【摘 要】全新聞電臺(tái)是以新聞立臺(tái)，全天候保持新聞敏感，不間斷播報(bào)世界上的重大新聞事件，滿足廣播受眾的信息需求。在我國(guó)四級(jí)辦廣播的環(huán)境下堅(jiān)持創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)的意義在于可以擴(kuò)大廣播主陣地、建設(shè)廣播文化強(qiáng)國(guó)、滿足受眾需求、保護(hù)廣播文化。當(dāng)然，創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)受到法律法規(guī)、頻率資源、節(jié)目?jī)?nèi)容來(lái)源、技術(shù)、市場(chǎng)等因素的制約和影響。因此全新聞電臺(tái)在節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)上應(yīng)有戰(zhàn)略性考慮，在節(jié)目編排上要考慮播出時(shí)段、滾動(dòng)性新聞的編寫、節(jié)目受眾的喜好以及聲音記者的現(xiàn)場(chǎng)直播等多種因素；在節(jié)目運(yùn)營(yíng)上做好受眾調(diào)查和全新聞電臺(tái)綜合研究的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳。

【關(guān)鍵詞】全新聞電臺(tái) 廣播文化 時(shí)段單元 運(yùn)營(yíng)管理 宣傳推廣 受眾研究

【中圖分類號(hào)】G221 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

廣播成為新聞報(bào)道的一個(gè)主要來(lái)源是在二戰(zhàn)時(shí)期。那時(shí)，愛德華·R.默羅（Edward R.Murrow）“這里是倫敦”的直播報(bào)道，給聽眾帶來(lái)了“槍聲”和“炮聲”，讓受眾感受到了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)況。但是，許多廣播新聞將更多的時(shí)間投入到陳舊的專題報(bào)道、總結(jié)報(bào)道，而不是實(shí)時(shí)的報(bào)道上，這種做法一直沿襲至今。

全新聞電臺(tái)是廣播的主力軍、主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，是滿足廣大聽眾渴望知道最新事態(tài)需求的主渠道，是廣播文化特色的主平臺(tái)，創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)是中國(guó)廣播界義不容辭的責(zé)任。

一、節(jié)目編排與運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略考慮

全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排與運(yùn)營(yíng)，管理者首先應(yīng)有戰(zhàn)略性考慮，這種考慮是全方位的又是最重要的。

（一）為什么創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)

中國(guó)大陸的廣播，曲折前行、浴火重生，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，現(xiàn)已辦有2787套節(jié)目。其中，省（市）級(jí)廣播電視臺(tái)，副省級(jí)城市以及全國(guó)州、市級(jí)城市，都辦有一套綜合型的新聞廣播。這樣，在省、自治區(qū)、直轄市政府所在地一般都辦有兩套新聞綜合廣播。在這樣的背景下，為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦全新聞電臺(tái)？

1.堅(jiān)持新聞立臺(tái)，擴(kuò)大廣播主陣地

新聞立臺(tái)觀念源于美國(guó)，一是1965年4月19日美國(guó)紐約1010全新聞電臺(tái)（1010 WINS）的開播，使全新聞電臺(tái)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，又因水土不服，紛紛轉(zhuǎn)向；二是音樂(lè)類型化電臺(tái)細(xì)分受眾的模式不斷出現(xiàn)，娛樂(lè)至上的思想一度盛行。同時(shí)，在20世紀(jì)70年代，各種觀念不斷碰撞。1980年6月1日，一個(gè)主打全新聞的電視頻率——美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）開播，全新聞電臺(tái)的實(shí)踐、專家提出的新聞立臺(tái)理念以及觀眾對(duì)全新聞?lì)l道的渴望，使全新聞電臺(tái)逐步被廣播人所認(rèn)識(shí)。

新聞立臺(tái)，不但美國(guó)這樣做，世界上其他廣播大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，如英國(guó)、法國(guó)也不甘寂寞，或改進(jìn)新聞電臺(tái)，或開辦了全新聞電臺(tái)，還有一些國(guó)家則復(fù)制了1010全新聞電臺(tái)的模式。

廣播新聞是一種文化，是一種具有引領(lǐng)作用并能對(duì)當(dāng)下和未來(lái)產(chǎn)生長(zhǎng)久影響的文化。廣播自誕生之日就一直與新聞密不可分，新聞改變世界，這毫不危言聳聽。新聞中常常蘊(yùn)含著鮮活的思想、多元的觀念，蘊(yùn)含著對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的豐富理論，既幫助人們了解世界，又幫助人們理解世界。此外，也有助于受眾認(rèn)識(shí)社會(huì)的核心價(jià)值、社會(huì)規(guī)范和異地的風(fēng)俗民情。新聞價(jià)值理念中的各種原則、定義，無(wú)不包含著豐富的政治意蘊(yùn)。堅(jiān)持新聞立臺(tái)，可以擴(kuò)大廣播的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，可以保持廣播正確的發(fā)展方向。

2.建設(shè)廣播文化強(qiáng)國(guó)，以全新聞廣播作為領(lǐng)軍電臺(tái)

在世界上，目前有近100余種類型化電臺(tái)的細(xì)化模式。我國(guó)有20余種廣播形式，多數(shù)是綜合型的電臺(tái)，如新聞綜合電臺(tái)、交通綜合電臺(tái)、音樂(lè)綜合電臺(tái)等。建設(shè)廣播文化強(qiáng)國(guó)，無(wú)疑還要豐富各種類型，如音樂(lè)類型化廣播、公共廣播、少數(shù)民族廣播、校園廣播、社區(qū)廣播等。但在這些細(xì)分的模式中，站在引導(dǎo)性地位，其影響力、公信力最大的，還是全新聞電臺(tái)，因?yàn)槠淇梢蚤_闊受眾的視野、增長(zhǎng)受眾的知識(shí)、提升受眾的文化品位、轉(zhuǎn)變受眾的觀念。當(dāng)然，任何事物都存在著矛盾，創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)也不例外。全新聞電臺(tái)重裝備、高投入，對(duì)采編播以及技術(shù)人員素質(zhì)要求高，引進(jìn)人才、設(shè)備都需要足夠的資金，這都是應(yīng)該正視的現(xiàn)實(shí)。正因?yàn)橛羞@樣的難題，全新聞電臺(tái)不可能誰(shuí)都能辦，相對(duì)而言，它又不會(huì)過(guò)多、過(guò)濫。以全新聞電臺(tái)作為領(lǐng)軍電臺(tái)，可以帶動(dòng)其他電臺(tái)的發(fā)展。

3.滿足受眾的普遍需求，提升廣播的公信力

廣播新聞作為一種特殊的信息，憑借其快速、準(zhǔn)確、富于邏輯和形象思維的特征，給受眾以人生、社會(huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等多方面的思考，其傳播價(jià)值位于核心地位，因而是受眾普遍需要的內(nèi)容。滿足受眾對(duì)廣播新聞的心理需求，不但使受眾享受到了知情權(quán)，還可以提升媒體的公信力。在傳統(tǒng)廣播受到新媒體強(qiáng)勢(shì)沖擊的今天，保持這種公信力就顯得尤為重要。而要保持這種公信力，全新聞電臺(tái)應(yīng)該做到：每周七天每天24小時(shí)播出，保持新聞的高度敏感，報(bào)道世界上所有的重大新聞事件，滿足受眾對(duì)外部世界信息的渴望。開辦全新聞電臺(tái)，對(duì)頻率而言，新聞更加專業(yè)，采制的新聞更加精準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)有效，真實(shí)、客觀、全面的報(bào)道會(huì)落在實(shí)處，聽眾可以聽到更多記者的直播報(bào)道，使全新聞電臺(tái)更具廣播特性。同時(shí)，受眾也會(huì)變得更加忠誠(chéng)。

4.保護(hù)廣播文化，發(fā)揮廣播獨(dú)特功能

廣播有多重功能，但作為大眾媒介，“告之”是一個(gè)主要的功能。音樂(lè)類型化電臺(tái)也可以“告之”，但它主打的是音樂(lè)而非新聞；廣告可以“告之”，但它更多的是銷售，屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

廣播文化首先要有廣播作品的原創(chuàng)，比如自采的新聞資訊屬原創(chuàng)，而這樣的新聞資訊是海量的，這種海量的供給有助于受眾緊跟時(shí)代的步伐。只有保護(hù)廣播文化、保護(hù)廣播文化的特色，廣播才有競(jìng)爭(zhēng)力，才能立于不敗之地。

上述兩點(diǎn)全新聞電臺(tái)能夠做到。至于聚合式的“全新聞”，雖然也是新聞，但它不是電臺(tái)自身的原創(chuàng)，從廣播特性考慮不值得推廣。真正的全新聞電臺(tái)，不但要有自己的主編、主播、改寫員，還要有自己的聲音記者。而聲音記者要具有直播性，特別是要出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播。新聞/談話電臺(tái)有新聞也有談話，但談話多為外請(qǐng)嘉賓，也不屬自己原創(chuàng)，其版權(quán)會(huì)分割。新聞/深度電臺(tái)、新聞/專題電臺(tái)、新聞/特寫電臺(tái)本質(zhì)上屬于全新聞電臺(tái)，但數(shù)量不多，影響力有限。所以，保護(hù)廣播文化，發(fā)揮廣播獨(dú)特的功能，構(gòu)建全新聞電臺(tái)，是一個(gè)值得探索、實(shí)踐的明智之舉。

（二）創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)面臨的問(wèn)題

在中國(guó)大陸，目前省、市級(jí)電臺(tái)多數(shù)已合并，這種合并是至上而下的拉動(dòng)，靠的是行政的推力。同樣，創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)也只能走這樣的路徑：自上而下的推動(dòng)，要靠廣播電視臺(tái)或電臺(tái)管理層決策。而這種決策，面臨如下問(wèn)題。

1.政策因素

創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)必須掌握國(guó)家的有關(guān)政策，用政策引領(lǐng)實(shí)踐。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣播、電視臺(tái)的性質(zhì)以及支持廣播電視等公益性事業(yè)建設(shè)有許多明確規(guī)定。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》第14條規(guī)定：“黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社……實(shí)行事業(yè)體制，由國(guó)家重點(diǎn)扶持。”在這里，政策已經(jīng)明確規(guī)定電臺(tái)實(shí)行事業(yè)體制，是事業(yè)法人，而不是企業(yè)法人，采取的是事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，而不是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

