作者簡介:張影(1968—),女,安徽濉溪人,江漢大學高等教育研究所助理研究員,研究方向:高等教育管理。摘要:法學教育基本目標是培養(yǎng)適應國家法治建設事業(yè)需要的高素質應用型人才。傳統(tǒng)法學教育模式囿于體制與條件的束縛,與其人才培養(yǎng)目標之間存在較大差距。突破傳統(tǒng)教育教學管理的窠臼,更新教學理念,推動教學關系、機制體制、活動經(jīng)費、評價考核等方面的配套改革以滿足法律診所教育需要,是新形勢下培養(yǎng)高素質應用型法律人才的內在需要。
關鍵詞:應用型人才;教學模式;法律診所教育
一、編織童話:傳統(tǒng)法學教育模式的誤區(qū)法學教育的基本目標是培養(yǎng)適應國家法治建設事業(yè)需要的高素質應用型人才,這一點不僅是我國《高等教育法》確立的基本任務,同時也被明確寫入各法學院校的人才培養(yǎng)方案之中。因為法學專業(yè)是應用性極強的文科專業(yè),法學專業(yè)大多數(shù)學生在畢業(yè)以后要承擔起運用所掌握的法律專業(yè)知識維護社會公平正義的使命。從某種意義上來說,法學教育是國家司法制度的有機組成部分,關系到法律職業(yè)素養(yǎng),直接影響一國司法活動的質量和法治程度的高低。因此,法學教育在更大程度上是一種職業(yè)性教育,它承載著培養(yǎng)作為支撐社會公平正義大廈支柱的高素質法律人才的神圣使命。法學專業(yè)的教育教學目的不僅是要使受教育者掌握專門的、相對抽象的知識體系,而且要培養(yǎng)受教育者作為法律人所必需的職業(yè)思維、職業(yè)技能和職業(yè)道德。
根據(jù)法律職業(yè)的特點及社會對法律人才的需求,我們認為法律人才應具備以下幾個方面的基本素質:深厚的基礎知識、獨特的法律思維能力、嫻熟的法律運用能力、較高的法律研究能力、高尚的職業(yè)道德情操。[1]然而一直以來,囿于辦學條件和管理模式的制約,我國法學教育主要因循的是一種在課堂上立足書本,依靠教師單方面?zhèn)魇谥R的傳統(tǒng)教學方式。
(1)傳統(tǒng)教學模式對法律思維的培養(yǎng)是建立在對已知結果和虛擬情節(jié)進行邏輯演繹的基礎之上的,它使得教學內容和各環(huán)節(jié)的設計都是為服務于一個知識點或者一項法律理念的傳輸,教師舉出的實踐安全都服務和服從于他想表達的法律信條。這在實質上造成了理論和實踐關系的顛倒,因為這種為證明一個理論命題而篩選出來的案例和事實已經(jīng)扼殺了實踐的生命力,動搖了它對理論的決定地位,給學生灌輸了一個法律主導和支配社會生活實踐的萬能神話。使其逐漸養(yǎng)成了一種脫離生活實際去思考法律問題的習慣,憑借教師傳授給他們的簡化了的正義和公平理念,天馬行空地去想象問題的解決辦法。
(2)這種虛構的故事情節(jié)使學生的縝密思維訓練和社會責任感教育不足。模擬法庭和案例分析這樣的教學實訓環(huán)節(jié)多數(shù)也是使用虛擬的或是已經(jīng)有了裁判結果的案件作為分析的材料。由于是已知的或是虛擬的案件,事實與證據(jù)都可以在一定的限制范圍內自由確定,所有的變化都是循著教師的設計思路,學生如同聽童話故事一般,雖有懸念,但依然感到一切盡在教師掌控之中,并無主動去分析問題、探究問題解決之道的壓力和動力,培養(yǎng)不了學生的參與興趣和認真對待問題的責任感,所以無法真正地鍛煉他們解決實際問題的能力,由此也扼殺了學生的創(chuàng)造性。
(3)作為經(jīng)院式封閉教學的必然結果,傳統(tǒng)的法律教育體制下培養(yǎng)出來的學生普遍存在一旦走進錯綜復雜、千變萬化的生活現(xiàn)實中從事法律實務工作時就感受到自己所學的理論知識用不上,對現(xiàn)實中的法律運行機制知之甚少,因而陷入對問題解決的方法不明確,一時難以下手的窘迫境地。這也是近年來隨著社會需求的剛性約束機制不斷增強,越來越多的法學專業(yè)畢業(yè)生感覺到就業(yè)壓力越來越大,也因為這種就業(yè)難的現(xiàn)實存在,法學專業(yè)已經(jīng)被一些媒體炒作為當下十大“走投無路”專業(yè)的第一名。
二、走出童話:法律診所教育模式的應用型人才培養(yǎng)價值法律診所教育(Clinical Legal Education)是20世紀60年代美國的法學院興起的一種新的法學教育方法。這種把法學理論知識與法律實踐結合起來教學的教育創(chuàng)新源自對醫(yī)學院利用診所實習培養(yǎng)醫(yī)生教育模式的仿效,讓法學院學生學會在法律實踐中“診斷”并開出“處方”,為處于困境中的委托人提供有效的法律幫助。
