劉海峰+顧永安

摘 要 我國新建本科院校是向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍，必須強化應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的緊迫感和責(zé)任感，實現(xiàn)人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)型、學(xué)科專業(yè)的轉(zhuǎn)型、課程與教材體系的轉(zhuǎn)型、課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)型、實踐教學(xué)的轉(zhuǎn)型、職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)型、考評方式的轉(zhuǎn)型和教學(xué)質(zhì)量保障體系的轉(zhuǎn)型，進而建立真正意義上的產(chǎn)學(xué)研一體化、校企合作育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 新建本科院校；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；人才培養(yǎng)要素；轉(zhuǎn)型

中圖分類號 G649.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）10-0011-06

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是以應(yīng)用科技為特色，以服務(wù)地方（行業(yè)）為主旨，以產(chǎn)學(xué)研一體化、校企合作育人為人才培養(yǎng)模式的應(yīng)用技術(shù)類型高校。目前，教育部著力推動的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，就是借鑒歐洲發(fā)達國家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的成功經(jīng)驗，探索我國應(yīng)用技術(shù)類型高校建設(shè)途徑，以實現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標。我國新建本科院校絕大多數(shù)具有應(yīng)用型和地方性特征，是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的主體。人才培養(yǎng)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)綜合改革的重中之重，應(yīng)緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過人才培養(yǎng)要素的轉(zhuǎn)型，加快新建本科院校的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、提高新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇：實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革

目前我國多數(shù)新建本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上的突出問題表現(xiàn)為：“偏重專業(yè)教育，忽視素質(zhì)培養(yǎng)”、“注重知識傳遞，忽視實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)”、“教學(xué)重理論輕實踐，重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用”、“科研與教學(xué)缺乏融通，科研反哺教學(xué)差”、“服務(wù)社會能力較弱，合作教育不發(fā)達，實訓(xùn)實踐平臺建設(shè)滯后”以及學(xué)生就業(yè)的“六不高”（初次就業(yè)率不高、年終就業(yè)率不高、創(chuàng)業(yè)率不高、所學(xué)專業(yè)與就業(yè)崗位匹配度不高、工作起薪不高、工作穩(wěn)定性不高）等問題[1]；在學(xué)校制度建設(shè)上存在“制度相對落后、學(xué)校章程缺失、制度體系不夠完備、制度內(nèi)容不夠科學(xué)、制度執(zhí)行不夠有力”等問題[2]；在文化建設(shè)上存在“本科的學(xué)校、?？频奈幕钡默F(xiàn)象，對文化建設(shè)存在“邊緣化”、“同質(zhì)化”、缺乏系統(tǒng)性、建設(shè)經(jīng)費不足、文化建設(shè)載體單一等問題[3]，特別是在管理隊伍上存在著“視野不寬，缺乏前瞻眼界”、“思路不寬，缺乏宏觀的思想理念”、“活力不夠，缺乏社會拓展能力”、“開拓精神不夠，缺乏創(chuàng)新氣魄”、“交流較少，缺乏豐厚的管理理論”等諸多問題[4]。有學(xué)者認為，“新建本科院校如何穿越這些叢林地帶則是一個很大的挑戰(zhàn)”[5]。“辦學(xué)定位于為本地經(jīng)濟服務(wù)、人才培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合、研究側(cè)重于應(yīng)用性研發(fā)創(chuàng)新”[6]等是歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗。因此，借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，是解決我國新建本科院校深層次矛盾的有效途徑。

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是20世紀70年代逐漸發(fā)展起來的新興高校群，其辦學(xué)思想與模式可以追溯到20世紀50年代以來美國蓬勃興起的高教改革活動。在此次改革活動中，誕生了哈佛大學(xué)“校企合作”模式、斯坦福大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研合作”模式、加州大學(xué)“個人專業(yè)”模式、辛辛那提大學(xué)“工學(xué)交替”模式、麻省理工學(xué)院“本科生研究機會計劃”模式等，誕生了美國三大高校高科技園區(qū)——硅谷（斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)）、128公路（麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)）、三角地帶（北卡羅來納州大學(xué)、杜克大學(xué)），也催生了思科、蘋果、英特爾、微軟、惠普、雅虎等一大批高校師生共同創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體。截至目前，歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已經(jīng)擁有成熟的辦學(xué)模式，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量大都超過綜合研究型大學(xué)，社會聲譽日漸上升，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在校生占全國高校在校生的比例已經(jīng)達到43%，瑞士為34%，荷蘭為65%。