2011年3月23日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》第三條第9款指出：“細(xì)分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)，服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類?！雹谌侣勲娕_(tái)屬于公共文化服務(wù)事業(yè)，可部分由市場(chǎng)配置資源，比如廣告、贊助等，按此規(guī)定應(yīng)列為公益二類。

全新聞電臺(tái)國(guó)家級(jí)的電臺(tái)可創(chuàng)辦，省、市級(jí)電臺(tái)也可創(chuàng)辦。根據(jù)上述政策規(guī)定，目前面臨的狀況是：其一，全新聞電臺(tái)如進(jìn)入事業(yè)編制的公益二類，政府往往采取差額撥款，而差額撥款經(jīng)費(fèi)非常有限。以2000年至2012年為例，云南人民廣播電臺(tái)國(guó)際廣播、民族廣播差額撥款不到電臺(tái)收入的10%，新聞廣播全靠自籌。其二，編制報(bào)批存在難度。國(guó)家和省、市編辦對(duì)編制控制很嚴(yán)格，許多電臺(tái)采取臺(tái)聘和公司派遣的做法招聘采編播及技術(shù)人員，但這樣做是有風(fēng)險(xiǎn)的。多數(shù)電臺(tái)采取融通的辦法：關(guān)鍵崗位如審稿、播音采取事業(yè)編制，其余采取臺(tái)聘或公司派遣的方式過(guò)渡。其實(shí)，全新聞電臺(tái)如能進(jìn)入公益一類是最理想的。2013年，美國(guó)一些商業(yè)電臺(tái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，一些專家提出政府要多給予支持。我國(guó)已經(jīng)有了明確的政策規(guī)定，業(yè)界應(yīng)該思考的是怎么用夠、用足。

2.法律法規(guī)的因素

設(shè)立廣播電臺(tái)必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。我國(guó)的廣播電臺(tái)，必須遵守國(guó)家的根本大法《中華人民共和國(guó)憲法》以及涉及廣播電臺(tái)的有關(guān)法律。同時(shí)，監(jiān)管行業(yè)的有關(guān)行政法規(guī)包括規(guī)章，都必須嚴(yán)格遵循。

目前，廣播影視領(lǐng)域現(xiàn)行有效的專門性行業(yè)法規(guī)共8部；廣電總局頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)章共45部；現(xiàn)行有效的地方性廣播影視法規(guī)共有22部；地方政府規(guī)章44部。③在這些法規(guī)、規(guī)章中，《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)）、《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》（廣電總局令第26號(hào)）、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（廣電總局令第34號(hào)）、《廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法》（廣電總局令第37號(hào)）、《廣播電視廣告播出管理辦法》（廣電總局令第61號(hào)）、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（廣電總局令第62號(hào)），在申報(bào)開辦電臺(tái)以及電臺(tái)成立后均需嚴(yán)格執(zhí)行，電臺(tái)管理者應(yīng)熟悉這些法規(guī)、規(guī)章，依法設(shè)臺(tái)，依法管理全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)。

我國(guó)對(duì)于中央和省、市級(jí)電臺(tái)的頻率使用早已作出規(guī)劃，對(duì)設(shè)立電臺(tái)的審批條件有明確要求，包括設(shè)立主體、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人員技術(shù)設(shè)備和必要的場(chǎng)所，基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障、明確的頻率定位和傳輸覆蓋范圍，傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)等。借鑒世界全新聞電臺(tái)設(shè)立的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，覆蓋范圍應(yīng)以省、市政府所在地為宜，因?yàn)閺V播是本土化的媒介，鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗往往受到聽眾的喜愛，所以不必包打天下。在中央電臺(tái)、省市電臺(tái)一般都開辦有新聞綜合廣播，全新聞電臺(tái)應(yīng)與綜合型的新聞廣播有明顯區(qū)別。

3.頻率資源的因素

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)頻率資源的分配有法律法規(guī)的引領(lǐng)，推動(dòng)了廣播的發(fā)展。我國(guó)對(duì)頻率資源的分配總體上觀念滯后、辦法老套，在某種程度上阻礙了廣播的大發(fā)展大繁榮。2012年，美國(guó)共有電臺(tái)（頻率）15376個(gè)，法國(guó)共有電臺(tái)（頻率）4737個(gè)，遠(yuǎn)多于中國(guó)大陸的2787個(gè)頻率。從理論上講，我們不能完全以頻率的多少來(lái)衡量、判斷廣播的影響力、公信力，但頻率的多少可以作為廣播發(fā)展的一項(xiàng)指標(biāo)。中國(guó)的廣播頻率數(shù)量無(wú)法滿足13億中國(guó)人的需求。有的學(xué)者喜歡將廣播與互聯(lián)網(wǎng)的受眾進(jìn)行比較，但他們忽略了開辦電臺(tái)需要有關(guān)部門批準(zhǔn)的這個(gè)事實(shí)，因此廣播電臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)不在一個(gè)評(píng)價(jià)體系上。據(jù)有關(guān)方面資料，云南還有200多萬(wàn)人口聽不到廣播，其原因就是這些地區(qū)還未設(shè)立電臺(tái)。電臺(tái)的類型化、社區(qū)化、分眾化需要開放頻率資源，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

在現(xiàn)有條件下，如何解決頻率資源匱乏的問(wèn)題？其一，挖掘潛力。有的省、市電臺(tái)一套節(jié)目使用兩個(gè)調(diào)頻，這是一種浪費(fèi)頻率資源的做法，可以調(diào)出一個(gè)調(diào)頻，用于開辦全新聞電臺(tái)；其二，將其他競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)的頻率改為全新聞電臺(tái)使用；其三，將遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)播的頻率調(diào)出使用；其四，重新申辦頻率。

4.節(jié)目來(lái)源因素

創(chuàng)辦全新聞電臺(tái)，目的就是保護(hù)廣播文化、傳承廣播文化。因此，廣播不能做報(bào)紙、通訊社的“有聲版”。處理好原創(chuàng)和聚合的關(guān)系是非常重要的。原創(chuàng)的內(nèi)容越多，說(shuō)明全新聞電臺(tái)的實(shí)力越強(qiáng)，如果一家電臺(tái)的內(nèi)容全靠聚合，那就失去了全新聞電臺(tái)的意義，淪為報(bào)紙、通訊社、網(wǎng)絡(luò)的有聲版，或變?yōu)楦綄匐娕_(tái)。

要保護(hù)廣播文化，保護(hù)廣播特性，應(yīng)充分發(fā)揮“聲音記者”的作用，記者在現(xiàn)場(chǎng)的直播應(yīng)在全天的節(jié)目中占有足夠的份量，一條新聞多個(gè)版本可作為全新聞電臺(tái)節(jié)目采制的軍規(guī)。商業(yè)性的全新聞電臺(tái)記者偏少，不值得效仿。全新聞電臺(tái)的“聲音記者”越多，直播性報(bào)道就越充足，節(jié)目就越鮮活，與網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)就越有力量。同時(shí)，編輯部要不斷地改寫新聞稿。改寫稿件主要來(lái)自通訊社、主流報(bào)媒、主流網(wǎng)站、公民記者來(lái)稿。對(duì)主流電臺(tái)、電視臺(tái)的播出內(nèi)容通過(guò)切割，以插播的形式播出。

全新聞電臺(tái)使用的交通信息、天氣預(yù)報(bào)、股市行情可以采取外包的形式，而不必靠本臺(tái)記者采制，這樣可以大大減少人力資源成本。

5.技術(shù)條件因素

全新聞電臺(tái)技術(shù)設(shè)備的配置應(yīng)先進(jìn)、實(shí)用，能滿足采訪、編輯、傳輸發(fā)射的需求。主要包括：采訪、編輯設(shè)備，錄音、制作系統(tǒng)設(shè)備，播出系統(tǒng)設(shè)備，主播系統(tǒng)設(shè)備，傳輸發(fā)射系統(tǒng)設(shè)備等。以省級(jí)電臺(tái)為例約需資金四千萬(wàn)元。管理者應(yīng)重視內(nèi)容管理系統(tǒng)的構(gòu)建，可一步到位，也可以分步實(shí)施。

（1）采訪編輯系統(tǒng)設(shè)備。包括采訪設(shè)備和編輯系統(tǒng)設(shè)備，其中采訪設(shè)備具體包括數(shù)字固態(tài)采訪機(jī)（錄音用，含話筒、耳機(jī)等）；筆記本電腦（或其他多媒體終端設(shè)備，如平板電腦、PDA、智能手機(jī)等）；通信輔助設(shè)備（無(wú)線網(wǎng)卡、無(wú)線路由器、手機(jī)、衛(wèi)星電話、便攜傳真機(jī)等）；采訪輔助設(shè)備（數(shù)碼相機(jī)、DV、便攜打印機(jī)等）。編輯系統(tǒng)設(shè)備包括計(jì)算機(jī)（含編輯系統(tǒng)軟硬件）；其他輔助設(shè)備（主要包括：打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、電話等）。

（2）錄音制作系統(tǒng)設(shè)備。包括語(yǔ)言錄制機(jī)房設(shè)備、采訪錄音機(jī)房設(shè)備和新聞素材收錄系統(tǒng)設(shè)備。其中語(yǔ)言錄制機(jī)房設(shè)備包括錄制調(diào)音臺(tái)（以數(shù)字制作調(diào)音臺(tái)為主）；網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字音頻工作站（重要機(jī)房配置主備設(shè)備）；專業(yè)錄音話筒（最少不低于兩支）；播放設(shè)備（包括DVD、固態(tài)錄音機(jī)、外來(lái)節(jié)目播放計(jì)算機(jī)等）；輔助設(shè)備（UPS不間斷電源、電話?cǎi)詈掀?、GPS子母鐘同步系統(tǒng)子鐘、電話、對(duì)講、監(jiān)控、監(jiān)聽耳機(jī)、監(jiān)聽音箱等）。采訪錄音機(jī)房設(shè)備包括簡(jiǎn)易錄制調(diào)音臺(tái)；網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字音頻工作站；專業(yè)錄音話筒；播放設(shè)備及接收設(shè)備（包括DVD、固態(tài)錄音機(jī)、外來(lái)節(jié)目播放計(jì)算機(jī)、電視接收信號(hào)源、直播機(jī)房信號(hào)信號(hào)源設(shè)備等）；輔助設(shè)備（UPS不間斷電源、電話?cǎi)詈掀?、GPS子母鐘同步系統(tǒng)子鐘、電話、對(duì)講、監(jiān)控、監(jiān)聽耳機(jī)、監(jiān)聽音箱等）。新聞素材收錄系統(tǒng)設(shè)備包括電視墻（含電視機(jī)、監(jiān)視器等）；連接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)；各類型專網(wǎng)接收設(shè)備（含衛(wèi)星接收機(jī)、各通訊社專用接收機(jī)等）；素材采錄計(jì)算機(jī)（工作站）；錄制調(diào)音臺(tái)；多通道慢錄系統(tǒng)設(shè)備；輔助設(shè)備（UPS不間斷電源、電話?cǎi)詈掀?、GPS子母鐘同步系統(tǒng)子鐘、電話、傳真、對(duì)講、監(jiān)控、監(jiān)聽耳機(jī)、監(jiān)聽音箱等）。

