孟慶瑜+呂慶明

內(nèi)容摘要：行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與財政幻覺共同的基礎(chǔ)是認(rèn)知偏差，在此基礎(chǔ)上財政幻覺具有樂觀和悲觀兩種不同的類型。相較于樂觀的財政幻覺而言，悲觀的財政幻覺是實現(xiàn)財政民主的更優(yōu)選擇。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的前景理論、稟賦效應(yīng)、現(xiàn)狀偏見、錨定效應(yīng)、心理賬戶理論可以解釋財政幻覺產(chǎn)生機(jī)理，并深化對財政幻覺現(xiàn)象的認(rèn)知。通過對上述行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的正向或逆向應(yīng)用，財稅制度安排可以產(chǎn)生樂觀或悲觀不同的財政幻覺。在財政民主的背景下，制度選擇過程中可以借助財稅制度產(chǎn)生的悲觀的財政幻覺來覺醒納稅人的民主觀念和權(quán)利意識，為財政民主的實現(xiàn)奠定觀念內(nèi)核。

關(guān)鍵詞：財政幻覺 行為經(jīng)濟(jì)學(xué) 原理 應(yīng)用 制度選擇

相關(guān)概念的界定

（一）行為經(jīng)濟(jì)學(xué)

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)的交叉學(xué)科，將認(rèn)知心理學(xué)的理論應(yīng)用于不完全理性市場條件下個人的行為模式研究，分析影響個人行為選擇的內(nèi)外部因素。作為行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)基礎(chǔ)的原理是“認(rèn)知偏差”。認(rèn)知心理學(xué)從認(rèn)知的視角觀察人的行為，認(rèn)為個人對現(xiàn)實的反應(yīng)可能與客觀世界不符，但和個人思維和想象的內(nèi)部世界中的主觀現(xiàn)實是一致的，即存在所謂的認(rèn)知偏差。這種認(rèn)知偏差主要體現(xiàn)在對影響未來決策的效用評估上。效用是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要概念，是指商品或服務(wù)滿足人欲望的能力，也就是消費(fèi)者在消費(fèi)商品或服務(wù)時所感受到的滿意程度?？崧鼘⑿в梅譃閮深悾阂环N是邊沁使用的，指快樂和痛苦的體驗，稱為體驗效用；另一種是現(xiàn)代意義的，指決策的權(quán)重，稱為決策效用。其中，體驗效用是人們對事物進(jìn)行評價和判斷的依據(jù)，但是，人們在對未來進(jìn)行決策時依據(jù)的是自己對未來效用的預(yù)期，也就是預(yù)期效用。因此，個體在決策中產(chǎn)生的認(rèn)知偏差來自于對影響行為選擇成本和收益的預(yù)期，即預(yù)期成本和預(yù)期收益，與真實的成本和收益存在一定誤差，這在個人決策時會產(chǎn)生心理錯覺，并影響個人決策的結(jié)果。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究在認(rèn)知偏差基礎(chǔ)上個體進(jìn)行決策時行為模式規(guī)律性的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。這一分支隨著其代表人物例如卡尼曼等獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎而逐步為人們所接受和重視。

（二）財政幻覺

所謂的“財政幻覺”，是指基于不同財稅制度安排在納稅人心理上產(chǎn)生認(rèn)知偏差，強(qiáng)化或弱化納稅人對稅負(fù)痛苦的主觀心理感受，并對納稅人的行為選擇結(jié)果產(chǎn)生影響的制度效果。財政幻覺的概念最早由意大利學(xué)者阿米卡爾·普維亞尼提出，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者詹姆斯·M.布坎南將普維亞尼的財政幻覺理論推廣應(yīng)用于財政民主問題。布坎南指出，在充分的民主的背景下，不論最初的組織動機(jī)如何，財政制度均能夠根據(jù)它們產(chǎn)生財政幻覺的傾向進(jìn)行分析和排列。財政幻覺有樂觀和悲觀兩種不同類型。普維亞尼式的財政幻覺是一種樂觀的財政幻覺，這種財政幻覺強(qiáng)調(diào)通過財稅制度安排產(chǎn)生弱化稅負(fù)痛苦的主觀錯覺，以減少推行財稅制度過程中來自納稅人的阻力；布坎南式的財政幻覺是一種悲觀的財政幻覺，這種財政幻覺強(qiáng)調(diào)通過財稅制度安排產(chǎn)生強(qiáng)化稅負(fù)痛苦的主觀錯覺，以激發(fā)納稅人的權(quán)利意識和民主觀念，打造民主參與的觀念內(nèi)核。對于財政民主而言，悲觀的財政幻覺是更為理想的選擇。

