黃廣順　宮盼盼

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負著重要使命，教育教學(xué)的好壞直接關(guān)系到大學(xué)生的意識形態(tài)安全意識的培養(yǎng)。形勢與政策課程需在意識形態(tài)安全的高度下，不斷改進教育教學(xué)的組織管理與手段，促進大學(xué)生對社會主義主流意識形態(tài)的認同。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；意識形態(tài)；思想政治教育

一、意識形態(tài)安全的高度對待“形勢與政策”課程的意義

“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負著重要使命，具有不可替代的重要作用?！盵1]今年時值《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）執(zhí)行十周年之際，縱觀這十年高?！靶蝿菖c政策”課教育教學(xué)研究取得了較大的成果，各地根據(jù)中共中央和教育部等相關(guān)部門的總體要求，結(jié)合地方、高校實際進行形勢政策課教育教學(xué)相關(guān)課題的立項研究。為發(fā)揮其在高校思想政治教育中的重要功能，近年來在教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教育的體制機制、新媒體的應(yīng)用、實效性等方面研究取得了相對較多的成果。雖然當(dāng)前“形勢與政策”課研究立項較多，對該課程的教育教學(xué)水平、教學(xué)實效性等方面的提高起到了較大的推動作用，但是這些研究更多的僅限于該課程的教育教學(xué)、管理模式、體制機制的改變上探究，鮮有涉及“形勢與政策”與國家意識形態(tài)安全方面的研究。

“形勢與政策”課作為高校思想政治教育的一個重要陣地，課程涉及的專題往往具有較強的時效性和現(xiàn)實性，與黨和國家的大政方針緊密相連，往往都是我國大學(xué)生關(guān)注度較高，影響較為深遠的問題，對大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重要的影響。當(dāng)代大學(xué)生具有較強的好奇心和探索意識，加之當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)等新型媒體強大的傳播能力，如果在面對這些問題時沒有能夠獲得一個正確的引導(dǎo)和解釋，往往就有可能產(chǎn)生對某些問題片面化理解和認識，甚至錯誤的判斷，嚴(yán)重的可能造成對黨和國家大政方針的懷疑和誤解，直接影響到當(dāng)代大學(xué)生樹立道路自信、理論自信和制度自信。因而當(dāng)代大學(xué)生對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢的判斷和理解，不僅僅關(guān)系到學(xué)生本人正確世界觀、人生觀和價值觀的樹立，同時也是關(guān)系到國家的意識形態(tài)安全問題。當(dāng)前我國的意識形態(tài)的安全問題不容小覷，面對國際國內(nèi)變幻莫測的環(huán)境，加強和改進我國的意識形態(tài)安全教育具有極為重要的意義?！靶蝿菖c政策”課作為高校思想政治教育的一個重要組成部分和特殊組成部分，它的特殊在于和時下的國際國內(nèi)形勢密切相連，因而教育教學(xué)的好壞直接關(guān)系到大學(xué)生的意識形態(tài)安全意識的培養(yǎng)。習(xí)近平總書記在2013年的全國宣傳思想工作會議上的講話即819講話中強調(diào)意識形態(tài)工作極端重要，“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識?！盵2]高校形勢政策課理應(yīng)成為充分發(fā)揮其宣傳黨和國家的大政方針，傳播社會正能量，幫助當(dāng)代大學(xué)生在面對問題時劃清是非界限，澄清模糊認識的陣地，而每一個思想政治教師都應(yīng)有“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的高度責(zé)任心，因而以意識形態(tài)安全的視角研究“形勢與政策”課的教育教學(xué)具有重要的理論和實踐意義。

二、當(dāng)前“形勢與政策”課程存在的問題和不足

雖然當(dāng)前我國高?！靶蝿菖c政策”課程已開設(shè)多年，并在教學(xué)與管理等方面取得了一定的研究成果，促進了“形勢與政策”改革與發(fā)展，在學(xué)生的思想政治教育等方面發(fā)揮了積極的作用，但在各個高校仍然存在著一些問題與不足。首先總體上重視程度還不夠，在組織管理上隨意性較大，考核形式單一，只重考核的最后結(jié)果，忽視考核的過程教育。由于形勢與政策課程的特殊性，時效性較一般課程，與時事緊密相連，形式上授課內(nèi)容改變較大，因而目前在全國各個高校仍然沒有形成統(tǒng)一規(guī)范化的教材，統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)。往往使得各個高校在組織管理本?！靶蝿菖c政策”課程時不能像馬克思主義基本原理、思想道德修養(yǎng)等課程那樣有特定的相對不變的授課內(nèi)容，在授課內(nèi)容的選擇上各個高校根據(jù)總的要求，結(jié)合各高校的實際安排相關(guān)專題內(nèi)容作為教學(xué)內(nèi)容。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，甚至在個別高校將“形勢與政策”僅僅作為一種任務(wù)在其他主要課程的間隙補充完成，而課程的考核上更不用說存在單一課程結(jié)束一篇簡單論文考查。

其次，教師隊伍建設(shè)不健全，未能形成統(tǒng)一的選拔“形勢與政策”課程教師的基本機制，教師授課水平參差不齊，隊伍相對不固定。眾所周知，“形勢與政策”課程教學(xué)內(nèi)容涉及到各個學(xué)科的知識，除了馬克思主義的基本理論、社會科學(xué)等知識外，往往一個專題的內(nèi)容還會涉及自然科學(xué)知識等，因而在一定程度上來說，“形勢與政策”課程對于授課教師的要求往往相對于其他課程對教師而言要求更高，對教師的綜合素養(yǎng)更加重視。而在調(diào)研中，我們常常發(fā)現(xiàn)個別高校形勢與政策課程的任課教師并非各個都是水平較高的，擁有個學(xué)科綜合的素養(yǎng)，甚至在個別高校中因為課酬少，在高校教學(xué)中不被重視等原因，出現(xiàn)在讀碩士研究生給本科生上“形勢與政策”課，使得“形勢課”變成了“形式課”，更無從談起“形勢與政策”課程如何在當(dāng)代大學(xué)生中發(fā)揮意識形態(tài)教育的功能。

第三，課程專題時效性不夠，學(xué)生興趣低，不重視，低年級和高年級差距較大，高年級更加流于形式化，這里表現(xiàn)最為明顯的尤其以理工科背景學(xué)生為甚。在網(wǎng)絡(luò)通訊等媒體如此發(fā)達的今天，學(xué)生能獲得信息的渠道眾多，往往很多大學(xué)生能夠在第一時間獲得相關(guān)事件的新聞與報道，專題選擇上時效性不夠，甚至脫離時效的舊聞，往往無法提高學(xué)生的關(guān)注度，最為直接的表現(xiàn)便是影響學(xué)生的聽課興趣，失去了思想政治教育課程在大學(xué)生思想上的引領(lǐng)作用，從而大大降低了“形勢與政策”課程的意識形態(tài)教育作用和地位。以上因素加之教學(xué)形式以課堂授課為主單一，忽視學(xué)生的實際情況和學(xué)生的特點等原因，導(dǎo)致“形勢與政策”課程的教學(xué)實效性等大打折扣，消弱了課程應(yīng)有的思想政治教育效果。

三、發(fā)揮形勢與政策課程意識形態(tài)功能的對策

解決當(dāng)前高校形勢與政策課程組織管理與教學(xué)中存在的相關(guān)問題與不足，是一個系統(tǒng)的過程，需要各個方面的協(xié)同配合。

第一，需要從全局與戰(zhàn)略的高度樹立意識形態(tài)安全意識。只要在高?！靶蝿菖c政策”等思想政治教育課程組織管理者與授課者牢固樹立起了意識形態(tài)安全意識，才能在一定程度上保證“形勢與政策”課程開展過程中始終保持高度的重視

第二，強化“形勢與政策”課程的考核力度。這里主要從兩個方面強化考核的力度，一是強化課程教學(xué)的考核。意識形態(tài)的認同是一個過程，對“形勢與政策”課程的考核要強調(diào)過程考核和終期考核相結(jié)合，將認同性與認知性相結(jié)合，尤其針對人文素養(yǎng)相對缺乏的理工科院校專業(yè)背景的學(xué)生更應(yīng)如此。沒有認知性的積累，根本無從談起認同性，這就好比是對一個事物一無所知就讓人去喜愛一樣荒謬。以考核認知性促進教學(xué)促進學(xué)生的對黨和國家的相關(guān)理論方針政策及主流意識形態(tài)的認同性。當(dāng)然，對于課程的考核我們要將過程與結(jié)果同等重視，改變只重結(jié)果而忽視過程認同感的培養(yǎng)。

第三，解決時效性，針對學(xué)生特點進行課程設(shè)計，提高學(xué)生的興趣，從而強化實效性?！坝捎凇蝿菖c政策是一門針對性和時代感非常強的思想政治理論課，因而主講教師每學(xué)期都應(yīng)該針對大學(xué)生自身的思想特點和大學(xué)生普遍關(guān)注的熱點問題進行講授，以增強教學(xué)的實效性和感染力”。[3]圍繞黨和國家的工作大局與時代要求，直面重大理論和實踐性問題，不刻意回避熱點和難點問題，在教學(xué)中堅持?jǐn)[事實、講道理，真正做到以理服人，以情感人。課程涉及交叉學(xué)科知識，因而要求教師的多學(xué)科背景知識，“‘形勢與政策課程教師不僅要系統(tǒng)掌握馬克思主義學(xué)科理論體系，還應(yīng)有自然科學(xué)、社會科學(xué)等多學(xué)科背景作為支撐，在課程內(nèi)容、課程管理和課程研究上體現(xiàn)學(xué)科交叉融合，運用正確的立場、觀點方法向?qū)W生解答實際發(fā)生的現(xiàn)實問題，才能深化該課程的內(nèi)涵建設(shè)，增強教學(xué)的吸引力和實效性?！盵4]改變以往單一課堂教學(xué)模式，借鑒團隊教學(xué)、社會實踐教學(xué)等新型教學(xué)模式與教學(xué)手段，吸納不同背景教師參與備課中，提高課程教學(xué)中的備課效果，針對性備學(xué)生，針對學(xué)生的特點設(shè)計教學(xué)模式、選擇教學(xué)手段，提高學(xué)生對于該課程的興趣度，從而在一定程度和意義上強化該課程的實效性。

第四，順應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢，加強微博、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體在形勢與政策課程中的作用?！巴ㄟ^有效使用微博等第一時間搶占學(xué)生的思想陣地，建立正確的價值導(dǎo)向，解答學(xué)生隨時可能提出的社會熱點問題，把潛在的風(fēng)險和負面輿論消解在萌芽狀態(tài)?！盵5]充分利用形勢與政策課教學(xué)強化在自媒體中的引領(lǐng)作用。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警體制機制，定期收集統(tǒng)計，高度關(guān)注學(xué)生群體關(guān)注的輿論熱點，結(jié)合黨和國家的大政方針政策做好輿論引領(lǐng)與疏導(dǎo)，在引領(lǐng)與疏導(dǎo)中進行意識形態(tài)教育，強化意識形態(tài)安全意識。主動占領(lǐng)校園文化與網(wǎng)絡(luò)陣地，強化校園文化建設(shè)，加強校園輿論監(jiān)督與引導(dǎo)，打造立體化，多層次，高校形勢與政策課程的教育，真正發(fā)揮出該課程應(yīng)有的意識形態(tài)教育引導(dǎo)功能。

[參考文獻]

[1]中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知（教社政）[2004]（13）[EB/OL]，http//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/me_772/201001/80567.html.

[2]習(xí)近平，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作[EB/OL]，http：//news.xinhuanet.com/2013-08/20/c_117021464.htm.

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[4]張小峰等，學(xué)科交叉視域下的“形勢與政策”課課程建設(shè)[J]，長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2013（6）：182.

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