朱鶴

【摘 要】隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年的增加，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多高校畢業(yè)生面臨就業(yè)困難的窘境。如何做好高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)工作，尤其是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)工作，已成為一項(xiàng)重要課題。本文通過分析我國離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)象及產(chǎn)生原因，提出了幾點(diǎn)工作建議，使得離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作得以完善。

【關(guān)鍵詞】離校未就業(yè)高校畢業(yè)生；職業(yè)指導(dǎo)；就業(yè)困難

2013年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕 35號(hào)），與此同時(shí)，2013年5月29日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2013〕41號(hào)），從2013年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。近幾年，離校未就業(yè)畢業(yè)生的服務(wù)已經(jīng)成為高校畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，受到各級(jí)政府和社會(huì)的關(guān)注。所謂離校未就業(yè)畢業(yè)生是指已經(jīng)獲得高校全日制畢業(yè)證書但沒有找到工作的畢業(yè)生。

1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀

1.1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)增加

鑒于我國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，國家經(jīng)濟(jì)增長放緩等多種因素的影響，我國離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量每年增多。以遼寧省為例：2014年遼寧省高校畢業(yè)生人數(shù)約為27.6萬人，比去年增加0.4萬人，創(chuàng)下歷史新高點(diǎn)。截止到今年的7月末，遼寧省高校畢業(yè)生總簽約率為80.96%；其中，研究生畢業(yè)人數(shù)為3萬人，簽約率為71.34%；本科生畢業(yè)人數(shù)為15萬人，簽約率為80.97%；高職?？粕厴I(yè)人數(shù)為9.6萬人，簽約率為83.75%。離校未就業(yè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)到5萬多人，比去年增加一倍。隨著高校畢業(yè)生的增加，留校未就業(yè)畢業(yè)生的人數(shù)也在逐年增加，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)成為高校工作的重要課題之一。

1.2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性較差

離校未就業(yè)畢業(yè)生基本信息統(tǒng)計(jì)是開展高校職業(yè)指導(dǎo)工作的前提、基礎(chǔ)。目前，高校對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)僅僅停留在學(xué)校對(duì)學(xué)生信息的搜集和整理。由于很多學(xué)生離校后更換聯(lián)系方式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高校，畢業(yè)后有近50%學(xué)生的聯(lián)系方式是無效的，無法和學(xué)生取得聯(lián)系。因此，給離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)工作帶來困阻。離校未就業(yè)的學(xué)生信息更新不及時(shí)，使得高校后續(xù)的跟蹤職業(yè)指導(dǎo)工作很難落實(shí)到位，信息時(shí)效性較差，成為阻礙高校職業(yè)指導(dǎo)工作發(fā)展的現(xiàn)狀之一。

1.3 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的政策執(zhí)行性較弱

國家出臺(tái)多種離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的政策，比如：實(shí)名登記制度、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)制度等，但是各個(gè)地方政策落實(shí)的不是很到位，政策執(zhí)行力較弱。目前，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)主要是由縣級(jí)公務(wù)員局的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有很多學(xué)生不知道這個(gè)機(jī)構(gòu)、不了解情況，到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求幫助的學(xué)生更少。

2 導(dǎo)致高校畢業(yè)生離校未就業(yè)的原因

2.1 從學(xué)生角度，學(xué)生主觀意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位

首先，高校學(xué)生對(duì)自己未來職業(yè)規(guī)劃模糊不清，很多學(xué)生不知道自己畢業(yè)之后應(yīng)該從事什么職業(yè)，對(duì)什么職業(yè)感興趣，就業(yè)的態(tài)度是一切隨緣，導(dǎo)致離校未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)增多。

其次，部分學(xué)生認(rèn)為離校未就業(yè)是件不光榮的事情，不重視這項(xiàng)工作。絕大部分學(xué)生畢業(yè)后沒有找到工作，認(rèn)為丟面子不光彩，各地政府部門開展“實(shí)名登記”工作，部分學(xué)生沒有登記，因此，得不到母校或政府幫助，給就業(yè)指導(dǎo)工作開展帶來困難。