財政幻覺產(chǎn)生的機(jī)理是認(rèn)知偏差。布坎南認(rèn)為，如果選擇者不掌握關(guān)于可選擇對象的充分信息，而且他半信半疑，那他就會對可選擇對象形成不完全的概念。如果他受到某種幻覺的影響，他就對可以選擇的對象形成錯誤的概念。在納稅問題上，認(rèn)知偏差容易導(dǎo)致財政幻覺的產(chǎn)生?？娎罩赋觯斦糜X的一般觀念是，存在某種沒有被公民觀察到或沒有充分觀察到的政府稅收來源。如果這些來源的資金被花費(fèi)了，那么一部分或所有公民都會從這些花費(fèi)中獲益，而對于政府的支持就會增加。因為公民不清楚這些開支的來源，所以，他們看不到支付更高稅收或錯過稅收削減而帶來開支增長的痛苦。基于認(rèn)知偏差而產(chǎn)生的財政幻覺會對納稅人產(chǎn)生重要的影響，包括公共權(quán)利意識和對公共事務(wù)的參與程度。

（三）應(yīng)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析財政幻覺現(xiàn)象的基礎(chǔ)及意義

財政幻覺產(chǎn)生的原理與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理相同，二者都是基于認(rèn)知偏差。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)探索不確定性的外部條件以及個體主觀產(chǎn)生認(rèn)知偏差的情況下個體的行為選擇問題，而財政幻覺是在對影響行為選擇的各種變量及其權(quán)重進(jìn)行預(yù)期過程中發(fā)生偏差而產(chǎn)生。這樣可以借助于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理闡釋財政幻覺產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理，從而深化對財政幻覺現(xiàn)象的認(rèn)知。

基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的正向或逆向的不同應(yīng)用，財稅制度安排會產(chǎn)生樂觀或悲觀兩種不同的財政幻覺。本文的目標(biāo)便是通過對不同種類財政幻覺現(xiàn)象的分析，厘清其背后的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其應(yīng)用狀態(tài)，通過對行為經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的反向應(yīng)用來矯正不利于民主觀念和權(quán)利意識生成的樂觀的財政幻覺，并通過有針對性的制度改革營造有助于權(quán)利意識和民主觀念生成的制度環(huán)境。我國當(dāng)前的民主、法治建設(shè)所遭遇的阻力，大部分來自于歷史的負(fù)重。兩千多年的專制、人治的歷史塑造了民眾根深蒂固的“官本位”的觀念，而民主、法治意識極度匱乏。即使經(jīng)過30多年的市場經(jīng)濟(jì)洗禮，當(dāng)前民眾的公民意識仍然淡漠。應(yīng)對此種問題，在進(jìn)行宣傳教育的同時，也可以借助于悲觀的財政幻覺，通過有針對性的財稅制度設(shè)計放大稅負(fù)痛苦，將民眾對個人利益的關(guān)切轉(zhuǎn)化為對公共事務(wù)民主參與的熱情，從而提升民眾的民主觀念和權(quán)利意識。前景理論及其從中引申出的稟賦效應(yīng)和現(xiàn)狀偏見、錨定效應(yīng)和心理賬戶是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大理論基石，本文對財政幻覺的考察亦將以上述三大理論為基礎(chǔ)進(jìn)行。

基于前景理論的財政幻覺分析

2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者卡尼曼（Kahneman）和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)大師特維斯基（Tversky）在1979年提出了前景理論，也有的學(xué)者將前景理論翻譯為“預(yù)期理論”。該理論指出，在面對未來的風(fēng)險選擇時，人們通過一個價值函數(shù)來進(jìn)行價值評估。前景理論的下述原理能夠解釋各不相同的具體的財政幻覺現(xiàn)象。