近年來，世界經(jīng)濟萎靡不振，歐債危機徘徊不去。值得重視的是：那些經(jīng)濟發(fā)展相對較好、社會相對穩(wěn)定、青年失業(yè)率低于15%的歐洲國家如德國、瑞士、荷蘭、芬蘭等，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的比例都在30%以上；相反，經(jīng)濟發(fā)展低迷不振、社會相對混亂、青年失業(yè)率高于25%的歐洲國家如希臘、西班牙、意大利等國，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的比例都不超過6%。德國成為維持歐洲社會秩序穩(wěn)定的基石，瑞士核心競爭力連續(xù)四年排名世界第一，荷蘭已躋身西方十大經(jīng)濟體。事實證明：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對國家實體經(jīng)濟的支撐及整個社會秩序的穩(wěn)定都具有重大戰(zhàn)略意義。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一種與普通大學(xué)并行、以專業(yè)教育為主導(dǎo)和面向工作生活的教育類型，是高等教育體系的必要組成部分，肩負著培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才、開展應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)就業(yè)和區(qū)域發(fā)展及促進終身學(xué)習(xí)等多重使命[7]。歐洲經(jīng)濟危機與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展狀況的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)為我國新建本科院校戰(zhàn)略改革指明了發(fā)展方向：這就是借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合我國新建本科院校實際，走具有中國特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路。

二、提高新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量：人才培養(yǎng)要素的全面轉(zhuǎn)型

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)十分重視“產(chǎn)學(xué)研一體化、校企合作育人”的人才培養(yǎng)模式，“德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展證明，高技能人才培養(yǎng)必須在生產(chǎn)性環(huán)境中進行，必須與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，并讓企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程”[8]。

（一）人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)型

自2010年教育部啟動新一輪本科教學(xué)合格評估以來，我國新建本科院校逐漸明確了基于“地方性、應(yīng)用型”的發(fā)展目標定位、辦學(xué)類型定位、辦學(xué)層次定位、服務(wù)面向定位。然而，因受我國傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)思路和教育教學(xué)慣性的影響，我國新建本科院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念與人才培養(yǎng)過程仍然比較模糊。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在人才培養(yǎng)定位上目標非常明確：一是解決來自生產(chǎn)和生活實際中的具體問題；二是能完成新的科研與技術(shù)開發(fā)項目；三是引進、優(yōu)化和監(jiān)控新方法和新工藝的使用。在服務(wù)面向上強調(diào)地方性、行業(yè)性，在人才培養(yǎng)規(guī)格和人才培養(yǎng)標準上突出“四性”（地方性、行業(yè)性、學(xué)術(shù)性和職業(yè)性），在人才培養(yǎng)目標上強調(diào)為地方行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的高層次、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才，與我國新建本科院校近年來所追求的“地方性、應(yīng)用型”發(fā)展方向基本一致。我國新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，其核心目標是建立“普通高中、職業(yè)高中→高職→應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（新建本科院校）→專業(yè)碩士→專業(yè)博士”的應(yīng)用型高等教育體系，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；戰(zhàn)略改革的核心目的是提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，進而提高新建本科院校服務(wù)區(qū)域（地方）經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。通過戰(zhàn)略改革，使新建本科院校的畢業(yè)生在找工作時，不僅有一張畢業(yè)文憑，同時還應(yīng)擁有發(fā)明專利、技術(shù)革新、技術(shù)設(shè)計、管理設(shè)計或文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)品等應(yīng)用技術(shù)成果，擁有區(qū)域行業(yè)、企業(yè)發(fā)展所急需的的技術(shù)技能?；诖?，我國新建本科院校人才培養(yǎng)觀念要實現(xiàn)從培養(yǎng)學(xué)術(shù)理論型人才向培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的轉(zhuǎn)型，突出人才培養(yǎng)的職業(yè)適應(yīng)性和培養(yǎng)規(guī)格的多樣性；人才培養(yǎng)目標定位應(yīng)明確為：為區(qū)域（地方）行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、生活、管理、服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能型人才。

