胡顯英

摘 要：藏區(qū)青少年的國(guó)家認(rèn)同對(duì)穩(wěn)定邊疆、維護(hù)國(guó)家安全十分重要。推動(dòng)藏區(qū)民眾從民族認(rèn)同到國(guó)家認(rèn)同，是解決目前民族問(wèn)題凸顯的有效途徑。為此，一要構(gòu)建民眾的國(guó)族認(rèn)同；二要弱化民族差異，強(qiáng)化國(guó)民平等觀念。

關(guān)鍵詞：藏族 民族認(rèn)同 國(guó)家認(rèn)同 民族平等

民族認(rèn)同（ethnic identity）是民族在共同地域、生計(jì)、語(yǔ)言、風(fēng)俗、宗教等因素影響下形成的區(qū)別于其他民族的自我特征的認(rèn)同[1 ]，它是民族發(fā)展過(guò)程中一種自然現(xiàn)象。在目前，民族分裂勢(shì)力有所抬頭的政治形勢(shì)下，研究少數(shù)民族地區(qū)，尤其是新疆、藏區(qū)的民族認(rèn)同有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。總體上，民族認(rèn)同可分為對(duì)人們之間作為一個(gè)民族關(guān)系的認(rèn)同，和對(duì)一個(gè)民族的表現(xiàn)形式——文化的認(rèn)同。

國(guó)家認(rèn)同（national identity）實(shí)質(zhì)上是一個(gè)民族確認(rèn)自己的國(guó)族身份，將自己的民族自覺(jué)歸屬于地理、政治范疇的國(guó)家，形成捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族利益的主體意識(shí)[2 ]。人們只有淡化了自己的族群身份并自覺(jué)認(rèn)同了某個(gè)國(guó)民身份，將自身融入其間，才能真正關(guān)心祖國(guó)民族的利益，并在祖國(guó)利益受到損害時(shí)愿意挺身而出，與祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)，自覺(jué)自愿地為這個(gè)國(guó)家的發(fā)展負(fù)起責(zé)任。

二者的關(guān)系中，民族認(rèn)同是基礎(chǔ)，國(guó)家認(rèn)同是目標(biāo)。藏區(qū)國(guó)家教育的目的就是讓藏族青少年在自我民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上不斷升華提高，通過(guò)對(duì)中華民族歷史的認(rèn)同有效達(dá)到自我國(guó)族身份的認(rèn)同，與其他民族一道建設(shè)偉大祖國(guó)。國(guó)家認(rèn)同中重要的是政治文化方面的認(rèn)同，包括對(duì)政府、政治制度、法律的認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同核心問(wèn)題是是公民認(rèn)同，即，個(gè)體對(duì)隸屬于國(guó)家的成員資格的一種自我確認(rèn)，亦即對(duì)自己所承擔(dān)的公民責(zé)任的認(rèn)知自覺(jué)[3 ]。當(dāng)然這一點(diǎn)對(duì)藏區(qū)普通民眾要求似乎過(guò)于超前，但在中高級(jí)學(xué)校教育實(shí)踐中確實(shí)需要一個(gè)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的潛移默化過(guò)程，否則隨著年齡的增長(zhǎng)，學(xué)生很可能將日常不公歸結(jié)為民族歧視[4 ]。

在西藏，橫亙?cè)诿癖姷拿褡逭J(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間，還有著獨(dú)有的宗教信仰問(wèn)題。改革開(kāi)放后，黨中央全面落實(shí)宗教信仰自由政策，使西藏的宗教事業(yè)得到迅速發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了宗教狂熱和宗教政治化的趨勢(shì)[5]，特別是 1989 年以后，“藏獨(dú)”活動(dòng)猖獗，一些干部群眾對(duì)馬克思主義的政治信仰淡化，客觀上對(duì)馬克思主義在西藏的傳播起了消極作用[6]。相對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，馬克思主義在西藏地區(qū)影響較小，民眾的宗教身份客觀上阻礙了國(guó)民身份的認(rèn)同，而且西藏地區(qū)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，宗教信仰與政治信仰相互交織、民族分裂主義與西方反華勢(shì)力相互勾結(jié)、藏族傳統(tǒng)文化與西方文化相互碰撞。在意識(shí)形態(tài)多元化的背景下，推進(jìn)西藏地區(qū)國(guó)民教育大眾化的工作任務(wù)十分艱巨。要想做好這一工作，必須正確處理好西藏地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種社會(huì)思潮的關(guān)系。

邊疆民族地區(qū)的認(rèn)同建設(shè)對(duì)提升整個(gè)國(guó)家的國(guó)防安全和政治文化實(shí)力以及實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有極大的戰(zhàn)略意義。

一、構(gòu)建國(guó)族認(rèn)同[7]