（3）播出系統(tǒng)設(shè)備。包括臺(tái)內(nèi)固定機(jī)房設(shè)備，臺(tái)外移動(dòng)直播、轉(zhuǎn)播設(shè)備。其中，臺(tái)內(nèi)固定機(jī)房設(shè)備有數(shù)字播出調(diào)音臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)化、模塊化）；專業(yè)主持人話筒；嘉賓話筒（需根據(jù)不同數(shù)量、節(jié)目需求配備）；主備播出工作站；音頻延時(shí)器；播放主備設(shè)備及接收設(shè)備（包括DVD、固態(tài)錄音機(jī)、外來(lái)節(jié)目播放計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星接收機(jī)、專用光纖信號(hào)接收機(jī)、數(shù)字機(jī)頂盒、電視機(jī)等）；稿件處理、短信、微信、信息查詢主備計(jì)算機(jī)；輔助設(shè)備（UPS不間斷電源、電話?cǎi)詈掀?、GPS子母鐘同步系統(tǒng)子鐘、電話、對(duì)講、監(jiān)控、監(jiān)聽耳機(jī)、監(jiān)聽音箱、空調(diào)、視頻攝錄設(shè)備、編碼設(shè)備、專業(yè)燈光等）。臺(tái)外移動(dòng)直播、轉(zhuǎn)播設(shè)備有DSNG小型數(shù)字衛(wèi)星直播車（越野車）；數(shù)字直播車；數(shù)字播出調(diào)音臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)化、模塊化）；專業(yè)主持人話筒；嘉賓話筒（需根據(jù)不同數(shù)量、節(jié)目需求配備）；主備播出工作站；音頻延時(shí)器；播放設(shè)備及接收設(shè)備（包括DVD、固態(tài)錄音機(jī)、外來(lái)節(jié)目播放計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星接收機(jī)、專用信號(hào)接收機(jī)、數(shù)字機(jī)頂盒、電視機(jī)等）；多路徑音頻編碼傳輸設(shè)備（含衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)、無(wú)線等）；稿件處理、短信、微信、信息查詢主備計(jì)算機(jī)； 輔助設(shè)備（發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源、電話?cǎi)詈掀鳌PS子母鐘同步系統(tǒng)子鐘、電話、對(duì)講、監(jiān)控、監(jiān)聽耳機(jī)、監(jiān)聽音箱、擴(kuò)聲系統(tǒng)、空調(diào)等）。有條件的可分別配置DSNG衛(wèi)星車和數(shù)字直播車各一套。

（4）主控系統(tǒng)設(shè)備。按照廣電總局第62號(hào)令及其實(shí)施細(xì)則中省級(jí)電臺(tái)需求配置。

（5）傳輸發(fā)射系統(tǒng)設(shè)備。包括一座中波發(fā)射臺(tái)和一座調(diào)頻發(fā)射臺(tái)，可選其一。

6.市場(chǎng)前景因素

管理者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查評(píng)估本市場(chǎng)的前景是非常重要的。全新聞電臺(tái)一旦開播，就要投入大量經(jīng)費(fèi)。能解決好開辦費(fèi)是必需的，又是最基礎(chǔ)的。長(zhǎng)久的運(yùn)行包括設(shè)備的維護(hù)都需要大量的經(jīng)費(fèi)。而財(cái)政采取差額撥款的政策，往往投入有限。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估廣告營(yíng)銷，這對(duì)管理者的判斷有益。通常，在進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)時(shí)，還要認(rèn)真分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也包括紙媒、電視、期刊和網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷狀況。

二、全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排

節(jié)目編排涉及全新聞電臺(tái)的收聽率、觸達(dá)率、影響力、公信力。想要滿足受眾收聽需求，管理者要重點(diǎn)思考一下幾個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)會(huì)收聽全新聞電臺(tái)？受眾典型代表的年齡、性別、文化、收入怎樣？他們想聽什么新聞？我們的全新聞電臺(tái)與其他電臺(tái)，如新聞綜合廣播有何不同，如何在本地市場(chǎng)獲勝、保持領(lǐng)先地位？

（一）全新聞電臺(tái)與其他類型化電臺(tái)的區(qū)別

電臺(tái)往往通過(guò)提供給受眾不同的節(jié)目形式與其他電臺(tái)相區(qū)別，全新聞電臺(tái)與新聞/談話電臺(tái)、音樂(lè)類型化電臺(tái)的各種細(xì)化模式雖有相同之處又有不少區(qū)別。主要區(qū)別為：全新聞電臺(tái)每周（7天24小時(shí)）全是新聞資訊，其他類型化電臺(tái)模式根據(jù)定位編排部分新聞資訊，或不采用新聞資訊。

1.全新聞電臺(tái)與新聞 /談話電臺(tái)的區(qū)別

新聞/談話電臺(tái)的人員既有做新聞的，又有做談話的，這與全新聞電臺(tái)不同。全新聞電臺(tái)中全部從事新聞采編、播出，管理工作比較單純；新聞/談話電臺(tái)既有采編，又有談話，管理工作就要復(fù)雜得多。但以談話節(jié)目代替新聞資訊，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，但是邀請(qǐng)嘉賓所做的節(jié)目或購(gòu)買的談話節(jié)目，不屬電臺(tái)原創(chuàng)，其廣播的原創(chuàng)率不足。

新聞/談話電臺(tái)在新聞?lì)愋突娕_(tái)中處于第二梯隊(duì)的位置，如果談話內(nèi)容圍繞新聞事件展開，且主持人是明星，會(huì)與全新聞電臺(tái)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；如談話內(nèi)容不涉及新聞事件，其影響力會(huì)減弱，對(duì)全新聞電臺(tái)形不成沖擊。全新聞電臺(tái)與其競(jìng)爭(zhēng)的是新聞部分，應(yīng)在這一部分重點(diǎn)強(qiáng)化新聞的質(zhì)量。新聞/談話電臺(tái)因許多時(shí)段不屬于全新聞，采訪、制作相比較而言要簡(jiǎn)單得多，既可以在大城市開辦，也可以在中等城市開辦，這與全新聞電臺(tái)不同。

2.全新聞電臺(tái)與談話電臺(tái)的區(qū)別

談話電臺(tái)有的圍繞新聞事件展開，有的不涉及新聞時(shí)事，有的播出幾分鐘新聞資訊，有的純粹不播新聞。全新聞電臺(tái)循環(huán)播出，大容量、快節(jié)奏地播出新聞，目的是希望在幾十分鐘內(nèi)吸引住聽眾——只要受眾能聽一至兩個(gè)時(shí)段單元就足夠了。談話電臺(tái)則需在約定的時(shí)間開始收聽較長(zhǎng)的談話節(jié)目——它需培養(yǎng)、累積更多的聽眾。全新聞電臺(tái)與談話電臺(tái)有明顯區(qū)別，雙方不產(chǎn)生直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

3.全新聞電臺(tái)與音樂(lè)類型化電臺(tái)的區(qū)別

音樂(lè)類型化電臺(tái)的細(xì)化模式如流行音樂(lè)、經(jīng)典音樂(lè)、鄉(xiāng)村音樂(lè)、懷舊音樂(lè)、成人音樂(lè)等，員工不多，主要播放細(xì)化模式的音樂(lè)，且缺乏新聞專業(yè)人才，有的每個(gè)單元播放5分鐘、2分鐘的新聞資訊，有的純粹舍棄新聞資訊。新聞?lì)愋突娕_(tái)與音樂(lè)類型化電臺(tái)是類型化電臺(tái)中的兩大類型，音樂(lè)類型化電臺(tái)以其頻率受眾多而讓廣播無(wú)處不在；新聞?lì)愋突娕_(tái)因其品位高雅、文化上乘而引領(lǐng)廣播方向。全新聞電臺(tái)與音樂(lè)類型化電臺(tái)的細(xì)化模式有明顯區(qū)隔，路徑不同，主打內(nèi)容不同，節(jié)目編排不同，運(yùn)營(yíng)方式也有區(qū)別。

（二）全新聞電臺(tái)的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)

全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不但涉及節(jié)目編排的模式，在結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)的思考中涉及的不但有節(jié)目還有人力資源。試設(shè)想，一家全新聞電臺(tái)有50位聲音記者還是有100位聲音記者，這在節(jié)目編排上是不相同的。同樣，一家擁有100名員工的全新聞電臺(tái)與一家只有50名員工的全新聞電臺(tái)也是不相同的。

