廣州市公共圖書館條例》已被列入2013年立法項目,該條例的最大亮點是擬規(guī)定“每條街(鎮(zhèn))都設立獨立運作的公共圖書館”。
目前國外發(fā)達地區(qū)已實現(xiàn)每1.5萬人擁有一座公共圖書館,香港已實現(xiàn)每9.2萬人擁有一座公共圖書館。如果廣州市的街(鎮(zhèn))都設立獨立公共圖書館,將會實現(xiàn)約每7.7萬人擁有一座公共圖書館,與香港的水平相近。
2 鎮(zhèn)街圖書館發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題
2012年,廣州提出要建“圖書館之城”。已列入人大立法項目的“條例”提到,要形成以市圖書館為中心,區(qū)圖書館為總館,街道圖書館為基礎的輻射型圖書館網(wǎng)絡。“條例”中的規(guī)定:“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館(室)的總建筑面積應當達到100平方米以上,閱覽座位應當不少于30席?!睂@個要求,現(xiàn)有的社區(qū)圖書館,能達標的少之又少。
社區(qū)圖書館建設仍然非常薄弱。以廣州市越秀、 海珠、天河三個區(qū)為例,無專業(yè)技術人員專職管理,場地多不如麻將室大,作息制度沿襲機關辦公做法,圖書少、舊、差。
各級圖書館 “各自為政”。廣州目前的社區(qū)圖書館并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃,省、市、區(qū)圖書館自成一家,不能形成上下貫通、統(tǒng)一調(diào)配的體系。藏書有吸引力,居民才會來閱讀,沒有專項購書經(jīng)費是桎梏社區(qū)圖書館發(fā)展的最大原因。
3 改變現(xiàn)狀的策略
3.1 樹立大圖書館意識
樹立“以人為本”的服務意識和資源共享的大圖書館意識,轉變服務理念,一切從保障公民無障礙、平等享受閱讀、享用文獻資源、享受圖書館服務的權利出發(fā)發(fā)展圖書館事業(yè)。
3.2 政府轉變觀念,給予鎮(zhèn)街圖書館足夠的經(jīng)費支撐
政府重視,轉變觀念,有專用的經(jīng)費用于日常文化生活社區(qū)圖書館,購置新書,增設專門的圖書館場地,才能讓民眾便捷享受到文化休閑。
公共圖書館經(jīng)費由政府提供保障, 其它層次圖書館部分經(jīng)費來自政府, 部分經(jīng)費來自企事業(yè)單位、機構、個人及其它多元渠道。政府要調(diào)整其定位,“掌舵”而非“劃槳”,明確服務性質(zhì)。從經(jīng)濟學的角度看,基層圖書館的文化服務是一種典型的準公共物品,應該由政府和社會共同建設。
在出資購買服務方面,廣州市增城新塘鎮(zhèn)圖書館就是一個成功例子。廣州增城新塘鎮(zhèn)圖書館2011年6月開始實行招標,把服務外包,其總體外包效果良好,其公益性、專業(yè)性得到了讀者的肯定,沒有學界擔憂的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4 廣州地區(qū)鎮(zhèn)街圖書館的服務模式
4.1 值得借鑒的經(jīng)驗
4.1.1 “深圳模式”
“深圳模式”是指深圳圖書館創(chuàng)立的“圖書館之城”模式。該模式突破了市、區(qū)兩級財政“分灶吃飯”的制度限制,采用以市館為龍頭,以區(qū)館為骨干,街道和社區(qū)共建的方式。市館直接提供文獻資源、計算機與網(wǎng)絡設備等基本條件,街道和社區(qū)負責提供場地、招募管理人員或志愿者、提供配套投入等相應條件,共同建設市、區(qū)、街道和社區(qū)四級公共圖書館網(wǎng)絡。
4.1.2 “禪城模式”
“禪城模式”是指佛山禪城區(qū)圖書館創(chuàng)立的管理統(tǒng)一、服務統(tǒng)一、標志統(tǒng)一、資源高度共享的普通公共圖書館和專業(yè)公共圖書館相結合的區(qū)級公共圖書館網(wǎng)模式,業(yè)界稱為“聯(lián)合圖書館模式”。
4.1.3 上海模式
在國內(nèi),上海是開展社區(qū)圖書館建設較為成功的城市,平均每3.7萬人擁有一所圖書館,達到國際圖聯(lián)頒布的每5萬人應有一所公共圖書館的標準。其主要街道都有圖書館,大部分面積為40平方米至60平方米,藏書量3000冊左右。這些微型圖書館對居民形成強有力的文化輻射,是上海公共圖書館事業(yè)的一個重要組成部分,產(chǎn)生了良好的社會效益。
4.1.4 借鑒先進發(fā)達國家的社區(qū)圖書館的建設模式
美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)圖書館在服務方面非常出色,不僅能夠滿足當?shù)鼐用竦拈喿x需求,還把服務范圍擴大到社區(qū)新聞發(fā)布、公民納稅指導、氣象與旅游指南等方面,成為居民了解社區(qū)、融入社區(qū)生活的門戶。