學(xué)者們以文化認(rèn)同為紐帶，探討促進(jìn)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同相統(tǒng)一問(wèn)題，主張實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一途徑在于構(gòu)建國(guó)族認(rèn)同。畢竟對(duì)整個(gè)中華民族認(rèn)同要比藏族認(rèn)同廣泛得多，它以民族認(rèn)同為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家的塑造力量以及一些比較間接分散的機(jī)制 （比如音樂(lè)、廣播、飲食、服飾等形式） ，在多民族國(guó)家范圍內(nèi)形成多元一體的政治性文化認(rèn)同。其中對(duì)中華民族的認(rèn)同最重要的部分，在于歷史認(rèn)同。各少數(shù)民族對(duì)中華民族整體奮斗求索史的自我內(nèi)化和記憶，其中包含對(duì)自身民族與其他民族交往歷史的認(rèn)同，目前我區(qū)取消中考《中國(guó)歷史》科目明顯弱化了學(xué)生掌握西藏歷史以及整個(gè)中華民族的歷史。學(xué)古知今，沒(méi)有中考指揮棒的指引作用，不僅歷史教學(xué)堪憂(yōu)，而且直接影響其從歷史深處汲取與中華民族融合聯(lián)系的紐帶關(guān)系。

在邊疆民族地區(qū)認(rèn)同建設(shè)與認(rèn)異關(guān)系處理上，要防止認(rèn)同的碎片化和反向化發(fā)展[8]。當(dāng)前邊疆民族地區(qū)處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，加之國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，以及如克里米亞脫烏入俄事件的影響，使得新疆、藏區(qū)民族認(rèn)同有抬升之勢(shì)。近年新疆分裂暴恐事件的增多，表明了民眾身份認(rèn)同發(fā)生了某種程度的碎片化問(wèn)題，將民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同相對(duì)立，對(duì)歷史認(rèn)同人為回避，沒(méi)有對(duì)之形成整體內(nèi)容的建構(gòu)。

大力提高邊疆少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)的建設(shè)，努力改進(jìn)包括教育“三包政策”、農(nóng)牧民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、廉租房建設(shè)分配、以及就業(yè)養(yǎng)老等政策在內(nèi)的各種民生問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)政府應(yīng)為工作，拓寬邊疆民族地區(qū)國(guó)家認(rèn)同建設(shè)的廣泛渠道，夯實(shí)其民族認(rèn)同向國(guó)家認(rèn)同自然轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，從而防止邊疆民族地區(qū)的認(rèn)同異化現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。

二、弱化民族差異，強(qiáng)化國(guó)民平等觀念

類(lèi)似于美國(guó)的平權(quán)法案（Affirmative action），在我們國(guó)家，中央和省級(jí)政府制定的針對(duì)少數(shù)民族的特殊優(yōu)惠政策相當(dāng)普遍，包含生育、教育、就業(yè)、稅收、甚至罪罰方面，以教育為例，2014年西藏中考就明確為“兩代（含）在藏的少數(shù)民族考生（含區(qū)外進(jìn)藏的藏族子女）單獨(dú)劃線”，意即，凡是父母在藏工作的內(nèi)地藏族均享受降分錄取，但同時(shí)，進(jìn)藏漢族子女則不僅沒(méi)有優(yōu)惠，而且只能爭(zhēng)總錄取名額的10%[9]，實(shí)際上，這些人很可能就是同班同學(xué)，受教育環(huán)境完全相同。越來(lái)越形成一種事實(shí)上的少數(shù)民族對(duì)漢族的“逆向歧視”（Reverse Discrimination），這不僅不利于少數(shù)民族學(xué)生從民族認(rèn)同過(guò)渡到國(guó)民認(rèn)同，反倒更增強(qiáng)其民族自我認(rèn)同、拒絕國(guó)民認(rèn)同，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的利益強(qiáng)化著民族身份?！皩?duì)民族認(rèn)同的強(qiáng)化意味著民族主體意識(shí)的增強(qiáng)，并相應(yīng)地伴隨著要求爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源甚至民族‘自決權(quán)。如果多數(shù)民族掌權(quán)的國(guó)家政府不能采取有效的手段來(lái)滿(mǎn)足少數(shù)民族進(jìn)一步發(fā)展的需要，就有可能出現(xiàn)少數(shù)民族分離、甚至分裂國(guó)家的傾向[10]?！边@顯然是與我們制定政策的初衷背道而馳。

近年民族事件頻發(fā)凸顯了我國(guó)的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)出現(xiàn)了一定程度的逆向發(fā)展，亦即認(rèn)同建設(shè)效果不佳。這提醒了我們，雖然國(guó)家層面的民族平等、民族融合以及各民族相互離不開(kāi)的政策存在，但微觀層面的具體落實(shí)，由于干部的畏懼情緒，使得對(duì)待民族問(wèn)題長(zhǎng)期采取回避態(tài)度。所以，我們政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)際情況和具體訴求，堅(jiān)持治堵兼顧，積極提高當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持以中國(guó)夢(mèng)為匯聚各民族共識(shí)的總旗幟，塑造共同價(jià)值觀。對(duì)各種思想采取求同存異、減少?gòu)埩?、形成合力的辦法，克服邊疆民族地區(qū)各種身份認(rèn)同之間的曲解與誤解，走向整合與重構(gòu)，建構(gòu)與運(yùn)行起現(xiàn)代認(rèn)同建設(shè)體系。

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[8]顏俊儒，馮莎.加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)認(rèn)同建設(shè)應(yīng)把握的問(wèn)題.理論觀察.2014，（1）.

[9]藏教考試【2014】7號(hào).關(guān)于印發(fā)《2014年西藏自治區(qū)高中、中專(zhuān)學(xué)校招生規(guī)定》的通知.

[10]崔海亮.糾結(jié)于民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間[J].黑龍江民族叢刊，2013，（2）.endprint