1.新聞總監(jiān)與臺(tái)呼、推廣詞、時(shí)段單元

新聞總監(jiān)是全新聞電臺(tái)的總管，作為電臺(tái)員工的工作指導(dǎo)，要組織或設(shè)計(jì)全新聞電臺(tái)7天24小時(shí)的時(shí)段單元。決策時(shí)段單元，還要從本土化、城市化、受眾不斷變化的需求以及一年四季氣候的不同變化來(lái)組織結(jié)構(gòu)。不同城市的工作節(jié)奏不同，工作節(jié)奏快速還是悠閑可以決定時(shí)段單元是采取60分鐘還是20分鐘。北京是一個(gè)堵城，受眾可以在車上靜靜地聽節(jié)目，節(jié)奏可以快一些；而云南省昆明市同樣塞車，但受眾的生活比較悠閑，節(jié)目的節(jié)奏就應(yīng)該慢一些。這些因素都是新聞總監(jiān)應(yīng)充分考慮的，應(yīng)總體設(shè)計(jì)值班表，根據(jù)新聞主播的新聞素養(yǎng)，安排合適的時(shí)段。節(jié)目單元時(shí)段合成一個(gè)時(shí)鐘，稱為時(shí)鐘式設(shè)計(jì)，這個(gè)時(shí)鐘包括了各種各樣的新聞資訊、全部的商業(yè)廣告內(nèi)容（在12分鐘以內(nèi)）以及其他的節(jié)目?jī)?nèi)容，如臺(tái)呼、推廣詞和報(bào)時(shí)等等。除此之外，新聞總監(jiān)還應(yīng)主抓臺(tái)呼和推廣詞的制作。

2.新聞主編與新聞滾動(dòng)

新聞滾動(dòng)不是把新聞連續(xù)安排就了事。新聞滾動(dòng)最主要的是對(duì)新聞的選擇、把控和改寫，然后編排在合適的時(shí)段上，讓受眾感到新聞在延伸和變化。新聞主編既要把控時(shí)段，熟知當(dāng)天的時(shí)代背景、環(huán)境的適宜性，又要選擇新聞，區(qū)分輕重緩急，把合適的新聞編排在合適的時(shí)段上。“在電臺(tái)經(jīng)理和主持人已經(jīng)因?yàn)橐槐橛忠槐橹貜?fù)收聽相同的內(nèi)容感到惡心時(shí)，一般的聽眾每天可能僅僅收聽了20分鐘，而這個(gè)長(zhǎng)度也剛剛夠讓他們?cè)谖磥?lái)的收聽率調(diào)查中回憶起這家電臺(tái)?！边@是美國(guó)印第安納大學(xué)教授蘇珊·泰勒·伊斯特曼（Susan Tyler Eastman）和美國(guó)查爾斯頓學(xué)院傳播學(xué)系教授道格拉斯·A.弗格森（Douglas A.Ferguson）對(duì)新聞滾動(dòng)的看法。其實(shí)，這是一種誤導(dǎo)，美國(guó)的全新聞電臺(tái)主編認(rèn)為，他們會(huì)為編發(fā)、改寫新聞感到興奮、激動(dòng)，從來(lái)沒有因20分鐘、30分鐘單元的新聞滾動(dòng)而感到惡心。因?yàn)榍耙粏卧c后一單元是有變化的。在重復(fù)滾動(dòng)播出新聞的同時(shí)，還要從受眾出發(fā)，考慮另一個(gè)因素：即使每個(gè)單元都是從新聞開始，也要讓聽眾在節(jié)目中感知科學(xué)和文化。

3.新聞主播與累積聽眾

新聞主播不但要有較高的新聞素養(yǎng)，對(duì)新聞能準(zhǔn)確理解，更重要的是播讀新聞的聲音要愉悅，能賦予新聞稿以生命，讓聽眾感覺好聽，感覺聽新聞是一種享受，這就是廣播的特性和吸引力所在，它超越了讀報(bào)的感受。優(yōu)秀的主播要對(duì)本土化新聞?dòng)凶銐虻睦斫?，是受眾心目中最可靠的信息?lái)源甚至是最可靠的朋友，能夠用聲音提升受眾的忠誠(chéng)度，累積更多的聽眾。對(duì)主播進(jìn)行時(shí)段定位是節(jié)目結(jié)構(gòu)不容忽略的問(wèn)題。

4.聲音記者與現(xiàn)場(chǎng)直播

文字記者、聲音記者、圖像記者是傳統(tǒng)三大媒體最主要的生產(chǎn)力，是新聞制作中最活躍的要素。三種記者都可以寫新聞稿，但呈現(xiàn)形式不同。文字記者文筆生動(dòng)，圖像記者擅長(zhǎng)拍攝畫面，但他們的聲音如果一般，就不適合做聲音記者。

直播性是全新聞電臺(tái)的第一特性，這種特性的基本規(guī)律是記者要第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)直播，而不是在播音室播出；直播不是長(zhǎng)篇大論，而是一條新聞多種版本、多種聲音，用平實(shí)準(zhǔn)確的語(yǔ)言、簡(jiǎn)單的句子講述故事，這是全新聞電臺(tái)的另一特性。聲音記者維護(hù)這兩種特性，創(chuàng)造這兩種特性，從而使全新聞電臺(tái)的消息與報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視有所不同。聲音記者是本土化的記者，其最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠傳達(dá)受眾本土化的觀念，同時(shí)播報(bào)本土化觀念的新聞。一家全新聞電臺(tái)有眾多的聲音記者在新聞現(xiàn)場(chǎng)直播。

5.關(guān)鍵時(shí)段與關(guān)鍵受眾

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵時(shí)段與關(guān)鍵受眾，是新聞總監(jiān)和管理者應(yīng)把控的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。理論上講，全新聞電臺(tái)的時(shí)段全天都是黃金時(shí)段。在現(xiàn)實(shí)中的大城市里，廣播收聽最集中的時(shí)段分別是早晚高峰7～9點(diǎn)和17～19點(diǎn)的行車時(shí)段，午間11點(diǎn)30分至14點(diǎn)和晚間19點(diǎn)至午夜這個(gè)時(shí)段。受眾也有關(guān)鍵與一般之分，廣告主最關(guān)注的是關(guān)鍵受眾。在廣播受眾中，25～54歲的受眾是廣告主比較青睞的受眾群體。但是全新聞電臺(tái)適合普遍受眾，通常收聽比較多的是35～64歲這個(gè)群體，特別是45～54歲、55～64歲人群居多。除了瞄準(zhǔn)關(guān)鍵受眾，還應(yīng)累積一般受眾。

（三）全新聞電臺(tái)的時(shí)段單元設(shè)計(jì)

全新聞電臺(tái)的時(shí)段單元設(shè)計(jì)，通行的有60分鐘、45分鐘、30分鐘、20分鐘、15分鐘五種。使用比較多的為30分鐘、20分鐘兩種。這里，對(duì)30分鐘、20分鐘兩種時(shí)段單元作出時(shí)鐘式設(shè)計(jì)。

1.20分鐘時(shí)段單元

在中國(guó)大陸，20分鐘時(shí)段單元在工作、生活節(jié)奏比較快的大城市比較適用。一小時(shí)內(nèi)有3個(gè)20分鐘時(shí)段的單元，24小時(shí)為72個(gè)單元，一周為504個(gè)單元。以平均一分鐘1條新聞稿件計(jì)算，一個(gè)單元20條稿件，三個(gè)單元60條稿件，全天24小時(shí)共1440條稿件?？鄢_(tái)呼、推廣詞、廣告，新聞稿件全天在1000條左右。

20分鐘單元的內(nèi)容：報(bào)時(shí)、臺(tái)呼、推廣詞、新聞、天氣預(yù)報(bào)、交通信息、股市行情，如圖1所示。

報(bào)時(shí)。遇整點(diǎn)、20分鐘、40分鐘時(shí)各報(bào)一次，其余每10分鐘由主播隨節(jié)目播報(bào)一次，在行車時(shí)段可多報(bào)。

臺(tái)呼。20分鐘單元的臺(tái)呼，以報(bào)一次為宜。

推廣詞。20分鐘單元的推廣詞，以報(bào)一次為宜。

天氣預(yù)報(bào)。天氣預(yù)報(bào)以每15分鐘播報(bào)一次為宜。每遇15分鐘、30分鐘、45分鐘、整點(diǎn)時(shí)播報(bào)。

交通信息。每個(gè)單元以報(bào)兩次為宜，行車時(shí)段可多報(bào)。

股市行情。每個(gè)單元以報(bào)兩次為宜。股市不活躍的城市可少報(bào)或不報(bào)。另外，如有體育信息受眾關(guān)注度高，也可固定編排。

圖1：全新聞電臺(tái)20分鐘單元播出表示意圖

在中國(guó)大陸，30分鐘時(shí)段單元在大城市、特大城市普遍適用。一小時(shí)以30分鐘為一個(gè)時(shí)段、一個(gè)單元，節(jié)奏稍慢一些。播出稿件的條數(shù)以一小時(shí)或全天計(jì)算，與20分鐘時(shí)段單元基本相同，播出的內(nèi)容也相同，只是時(shí)間上有所區(qū)別，如圖2所示。

報(bào)時(shí)。30分鐘單元的報(bào)時(shí)，遇整點(diǎn)、半點(diǎn)各報(bào)一次，其余在15分鐘、45分鐘時(shí)由主播隨節(jié)目播報(bào)一次，也可與推廣詞同步進(jìn)行。

臺(tái)呼。30分鐘單元的臺(tái)呼，以報(bào)一次為宜，可隨推廣詞在15分鐘、45分鐘時(shí)強(qiáng)化播出。

推廣詞。30分鐘單元的推廣詞，以報(bào)1～2次為宜。

天氣預(yù)報(bào)。30分鐘單元的天氣預(yù)報(bào)，可與20分鐘單元相同。

交通信息。每個(gè)單元以報(bào)三次為宜，行車時(shí)段可多報(bào)。

股市行情。每個(gè)單元以報(bào)三次為宜。

體育信息。依據(jù)受眾的需求安排。

圖2：全新聞電臺(tái)30分鐘單元時(shí)鐘式播出表

2.行車時(shí)段編排有用的新聞資訊

“行車時(shí)段”這里指的是早中晚上下班高峰期。無(wú)論是30分鐘單元還是20分鐘單元，行車時(shí)段是全新聞電臺(tái)占領(lǐng)的制高點(diǎn)，也是與新聞/綜合電臺(tái)、新聞/談話電臺(tái)、交通電臺(tái)、音樂(lè)類型化電臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的時(shí)段。行車時(shí)段應(yīng)安排資深主編、明星主播、出色的聲音記者，編排對(duì)受眾有用的新聞資訊，并注重受眾調(diào)查，安排好夜間的節(jié)目，使全天的收聽調(diào)查率峰值能形成“五峰型”，如圖3所示。