（一）基于損失厭惡（Loss Aversion）產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

所謂的損失厭惡是指人們厭惡任何形式的損失，并盡量使這種損失不再發(fā)生。在作出自己決策的過程中，人們賦予損失的權(quán)重要明顯地大于賦予獲得的權(quán)重?？崧J(rèn)為，當(dāng)人們對盈虧進(jìn)行直接比較或權(quán)衡時，虧似乎比盈影響更大。換言之，大多數(shù)人對損失和獲得的敏感度是不對稱的，面對損失的痛苦感要大大超過面對獲得的快樂感。在金錢方面（或在其他的“損失”或“獲得”能夠被衡量的領(lǐng)域），人們對‘損失的價值感知通常是相同數(shù)量“所得”的兩倍。普維亞尼歸納的下述財政幻覺現(xiàn)象均是基于損失厭惡原理的逆向應(yīng)用而產(chǎn)生的。endprint

一是將稅收計入個人對私人商品和服務(wù)所做的支付中，會產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，典型的代表是消費(fèi)稅的征收。此種財稅制度安排將賦稅隱藏于私人的購買行為中，具有一定的隱蔽性，能夠避免公眾產(chǎn)生損失厭惡的心理，制造了樂觀的財政幻覺。這種能夠產(chǎn)生樂觀財政幻覺的制度安排不利于納稅人民主觀念和權(quán)利意識的覺醒，是逆向應(yīng)用損失厭惡原理的結(jié)果。這一啟示的意義在于，通過正向應(yīng)用損失厭惡原理可以產(chǎn)生有助于財政民主實現(xiàn)的悲觀的財政幻覺。具體而言，價內(nèi)稅容易產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，不利于財政民主觀念的覺醒，價外稅是比較理想的稅制選擇。

二是統(tǒng)治者作出假的許諾，這種手段往往采取使個人認(rèn)為各種各樣的支出計劃是暫時的和短期的形式，從而產(chǎn)生樂觀的財政幻覺。而實際上，這些計劃一旦開始實施，就會維持下去。此種故意營造稅負(fù)痛苦是“暫時的”、“短期的”的財稅制度安排，能夠利用公眾的損失厭惡心理降低推行此項決策的阻力，產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，這也是逆向應(yīng)用損失厭惡原理的結(jié)果。這一啟示是，對于財政民主而言，有關(guān)財稅的法律、法規(guī)的名稱中，盡量避免出現(xiàn)“暫行”的字樣，通過正向應(yīng)用損失厭惡原理，最終產(chǎn)生悲觀的財政幻覺。我國現(xiàn)行的稅收法規(guī)名稱中，多數(shù)帶有“暫行”的字樣，這不利于產(chǎn)生有助于財政民主觀念覺醒的悲觀的財政幻覺。

（二）基于參照依賴產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

所謂的參照依賴，是指價值的載體是相對一個參照點(diǎn)定義的“損失”或“獲得”，換言之，實際情況與參照水平的相對差異比實際的絕對值更加重要。人們在對事物進(jìn)行分析判斷時，常常會選取一個參照標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)。人們通常不會過多地留意所處環(huán)境的特征，而是對自己的現(xiàn)狀與參照水平之間的差別更為敏感?？崧J(rèn)為，人們最常見的參照點(diǎn)就是現(xiàn)狀，但也可能是你期待的那個結(jié)果，或者是你感覺實至名歸的結(jié)果。高于參照點(diǎn)的結(jié)果就是獲得，低于參照點(diǎn)的結(jié)果就是損失。

在逆向應(yīng)用參照依賴原理下，能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺。普維亞尼指出，在公共支出中，政府往往不讓公眾看到預(yù)算計劃的規(guī)模和真正性質(zhì)，這種情況下能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺。即使在現(xiàn)代的預(yù)算制度下，預(yù)算的復(fù)雜性也致使公民至多粗略的了解公款的分配情況。同時，在預(yù)算報告中僅僅提出預(yù)算規(guī)模的數(shù)值，而缺乏不同年份之間預(yù)算規(guī)模的縱向比較和不同部門和支出項目之間的橫向比較，也容易產(chǎn)生上述這種財政幻覺。此種財政幻覺現(xiàn)象產(chǎn)生的原理就是參照依賴的逆向應(yīng)用，即通過弱化公眾對財政支出數(shù)量“變動”的感知而使其更容易接受現(xiàn)行的財政支出方案。此種樂觀的財政幻覺不利于公眾獲得真正的財政信息，降低財政過程的透明度，不利于財政過程的民主參與。這一分析的啟示是，在推進(jìn)財政透明化制度建設(shè)過程中，不能忽略基于逆向應(yīng)用參照依賴而產(chǎn)生的這種樂觀的財政幻覺，只要將參照依賴原理的應(yīng)用由逆向轉(zhuǎn)為正向，即將不同國家之間、不同年份之間、不同部門之間、不同支出項目之間有關(guān)預(yù)算支出規(guī)模、績效等的橫向和縱向比較嵌入財政透明度的量化指標(biāo)之中，就可以消除這種不利于財政透明、民主的樂觀的財政幻覺。