4.2 鎮(zhèn)街圖書館未來的服務模式
4.2.1 因地制宜,建設模式多樣化
多宣傳圖書館的功能,鼓勵社會各界出資出力共建鎮(zhèn)街圖書館。動員和鼓勵企業(yè)、社會團體及公民個人向圖書館捐贈書籍、資金以及合作舉辦相關文化活動來支持基層圖書館的發(fā)展。同時,要大力發(fā)展志愿服務。這樣,可以讓鎮(zhèn)街圖書館的可持續(xù)發(fā)展得到保證。
4.2.2 服務內(nèi)容、方式多元化
作為基層公共文化的主陣地,鎮(zhèn)街圖書館應該在提供圖書借閱等基本公共文化服務的同時,大幅提高文化講座、社區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的收集與保護、人際社交、文化培訓、老人休閑、小孩學習等增值公共文化服務的功能,通過復合定位,使其成為基層公共文化服務體系的核心場所,提供與信息社會條件相契合的多樣化服務。
鎮(zhèn)街圖書館的服務應尊重公眾的差異需求、職業(yè)特點、社區(qū)特色,通過提供差異化、小眾化、特色化的文化服務,滿足多樣化、差異化、延伸化的公共文化需求。
提供更多的延伸服務及特色服務,提供送書上門、好書推薦、活動推送等服務,并推廣以用戶需求為中心的信息深加工服務和個性化服務。
4.2.3 服務資源類型多元化
未來鎮(zhèn)街圖書館做好當?shù)厣鐓^(qū)歷史文化資源的收集、整理保護和展示等工作。資源建設將呈現(xiàn)多元化趨勢,不僅包含一般的書、刊、報,而且視頻、音頻和其它多媒體信息資源也收藏涵蓋在圖書館中。
4.2.4 服務設施與設備優(yōu)化
不管圖書館大小設備配置齊全,鎮(zhèn)街圖書館根據(jù)館藏資源類型和讀者年齡特征配備有多功能閱覽區(qū)、報告廳、活動室、展覽區(qū)等,提供電腦、無線上網(wǎng)、有線上網(wǎng)等設備。
4.2.5 鎮(zhèn)街圖書館流通服務方便快捷
辦卡手續(xù)簡單,只需向圖書館工作人員有效的身份證明即可,并且一個圖書館卡可在該區(qū)域或該圖書館聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用,借還程序非常方便快捷,使圖書館閱讀成為一種享受。
4.2.6 鎮(zhèn)街圖書館平等待人,美若天堂
圖書館對所有人開放,實行開架式服務,免費,任何人都可自由進入圖書館進行翻閱、瀏覽、上網(wǎng)、討論問題等。人人都有求知和受教育的權利,圖書館就應該實現(xiàn)人人平等。
5 結語
鎮(zhèn)街公共圖書館在促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展,滿足公眾的知識、信息與文化需求,實現(xiàn)與保障公眾的基本文化權益方面能起到重要作用。前阿根廷國家圖書館館長、著名詩人博爾赫斯在詩中寫道:“如果有天堂,天堂應該是圖書館的模樣。” 建設美好的鎮(zhèn)街圖書館,需要圖書館同仁的不懈努力。
【參考文獻】
[1]盧文潔.擬每條街鎮(zhèn)都設獨立公共圖書館[OL].廣州日報,[2013-05-15].http://gzdaily.dayoo.com/html/2013-05/15/content_2246563.htm.
[2]劉茲恒,薛旻.論社區(qū)圖書館的功能、模式及管理機制[J].中國圖書館學報(雙月刊),2002(5):32-35.
[3]李保東.論鎮(zhèn)街圖書館公共文化服務體系的構建——以東莞市厚街鎮(zhèn)為例[J].圖書館,2001(1):105.
[4]陳俊翹,全洪立.公共圖書館總體外包爭論焦點的個案探究——以增城市新塘鎮(zhèn)圖書館為例[J].圖書館雜志.
[5]洪凱,黃菲菲.讓基層圖書館轉起來——基于廣州石牌街道圖書館的觀察[J].圖書館論壇,2012(5):59-60.
[6]王世偉.城市中心圖書館向社區(qū)基層延伸的理論思考與實踐探索[J].圖書情報工作,2006(3):6-9.
[7]王曉欣.社區(qū)圖書室怎樣走進居民生活?[OL].河南日報,[2011-8-10].http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2011-08/10/content_561577.htm.
[8]朱清海,魏星.街道圖書館在哪兒?文化站工作人員蒙查查[OL].新快報,[2014-07-04].http://news.ifeng.com/a/20140704/41012365_0.shtml.
[9]周雯,實習生譚啟菊.沒經(jīng)費缺培訓 廣州社區(qū)圖書館現(xiàn)狀堪憂[OL].新快報,[2012-08-13].http://news.xkb.com.cn/guangzhou/2012/0813/217891.html.
[責任編輯:楊玉潔]