宋來忠

摘 要：會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化會計(jì)工作管理的保證。基于此，分析了當(dāng)前高校會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題，并提出了加強(qiáng)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施和建議。

關(guān)鍵詞：高校；會計(jì)基礎(chǔ)工作；規(guī)范

中圖分類號：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0230-02

會計(jì)基礎(chǔ)工作是指會計(jì)工作必須按規(guī)范化的要求完成會計(jì)核算和各項(xiàng)流程，為財(cái)務(wù)管理提供最真實(shí)最確鑿的數(shù)據(jù)。它是會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，主要包括會計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、登記、填制、審核、傳遞、保管等，會計(jì)賬簿的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)賬等，會計(jì)報(bào)表的編制、報(bào)送，會計(jì)檔案的保管，會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，單位內(nèi)部會計(jì)制度的建立完善，會計(jì)人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行，內(nèi)部控制監(jiān)督等。

一、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化會計(jì)工作管理的重要保證，是改善高校綜合管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，同時(shí)也是規(guī)范會計(jì)工作秩序、提高會計(jì)工作水平和會計(jì)人員素質(zhì)的需要。隨著高校教育體制改革的逐步深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，高校加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會計(jì)工作水平，建立良好的會計(jì)工作秩序，逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，對提高高校管理水平，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益起著極其重要的作用。規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作，有利于防范錯(cuò)弊，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全；有利于完善會計(jì)崗位責(zé)任制；有利于會計(jì)工作與其他經(jīng)濟(jì)管理工作的協(xié)調(diào)。

二、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

1.高校領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識不足，管理有所放松

會計(jì)法明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?？梢?，會計(jì)工作質(zhì)量的高低、會計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞與高校負(fù)責(zé)人的重視和支持程度密不可分。但由于會計(jì)基礎(chǔ)工作對高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負(fù)責(zé)人根本不重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為高校屬于非營利性事業(yè)單位，會計(jì)工作是財(cái)務(wù)會計(jì)人員的事，而高校的主要工作是教書育人，財(cái)務(wù)會計(jì)工作與其關(guān)系不大，只在花錢或開會時(shí)提一提，平時(shí)并不關(guān)注。不重視會計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和后續(xù)教育，導(dǎo)致一些高校會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)不符合當(dāng)前日益變化的會計(jì)制度要求，影響了會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。

2.會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，基礎(chǔ)工作自覺性和責(zé)任感淡化，部分人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和職業(yè)道德

由于一些高校會計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍偏低，部分會計(jì)人員沒有受過系統(tǒng)的會計(jì)理論知識的正規(guī)訓(xùn)練，工作中對會計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度的一些要求一知半解，不能按規(guī)定的賬務(wù)處理方法辦理業(yè)務(wù)。也有的會計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計(jì)法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計(jì)人員盡管掌握一些會計(jì)核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會計(jì)核算工作的不規(guī)范。

3.會計(jì)管理制度不健全，會計(jì)工作程序不規(guī)范

目前，一些高校還未建立全面、系統(tǒng)的內(nèi)部會計(jì)管理制度，沒有明確的賬務(wù)處理及傳遞程序，造成會計(jì)核算不及時(shí)，填制會計(jì)憑證內(nèi)容不完整，受理不合法票據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，往來賬管理混亂，只記不管，長期不清理，會計(jì)憑證傳遞不及時(shí)和憑證或憑證附件遺失。沒有建立明確的崗位職責(zé)，會計(jì)人員越權(quán)行事和受理不真實(shí)、不合格的原始憑證，開支標(biāo)準(zhǔn)隨意，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。會計(jì)基礎(chǔ)工作無章可循，會計(jì)工作規(guī)范化也無從談起。

4.會計(jì)監(jiān)督和控制能力不強(qiáng)