中國對法律診所教育模式的引入始于2000年。為適應我國法學教育特點和社會主義法治建設的現(xiàn)實需要,探索改革我們的傳統(tǒng)教學方式,提高法律人才的培養(yǎng)質量,2000年3月起,北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、武漢大學、中南財經(jīng)政法大學等7所院校開始醞釀引進“法律診所教育”課程。這7所大學分別根據(jù)自己的師資力量和可利用的社會資源,開展了不同主題的“法律診所教育”課程。其后,一些法學教育力量相對雄厚的院校也開始根據(jù)各自的理解推行“診所”法律教育模式。
在本質上,法律診所教育是一種從經(jīng)驗中進行學習的過程,目的在于幫助學生增強經(jīng)驗式學習的能力和憑借經(jīng)驗進行反思的能力。法律診所利用真實的背景材料,采用有特色的教學方法,在教學中始終體現(xiàn)“以學生為主”的教學和學習原則。[2]學生要在診所里親手處理真實的案件,而且從接案開始,直到結案,其中還要出庭,就像一個律師。它也可作為一門選修課讓學生們選修,可它又不同于其他課程,以課堂教學為主,而是以辦案為主;也不同于律師事務所的律師,他們是法學院的學生,法律診所教育是一門課程。[3]這一教育的價值就在于,在校園里就同時把課堂教學與實際辦案結合起來,受教育者既是學生又像律師,診所既是課堂又像律師事務所。[4]與傳統(tǒng)的法律教育模式相比較,法律診所教育具有以下優(yōu)勢:
(1)法律診所教育將學生從虛幻的法律童話帶進真實的社會生活。法律診所教育建立在真實的案件背景和真實的當事人基礎之上,學生通過辦理真實的案件,可以切身體會到案件的全部過程和細節(jié),了解和掌握解決具體問題的方法和技巧,對個案和與當事人的關系的處理也使學生感受到了法律的職業(yè)責任和職業(yè)道德。[5]面對童話,學生最需要的是靜靜地聽講和豐富的想象;而面對現(xiàn)實問題的解決,學生最需要的則是能力和責任心。
(2)法律診所教育將法律思維從抽象理論世界帶到具體生動的現(xiàn)實之中。診所教育要求學生對每一個細節(jié)都要注意并認真思考,即便是對案件的處理并不會起重要作用的環(huán)節(jié)也應當注意,不能簡單地對事情做出判斷,而要結合具體的事實與證據(jù)進行分析,得出結論。要考慮法律與事實背后的聯(lián)系,甚至對法官的想法也要做出推測和判斷,了解產(chǎn)生案件的特定的社會背景,進而做出判斷,這就是立足于生活實踐的具象思維方式。endprint
(3)法律診所教育實現(xiàn)了理論與實踐的密切結合。法律診所教育通過讓學生以主體身份直接介入到分析解決實際問題的前沿,將他們未來職業(yè)可能面臨的窘境直接帶進學習過程中,這既是一種壓力,同時也是一種動力,將大大激發(fā)他們從解決實際問題的需要出發(fā),主動學習和消化理論知識、自覺訓練動手能力。這時候,學生就能感受到教師的真實作用,教師也會因實際問題解決的需要而認真負責地開展教學活動。由于身邊有指導教師的引導,學生在解決問題的過程中逐漸鍛煉了實踐性思維和創(chuàng)造性應變的能力,培養(yǎng)一種超出單純學理性的實踐的理性,這是形成法律精神與法律意識所必不可少的。
(4)法律診所教育在潛移默化中養(yǎng)育了法學專業(yè)學生的公共道德,使其逐步夯實社會責任感與職業(yè)道德。學生在為弱勢群體做辯護、代理抑或是對社會做公益活動的過程中,以及診所課堂教師傳授的法律思維、法律素養(yǎng)和法律技術中體會愛與正義。也就是說這種新穎、真實可感的在法律援助實踐中學習知識與能力的教學方式,可以發(fā)揮凝聚力量、扶助弱者、推動司法正義、促進社會和諧的公益作用,培養(yǎng)學生的合作意識、社會責任感和奉獻精神。誠如一位選修法律診所課程的學生所說:“從未有一刻能讓我像現(xiàn)在一樣渴望全身心地投入到公益事業(yè)中去?;蛟S我的力量很小,微不足道,但是,內心深處的那份責任感告訴我:只要盡心盡力地去做,就會帶動越來越多的人參與其中,從而形成一股合力,共同推動社會文明進步?!?/p>
總之,法律診所課程的特殊性不僅僅在于它與傳統(tǒng)法律課堂的教學方法不同,更在于它從根本上改變了法律人才的培養(yǎng)模式,從單純的由理論去指導實踐的演繹式模式到通過實踐獲得更加全面的知識和技能的歸納式模式,訓練學生像律師和法官那樣思考,使他們能夠開始全方位地認識法律的存在,不僅僅是“書本中的法律”,還有“法官的法律,當事人的法律,社會的法律”,等等。