（二）人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型

近年來，我國新建本科院校不斷探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。然而，從近百所新建本科院校本科教學(xué)合格評估《自評報告》來看，人才培養(yǎng)模式總體上比較模糊，有定位“訂單式人才培養(yǎng)模式”者，有定位“一體兩翼人才培養(yǎng)模式”者，有定位“3+1人才培養(yǎng)模式”者，有定位“三位一體人才培養(yǎng)模式”者，可謂眾說紛紜、仁智互見。學(xué)術(shù)研究已經(jīng)表明：對于任何一所新建本科院校，人才培養(yǎng)模式都應(yīng)該由總模式與分模式共同構(gòu)成。就總模式而言，常熟理工學(xué)院朱林生提出的“行業(yè)學(xué)院”人才培養(yǎng)模式改革、金陵科技學(xué)院陳小虎凝練出的“合作教育、協(xié)同育人”人才培養(yǎng)模式探索最接近歐洲應(yīng)用科技大學(xué)人才培養(yǎng)總模式。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，要實現(xiàn)從一元化人才培養(yǎng)模式向總模式、分模式等多元化人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，具體而言就是要逐步確立“學(xué)校主動、政府牽動、企業(yè)聯(lián)動、社會互動的產(chǎn)學(xué)研一體化、校企合作育人”人才培養(yǎng)總模式，二級院、系可以根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)特點和人才培養(yǎng)的職業(yè)化需要靈活確立“政產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)模式”、“集團化人才培養(yǎng)模式”、“中外聯(lián)合人才培養(yǎng)模式”、“工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式”等人才培養(yǎng)分模式。

（三）學(xué)制的轉(zhuǎn)型

近年來，在本科教學(xué)合格評估推動下，我國新建本科院校逐漸探索了“3+1”、“2.5+1.5”等學(xué)制。然而，在實際運行中，“3+1”的“1”問題較大。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的“1”，既包括大四的一個學(xué)期，也包括大一、大二、大三的階段性實習(xí)周、項目周、實訓(xùn)周，我國的“1”往往放在整個大四階段，甚至出現(xiàn)“大四放羊”現(xiàn)象。因此，我國新建本科院校實踐教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同課程的實際需要，在“3+1”總學(xué)制下采取更加靈活、更加精細的理論與實踐教學(xué)學(xué)制。

（四）學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)非常強調(diào)優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)在人才培養(yǎng)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，其學(xué)科與專業(yè)具有典型的行業(yè)性、職業(yè)化特點。目前，我國絕大多數(shù)新建本科院校在“學(xué)科與專業(yè)建設(shè)”方面存在自相矛盾的兩大誤區(qū)：一是過分強調(diào)專業(yè)建設(shè)的“龍頭”地位，弱化學(xué)科建設(shè)。甚至認為學(xué)科建設(shè)是綜合性大學(xué)、研究型大學(xué)的事情，新建本科院校重點是應(yīng)用型教學(xué)，科研不重要，學(xué)科無所謂；二是學(xué)科、專業(yè)“大而全”，特色不明顯。在過去的十多年中，我國新建本科院校出于解決辦學(xué)經(jīng)費的需要，拼命擴大專業(yè)規(guī)模，盲目上新專業(yè)，追求數(shù)量而忽視質(zhì)量。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須緊密結(jié)合區(qū)域（地方）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，落實學(xué)科專業(yè)退出機制，以學(xué)科專業(yè)群建設(shè)為突破口，通過產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈對接，跨學(xué)科、跨專業(yè)重新組合，有選擇性地重點建設(shè)自身“少而精”的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)。通過數(shù)年的戰(zhàn)略改革，力爭實現(xiàn)優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)學(xué)生數(shù)達到在校生總數(shù)的60%以上。

（五）課程、教材建設(shè)的轉(zhuǎn)型

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的課程體系主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、專長課程三部分構(gòu)成，基礎(chǔ)課程主要是數(shù)學(xué)、物理、人文、藝術(shù)等課程，約占20%，重在培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識和綜合素質(zhì)；專業(yè)課程約占60%，重在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識；專長課程約占20%，重在培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)實施“無教材化”，課堂教學(xué)教材主要是教師根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況自編并不斷更新的“最新講義”。我國新建本科院校的課程主要是照搬傳統(tǒng)大學(xué)的課程體系，教材一味強調(diào)統(tǒng)編規(guī)劃或權(quán)威出版或“老化”現(xiàn)象嚴重，不論是課程體系還是教材體系，都與日新月異的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的新知識、新技術(shù)相脫節(jié)，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求更無法對接。德國呂貝克應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長約阿希姆·利茲在2011年第三次“中德論壇”上曾炮轟中國大學(xué)教材滯后，“每天都在技術(shù)更新的IT行業(yè)，大學(xué)里的教材卻還停留在80年代的水平”[9]。古今中外，最好的課程就是有利于學(xué)生未來事業(yè)發(fā)展的課程，最好的教材就是體現(xiàn)最新前沿知識的講義。我國新建本科院校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，必須根據(jù)區(qū)域（地方）行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實際需要以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)發(fā)展的最新需求，實現(xiàn)由傳統(tǒng)課程體系向應(yīng)用型課程體系的轉(zhuǎn)型，逐步建立以社會需要和職業(yè)需要為核心、以技術(shù)能力培養(yǎng)為本位的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系；在教材建設(shè)上，實現(xiàn)由傳統(tǒng)教材體系向應(yīng)用型教材體系或“講義”型教材的轉(zhuǎn)型。