報(bào)時(shí)、天氣預(yù)報(bào)、交通信息、股市行情，是受眾普遍有用的信息。應(yīng)從受眾的需求出發(fā)，精心編排。綜合型的廣播新聞對(duì)天氣預(yù)報(bào)、交通信息往往關(guān)注不夠，其原因是記者受邀請(qǐng)采訪的多，關(guān)注的是邀請(qǐng)單位的稿件。全新聞電臺(tái)運(yùn)行方式的改變，使記者除政府部門外，接受邀請(qǐng)的越來(lái)越少，這類新聞?wù)紦?jù)的時(shí)段也不會(huì)太多。編輯部應(yīng)以全新的理念，關(guān)注對(duì)受眾有用的新聞，多用對(duì)受眾有用的資訊，并在總量1000條新聞資訊中考慮它所占的比重。新聞需把握足量不過(guò)量。新聞的顯著性、趣味性、接近性、話題性彼此聯(lián)系又相互交叉，這些因素都需要充分考慮。

提出收聽率調(diào)查峰值的“五峰型”，編排時(shí)需要對(duì)全天的節(jié)目謀篇布局，創(chuàng)造五個(gè)高峰?！拔宸逍汀笔鞘章犅收{(diào)查的最高境界，是從受眾調(diào)查的實(shí)際情況做出的。新聞綜合廣播往往在收聽率調(diào)查中處于“孤峰型”，就是早間時(shí)段的峰值比較高，其余時(shí)段的峰值比較平緩。這體現(xiàn)了主編、主播把精力投入到了早間時(shí)段，而忽略了其他時(shí)段。峰值的平緩代表的是節(jié)目質(zhì)量不高，總監(jiān)不但要把握好早間時(shí)段，還應(yīng)把握好全天時(shí)段，特別是夜間時(shí)段，讓全新聞電臺(tái)處處是黃金時(shí)段。

圖3：新聞廣播全天收聽率“五峰型”走勢(shì)示意圖

（四）全新聞電臺(tái)節(jié)目的采制、編輯與播報(bào)

全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排屬于設(shè)計(jì)、規(guī)劃，要讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還要在節(jié)目的采制、編輯與播出上下功夫。

1.節(jié)目采制：一條新聞多個(gè)版本

全新聞電臺(tái)如何做到與眾不同，以鮮明的個(gè)性展示在受眾面前？這需把握好每一道工序，讓每一道工序都與眾不同。具體來(lái)說(shuō)，就是要與新聞/談話廣播、新聞/綜合廣播有明顯區(qū)別。

新聞采訪是第一道工序，這道工序關(guān)鍵是要制作“一條新聞多個(gè)版本”。為什么要制作多個(gè)版本？全新聞電臺(tái)的聲音記者要多于新聞/談話電臺(tái)的記者，這是它的優(yōu)勢(shì)。聲音記者制作的一條新聞多個(gè)版本，既要變成常態(tài)，又要質(zhì)量上乘，以數(shù)量和質(zhì)量取勝。

世界上的全新聞電臺(tái)，一條新聞多個(gè)版本最多的有6個(gè)，少的不低于3個(gè)，包括新聞/談話電臺(tái)中的新聞時(shí)段。結(jié)合國(guó)情、省情，這個(gè)數(shù)目可供參考。

2.節(jié)目編輯：不斷改寫

縱觀國(guó)內(nèi)的電視新聞，每遇重大突發(fā)事件，新聞都會(huì)滾動(dòng)播出。但遺憾的是，滾動(dòng)播出的畫面、字幕一次又一次重復(fù)，毫無(wú)變化，令觀眾厭煩。新聞綜合廣播也一樣，重大事件新聞播出多為重復(fù)。這里涉及一個(gè)新聞?dòng)^念問(wèn)題：滾動(dòng)不等于一字不變的重播，新聞重播的影響力會(huì)逐次減弱，必須不斷地改寫。改寫是全新聞電臺(tái)的第二道工序，或加長(zhǎng)、或縮短、或脫胎換骨，要與已經(jīng)播出的新聞稿有所不同。新聞改寫的本領(lǐng)從實(shí)踐中來(lái)，也可在研究中形成規(guī)范。傳統(tǒng)廣播編輯著重于編，全新聞電臺(tái)的編輯不但要編，同時(shí)要強(qiáng)化的是改寫，改寫出新才能滿足受眾不斷變化的口味。

3.節(jié)目播音：權(quán)威、真實(shí)、平等、愉悅

全新聞電臺(tái)的播音需要一支優(yōu)秀的主播隊(duì)伍。理想的主播應(yīng)具備如下素質(zhì)：權(quán)威性、可信性、專業(yè)主義、良好的嗓音以及個(gè)性等，聲音能清晰、清脆、洪亮。全新聞電臺(tái)的節(jié)目播出，是第三道工序也是最后一道工序，是吸引受眾、累積受眾的重要環(huán)節(jié)。讓受眾感覺好聽、想聽、不斷地聽，從而記下主播，記住電臺(tái)，這是主播應(yīng)達(dá)到的目的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，主播的播出就要做到權(quán)威、真實(shí)、平等、愉悅。

權(quán)威。符合法律法規(guī)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言文字要求，大氣、規(guī)范，引領(lǐng)播音方向。

真實(shí)。不裝腔作勢(shì)，不拿腔拿調(diào)，感情真摯、飽滿、自然。

平等。以與受眾平等交流的姿態(tài)出現(xiàn)，克服居高臨下的播報(bào)方式，讓受眾感到人格平等，從中受到教育。

愉悅。在通常情況下，聽來(lái)入耳、悅?cè)?，能從中分享廣播新聞文化的喜悅。

三、全新聞電臺(tái)的運(yùn)營(yíng)

嚴(yán)格意義上講，全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排也屬于運(yùn)營(yíng)。但電臺(tái)開播之前就需設(shè)計(jì)，故單列論述。廣播節(jié)目的編排與運(yùn)營(yíng)是一個(gè)不斷變化發(fā)展的過(guò)程，會(huì)因受眾的喜愛和品位以及技術(shù)的升級(jí)和改造而發(fā)生變化。運(yùn)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到每一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，通盤考慮，突出重點(diǎn)，兼顧全部。

一個(gè)優(yōu)秀的節(jié)目總監(jiān)，應(yīng)該是既懂節(jié)目管理，又懂營(yíng)銷管理、技術(shù)管理、研究管理和宣傳推廣。在中國(guó)廣播界，這樣的總監(jiān)還不多見，從新聞?dòng)浾呱涡侣効偙O(jiān)的，往往缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)；從經(jīng)營(yíng)人員升任新聞總監(jiān)的，往往未經(jīng)歷新聞的磨練，難以把握新聞的瞬息萬(wàn)變。所以，全新聞電臺(tái)的總監(jiān)，應(yīng)做運(yùn)營(yíng)的多面手，提升運(yùn)營(yíng)的實(shí)戰(zhàn)能力。

（一） 人力資源和財(cái)務(wù)管理

1.管理定義

什么是管理？它的含義是什么？一百個(gè)專家有一百種說(shuō)法，一千個(gè)學(xué)者有一千個(gè)定義。曼迪（Mondy）、福爾摩斯（Holmes）和弗利波（Flippo）等均強(qiáng)調(diào)人和物質(zhì)的重要性：“管理可以定義為通過(guò)合理利用人力資源來(lái)計(jì)劃、組織、影響和控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程”。

管理思想的起源可以追溯到20世紀(jì)初，人們將形形色色的理論視角按照其特征歸納為各種學(xué)派，古典學(xué)派是其中的一個(gè)學(xué)派，它的管理思想包含三個(gè)理論分支：美國(guó)的科學(xué)管理理論、法國(guó)的行政管理理論和德國(guó)的官僚組織管理理論。20世紀(jì)三四十年代出現(xiàn)了人際關(guān)系學(xué)派，20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了管理學(xué)的現(xiàn)代學(xué)派，其管理的效果論、系統(tǒng)管理理論、領(lǐng)導(dǎo)理論、全面質(zhì)量管理理論為眾多的管理者熟知。

管理思想的演變，有一個(gè)重要啟示：管理者要了解變化，適應(yīng)變化，并引領(lǐng)變化。

2.人力資源管理

2011年3月23日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》指出：“深化人事制度改革，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。加快推進(jìn)職能制度改革，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依據(jù)編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理?！?/p>

人力資源管理在事業(yè)、企業(yè)的管理過(guò)程中是非常重要的一部分，在全新聞電臺(tái)更是如此。人力資源管理涉及編制、定編、定崗、定責(zé)、定人，涉及管理層級(jí)、人員招聘、解聘、績(jī)效評(píng)估、晉升、薪酬管理及法律法規(guī)、黨團(tuán)工會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，是總監(jiān)的一項(xiàng)很重要的工作。

全新聞電臺(tái)在現(xiàn)行體制下，是廣播電視臺(tái)下屬的一個(gè)內(nèi)設(shè)播出機(jī)構(gòu)，不具備事業(yè)法人代表資格，在廣播電視臺(tái)統(tǒng)一管理下行使各項(xiàng)職權(quán)。

（1）組織結(jié)構(gòu)

以下是全新聞電臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)圖（如圖4所示）。一家大的廣播電視臺(tái)因省情、市情不同，管理目標(biāo)不同，要求不一樣，組織結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化。

圖4：全新聞電臺(tái)組織架構(gòu)圖

（2）管理層級(jí)

全新聞電臺(tái)的管理人員可分為三個(gè)層級(jí)，這是常用的辦法。

高層：主持全新聞電臺(tái)的全面工作，對(duì)整個(gè)電臺(tái)負(fù)責(zé)。全新聞電臺(tái)的高層管理人員就是總監(jiān)。

中層：上對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，下領(lǐng)導(dǎo)員工。負(fù)責(zé)本部門的工作，實(shí)現(xiàn)全新聞電臺(tái)的總體目標(biāo)。如新聞部主編、公共事務(wù)部主任、播出部主任、銷售總經(jīng)理、總工程師、人事財(cái)務(wù)部主任、工程師包括其中的副職都是中層管理人員。

初級(jí)：對(duì)中層管理者負(fù)責(zé)，監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的員工完成日常和項(xiàng)目工作，如組長(zhǎng)、責(zé)任編輯。