三、任重道遠:推行法律診所教育面臨的難題無論是從實踐還是理論意義上看,我國法學專業(yè)教育實施診所教育模式都處于剛剛起步的探索階段,各院校都尚在探索中不斷積累經(jīng)驗,深化認識。其中也有一些具有重要價值的研究成果問世,而且不斷有新生力量加入這一探索隊伍之中,但適合中國辦學水平的系統(tǒng)化的法律診所教育模式尚未形成,大量理論與實際問題亟待解決。這些問題都是傳統(tǒng)教學模式不曾預見也無須預見的問題,而且與作為診所教育發(fā)源地的美國相比,中國的法治環(huán)境與教育管理體制也大不相同。筆者以為,在推行法律診所教育過程中,我們將至少在以下幾個方面面臨特殊困擾:
(1)我們要面臨的是如何克服體制的慣性和人的惰性對因循多年的教學理念進行大膽革新,在教學思維上解決若干具有根本性意義的問題:其一是要厘清教學的主體本位問題,即從過去學生對教學過程設計缺乏參與,一切環(huán)節(jié)均由教師單方面設計的事實上的教師本位轉換到全面調動學生參與意識,以適合學生能力和興趣培養(yǎng)需要的學生本位;其二是革新課程教學目標,即從過去因循簡單的理論知識傳授的目的慣性轉變到培養(yǎng)適應社會需要的能力和素質培養(yǎng);其三是要在教學方法上從過去繼續(xù)關起門來搞經(jīng)院式的課堂講授轉變到開辟多個窗口與社會互動進而推動理論與實踐的緊密結合,充分利用各類社會資源服務于高素質應用型人才的培養(yǎng)目標。
(2)我們將面臨一個更加棘手的現(xiàn)實問題——診所及學生的法律地位問題。在美國,大學法學院的學生可以以“準律師”的身份參加具體案件的代理工作,他們除了不可以簽署正式的法律文件外,其他訴訟活動都可以不受限制地參與。而在我國的實踐中,司法行政管理部門對于法律援助機構的準入有著嚴格的限制。目前法律診所還不能作為一個獨立或半獨立的機構在立法上予以確認,由此導致法律診所提供的法律援助在司法程序中只能以學生個人的名義來實施,這顯然與教學活動對組織管理的內在要求相去甚遠。
(3)存在案件來源能否滿足教學需要的問題。由于司法行政管理上的原因,法律診所的案件來源有限。一是法律診所能夠提供法律援助的案件性質受到現(xiàn)行制度的嚴格限制,影響了診所的案件來源。以刑事案件為例,目前法律診所幾乎不能接到刑事一審和二審的法律援助案件,只能承接申訴案件。二是法律診所提供的法律援助受到地域上的限制,影響了診所的案件來源。如法律診所在辦理異地案件的過程中常常會受到來自當?shù)胤ㄔ汉头稍鷻C構的重重干擾。三是由于法律診所教育在中國還是一個新事物,對其運用尚處于探索階段,其意義與價值尚待觀察,這也是導致法律診所“門診量”有限的原因之一。
(4)面臨法律診所建設中的經(jīng)費保障問題,即在目前各學校教學經(jīng)費仍然緊張的情況下,校方是否愿意或者有能力給予這種新的教學方式以足夠的經(jīng)費支持。就目前已經(jīng)開展法律診所教育的高校情況來看,其獲得的經(jīng)費遠不能滿足法律診所的建設和生存需求。雖然有些大學得到了某些基金的支持,但資助數(shù)量有限,僅僅依靠這些基金援助還難以維持診所的正常運轉,更何況還有很多高校根本無法得到這些基金的資助,其生存的困境可想而知。而目前各校法律診所援助的對象又主要是那些有經(jīng)濟困難、無力支付法律服務費用的弱勢群體,通過向這些客戶群體收取法律服務費用來維持法律診所的正常運轉也是不現(xiàn)實的。隨著法律診所教育的廣泛開展和社會影響的不斷擴大,經(jīng)費緊張的問題也會日漸突出。[6]
(5)法律診所教育的評價考核問題。由于法律診所教育是一種沒有標準答案的開放性教育模式,與傳統(tǒng)的教師傳授式教育有著本質的區(qū)別,于是就向傳統(tǒng)的教學評估體系提出了一系列的挑戰(zhàn)。如教學大綱和教學計劃的制訂和實施管理問題,教學過程的管理流程和教學效果的評價依據(jù)。特別是對教師的教學成效如何評價,對學生成績的判定標準是什么?其科學性、客觀性如何?……這一系列問題,都需要以全新的思維和創(chuàng)造性智慧來突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式和教育教學管理體制加以解決,否則法律診所教育在法治和教育水平相對發(fā)達國家運行得再好,在引入中國后也難以開花結果。
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