首先，高校內(nèi)部審計(jì)不能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。一方面，內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，監(jiān)督和檢查能力不強(qiáng)；另一方面，當(dāng)前高校會計(jì)電算化的普及對審計(jì)工作的內(nèi)容、方式和方法提出了新的要求。在會計(jì)電算化系統(tǒng)中，由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用，使得內(nèi)部審計(jì)除了常規(guī)審計(jì)外還要對系統(tǒng)進(jìn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，如系統(tǒng)功能是否完備，數(shù)據(jù)處理方法是否違反法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，數(shù)據(jù)儲存是否安全，有無非法修改數(shù)據(jù)等，防止存在漏洞。而內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，難以對會計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確高效的審計(jì)。

其次，高校財(cái)務(wù)的外部檢查監(jiān)督弱化。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門缺乏對高校的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，有些檢查也局限于程序化，流于形式，未能真正達(dá)到規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作、提高財(cái)務(wù)人員基本業(yè)務(wù)技能的目的。

三、加強(qiáng)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施和建議

1.領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到位，重視并支持會計(jì)工作

會計(jì)基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)有序，直接影響會計(jì)工作水平及會計(jì)信息水平，最終影響領(lǐng)導(dǎo)決策。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，要清晰地看到會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱會給學(xué)校財(cái)務(wù)工作帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而重視并支持會計(jì)工作，加大會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)章辦事，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范會計(jì)行為，提高會計(jì)工作質(zhì)量，促使財(cái)務(wù)部門為學(xué)校的發(fā)展提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計(jì)信息，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要。

2.加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，提高會計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，保證各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度貫徹落實(shí)，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，保證會計(jì)信息質(zhì)量，關(guān)鍵在于高校財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)。因此，必須加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)會計(jì)人員的后續(xù)教育培訓(xùn)，熟悉并熟練掌握國家的財(cái)務(wù)法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度，具備過硬的專業(yè)技能處理各類會計(jì)業(yè)務(wù)的能力。只有這樣，才能在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，按照國家法律法規(guī)辦事，按照會計(jì)準(zhǔn)則辦事，保證會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

另外，加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)也是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高高校財(cái)務(wù)管理水平的重要內(nèi)容。各高校要通過提高自我修養(yǎng)與加強(qiáng)外部監(jiān)督相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合等多種方式，對會計(jì)人員進(jìn)行愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、客觀公正、文明服務(wù)等多種內(nèi)容的職業(yè)道德培訓(xùn)。通過職業(yè)道德培訓(xùn)使會計(jì)人員認(rèn)識到自己的重要責(zé)任，在工作中不斷提高素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。endprint

3.建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度

加大會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)離不開建立健全內(nèi)部控制制度。只有通過內(nèi)控制度的建立健全，才能規(guī)范單位會計(jì)行為，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整。具體說來，就是要在會計(jì)崗位中形成約束機(jī)制，完善會計(jì)崗位的工作程序，在制度上保證單位會計(jì)憑證的填制、會計(jì)賬簿的登記、會計(jì)報(bào)表的編制等工作的有序、合法、科學(xué)開展使各項(xiàng)會計(jì)工作一環(huán)扣一環(huán)相互制約、相互監(jiān)督。

4.財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門定期組織檢查

各級財(cái)政部門要把會計(jì)管理工作納人財(cái)政管理工作的議事日程，采取有效措施，監(jiān)督和指導(dǎo)高校的會計(jì)基礎(chǔ)工作，整頓會計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問題，促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、法制化。還必須建立健全檢查和監(jiān)督制度，政府各級部門或上級業(yè)務(wù)主管部門要大力加強(qiáng)對高校會計(jì)工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查力度，定期對高校的會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查評比。同時(shí)，各高校要結(jié)合具體情況定期自我檢查，以保證會計(jì)工作的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周建.高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理淺析[J].財(cái)會通訊，2012，（4）.

[2] 謝愛香.淺談高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010，（5）.

Reflections on strengthening the basic work of the University Accounting

SONG Lai-zhong

（Financial department，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract：tThe basic work of accounting is a basic part of accounting，strengthening basic accounting work is to improve the guarantee to strengthen the management of accounting work，accounting information quality.Based on this，analyzes the existing problems in the basic work of accounting in Colleges and universities，and puts forward some measures and suggestions for strengthening the basic work of University accounting.

Key words：universities and colleges ；the basic accounting work；criterion

[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint