馬瑋

【摘 要】工程造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是在工程合同價(jià)格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價(jià)，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價(jià)管理活動(dòng)，是施工管理的重要核心?，F(xiàn)在的施工企業(yè)管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)管理最主要的區(qū)別在于“造價(jià)管理”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)最主要的任務(wù)就是完成施工任務(wù)，這樣將會(huì)造成材料的大量浪費(fèi)以及施工工人的低效率工作。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);工程造價(jià);合同管理;材料控制;工程變更;工程索賠;競爭機(jī)制

0 引言

施工企業(yè)工程造價(jià)管理，是建設(shè)工程造價(jià)管理在工程實(shí)施階段的重要組成部分，是在工程合同價(jià)格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價(jià)，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價(jià)管理活動(dòng)。

1 工程造價(jià)管理中的幾個(gè)問題

1.1 現(xiàn)場技術(shù)人員對施工過程中經(jīng)濟(jì)簽證變更的簽認(rèn)

很多的現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對于施工工程項(xiàng)目過程中的工程量增減未能及時(shí)與發(fā)包方辦理經(jīng)濟(jì)簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟(jì)簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預(yù)結(jié)算帶來很多麻煩。而分包隊(duì)伍，現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，簽證過于草率內(nèi)容模棱兩可，并且對建筑術(shù)語和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 施工過程中材料人員對材料的控制

現(xiàn)場材料人員采購工程材料的時(shí)候， 一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價(jià)人員計(jì)算出的預(yù)算量來嚴(yán)格控制避免浪費(fèi)。對于特殊材料價(jià)格不能滿足現(xiàn)行材料指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批認(rèn)可后才能執(zhí)行，同時(shí)預(yù)算部門在結(jié)算時(shí)調(diào)整材料價(jià)差。否則，將為結(jié)算帶來不便以及材料價(jià)格的不準(zhǔn)確造成損失。如某項(xiàng)目材料由于現(xiàn)場技術(shù)人員未控制好用量，使工程材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的80%左右，就加大了工程成本費(fèi)用導(dǎo)致該項(xiàng)目的虧損。

1.3 技術(shù)人員對施工組織上的安排

在施工項(xiàng)目開工之前施工技術(shù)人員應(yīng)該對該工程的施工組織，進(jìn)行嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，對工程的工期、機(jī)械臺(tái)班、人員用工的安排要考慮現(xiàn)場工作量的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的施工組織。

2 在工程造價(jià)管理中應(yīng)該抓好的主要工作

2.1 為了適應(yīng)市場競爭和作為企業(yè)的造價(jià)控制， 應(yīng)該制定企業(yè)定額

企業(yè)定額的制定應(yīng)反映企業(yè)自身的實(shí)水平.施工企業(yè)為了控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)，并且要適應(yīng)市場競爭和招投標(biāo)的需要，應(yīng)該制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)效率，技術(shù)裝備能力，現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力以及真實(shí)的反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門綜合比例情況。此外制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。

2.2 為了對建設(shè)工程的市場分析， 從而建立專門的分析研究機(jī)構(gòu)

為了對建設(shè)工程的市場進(jìn)行分析，施工企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，對工程造價(jià)的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進(jìn)行分析研究。并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，然后根據(jù)施工企業(yè)自身的實(shí)力和企業(yè)定額，調(diào)整出適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)，用來確定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣既節(jié)省了工程造價(jià)的編制上報(bào)時(shí)間又提高了工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。

2.3 為了有效的控制工程造價(jià)， 從而引進(jìn)競爭機(jī)制

具有法律效應(yīng)的工程價(jià)格是通過招投標(biāo)來簽訂的工程合同，必須也是不能突破的最高限價(jià)。施工企業(yè)在對該工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行分解時(shí)做好細(xì)化工作，對外部的競爭形式以及招標(biāo)條件和中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標(biāo)準(zhǔn)來編制施工工程的各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效的控制工程造價(jià)的目的。

2.4 為了促進(jìn)工程造價(jià)的真實(shí)合理性， 從而建立中間結(jié)算制度

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工過程中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，并取得建設(shè)方的認(rèn)同，讓工程造價(jià)能夠及時(shí)的反映當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格。這樣就能達(dá)到促使工程造價(jià)的真實(shí)合理性，又能為施工企業(yè)及時(shí)的收取施工進(jìn)度款，并且為施工企業(yè)對工程建設(shè)項(xiàng)目的成本分析提供有力的依據(jù)。

2.5 做好工程造價(jià)資料的收集整理工作

工程造價(jià)結(jié)算資料是建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要做好資料的搜集、分類、整理及保管工作。合理的確定和有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，其中對工程數(shù)據(jù)的收集、整理和應(yīng)用工作極為重要，有必要建立起一套完善的工程數(shù)據(jù)收集、整理和分析加工的運(yùn)行機(jī)制，對工程數(shù)據(jù)資源分析利用，進(jìn)行精加工處理以及科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，透過工程數(shù)據(jù)的表面數(shù)字去發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律，來提高工程數(shù)據(jù)信息的附加值。為建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析、對比提供重要依據(jù)。

2.6 施工企業(yè)要增強(qiáng)索賠意識(shí)

索賠就是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時(shí)，或者在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下，向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。索賠的前提條件是要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款以及含蓋的內(nèi)容深入了解，理解吃透合同的全部內(nèi)容和含義。按照合同的約定履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠兩部分。

2.6.1 施工過程中的工期索賠

由于發(fā)包方方面原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失還必須通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進(jìn)行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費(fèi)用損失進(jìn)行索賠，造成工程費(fèi)用減少。

2.6.2 施工企業(yè)費(fèi)用索賠

索賠的重點(diǎn)在于費(fèi)用索賠，索賠一般通過以下的幾個(gè)方面進(jìn)行索賠。

1）由于發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應(yīng)向施工方進(jìn)行停工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2）由于甲供設(shè)備、材料以及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。

3）由于設(shè)計(jì)變更等原因造成建設(shè)項(xiàng)目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向發(fā)包方提出費(fèi)用索賠。

4）在施工期間由于施工材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠。

從以上就可以看出，在施工工程的全過程中要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時(shí)提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項(xiàng)目費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計(jì)算方法和過程準(zhǔn)確合理。

3 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)管理工作貫穿于施工企業(yè)整個(gè)施工全過程中，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立一套良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位的控制管理，使施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。

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[責(zé)任編輯：張濤]