全新聞電臺(tái)節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)主要針對(duì)的高層——總監(jiān)。全新聞電臺(tái)推行扁平化管理，減少中間層級(jí)，是最佳結(jié)構(gòu)，如美國(guó)紐約的1010全新聞電臺(tái)。但國(guó)情不同、省情不同，只有從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，才是最好的選擇。中國(guó)大陸電臺(tái)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與外部組織結(jié)構(gòu)緊密相聯(lián)，有利于電臺(tái)的發(fā)展。

（3）部門設(shè)置

部門設(shè)置依據(jù)廣播電視臺(tái)法人治理思想而定。全新聞電臺(tái)如果省市編制委員會(huì)下達(dá)了編制計(jì)劃，編制就是法規(guī)，就要依據(jù)編制執(zhí)行?！敖M織是將人力資源和物質(zhì)資源組織結(jié)構(gòu)分配，將職責(zé)分配到特定部門、職位和人員的過(guò)程。它通過(guò)協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)和集中管理控制，實(shí)現(xiàn)廣播電臺(tái)/電視臺(tái)的總體目標(biāo)?！辈块T設(shè)置要依據(jù)總體目標(biāo)和現(xiàn)行狀況而定。比如廣告經(jīng)營(yíng)如果采取代理制或由廣播電視臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，就不必設(shè)立經(jīng)營(yíng)部門；如果由廣播電視臺(tái)統(tǒng)一管理或采取派遣制，宣傳推廣部、人事、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部也不必設(shè)置?？傊?，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。

根據(jù)全新聞電臺(tái)工作分配，通常設(shè)置如下一些部門。

新聞部。這是全新聞電臺(tái)的關(guān)鍵部門，由主編負(fù)責(zé)管理。新聞部門要有強(qiáng)大的采制、改寫、聚合能力，主要負(fù)責(zé)日常新聞的采制、編輯、聚合、改寫和突發(fā)事件的特別報(bào)道。在視聽媒體不斷發(fā)展的今天，應(yīng)增加聲音記者的數(shù)量，大量聲音記者在第一時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)直播，是全新聞電臺(tái)搶占制高點(diǎn)的重要保障。同時(shí)，要注重編輯的改寫能力。

播音部。播音是一種再創(chuàng)作，播音質(zhì)量的高低決定了一家全新聞電臺(tái)的品位和影響力。出色的播音隊(duì)伍是全新聞電臺(tái)致勝的法寶，應(yīng)挑選、招聘最優(yōu)秀的主播。

宣傳推廣部。宣傳推廣部主要擔(dān)負(fù)全新聞電臺(tái)的宣傳推廣工作。宣傳推廣的主要職責(zé)就是要讓全新聞電臺(tái)鮮明的形象留存在受眾的腦海中，累積更多的受眾。

技術(shù)部。負(fù)責(zé)技術(shù)的升級(jí)改造和日常管理，負(fù)責(zé)內(nèi)容管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。負(fù)責(zé)播出設(shè)備的選擇、操作和維護(hù)，負(fù)責(zé)播音室、控制室技術(shù)的管理，負(fù)責(zé)報(bào)廢設(shè)備的收藏，負(fù)責(zé)檔案室節(jié)目的收藏性刻錄。

行政財(cái)務(wù)部。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、報(bào)表、薪酬管理，負(fù)責(zé)文秘及人力資源管理的所有工作。

銷售部。負(fù)責(zé)全臺(tái)的廣告銷售，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。全新聞電臺(tái)為事業(yè)編制，采取差額撥款。一般電臺(tái)的日常運(yùn)行費(fèi)需要靠自身解決。銷售部業(yè)績(jī)突出，全新聞電臺(tái)全體員工薪酬就高，節(jié)目采制和播出、技術(shù)升級(jí)就有了資金保障。銷售部最主要的職責(zé)是營(yíng)利，人員往往多于或等于其他部門的所有人員，薪酬也比其他部門高。如果采取代理制，應(yīng)采取行業(yè)代理。如果采取全頻率代理，代理公司弱小時(shí)，依賴于全新聞電臺(tái)；代理公司強(qiáng)大時(shí)，就會(huì)與全新聞電臺(tái)抗衡、博弈，對(duì)全新聞電臺(tái)不利。

3.財(cái)務(wù)管理

全新聞電臺(tái)如果是廣播電視臺(tái)下屬的內(nèi)設(shè)播出機(jī)構(gòu)，臺(tái)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行的是“第二次”分配，預(yù)算中不必對(duì)諸如裝備、交通工具、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等項(xiàng)目進(jìn)行概算，盡管這些內(nèi)容都是總監(jiān)必須思考的問(wèn)題。全新聞電臺(tái)實(shí)施財(cái)務(wù)管理，應(yīng)圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)，以年度為單位進(jìn)行預(yù)算，使用各種財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)狀況，做到收支平衡，并提供年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

全新聞電臺(tái)如果不直管廣告經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理相對(duì)簡(jiǎn)單得多 ，重點(diǎn)要放在員工薪酬分配上，以及確保節(jié)目的采訪和安全播出。成本控制是非常重要的，好鋼要用在刀刃上，錢要花在關(guān)鍵之處。

（二）全新聞電臺(tái)的宣傳推廣

傳統(tǒng)廣播往往重視對(duì)外部的宣傳和推廣，而忽略對(duì)自身的宣傳和推廣。全新聞電臺(tái)作為廣播的一個(gè)新的品種，應(yīng)徹底改變這種做法，做好宣傳推廣工作，從而樹立良好的形象。

1.宣傳推廣的目標(biāo)

宣傳推廣的目標(biāo)，是要樹立起全新聞電臺(tái)的品牌形象，使之成為本地市場(chǎng)廣播頻率的領(lǐng)頭羊，讓受眾熟知這個(gè)品牌，從而累積更多的受眾，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

2.宣傳推廣的內(nèi)容

全新聞電臺(tái)宣傳推廣的內(nèi)容，主要依據(jù)全新聞電臺(tái)的戰(zhàn)略定位和現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)實(shí)施，主要包括以下方面：戰(zhàn)略定位、前沿理念、聲音記者與主播隊(duì)伍、收聽率分析、議程設(shè)置、技術(shù)設(shè)備。

全新聞電臺(tái)的宣傳推廣是要塑造全新聞電臺(tái)與其他電臺(tái)不同的鮮明形象，這種形象要契合受眾期望并具有引領(lǐng)作用，能夠滿足受眾的需求和口味，這是創(chuàng)意時(shí)要把握的問(wèn)題。

外部媒介宣傳推廣：外部媒介主要指報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、戶外廣告牌、交通工具，以及不屬于同一法人代表的廣播、電視?？刹扇V告置換的方式，減少經(jīng)濟(jì)支出。

紙媒的宣傳與推廣：節(jié)目時(shí)間表主要說(shuō)明頻段位置、電臺(tái)名稱即可。主播、采訪團(tuán)隊(duì)的形象廣告以整版或半版形式出現(xiàn)，特別強(qiáng)調(diào)全新聞電臺(tái)的理念。如“為你報(bào)道有用的新聞”“哪里有新聞哪里就有我們”等。

活動(dòng)推廣：如主播播音藝術(shù)研討會(huì)等可以用圖片加文字的方式報(bào)道。專訪的形式可以介紹總監(jiān)推介電臺(tái)的理念，所取得的成就以及節(jié)目改版等。這類宣傳與推廣主要吸引中老年受眾。

網(wǎng)絡(luò)宣傳與推介：臺(tái)呼、口號(hào)，主播、主編與聲音記者的形象，全新聞電臺(tái)的戰(zhàn)略定位、理念、與受眾的互動(dòng)等。這類宣傳與推介要吸引的是年輕的受眾。

期刊上的宣傳與推廣：重點(diǎn)應(yīng)宣傳與推廣全新聞電臺(tái)的深厚文化，文化與受眾的關(guān)聯(lián)，做深度解讀，以鮮明思想吸引精英人群。

戶外廣告牌的宣傳與推廣：主要宣傳推介主播、聲音記者的形象以及電臺(tái)的口號(hào)。形象鮮明，口號(hào)應(yīng)簡(jiǎn)短并具有號(hào)召性。通常，應(yīng)將這類宣傳與推廣放在收聽率低而接受信號(hào)比較好的區(qū)域，吸引該區(qū)域的受眾。

交通工具的宣傳與推廣：出租車、公共汽車、地鐵、火車等交通工具上的廣告是全新聞電臺(tái)宣傳推廣的大眾化載體，這類宣傳推廣語(yǔ)要吸引的是普通的受眾。公共汽車的廣告以月或半年、全年計(jì)算，主要有車身側(cè)面、正面和后面的廣告，出租車有車身或車頂廣告，這類如持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，且投放的車輛多，能夠覆蓋城市的受眾群。地鐵、火車（包括公交車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵和火車終點(diǎn)站）適用于招貼廣告及長(zhǎng)期性的宣傳推廣信息。全新聞電臺(tái)的采訪車、大型轉(zhuǎn)播車、小型轉(zhuǎn)播車同樣適合移動(dòng)宣傳與推廣。

廣播電視的宣傳與推廣：外部的廣播電視是全新聞電臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這類宣傳與推廣極少。但正面的宣傳與推廣還是需要的，可視情況而辦。

同一法人媒介的宣傳與推廣：同一法人媒介就是廣播電視臺(tái)所屬的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站和廣告牌。在這些媒體宣傳與推廣，可以根據(jù)需要，由上級(jí)管理層做出決定。但有一個(gè)前提：就是不要增加其他媒體不必要的負(fù)擔(dān)，或給其他媒體以較大的壓力，同時(shí)也要進(jìn)行成本核算。全新聞電臺(tái)重大活動(dòng)、重大戰(zhàn)略的實(shí)施，可以借助同一法人媒介的宣傳與推廣，重點(diǎn)放在提升全新聞電臺(tái)的影響力上，根據(jù)全新聞電臺(tái)的特點(diǎn)，進(jìn)行議程設(shè)置，可以是一個(gè)議題，也可以是多個(gè)議題的組合，以下是宣傳與推廣的一些構(gòu)想。