（六）教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型

目前，不少新建本科院校一提起“應(yīng)用型”高校建設(shè)，馬上就強調(diào)“實踐教學(xué)”，實際上，實踐教學(xué)只是提高教學(xué)質(zhì)量的輔助手段，真正提高應(yīng)用型教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵還是提高課堂教學(xué)的應(yīng)用性品質(zhì)。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上，“所強調(diào)與看重的并不是系統(tǒng)性的學(xué)科知識傳授，而更多的是科學(xué)知識和方法如何被用來解決實際問題，偏重于傳授那些與職業(yè)和行業(yè)實踐密切相關(guān)的專業(yè)知識”[10]。我國新建本科院校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，在教學(xué)內(nèi)容上，就是要實現(xiàn)從講授課本知識為主向傳授專業(yè)最新基礎(chǔ)理論知識和最新實用技術(shù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型。

（七）教學(xué)方法的轉(zhuǎn)型

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在教學(xué)方法上“廣泛采用項目教學(xué)、任務(wù)教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、研討教學(xué)、角色扮演和團隊學(xué)習(xí)等多種教學(xué)形式”[11]。目前，我國新建本科院校在教學(xué)方法上普遍存在“滿堂灌”、“師生缺乏互動”等問題，需要實現(xiàn)從以教師講解為主向以項目化教學(xué)為主的轉(zhuǎn)型。當然，不同的大學(xué)階段、不同的專業(yè)、不同的課程內(nèi)容，需要教師機動靈活地采用項目化教學(xué)、案例式教學(xué)、任務(wù)教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、研討教學(xué)、角色扮演教學(xué)、討論式教學(xué)、團隊學(xué)習(xí)式教學(xué)、講座式教學(xué)、模塊化教學(xué)、學(xué)術(shù)旅游式教學(xué)等教學(xué)方式，而以學(xué)生為主導(dǎo)的項目化教學(xué)則是大三、大四的主要教學(xué)方式之一。

（八）實踐教學(xué)的轉(zhuǎn)型

“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”、“產(chǎn)學(xué)研一體化”是歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)模式的最大特色。我國新建本科院校在“實踐教學(xué)”方面主要存在三個問題，一是“工學(xué)結(jié)合”表面化，學(xué)生在工廠實驗、實習(xí)、實訓(xùn)階段“走過場”現(xiàn)象普遍存在，遠沒有達到校企深度合作育人的程度；二是“產(chǎn)學(xué)研一體化”片面化，重視“產(chǎn)學(xué)”結(jié)合，“研”往往被拋在一邊；三是校內(nèi)實踐教學(xué)多而校外實踐教學(xué)少；四是曲解實踐教學(xué)的內(nèi)涵，“實踐教學(xué)”往往被誤解為“教、學(xué)、做”，實際上，歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的“實踐教學(xué)”包括“教、學(xué)、做、研”四個缺一不可的要素，“研”還是“教、學(xué)、做”的終極目的。學(xué)校師生與企業(yè)專家共同參與的“合作研發(fā)”是校企合作育人的基石，因此，我國新建本科院校的實踐教學(xué)應(yīng)逐步實現(xiàn)從“以校內(nèi)實踐教學(xué)為主、教學(xué)做一體化”向“以企業(yè)實踐教學(xué)為主、教學(xué)做研一體化”的轉(zhuǎn)型。

（九）職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型

加強職業(yè)技能教育是新建本科院校提高學(xué)生就業(yè)率的突破點。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)非常重視職業(yè)教育，甚至把畢業(yè)生職業(yè)定位明確為“大中型企業(yè)技術(shù)骨干或小型企業(yè)管理者及技術(shù)骨干”[12]，而我國不少新建本科院校則認為職業(yè)教育低人一等，不愿強調(diào)職業(yè)教育。我國新建本科院校實施戰(zhàn)略改革，應(yīng)不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，適當壓縮必修課、理論課課時，增加職業(yè)技能培訓(xùn)課；鼓勵學(xué)生考取職業(yè)資格證書，列入總學(xué)分；改善工程實訓(xùn)條件，提高學(xué)生專業(yè)知識運用與實際操作能力；強化校企合作，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位適應(yīng)能力，逐步實現(xiàn)從理論教育為主向理論教育與職業(yè)教育并重的轉(zhuǎn)型。