（三）基于敏感度遞減產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

卡尼曼指出，一種降低敏感度的原則在感覺維度和財富變化的評估活動中都是適用的。這即所謂的敏感度遞減，是指不論是獲得還是損失，其邊際價值隨其不斷增大而遞減。鑒于對未來不確定的金錢結(jié)果的偏好，敏感度遞減意味著隨著人們眼前的財富水平距離參照水平越來越遠(yuǎn)，其價值的邊際變化量將不斷減少。

將此種敏感度遞減原理正向應(yīng)用于財政制度建構(gòu)過程，能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺。普維亞尼認(rèn)為，如果可以分解一個人的總納稅負(fù)擔(dān)，使他面對無數(shù)小稅而不是若干大稅，就會產(chǎn)生財政幻覺。這種將稅負(fù)分散于若干小稅的做法，其原理就是敏感度遞減的正向應(yīng)用，即納稅人對眾多小稅的稅負(fù)痛苦敏感度會逐步遞減，如果稅負(fù)在其可承受的限度之內(nèi)的話。此種利用“短痛”分解“長痛”的稅制安排，能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，但此種稅制結(jié)構(gòu)不利于只有在足夠的稅負(fù)刺痛下方能覺醒的民主觀念和權(quán)利意識的生成。在財政民主的背景下，只需逆向應(yīng)用敏感度遞減原理即可消除上述樂觀的財政幻覺。具體而言，正向應(yīng)用敏感度遞減原理并產(chǎn)生樂觀財政幻覺的稅制選擇是復(fù)合型稅制，逆向應(yīng)用敏感度遞減原理并產(chǎn)生悲觀財政幻覺的稅制選擇是簡單型稅制。這一啟示是，簡單型稅制更有助于財政民主的實現(xiàn)。

基于稟賦效應(yīng)和現(xiàn)狀偏見的財政幻覺分析

在損失厭惡的基礎(chǔ)上，還可以引申出其他兩個行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的原理，即基于現(xiàn)有物品損失的厭惡而產(chǎn)生的稟賦效應(yīng)和基于現(xiàn)狀改變的厭惡而產(chǎn)生的現(xiàn)狀偏見。

（一）基于稟賦效應(yīng)（Endowment Effect）產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

稟賦效應(yīng)又被稱為擁有效應(yīng)，是指人們對于自己所擁有的東西有著一種“依戀”的情感，因此要讓他們失去自己所擁有的物品就需要付出更大的代價。在稟賦效應(yīng)作用下，人們會高估自己所擁有物品的價值，表現(xiàn)為同樣一件東西，如果人們本來就擁有，放棄它所愿意接受的最低價格比買入這件本不屬于自己的東西所愿意支付的最高價要高得多。由于人們失去一件東西的痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于得到同一件東西的快樂，人們厭惡失去自己現(xiàn)有的稟賦，只有更高的賣價才能彌補(bǔ)失去的痛苦。稟賦效應(yīng)是損失厭惡的一種表現(xiàn)形式。