把主播隊(duì)伍作為新聞宣傳的重點(diǎn)，許多受眾就是主播的粉絲，這一宣傳與推廣滿足了受眾的心理需求和口味。在“主播就在你身邊”的宣傳活動(dòng)中，拉近主播與聽眾的距離，可以培養(yǎng)受眾的認(rèn)同感，從而累積更多的受眾；突出全新聞電臺(tái)的類型化、新聞團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平、職業(yè)道德、職業(yè)精神、新聞獲獎(jiǎng)等情況，如“快捷的新聞來(lái)自優(yōu)良的新聞團(tuán)隊(duì)”；一般而言，全新聞電臺(tái)在本地都屬于收聽率排在第一、第二的電臺(tái)。宣傳推廣要突出這個(gè)特點(diǎn)，并讓它根植于受眾心中，從而培養(yǎng)受眾的忠誠(chéng)度；突出聲音記者第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的直播特點(diǎn)，一條新聞多個(gè)版本的廣播特色，交通、天氣、股市報(bào)道的多元化特點(diǎn)，培養(yǎng)受眾對(duì)廣播特性的認(rèn)識(shí)；全新聞電臺(tái)的本土化、社區(qū)性是廣播的一大亮點(diǎn)，強(qiáng)化這一亮點(diǎn)將拉近本土受眾對(duì)廣播新聞的喜愛。本土化、社區(qū)性要找出特別情節(jié)，突出宣傳；突出全新聞電臺(tái)的特點(diǎn)，增強(qiáng)說(shuō)服力；加深潛在聽眾對(duì)全新聞電臺(tái)采訪制作播出能力的印象，如大型轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車、大型錄音棚等，技術(shù)催生廣播，廣播在技術(shù)變革中發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與先進(jìn)的電臺(tái)密不可分；辦看得見的全新聞電臺(tái)，設(shè)置公益服務(wù)活動(dòng)，讓名主播、名記者走進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)，與受眾見面，或在社區(qū)、高校、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓受眾與電臺(tái)互動(dòng)，建立受眾與電臺(tái)的親密關(guān)系。

（三）全新聞電臺(tái)的受眾和節(jié)目研究

強(qiáng)化對(duì)全新聞電臺(tái)的研究，可以向受眾提供高質(zhì)量的廣播傳播文化，同時(shí)可以使全新聞電臺(tái)區(qū)別于其他廣播媒介。全新聞電臺(tái)應(yīng)把研究作為一項(xiàng)日常工作，在發(fā)展中研究，在研究中發(fā)展。

1.收聽率研究

廣播電視受眾調(diào)查研究，大家熟知的有尼爾森媒介研究公司、阿比創(chuàng)公司。尼爾森偏重于電視研究，阿比創(chuàng)則專注于廣播研究。每年的廣播受眾研究報(bào)告《今日廣播——美國(guó)人是如何收聽廣播的》，有廣泛的影響。目前，兩家公司已合并。近10年來(lái)，中國(guó)廣播界的收聽率研究，大多數(shù)由尼爾森媒介研究公司、賽立信媒介研究公司、央視-索福瑞媒介研究公司提供。媒介研究公司的樣本量、準(zhǔn)確性常常是業(yè)界的熱門話題。在爭(zhēng)論中前行，廣播不能沒有研究，業(yè)界與媒介研究公司的業(yè)務(wù)已大大加強(qiáng)。

廣播受眾研究通常包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究、心理學(xué)研究和地緣人口學(xué)研究。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究是一種收聽率數(shù)據(jù)的研究，包括不同時(shí)段或節(jié)目播出時(shí)間中不同年齡和性別的受眾和受眾的數(shù)量；心理學(xué)研究主要集中在消費(fèi)者及其生活方式的特征，如價(jià)值觀、行為觀點(diǎn)、興趣等。地緣人口學(xué)研究組合了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和心理學(xué)數(shù)據(jù)以及地理位置或居住群，以此全面了解受眾的情況。這三種研究信息是全新聞電臺(tái)的員工所需要掌握的，它對(duì)分析受眾、編排節(jié)目從而吸引受眾有較強(qiáng)的參考價(jià)值。但是，業(yè)界很少做地緣人口學(xué)研究，全新聞電臺(tái)在這方面可做探索。

2.全新聞電臺(tái)綜合研究

全新聞節(jié)目綜合研究主要為管理者、決策提供數(shù)據(jù)支持，研究?jī)?nèi)容包括電臺(tái)呼號(hào)、口號(hào)、廣告、新聞節(jié)目以及交通信息、天氣預(yù)報(bào)、報(bào)時(shí)、股市行情的內(nèi)容分類、編排時(shí)段位置等。應(yīng)充分尊重廣播發(fā)展規(guī)律，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)成果，強(qiáng)化節(jié)目品質(zhì)研究。研究主要包括：思想性、創(chuàng)新性、專業(yè)性、滿意度、競(jìng)爭(zhēng)力、融合力，并將研究成果運(yùn)用到實(shí)踐之中。

（1）節(jié)目元素研究

受眾最需求哪類節(jié)目元素？哪類節(jié)目元素是受眾有用和需求的元素？哪類元素是最重要的元素？應(yīng)怎樣調(diào)整并做合理安排？帶著疑問(wèn)做調(diào)查，帶著疑問(wèn)做研究，并通過(guò)調(diào)查解答疑問(wèn)，是節(jié)目元素研究要解決的問(wèn)題。

（2）廣告銷售研究

全新聞電臺(tái)廣告如為自營(yíng)，每年應(yīng)做客戶研究，目的是促進(jìn)銷售增長(zhǎng)，創(chuàng)造利潤(rùn)。廣告銷售研究可請(qǐng)專業(yè)公司來(lái)做，這樣業(yè)務(wù)會(huì)更專業(yè)，效果更好；自身來(lái)做，可減少成本，但專業(yè)性不足，會(huì)打折扣。

總之，在加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的進(jìn)程中，創(chuàng)辦具有引領(lǐng)作用的全新聞電臺(tái)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，這在當(dāng)前具有必要性和可行性。

（作者系云南廣播電視臺(tái)黨委書記、臺(tái)長(zhǎng)）

（本文編輯：肖婧為）

注 釋

①本文節(jié)選自《全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)》一書，有刪改。

②《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，人民出版社，2012年版。

③國(guó)家廣播電影電視總局編 《廣播影視管理實(shí)用手冊(cè)》，法律出版社，2010年版。

參考文獻(xiàn)

1. 覃信剛 《新聞寫作》，云南大學(xué)出版社，2004年第2版。

2. 馮小龍 《廣播新聞原理與制作》，正中書局， 1996年版。

3. 覃信剛《媒介融合 臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)解析》，云南人民出版社，2014年第2版。

4. 覃信剛《類型化電臺(tái)研究》，中國(guó)廣播電視出版社，2013年版。

5. 【美】艾倫·B.阿爾巴郎著、謝新洲等譯 《電子媒介經(jīng)營(yíng)管理》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

6. 【美】理查德·A.戈尚著、陳積銀 張純 付俊譯 《電子媒介管理與商業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略》，清華大學(xué)出版社，2010年版。

7. 【美】羅杰·D.維曼 約瑟夫·R.多米尼克著、金兼斌 陳可 郭棟梁 周靜譯 《大眾媒介研究導(dǎo)論》，清華大學(xué)出版社，2005年版。

8. 【美】蘇珊·泰勒·伊斯特曼 道格拉斯·A.費(fèi)古森 羅伯特·A.克萊恩編、劉微譯、羅軍主編 《廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳與營(yíng)銷》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2008年版。

9. 【美】約瑟夫·R.多米尼克 弗里茨·梅瑟 巴里·L.謝爾曼著、張海鷹譯 《電子媒體導(dǎo)論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年版。

10. 【美】蘇珊·泰勒.伊斯特曼 道格拉斯·A.弗格森著、謝新洲等譯 《電子媒介節(jié)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)：戰(zhàn)略與實(shí)踐》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

11. 【美】卡爾·豪斯曼 菲利普·本諾特 弗利茲·梅塞瑞 劉易斯·B.歐唐尼爾著、王毅敏 劉日宇譯 《美國(guó)播音技藝教程》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年版。

12. 黃葳威 《聲音的所在》，道聲出版社，2002年版。

（三）全新聞電臺(tái)的受眾和節(jié)目研究

強(qiáng)化對(duì)全新聞電臺(tái)的研究，可以向受眾提供高質(zhì)量的廣播傳播文化，同時(shí)可以使全新聞電臺(tái)區(qū)別于其他廣播媒介。全新聞電臺(tái)應(yīng)把研究作為一項(xiàng)日常工作，在發(fā)展中研究，在研究中發(fā)展。

1.收聽率研究

廣播電視受眾調(diào)查研究，大家熟知的有尼爾森媒介研究公司、阿比創(chuàng)公司。尼爾森偏重于電視研究，阿比創(chuàng)則專注于廣播研究。每年的廣播受眾研究報(bào)告《今日廣播——美國(guó)人是如何收聽廣播的》，有廣泛的影響。目前，兩家公司已合并。近10年來(lái)，中國(guó)廣播界的收聽率研究，大多數(shù)由尼爾森媒介研究公司、賽立信媒介研究公司、央視-索福瑞媒介研究公司提供。媒介研究公司的樣本量、準(zhǔn)確性常常是業(yè)界的熱門話題。在爭(zhēng)論中前行，廣播不能沒有研究，業(yè)界與媒介研究公司的業(yè)務(wù)已大大加強(qiáng)。

廣播受眾研究通常包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究、心理學(xué)研究和地緣人口學(xué)研究。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究是一種收聽率數(shù)據(jù)的研究，包括不同時(shí)段或節(jié)目播出時(shí)間中不同年齡和性別的受眾和受眾的數(shù)量；心理學(xué)研究主要集中在消費(fèi)者及其生活方式的特征，如價(jià)值觀、行為觀點(diǎn)、興趣等。地緣人口學(xué)研究組合了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和心理學(xué)數(shù)據(jù)以及地理位置或居住群，以此全面了解受眾的情況。這三種研究信息是全新聞電臺(tái)的員工所需要掌握的，它對(duì)分析受眾、編排節(jié)目從而吸引受眾有較強(qiáng)的參考價(jià)值。但是，業(yè)界很少做地緣人口學(xué)研究，全新聞電臺(tái)在這方面可做探索。