2.2 從高校角度，高?！爸魅宋獭弊饔冒l(fā)揮不到位

高校是畢業(yè)生聯(lián)系最為緊密的主體之一，目前，高校對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生工作落實(shí)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，離校未就業(yè)畢業(yè)生援助的對(duì)象依次為畢業(yè)院校占47.7%、個(gè)人努力占18.6%、親朋好友及同學(xué)占18.5%、就業(yè)主管部門占15.2%。高校是未就業(yè)畢業(yè)生援助的主體。然而，高校對(duì)離校大學(xué)生的后續(xù)工作開展不全面、不積極、調(diào)研工作不及時(shí)，不能及時(shí)監(jiān)測(cè)到大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)情況；因此，無法對(duì)離校未就業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)支持。

2.3 從社會(huì)角度，“人文關(guān)懷”不到位

首先，用人單位對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生歧視。很多用人單位不愿意招聘離校未就業(yè)畢業(yè)生，用人單位主觀上認(rèn)為這些學(xué)生能力不足，對(duì)往屆畢業(yè)生常常帶有有色眼鏡看待。

其次，社會(huì)宣傳力度不夠，宣傳效果差強(qiáng)人意，近三分之二的畢業(yè)生不知道離校未就業(yè)畢業(yè)生的援助政策。雖然國家已經(jīng)公布該政策，并在就業(yè)宣傳欄、就業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站上能夠搜索到，但是學(xué)生并不知情。可見，學(xué)校和社會(huì)對(duì)該項(xiàng)援助政策宣傳力度不夠，宣傳工作停留在紙面上。

3 解決離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)問題的途徑

3.1 改變學(xué)生就業(yè)觀念

在探討高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題上，學(xué)生是該問題的核心人物，學(xué)生必須改變消極、不健康的就業(yè)觀念。學(xué)生在校期間，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程的力度，比如增加就業(yè)指導(dǎo)課程的課時(shí)量；開展就業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練，提高學(xué)生的就業(yè)綜合素質(zhì)；宣傳就業(yè)指導(dǎo)方面的國家政策，使得學(xué)生在面臨就業(yè)困難時(shí)，能夠知道向哪些部門尋求幫助，知道就業(yè)方面的有利政策。更為重要的是讓學(xué)生就業(yè)思想觀念改變，通過實(shí)例教學(xué)以及宣講課程，讓學(xué)生改變一些觀念；比如很多學(xué)生喜歡“鐵飯碗”愿意去公務(wù)員、事業(yè)單位或者大型國有企業(yè)工作，不喜歡到民營企業(yè)工作；找工作不靠自己、不努力、指望家長的幫助等等。只有逐漸改變學(xué)生“先就業(yè)，后擇業(yè)”觀念，學(xué)生就業(yè)困難的問題就會(huì)事半功倍。

3.2 高校加強(qiáng)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)服務(wù)

高校對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生掌握基礎(chǔ)信息較差，應(yīng)當(dāng)建立全面的學(xué)生就業(yè)跟蹤回訪服務(wù)和離校高校畢業(yè)生的個(gè)人從業(yè)數(shù)據(jù)檔案。首先，建立全面的畢業(yè)生就業(yè)跟蹤回訪服務(wù)。高校在搜集學(xué)生的信息時(shí)，盡量要全面，不僅要留存學(xué)生的手機(jī)號(hào)碼還要留存其qq號(hào)碼、微信號(hào)碼和父母聯(lián)系方式等，每個(gè)學(xué)期要回訪調(diào)查學(xué)生的聯(lián)系方式有沒有變動(dòng)，尤其是離校未就業(yè)學(xué)生每兩個(gè)月學(xué)校要和學(xué)生進(jìn)行溝通，為其提供就業(yè)信息，就業(yè)指導(dǎo)等，增強(qiáng)學(xué)生的安全感和自信心。其次，建立離校高校畢業(yè)生的個(gè)人從業(yè)數(shù)據(jù)檔案。高校通過定期的跟蹤回訪建立離校高校畢業(yè)生的個(gè)人從業(yè)數(shù)據(jù)檔案，并且定時(shí)更新，然后反饋給人力服務(wù)機(jī)構(gòu)。這樣才能夠保證學(xué)生得到學(xué)校和政府的雙重服務(wù)。

3.3 提升人才服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)

社會(huì)對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生的管理工作主要是由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)即為公務(wù)員局負(fù)責(zé)，要提高人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)聯(lián)系離校未就業(yè)畢業(yè)生，了解學(xué)生的就業(yè)情況，幫助畢業(yè)生。同時(shí)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳工作，讓畢業(yè)學(xué)生了解該機(jī)構(gòu)，了解就業(yè)方面的信息。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)只有樹立主動(dòng)服務(wù)理念，樹立熱情服務(wù)意識(shí)，貼心做好服務(wù)工作，不高姿態(tài)，不擺架子，畢業(yè)生才能夠主動(dòng)上門尋求幫助。

3.4 政府重點(diǎn)幫扶已離校就業(yè)困難畢業(yè)生

政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾家庭以及災(zāi)區(qū)家庭的離校未就業(yè)畢業(yè)生，重點(diǎn)幫助，對(duì)該類學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的就業(yè)個(gè)性化輔導(dǎo)。與此同時(shí)，政府出面，可以向一些企業(yè)推薦這些重點(diǎn)幫扶的學(xué)生，積極落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生政策。目前，各個(gè)高校對(duì)困難學(xué)生在校補(bǔ)助政策的落實(shí)工作很到位；在高校，困難的學(xué)生可以通過國家、省級(jí)、學(xué)校的困難補(bǔ)助以及獎(jiǎng)學(xué)金等制度，來獲得補(bǔ)助，保障這類學(xué)生能夠在學(xué)校正常學(xué)習(xí)。然而，對(duì)這類困難學(xué)生就業(yè)問題，政府也在想辦法亟待解決。有的高校實(shí)行班主任制度，一位教師指導(dǎo)二十到三十人學(xué)生，這樣，對(duì)學(xué)生能夠有深刻的了解，尤其是畢業(yè)之后沒有找到工作的困難學(xué)生，班主任實(shí)行一對(duì)一的幫助，及時(shí)給這類學(xué)生提供信息，幫助其就業(yè)。

3.5 為在校高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)服務(wù)

企業(yè)在招聘的過程中，很看重高校學(xué)生的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。為此，許多高校要求學(xué)生有本專業(yè)的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。但是目前情況是，這個(gè)政策的執(zhí)行流于形式，高校給學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位學(xué)生不愿意去，有的學(xué)校是讓學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位，大部分的學(xué)生通過關(guān)系，蓋得有實(shí)習(xí)公章文書，沒有實(shí)習(xí)、沒有得到實(shí)踐鍛煉。高校應(yīng)該高度重視在校學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，把這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處?？梢园褜W(xué)生的實(shí)習(xí)作為成績納入到學(xué)生的總成績中，同時(shí)也要進(jìn)行宣傳，樹立學(xué)生實(shí)習(xí)的觀念意識(shí)，做到讓學(xué)生主動(dòng)實(shí)習(xí)，愿意實(shí)習(xí)的思想觀念。高校的實(shí)習(xí)工作在一些高職高專類院校落實(shí)的比較好，這類學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)，給學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)還會(huì)給予一些報(bào)酬，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中得到了充分的鍛煉；有些優(yōu)秀、上進(jìn)的學(xué)生在實(shí)習(xí)單位表現(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)了自己的就業(yè)夢(mèng)想。在校學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，對(duì)于學(xué)生來說十分重要，是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、步入社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。

3.6 為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

信息資源的豐富化、學(xué)生就業(yè)觀念的改變，當(dāng)今，部分學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的想法，不愿意拘泥于體制內(nèi)的工作。然而，由于學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、欠缺系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理念，需要學(xué)校、社會(huì)各界人士的幫助和指點(diǎn)。學(xué)校、政府、社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善一套針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。為高校畢業(yè)生提供自主創(chuàng)業(yè)政策上的咨詢、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)以及自主創(chuàng)業(yè)資金融資跟蹤項(xiàng)目服務(wù)等。通過培訓(xùn)和政策上的解答解決自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)思路的問題；通過小額擔(dān)保貸款以及稅費(fèi)減免等融資項(xiàng)目解決自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生資金問題。積極地推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，大力支持離校高校未就業(yè)畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

總之，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題關(guān)系到社會(huì)良序健康發(fā)展，尤其是離校未就業(yè)畢業(yè)生更值得社會(huì)廣泛關(guān)注。高校畢業(yè)生提升自我素質(zhì)，擺正自我心態(tài)；高校充分利用自身資源，積極配合國家就業(yè)指導(dǎo)政策；才會(huì)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作更好發(fā)展。最后，希望通過學(xué)生自身的努力、高校的幫助、社會(huì)各界人士的支持以及國家政策的扶持，能夠積極解決離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]