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        淺談國(guó)有企業(yè)母子公司管控模式的選擇與實(shí)施

        2014-08-20 01:11:43楊樂(lè)
        2014年18期
        關(guān)鍵詞:管控模式母子公司淺談

        楊樂(lè)

        摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國(guó)有企業(yè)起著不可或缺的重要作用。國(guó)有企業(yè)是以政府授權(quán)為主,這容易造成母子公司在體制上的沖突,所以在國(guó)有企業(yè)母子公司的管控模式上是存在問(wèn)題的。母子公司的管控模式是如何的,當(dāng)中存在什么模式,影響的國(guó)有企業(yè)選擇的因素有哪些,并且國(guó)有企業(yè)是怎么樣的實(shí)施途徑,下文我們會(huì)針對(duì)這幾方面來(lái)進(jìn)行淺談。

        關(guān)鍵詞:母子公司;管控模式;選擇實(shí)施;淺談

        國(guó)有企業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要,而母子公司的管控更是關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。不同的企業(yè)所選擇的管控模式不一樣,但相同的是母子公司都有各自的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé),而當(dāng)中的結(jié)構(gòu)是否合理,各種資源的管理方式都對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響。

        一、母子公司管控定義及管控模式分類

        1、母子公司管控定義

        母子的管控是為了讓企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程需要對(duì)不同的分管企業(yè)或者部門進(jìn)行管理控制,使得資源能夠得到更好的整合利用。通過(guò)管控來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)危機(jī)措施,最后使得企業(yè)能夠更好地運(yùn)作,提高效率,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

        2、管控模式分類

        模式一:強(qiáng)弱結(jié)合的管控模式

        此母子公司的管控模式主要是通過(guò)母公司來(lái)統(tǒng)一管理企業(yè)的核心業(yè)務(wù),并且企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和整體監(jiān)督以及各方面的評(píng)估均由母公司來(lái)進(jìn)行,而子公司就是負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施母公司制定的戰(zhàn)略方針。另外,母公司還要對(duì)于母子公司之間的矛盾或者沖突的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決,務(wù)求讓企業(yè)的業(yè)務(wù)能夠順利進(jìn)行,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不受干預(yù)。

        模式二:強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的管控模式

        此母子公司的管控模式下,企業(yè)的投資發(fā)展、戰(zhàn)略制定、財(cái)務(wù)以及相關(guān)的法律事項(xiàng)主要是母公司來(lái)負(fù)責(zé)。而子公司就主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的工作,也就是說(shuō)子公司是有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán)利的,但是要上繳利潤(rùn),而且利潤(rùn)的分配要按照母公司的審批分配執(zhí)行。

        二、母子公司管控模式的選擇因素

        因?yàn)椴煌钠髽I(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境不一樣,所以對(duì)于母子公司的管控模式的選擇,不同的企業(yè)要根據(jù)自身行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)以及各種不同的因素而作出考慮,從而選擇適合自身發(fā)展的母子公司管控模式。

        1、行業(yè)特點(diǎn)。不同行業(yè)會(huì)有不同的特點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)的管控模式也會(huì)有所不同。對(duì)于業(yè)務(wù)運(yùn)作單一的企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該選擇強(qiáng)弱結(jié)合的管控模式,這樣能夠讓決策統(tǒng)一,幫助企業(yè)走向常規(guī)性的發(fā)展。而強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合的模式就較為適合經(jīng)營(yíng)個(gè)性化突出的企業(yè)。

        2、環(huán)境因素。因?yàn)楣芸啬:情_(kāi)放多變的,并且會(huì)根據(jù)不同的內(nèi)外部環(huán)境的變化而作出適當(dāng)?shù)母淖?。另外在企業(yè)不同的發(fā)展階段,也會(huì)有相應(yīng)的管控模式,這樣才能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展運(yùn)作。所以母子公司管控模式的選擇要結(jié)合內(nèi)外部的環(huán)境。

        3、母子公司關(guān)系。對(duì)于母子公司的界定,現(xiàn)在其實(shí)還沒(méi)有一個(gè)很統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),我們是從股權(quán)的比例或者是實(shí)際的控制權(quán)的進(jìn)行一個(gè)劃分。在西方的一些國(guó)家,他們劃分的依據(jù)是實(shí)際的控制權(quán)或者是根據(jù)合同的簽訂來(lái)確定關(guān)系。而在我國(guó)對(duì)于母子公司的法律含義還不是很明確。企業(yè)的母子公司關(guān)系,主要表現(xiàn)為一直管控的關(guān)系,這具有開(kāi)放性。同時(shí)母子公司是具有法律關(guān)系的,當(dāng)中的法律關(guān)系就是企業(yè)內(nèi)部管控的重要基礎(chǔ),母子公司的關(guān)系從而受到規(guī)定和約束。

        當(dāng)中的關(guān)系特征有:

        ①子公司實(shí)際受控于母公司。②母子公司關(guān)系建立在股權(quán)所有或者是管控協(xié)議的基礎(chǔ)上。③各自有獨(dú)立法人而且是承擔(dān)有限的責(zé)任。