（十）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)型

本科生是最富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與活力的社會群體。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本科生創(chuàng)業(yè)率約為4%，芬蘭維斯區(qū)萊應(yīng)用技術(shù)大學(xué)團隊創(chuàng)業(yè)學(xué)園本科生創(chuàng)業(yè)率高達30%，我國新建本科院校本科生創(chuàng)業(yè)率約為0.9%。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，應(yīng)開設(shè)“三創(chuàng)”課程，培育學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教育體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程；建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；建設(shè)并完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究項目，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；設(shè)立本科生創(chuàng)業(yè)專項孵化基金，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)費；舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，逐步實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從教師“灌輸、傳授”為主向?qū)W生“內(nèi)化、運用”為主的轉(zhuǎn)型。

（十一）評估方式的轉(zhuǎn)型

多年來，盡管高教界一再呼吁實施多元化課程考試形式，但不可否認的是，我國新建本科院校的課程考試方式，除選修課考試相對較為靈活外，必修課仍以“閉卷考試”為主。考試的真正目的不外乎兩個，一是考察學(xué)生對專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握能力，二是考察學(xué)生運用專業(yè)知識發(fā)現(xiàn)問題和解決實際問題的能力?；诖?，我國新建本科院校課程考試應(yīng)實現(xiàn)由“閉卷考試”為主向多元化考試方式的轉(zhuǎn)型。在每門課程考試前，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的志愿，靈活采用閉卷式、論文式、調(diào)研報告式、技術(shù)設(shè)計式等多元化的考評方式。

（十二）畢業(yè)論文的轉(zhuǎn)型

畢業(yè)論文（設(shè)計）是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)非常重要的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，如芬蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)75%的畢業(yè)論文是針對某公司或組織的需要量身定做的。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，尤應(yīng)高度重視畢業(yè)論文（設(shè)計）的改革，在畢業(yè)論文選題上，實現(xiàn)由理論研究型為主向行業(yè)企業(yè)技術(shù)型為主的轉(zhuǎn)型；在畢業(yè)論文指導(dǎo)上，應(yīng)逐步實現(xiàn)從理論研究為主、單一導(dǎo)師制向應(yīng)用設(shè)計為主、雙導(dǎo)師制的轉(zhuǎn)型。論文選題應(yīng)密切聯(lián)系區(qū)域行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)、管理急需的應(yīng)用技術(shù)，由行業(yè)（企業(yè)）出題的畢業(yè)論文（設(shè)計）盡可能達到75%～80%；研究過程必須在實踐基地進行，要求校內(nèi)校外兩個實踐基地相結(jié)合進行研究；論文（設(shè)計）指導(dǎo)實行校企雙導(dǎo)師制，前期以行業(yè)（企業(yè)）導(dǎo)師為主，后期以學(xué)校導(dǎo)師為主；畢業(yè)論文答辯必須有行業(yè)（企業(yè)）專家參與，要求校外專家必須對畢業(yè)設(shè)計的應(yīng)用性給出科學(xué)評價。

三、提高新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的體系保障：教學(xué)質(zhì)量保障體系的轉(zhuǎn)型

我國絕大多數(shù)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系建立在“應(yīng)用型本科高?！苯虒W(xué)質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的要求仍有一定差距，應(yīng)盡可能加以完善，以實現(xiàn)由應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系的轉(zhuǎn)型。

在決策指揮系統(tǒng)，應(yīng)增加“學(xué)校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革指導(dǎo)委員會是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障工作的決策與指揮機構(gòu)”等內(nèi)容。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革涉及方方面面的工作，在教育觀念、辦學(xué)理念、發(fā)展定位、服務(wù)面向、教學(xué)方法、學(xué)科布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、課程改革、教材建設(shè)、師資建設(shè)、科研導(dǎo)向、資金投入、校地互動、國際合作、管理制度、招生制度、就業(yè)制度等方面都要進行觀念與制度的重構(gòu)，需要學(xué)校成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革指導(dǎo)委員會”，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)整個戰(zhàn)略改革。