稟賦效應(yīng)原理的不同應(yīng)用方式會產(chǎn)生不同的財政幻覺。逆向應(yīng)用稟賦效應(yīng)能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，正向應(yīng)用稟賦效應(yīng)能夠產(chǎn)生悲觀的財政幻覺。逆向應(yīng)用稟賦效應(yīng)原理主要體現(xiàn)在間接稅的稅制中。間接稅制度之下，對于直接的納稅人而言，因為稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁他人而無需自己承擔(dān)，不會產(chǎn)生稅負(fù)痛苦，容易產(chǎn)生樂觀的財政幻覺；對于稅負(fù)的最終承擔(dān)者而言，因為其不是直接的納稅人，在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁具有一定的隱蔽性的條件下，其同樣容易產(chǎn)生財政幻覺?；陂g接稅而產(chǎn)生的財政幻覺的原理就是充分利用稟賦效應(yīng)，避免以直接方式剝奪納稅人擁有的財富。此種財政幻覺不利于民主觀念和權(quán)利意識的覺醒，因為納稅人由于幻覺而沒有受到稅負(fù)痛苦的激勵，進(jìn)而缺乏參與公共事務(wù)的動力。這一啟示是，通過正向應(yīng)用稟賦效應(yīng)構(gòu)建以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)更有助于財政民主的實現(xiàn)。直接稅因其不能轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，稅負(fù)的最終承擔(dān)者與直接納稅人兩種角色重合，稅負(fù)的痛苦會直接傳遞到納稅人身上，容易產(chǎn)生悲觀的財政幻覺，進(jìn)而有助于激發(fā)納稅人財政民主參與的意識。endprint

（二）基于現(xiàn)狀偏見（Status Quo Bias）產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

所謂的現(xiàn)狀偏見是指人們對現(xiàn)狀的穩(wěn)定會傾注更大的價值，而不愿意改變現(xiàn)狀，除非現(xiàn)狀的改變所帶來的收益與維持現(xiàn)狀的收益之間差異足夠大，即所謂的“安于現(xiàn)狀”， 它是損失厭惡的另外一種表現(xiàn)形式?？崧赋?，損失厭惡并不是說你從未想過要改變自己的處境，一次機(jī)會帶來的益處也許會超過甚至大大超過損失。損失厭惡只能表明人們的選擇總是強(qiáng)烈偏向較小的而不是較大的改變。

正向應(yīng)用現(xiàn)狀偏見原理能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，而逆向應(yīng)用現(xiàn)狀偏見原理則能夠產(chǎn)生悲觀的財政幻覺。普維亞尼指出，在一項稅收已經(jīng)存在了一段時間的情況下，財政幻覺會更為顯著。所謂的“舊稅就是好稅”，正是對現(xiàn)狀偏見原理的正向應(yīng)用。在客觀稅負(fù)相同的情況下，一般而言舊稅比新稅在主觀上引起的反應(yīng)要小。布坎南認(rèn)為，在課征舊稅的情況下，公共商品的機(jī)會成本表現(xiàn)為私人市場上額外資源的潛在使用，而不是現(xiàn)有享受或現(xiàn)期享受的犧牲。換言之，在課征舊稅的情況下，機(jī)會成本是現(xiàn)期沒有以同樣方式享受的一定數(shù)量的心理收入，而在概念上，這種收入只有在這種稅不再課征時才會存在。因此，從財政民主的角度看，新稅較之舊稅更能激發(fā)納稅人的民主觀念和權(quán)利意識。上述原理的啟示是，在進(jìn)行稅制改革中，人們沒有必要拘泥于舊稅偏好的窠臼，要大膽進(jìn)行除舊創(chuàng)新，大刀闊斧地對不合時宜的現(xiàn)行稅制進(jìn)行改革，這既有助于實現(xiàn)制度的與時俱進(jìn)，也有助于公眾權(quán)利意識、民主觀念的培育。

基于錨定效應(yīng)與心理賬戶理論的財政幻覺分析

（一）基于錨定效應(yīng)產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

錨定效應(yīng)（Anchoring Effect）是指當(dāng)人們需要對某個事件作出評估時，會將某些特定數(shù)值作為初始參照值，這個初始參照值像錨一樣制約著評估結(jié)果，即通常所謂的“先入為主”。錨定效應(yīng)的一個重要特點(diǎn)在于，人們在進(jìn)行判斷時常常過于看重那些顯著的、難忘的證據(jù)，也就是說人們?nèi)菀装堰@些證據(jù)作為參照系，而在這種情況下人們很容易從中得出歪曲的認(rèn)識。