        4、發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在不同的發(fā)展階段針對(duì)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,那關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,而不同的發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)對(duì)于企業(yè)的管理模式有決定性的影響。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是單一的還是多元化的,這就需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),從而選擇適合自身發(fā)展的管控模式。

        三、母子公司管控的實(shí)施途徑

        在企業(yè)的管控活動(dòng)中,有三種管控是主要的管控途徑。

        1、組織控制。組織管控當(dāng)中相關(guān)的管控有四個(gè)方面。

        ①治理管控。這主要關(guān)系到三方面的管控內(nèi)容。第一、要不斷完善治理結(jié)構(gòu),讓公司的制度走向現(xiàn)代化建設(shè);第二、明確監(jiān)事會(huì)對(duì)于公司的管理權(quán)限,使得公司能夠在監(jiān)督中得到制約式的發(fā)展;第三、優(yōu)化公司內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu),每個(gè)部門的權(quán)責(zé)要分明,減少資源浪費(fèi),增強(qiáng)凝聚力。②資產(chǎn)管控。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管控,主要的為了讓資產(chǎn)得到保值和升值。所以在子公司的實(shí)施項(xiàng)目中,要接受母公司的監(jiān)管,務(wù)求能夠?qū)崿F(xiàn)收益的最大化的同時(shí)將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。所以子公司要接受母公司在資產(chǎn)上的管控。③業(yè)務(wù)管控。業(yè)務(wù)的管控就是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向,所以母公司對(duì)于子公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍是有一定的監(jiān)控的。這樣的目的主要是希望通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)體系的管控來(lái)平衡發(fā)展企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),使得企業(yè)在行業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展格局。這需要建立業(yè)務(wù)的管控平臺(tái),讓母公司更好地管控和協(xié)調(diào)子公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。④績(jī)效管控。母公司對(duì)子公司的績(jī)效評(píng)估是母公司的管控手段之一。從績(jī)效的管控和評(píng)估,母公司能夠更好地為子公司制定發(fā)展目標(biāo),另外通過(guò)績(jī)效的管控,企業(yè)能夠更好地了解子公司的發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)通過(guò)績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)能夠充分激發(fā)子公司的發(fā)展積極性。

        2、職能管控。職能管控手段主要有以下三個(gè)重點(diǎn)方面。

        ①戰(zhàn)略控制。對(duì)于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方面,主要涉及到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向,企業(yè)的年度計(jì)劃以及各項(xiàng)重大的改變事項(xiàng)。另外對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和投資計(jì)劃,是需要更細(xì)分更深入的組織來(lái)對(duì)根據(jù)企業(yè)的資本進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃運(yùn)作。而對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展,就要在營(yíng)銷戰(zhàn)略和文化競(jìng)爭(zhēng)力上進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督。

        ②財(cái)務(wù)管控。對(duì)于財(cái)務(wù)的管控,主要的實(shí)施方面要求先建立健全的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),對(duì)于投資預(yù)算以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析和成本收益來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的管理。另外要為企業(yè)的財(cái)務(wù)管控配置專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。最后對(duì)于子公司不同的財(cái)務(wù)活要進(jìn)行事前的預(yù)算評(píng)估和過(guò)程的監(jiān)控。

        ③、人力資源管控。這樣要求企業(yè)能夠在內(nèi)部注重提升人才做好內(nèi)部人才建設(shè),另外充分挖掘社會(huì)的人才資源,建設(shè)好企業(yè)發(fā)展隊(duì)伍,為企業(yè)的發(fā)展提供人才的保證。

        3、制度管控

        ①流程管控。企業(yè)不可能針對(duì)子公司的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行流程的管控,但是至少要穩(wěn)定四個(gè)核心的流程。第一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)要有明確的營(yíng)銷流程和管理制度。第二、各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估審批流程要完善明確。第三,做好績(jī)效統(tǒng)計(jì)和部門審計(jì)的流程。第四、聘請(qǐng)高管的流程。

        ②標(biāo)準(zhǔn)管控。標(biāo)準(zhǔn)的管控主要是公司在管理活動(dòng)或者是業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中,各項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)的基本標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)中要定性、定量。保持業(yè)務(wù)或者活動(dòng)的順利開(kāi)展但控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

        四、結(jié)題

        國(guó)有企業(yè)的發(fā)展跟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,而國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是否穩(wěn)定,這跟企業(yè)母子公司所選擇的管控模式相關(guān)。所選擇的管控模式對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。本文通過(guò)對(duì)母子公司管控的認(rèn)識(shí),對(duì)當(dāng)中不同管控模式的了解以及分析影響國(guó)有企業(yè)選擇管控模式的因素,還有母子公司管控模式的實(shí)施途徑等幾方面的淺談可知國(guó)有企業(yè)的母子公司的管控模式是有一定的構(gòu)建原則的,當(dāng)中因不同的構(gòu)建要素會(huì)有不同的構(gòu)建模式。這對(duì)于國(guó)有企業(yè)母子公司的管控以及發(fā)展是有著重要意義的,同時(shí)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院)

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