張穎
摘要:建設(shè)美麗中國,是十八大提出的關(guān)乎人民福祉的重要舉措。早在半個世紀以前,學(xué)者梁漱溟就預(yù)見到,“以后的數(shù)十年里,鄉(xiāng)村建設(shè)運動是國人奮進向上的新方向”。梁老那時就已清楚的意識到,發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)是中國社會強大的基礎(chǔ)。中央提出的建設(shè)美麗中國目標,在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會主義的發(fā)展方向,鄉(xiāng)村綠地的建設(shè)和利用將在村鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮越來越積極的作用。因地制宜,以人為本,堅持地方特色是鄉(xiāng)村建設(shè)的基本方針。筆者在行文中提出綠地建設(shè)的作用與內(nèi)涵,客觀分析了我國鄉(xiāng)村綠地在開發(fā)利用方面的現(xiàn)狀與不足,并提出解決方案,為我國鄉(xiāng)村綠地建設(shè)提供理論參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村綠地建設(shè);現(xiàn)狀;發(fā)展探討
我國的鄉(xiāng)村綠地開發(fā)使用水平低及農(nóng)村文明化進程的滯后,是推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最大阻礙。新農(nóng)村建設(shè)就是要使村容變得整潔,村鎮(zhèn)景觀和人文精神更加文明,最終達到人和生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的目的。
1鄉(xiāng)村綠地建設(shè)的內(nèi)涵
綠地的概念較為籠統(tǒng),可解釋為“有植物生長的土地,包括自然植被和人工栽培植被,涵蓋了園林用地及一切農(nóng)牧林用地。而綠地建設(shè)是人為的調(diào)整和構(gòu)建綠地空間形態(tài),實現(xiàn)其景觀功能。鄉(xiāng)村綠地建設(shè)就是以此為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村行政區(qū)域為單元,協(xié)調(diào)綠地景觀和經(jīng)濟之間的內(nèi)在關(guān)系,形成和諧平衡的生態(tài)格局,促進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。這與中央倡導(dǎo)的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的號召不謀而合。美麗鄉(xiāng)村的“美”,主要體現(xiàn)在自然和人文兩個層面,是生態(tài)好,布局優(yōu),環(huán)境美,設(shè)施全的有機統(tǒng)一。
2鄉(xiāng)村綠地建設(shè)的作用
有良好的氣候調(diào)節(jié)作用,調(diào)整空氣的濕度并遮擋陽光;利用植物的光合作用,可降低大氣中二氧化碳含量,吸收有害氣體,起到凈化空氣的作用;綠地本身也可作為生產(chǎn)用地,從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益;不僅人居得到改善,生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展,給農(nóng)民提供了自主創(chuàng)業(yè)的平臺,并有機會增收,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村因政府和村民的良性互動而變得更加和諧,這是生態(tài)綠地建設(shè)帶來的經(jīng)濟和社會效益。同時,鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的擴展,可以吸引城市的富余勞動力,解決城市就業(yè),從而縮小城鄉(xiāng)差距。
3中國鄉(xiāng)村綠地建設(shè)現(xiàn)狀及問題
由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不對稱性,南北綠地開發(fā)利用水平存在很大差異,西部地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的綠地建設(shè)受到自然氣候,地形地貌,經(jīng)濟條件等條件制約,鄉(xiāng)村綠地建設(shè)存在嚴重不足的現(xiàn)象。有許多高污染,大排放量的企業(yè)落戶農(nóng)村,既侵占大片綠地,污染環(huán)境,產(chǎn)出又低。在廣大鄉(xiāng)村,相關(guān)的管理機構(gòu)尚未建立健全,建設(shè)資金不到位,政府盲目追求GDP,忽視了生態(tài)環(huán)境改善對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,同時因為鄉(xiāng)村的技術(shù)人力資源短缺,造成綠地建設(shè)理念上的嚴重缺失。比如浙江省,它東部地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn),瀕臨沿海,臺風(fēng),海嘯,海水倒灌等自然災(zāi)害頻發(fā);西部丘陵地帶側(cè)重工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以耕地減少,環(huán)境污染。長期以來,由于規(guī)劃理念的滯后和措施的落實不到位,類似問題顯得尤為突出。
4解決鄉(xiāng)村綠地建設(shè)問題的主要措施
4.1結(jié)構(gòu)布局上的調(diào)整
在總體布局上,要充分保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)不遭破壞,同時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件,地形地貌特點,生態(tài)環(huán)境類型等要素,綜合人居建筑,農(nóng)田水系等,進行空間整體架構(gòu),使諸多條件能完美統(tǒng)一,形成鄉(xiāng)村綠地綠化系統(tǒng)。還以浙江省為例,東部濱海地區(qū)的綠地規(guī)劃,應(yīng)首先考慮防風(fēng)林帶建設(shè),推廣抗風(fēng)植物和耐鹽堿植物;西部地區(qū)規(guī)劃主要以景觀建設(shè)為主,如景觀公園,綠色活動長廊等。盡可能的恢復(fù)利用原有的地形地貌。在具體規(guī)劃上,充分考慮地方資源特色,盡快形成由生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)旅游,再到生態(tài)文化,最終達到生態(tài)人居這樣一個綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。以浙江安吉縣為例,它的竹林產(chǎn)業(yè)帶是地方資源特色,在綠地開發(fā)上先極力打造綠色廊,優(yōu)先發(fā)展特色竹林產(chǎn)品加工業(yè),再把農(nóng)業(yè)基地變?yōu)樯唐仿糜涡再|(zhì)的休閑農(nóng)業(yè),進而推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)。規(guī)劃布局要留意歷史古跡,它是是祖先留下的寶貴財富,應(yīng)加以保護和利于。安吉就是以文物古跡為節(jié)點,開發(fā)生態(tài)旅游線路,把生態(tài)建設(shè)賦予了歷史文化內(nèi)涵。下表是浙江安吉縣以地形地貌,資源特色為條件規(guī)劃的發(fā)展內(nèi)容:
4.2村鎮(zhèn)管理者相關(guān)意識的加強
村政府要轉(zhuǎn)變觀念,加強對生態(tài)經(jīng)濟的認識,讓生態(tài)成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟模式,如推行承包制,誰投資誰收益,由職能部門進行監(jiān)督,這樣政府可節(jié)省資金,把主要精力投入其他領(lǐng)域。要在財政中劃撥專項資金,加大投入,并建立健全規(guī)劃管理機構(gòu),完善監(jiān)管和問責(zé)制度。對蓄意侵占破壞綠地,盜采盜伐樹木行為要堅決抵制,依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
4.3注意人才的引進
人力資源是綠地建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境,鄉(xiāng)村缺乏相關(guān)人才,必制約綠地開發(fā)建設(shè)水平。因此,政府要提高綠地的開放使用效能,就必須留意人才的引進與培養(yǎng)。綠地建設(shè)是一項長期工作,專業(yè)性較強,政府手中要掌握一支生態(tài)綠地建設(shè)的專業(yè)隊伍,來行使它的日常職能,對專業(yè)隊伍的管理和培養(yǎng),要常抓不懈??捎烧疇款^,開展村與村之間的橫向技術(shù)交流,并定期組織團隊出外交流學(xué)習(xí),或聘請專家教學(xué)講座,切實提高隊伍的專業(yè)水平
4.4保持地方特色,走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路
因地制宜的把自然景觀,人文景觀與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和諧統(tǒng)一,使其既具人文特色,又保持鮮明的地方經(jīng)濟特色。單純的鄉(xiāng)村綠地建設(shè)并不是其開發(fā)利用的終極目標,它是經(jīng)濟目標,社會效應(yīng)的載體和平臺。鄉(xiāng)村綠地建設(shè)只有與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè),農(nóng)田水利建設(shè),地方旅游經(jīng)濟建設(shè)有機的結(jié)合,才能凸顯綠地利用價值。同時,科學(xué)的綠地建設(shè),并非無限制的開發(fā),不能為追求旅游景觀利益而破壞當(dāng)?shù)氐娜宋泥l(xiāng)土特色。地方特色是旅游資源的基礎(chǔ),因此綠地建設(shè)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕坝^特點,努力提高旅游經(jīng)濟附加值,這樣,鄉(xiāng)村綠地建設(shè)才能真正為農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù),保證鄉(xiāng)村走可持續(xù)發(fā)展道路。
4.5加快鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)的科學(xué)研究步伐
吸收借鑒國內(nèi)外的理論和實踐經(jīng)驗,探索出適合我國不同地域氣候條件下鄉(xiāng)村綠地開發(fā)的學(xué)術(shù)理論和手段,并積極整合鄉(xiāng)村氣象氣候,水文地質(zhì),植被等數(shù)據(jù)庫資源,建立綠地分類的標準系統(tǒng),以及綠地開發(fā)建設(shè)效用的評估體系,從而推動鄉(xiāng)村綠地建設(shè)科學(xué)的長足發(fā)展。
結(jié)束語
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村源于浙江安吉。安吉模式的最大特色是生態(tài)經(jīng)濟,依靠優(yōu)良的地理環(huán)境資源,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),為我國其他地區(qū)的綠地建設(shè)指明了方向。鄉(xiāng)村綠地開發(fā)不能沿用城市綠地建設(shè)發(fā)展道路,只能以各自的行政村為考察單位,既強調(diào)綠地綠化給農(nóng)村發(fā)展帶來的文明效應(yīng),又要彰顯地方特色??傊?,美麗中國之美是鄉(xiāng)村美,美麗鄉(xiāng)村之美是綠色生態(tài)美和人文和諧美。
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