正向應(yīng)用錨定效應(yīng)能夠產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，而逆向應(yīng)用則能產(chǎn)生悲觀的財政幻覺。普維亞尼指出，對在發(fā)生值得紀(jì)念的事情或愉快事情時所提供的名義上的服務(wù)所收取的直接費(fèi)用，容易產(chǎn)生樂觀的財政幻覺，例如結(jié)婚證書費(fèi)等。上述這種財政幻覺正是基于錨定效應(yīng)的正向應(yīng)用而產(chǎn)生。這一原理的啟示是，在費(fèi)與稅的選擇中，稅收更有助于財政民主的實現(xiàn)。費(fèi)的含義是基于受益而承受的成本，付費(fèi)行為背后的收益在錨定效應(yīng)作用下會弱化付費(fèi)人的成本意識，從而產(chǎn)生樂觀的財政幻覺；稅收是對公民個人合法財富的強(qiáng)制性剝奪，在具體的稅收關(guān)系中，納稅人的收益與成本無法產(chǎn)生直接的關(guān)聯(lián)，在錨定效應(yīng)的逆向作用下會強(qiáng)化納稅人的成本意識，進(jìn)而產(chǎn)生悲觀的財政幻覺。這有助于激發(fā)民眾公共參與的意識和為權(quán)利而斗爭的精神。

（二）基于心理賬戶產(chǎn)生的財政幻覺及其啟示

美國芝加哥大學(xué)理查德·泰勒（Richard Thaler）在1985年提出了“心理賬戶”（Mental Account）理論。心理賬戶是指人們會根據(jù)錢的來路、存儲的方式或支付的方式的不同，無意識地將金錢加以歸類，并賦予不同的價值，進(jìn)行管理。心理賬戶是理性人用非理性的態(tài)度看待事物，這種態(tài)度讓相同的錢在不同的環(huán)境中變得不一樣，進(jìn)而影響我們的行為選擇或決策。

財稅制度的安排如果與心理賬戶理論相結(jié)合，能夠制造不同類型的財政幻覺。普維亞尼認(rèn)為，如果稅收制度可以安排得使個人只是在一些帶來有利結(jié)果的臨時事件發(fā)生時才面對納稅的必然性，那么，政府的商品和服務(wù)的實際成本將看起來不那么繁重。這種財政幻覺的機(jī)理就是心理賬戶。例如在彩票中獎、接受遺產(chǎn)、接受贈與時所課征的稅，就屬于這一類?？崧赋觯剟睿ǐ@得）和懲罰（失去）帶來的最終價值會使人有情緒反應(yīng)，這是一種精神上的自我交易。當(dāng)這種精神上自我交易的結(jié)果是盈余時，懲罰或損失的痛苦就是值得忍受的。決策者如果有選擇的利用不同心理賬戶中的財富作為課稅對象，能夠減少此項稅收政策推行的阻力，制造樂觀的財政幻覺。但利用心理賬戶原理進(jìn)行的上述財稅制度安排，弱化了稅負(fù)痛苦，無法產(chǎn)生足夠的激勵驅(qū)動公眾參與公共事務(wù)，不利于財政民主的實現(xiàn)。

結(jié)論

綜上所述，認(rèn)知偏差將行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與財政幻覺現(xiàn)象勾連在一起，這一結(jié)論可以借助行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析財政幻覺，以加深對財政幻覺現(xiàn)象產(chǎn)生機(jī)理的理解。在此基礎(chǔ)上，通過行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的逆向或正向運(yùn)用，不同的制度安排可以產(chǎn)生樂觀或悲觀兩種不同類型的財政幻覺。在財政民主的背景下，人們可以通過有意識的制度選擇，營造有助于悲觀財政幻覺生成的制度環(huán)境，以此激發(fā)納稅人的民主觀念和權(quán)利意識，為財政民主的實現(xiàn)奠定觀念基礎(chǔ)。

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5.董志勇.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京大學(xué)出版社，2006

作者簡介：

孟慶瑜（1973-），男，河北阜平人，河北大學(xué)政法學(xué)院教授，研究方向為經(jīng)濟(jì)法。

呂慶明（1979-），男，吉林榆樹人，河北大學(xué)政法學(xué)院講師，河北大學(xué)思想政治教育專業(yè)博士研究生，研究方向：財稅法、法學(xué)理論。endprint