2.全新聞電臺(tái)綜合研究

全新聞節(jié)目綜合研究主要為管理者、決策提供數(shù)據(jù)支持，研究?jī)?nèi)容包括電臺(tái)呼號(hào)、口號(hào)、廣告、新聞節(jié)目以及交通信息、天氣預(yù)報(bào)、報(bào)時(shí)、股市行情的內(nèi)容分類、編排時(shí)段位置等。應(yīng)充分尊重廣播發(fā)展規(guī)律，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)成果，強(qiáng)化節(jié)目品質(zhì)研究。研究主要包括：思想性、創(chuàng)新性、專業(yè)性、滿意度、競(jìng)爭(zhēng)力、融合力，并將研究成果運(yùn)用到實(shí)踐之中。

（1）節(jié)目元素研究

受眾最需求哪類節(jié)目元素？哪類節(jié)目元素是受眾有用和需求的元素？哪類元素是最重要的元素？應(yīng)怎樣調(diào)整并做合理安排？帶著疑問(wèn)做調(diào)查，帶著疑問(wèn)做研究，并通過(guò)調(diào)查解答疑問(wèn)，是節(jié)目元素研究要解決的問(wèn)題。

（2）廣告銷售研究

全新聞電臺(tái)廣告如為自營(yíng)，每年應(yīng)做客戶研究，目的是促進(jìn)銷售增長(zhǎng)，創(chuàng)造利潤(rùn)。廣告銷售研究可請(qǐng)專業(yè)公司來(lái)做，這樣業(yè)務(wù)會(huì)更專業(yè)，效果更好；自身來(lái)做，可減少成本，但專業(yè)性不足，會(huì)打折扣。

總之，在加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的進(jìn)程中，創(chuàng)辦具有引領(lǐng)作用的全新聞電臺(tái)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，這在當(dāng)前具有必要性和可行性。

（作者系云南廣播電視臺(tái)黨委書記、臺(tái)長(zhǎng)）

（本文編輯：肖婧為）

注 釋

①本文節(jié)選自《全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)》一書，有刪改。

②《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，人民出版社，2012年版。

③國(guó)家廣播電影電視總局編 《廣播影視管理實(shí)用手冊(cè)》，法律出版社，2010年版。

參考文獻(xiàn)

1. 覃信剛 《新聞寫作》，云南大學(xué)出版社，2004年第2版。

2. 馮小龍 《廣播新聞原理與制作》，正中書局， 1996年版。

3. 覃信剛《媒介融合 臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)解析》，云南人民出版社，2014年第2版。

4. 覃信剛《類型化電臺(tái)研究》，中國(guó)廣播電視出版社，2013年版。

5. 【美】艾倫·B.阿爾巴郎著、謝新洲等譯 《電子媒介經(jīng)營(yíng)管理》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

6. 【美】理查德·A.戈尚著、陳積銀 張純 付俊譯 《電子媒介管理與商業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略》，清華大學(xué)出版社，2010年版。

7. 【美】羅杰·D.維曼 約瑟夫·R.多米尼克著、金兼斌 陳可 郭棟梁 周靜譯 《大眾媒介研究導(dǎo)論》，清華大學(xué)出版社，2005年版。

8. 【美】蘇珊·泰勒·伊斯特曼 道格拉斯·A.費(fèi)古森 羅伯特·A.克萊恩編、劉微譯、羅軍主編 《廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳與營(yíng)銷》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2008年版。

9. 【美】約瑟夫·R.多米尼克 弗里茨·梅瑟 巴里·L.謝爾曼著、張海鷹譯 《電子媒體導(dǎo)論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年版。

10. 【美】蘇珊·泰勒.伊斯特曼 道格拉斯·A.弗格森著、謝新洲等譯 《電子媒介節(jié)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)：戰(zhàn)略與實(shí)踐》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

11. 【美】卡爾·豪斯曼 菲利普·本諾特 弗利茲·梅塞瑞 劉易斯·B.歐唐尼爾著、王毅敏 劉日宇譯 《美國(guó)播音技藝教程》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年版。

12. 黃葳威 《聲音的所在》，道聲出版社，2002年版。

（三）全新聞電臺(tái)的受眾和節(jié)目研究

強(qiáng)化對(duì)全新聞電臺(tái)的研究，可以向受眾提供高質(zhì)量的廣播傳播文化，同時(shí)可以使全新聞電臺(tái)區(qū)別于其他廣播媒介。全新聞電臺(tái)應(yīng)把研究作為一項(xiàng)日常工作，在發(fā)展中研究，在研究中發(fā)展。

1.收聽率研究

廣播電視受眾調(diào)查研究，大家熟知的有尼爾森媒介研究公司、阿比創(chuàng)公司。尼爾森偏重于電視研究，阿比創(chuàng)則專注于廣播研究。每年的廣播受眾研究報(bào)告《今日廣播——美國(guó)人是如何收聽廣播的》，有廣泛的影響。目前，兩家公司已合并。近10年來(lái)，中國(guó)廣播界的收聽率研究，大多數(shù)由尼爾森媒介研究公司、賽立信媒介研究公司、央視-索福瑞媒介研究公司提供。媒介研究公司的樣本量、準(zhǔn)確性常常是業(yè)界的熱門話題。在爭(zhēng)論中前行，廣播不能沒有研究，業(yè)界與媒介研究公司的業(yè)務(wù)已大大加強(qiáng)。

廣播受眾研究通常包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究、心理學(xué)研究和地緣人口學(xué)研究。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)研究是一種收聽率數(shù)據(jù)的研究，包括不同時(shí)段或節(jié)目播出時(shí)間中不同年齡和性別的受眾和受眾的數(shù)量；心理學(xué)研究主要集中在消費(fèi)者及其生活方式的特征，如價(jià)值觀、行為觀點(diǎn)、興趣等。地緣人口學(xué)研究組合了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和心理學(xué)數(shù)據(jù)以及地理位置或居住群，以此全面了解受眾的情況。這三種研究信息是全新聞電臺(tái)的員工所需要掌握的，它對(duì)分析受眾、編排節(jié)目從而吸引受眾有較強(qiáng)的參考價(jià)值。但是，業(yè)界很少做地緣人口學(xué)研究，全新聞電臺(tái)在這方面可做探索。

2.全新聞電臺(tái)綜合研究

全新聞節(jié)目綜合研究主要為管理者、決策提供數(shù)據(jù)支持，研究?jī)?nèi)容包括電臺(tái)呼號(hào)、口號(hào)、廣告、新聞節(jié)目以及交通信息、天氣預(yù)報(bào)、報(bào)時(shí)、股市行情的內(nèi)容分類、編排時(shí)段位置等。應(yīng)充分尊重廣播發(fā)展規(guī)律，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)成果，強(qiáng)化節(jié)目品質(zhì)研究。研究主要包括：思想性、創(chuàng)新性、專業(yè)性、滿意度、競(jìng)爭(zhēng)力、融合力，并將研究成果運(yùn)用到實(shí)踐之中。

（1）節(jié)目元素研究

受眾最需求哪類節(jié)目元素？哪類節(jié)目元素是受眾有用和需求的元素？哪類元素是最重要的元素？應(yīng)怎樣調(diào)整并做合理安排？帶著疑問(wèn)做調(diào)查，帶著疑問(wèn)做研究，并通過(guò)調(diào)查解答疑問(wèn)，是節(jié)目元素研究要解決的問(wèn)題。

（2）廣告銷售研究

全新聞電臺(tái)廣告如為自營(yíng)，每年應(yīng)做客戶研究，目的是促進(jìn)銷售增長(zhǎng)，創(chuàng)造利潤(rùn)。廣告銷售研究可請(qǐng)專業(yè)公司來(lái)做，這樣業(yè)務(wù)會(huì)更專業(yè)，效果更好；自身來(lái)做，可減少成本，但專業(yè)性不足，會(huì)打折扣。

總之，在加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的進(jìn)程中，創(chuàng)辦具有引領(lǐng)作用的全新聞電臺(tái)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，這在當(dāng)前具有必要性和可行性。

（作者系云南廣播電視臺(tái)黨委書記、臺(tái)長(zhǎng)）

（本文編輯：肖婧為）

注 釋

①本文節(jié)選自《全新聞電臺(tái)的節(jié)目編排和運(yùn)營(yíng)》一書，有刪改。

②《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，人民出版社，2012年版。

③國(guó)家廣播電影電視總局編 《廣播影視管理實(shí)用手冊(cè)》，法律出版社，2010年版。

參考文獻(xiàn)

1. 覃信剛 《新聞寫作》，云南大學(xué)出版社，2004年第2版。

2. 馮小龍 《廣播新聞原理與制作》，正中書局， 1996年版。

3. 覃信剛《媒介融合 臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)解析》，云南人民出版社，2014年第2版。

4. 覃信剛《類型化電臺(tái)研究》，中國(guó)廣播電視出版社，2013年版。

5. 【美】艾倫·B.阿爾巴郎著、謝新洲等譯 《電子媒介經(jīng)營(yíng)管理》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

6. 【美】理查德·A.戈尚著、陳積銀 張純 付俊譯 《電子媒介管理與商業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略》，清華大學(xué)出版社，2010年版。

7. 【美】羅杰·D.維曼 約瑟夫·R.多米尼克著、金兼斌 陳可 郭棟梁 周靜譯 《大眾媒介研究導(dǎo)論》，清華大學(xué)出版社，2005年版。

8. 【美】蘇珊·泰勒·伊斯特曼 道格拉斯·A.費(fèi)古森 羅伯特·A.克萊恩編、劉微譯、羅軍主編 《廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳與營(yíng)銷》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2008年版。

9. 【美】約瑟夫·R.多米尼克 弗里茨·梅瑟 巴里·L.謝爾曼著、張海鷹譯 《電子媒體導(dǎo)論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年版。

10. 【美】蘇珊·泰勒.伊斯特曼 道格拉斯·A.弗格森著、謝新洲等譯 《電子媒介節(jié)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)：戰(zhàn)略與實(shí)踐》，北京大學(xué)出版社，2005年版。

11. 【美】卡爾·豪斯曼 菲利普·本諾特 弗利茲·梅塞瑞 劉易斯·B.歐唐尼爾著、王毅敏 劉日宇譯 《美國(guó)播音技藝教程》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年版。

12. 黃葳威 《聲音的所在》，道聲出版社，2002年版。