在運行管理系統(tǒng)，應(yīng)增加“學(xué)校董事會（理事會）是教學(xué)質(zhì)量保障工作的重要監(jiān)督與評價機構(gòu)”等內(nèi)容。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一般由校議會、校務(wù)會、校監(jiān)會三方構(gòu)成。校議會和校務(wù)會完全由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教授、行政人員、一般教師和學(xué)生組成，而校監(jiān)會則主要由經(jīng)濟界、地方教育部門和學(xué)校三方人士構(gòu)成，經(jīng)濟界領(lǐng)袖或?qū)＜艺夹１O(jiān)會人數(shù)70%以上，職責(zé)是監(jiān)督校議會和校務(wù)會。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，將普遍推行董事會制度，學(xué)校董事會就相當于歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的校監(jiān)會。因缺失“校議會”，學(xué)校董事會的職權(quán)既應(yīng)包括監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)，也應(yīng)擁有建議權(quán)和部分決策權(quán)。

在制度建設(shè)系統(tǒng)，應(yīng)增加“與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的管理制度”等內(nèi)容?？傮w來講，我國新建本科院?，F(xiàn)有的教育教學(xué)管理制度與歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教育教學(xué)管理制度存在較大差異。我國新建本科院校應(yīng)借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理制度，結(jié)合自身實際，積極探索并逐步完善與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的各種管理制度。

在質(zhì)量標準系統(tǒng)，應(yīng)增加“優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)標準”、“特色專業(yè)集群建設(shè)標準”、“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)基本建設(shè)標準”等內(nèi)容。我國新建本科院校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的目的之一就是克服同質(zhì)化現(xiàn)象、突出學(xué)校辦學(xué)特色，而“通過與區(qū)域（地方）行業(yè)、企業(yè)共建優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)”是學(xué)校實現(xiàn)特色發(fā)展的主渠道，因此，在質(zhì)量標準系統(tǒng)中，應(yīng)增加“優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)標準”、“特色專業(yè)集群建設(shè)標準”、“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)基本建設(shè)標準”等。

在條件保障系統(tǒng)，應(yīng)增加“雙師型隊伍建設(shè)”、“應(yīng)用性科學(xué)研究”、“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)專項資金”等內(nèi)容。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)非常重視“雙師素質(zhì)”師資隊伍，專職教師一般要求為博士學(xué)位、3～5年行業(yè)背景，兼職教師總數(shù)一般占40%以上，兼職教師至少擁有高級工程師職稱；歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高度重視科學(xué)研究，這類學(xué)校的科研同傳統(tǒng)研究型大學(xué)不同之處在于，他們的研究大部分是應(yīng)用研究，重在同企業(yè)合作開展產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)更新[13]。我國新建本科院校實施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革，應(yīng)逐步提高“雙師型教師”的比例，實現(xiàn)師資隊伍向“雙師型教師”為主的轉(zhuǎn)型；強化應(yīng)用性科研導(dǎo)向，鼓勵教師跨學(xué)科、跨專業(yè)“抱團”下基層、下企業(yè)，校地互動、校企合作共建研發(fā)中心、研究基地，提高科技服務(wù)地方經(jīng)濟社會能力，逐步實現(xiàn)由理論研究為主向應(yīng)用研究為主的轉(zhuǎn)型；設(shè)立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革專項資金，以保障戰(zhàn)略改革的順利實施。

在監(jiān)控評價系統(tǒng)，應(yīng)增加“社會第三方評價”等內(nèi)容。校評、教評、師評以及意見的反饋、信息的收集和及時的整改措施是促進學(xué)校及教師提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前，我國新建本科院校大都實施了教育部教學(xué)評估機制，并建立了自我評估機制。在評估機制上，應(yīng)逐步實現(xiàn)由教育部教學(xué)評估為主向社會第三方評價為主的轉(zhuǎn)型。在具體操作上，一方面，成立獨立于政府之外的省域評估中心，按照學(xué)校所在區(qū)域（地方）行業(yè)、企業(yè)、社會各界對學(xué)校的認可度對學(xué)校進行綜合評估；另一方面，成立獨立于政府之外的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)評估中心，按照高校分類評估和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)標準，對學(xué)校進行綜合評估。

綜合而言，我國新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是大勢所趨，早改革，早受益；晚改革，晚受益；不改革，不受益。我國新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，涉及人才培養(yǎng)的方方面面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。新建本科院校應(yīng)圍繞提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本目標，積極探索、勇于創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型進程，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。