劉瑋

摘要：旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要組成部分，在整個國民經(jīng)濟中所占的比重逐漸提高。任何景區(qū)的建設、開發(fā)以及經(jīng)營都需要正確的思想作為有力支撐。在我國旅游發(fā)展中，為了保證景區(qū)按照科學的思路進行經(jīng)營管理，在具體開發(fā)建設前都需要進行規(guī)劃設計，這表明規(guī)劃設計在旅游發(fā)展中具有十分重要的作用，對整個旅游業(yè)的發(fā)展具有積極意義。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，旅游規(guī)劃的指導思想也在發(fā)生著一些變化，現(xiàn)階段中人本思想已經(jīng)成為旅游規(guī)劃的主導思想。

關鍵詞：人本思想；旅游規(guī)劃；發(fā)展應用

一.旅游業(yè)發(fā)展動態(tài)

旅游業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形式，自產(chǎn)生以來就呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，旅游業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展具有特殊性，任何形式下的旅游活動都是建立在各種有效資源基礎之上，而且對經(jīng)濟社會中其他相關行業(yè)具有很強的依存度。我國旅游業(yè)發(fā)展比較晚，改革開放之后，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，國內(nèi)外經(jīng)濟交流活動的增多，各種形式的經(jīng)濟發(fā)展，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來了有力契機。在這個階段中，各種形式的經(jīng)濟交流都是在異地中開展的，這就要求相應的行業(yè)作為有力支撐，例如酒店、交通等多個行業(yè)。旅游業(yè)在這種新環(huán)境下逐漸發(fā)展起來，并且在整個經(jīng)濟中所占的比重逐漸增大，在帶動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。

二.旅游規(guī)劃與旅游發(fā)展的關系

我國旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境比較特殊，與世界其他國家旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個長期的時間階段相比較而言，我國旅游業(yè)真正意義上的起步比較晚，但在短期內(nèi)我國旅游業(yè)已經(jīng)成為世界旅游業(yè)中非常重要的組成部分，已經(jīng)成為世界旅游大國，這表明我國旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢都處于非常好的時期。

旅游規(guī)劃就是通過一整套的法定規(guī)范程序，對所要開展旅游活動的區(qū)域進行長期發(fā)展的綜合平衡，有關發(fā)展戰(zhàn)略的制定，以及在開發(fā)建設中所要進行的保護與控制，通過這種方式實現(xiàn)旅游目的地的有序發(fā)展，保護現(xiàn)有的生態(tài)、經(jīng)濟和社會環(huán)境。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展中的設計框架，相對于一般的框架而言，旅游規(guī)劃框架要具有長期性和穩(wěn)定性，只有這樣才能更好地發(fā)揮其在旅游發(fā)展中的積極作用。我國旅游規(guī)劃經(jīng)歷了一個長期的發(fā)展過程，尤其是進入到20實際90年代以來，我國旅游規(guī)劃發(fā)生了重大變化，生態(tài)環(huán)保以及人本理念逐漸成為旅游規(guī)劃發(fā)展的主流方向。現(xiàn)階段中，編寫旅游規(guī)劃的主要目的在于，對旅游目的地的現(xiàn)狀進行分析論證的基礎上，制定合適的發(fā)展目標，在此基礎上提高目的地的旅游吸引力，建立一種平衡的旅游體系，不斷拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，構建完善的旅游產(chǎn)品體系。

旅游規(guī)劃不僅僅是一種靜態(tài)的編寫文本，還要對旅游發(fā)展的動態(tài)進行有效分析，不斷把握旅游發(fā)展的新態(tài)勢，將最新的觀念納入到規(guī)劃體系中，只有這樣才能建立完善的規(guī)劃設計，發(fā)揮其在指導當?shù)芈糜伟l(fā)展中的積極作用。在制定旅游規(guī)劃時要充分考慮到當?shù)氐膶嶋H接待能力，建立完善的市場體系，只有充足的客源市場才能實現(xiàn)旅游發(fā)展的長盛不衰，這就要求在編寫規(guī)劃的過程中，要建立良好的市場變動體系，適應市場發(fā)展需求。旅游景區(qū)吸引游客的一個重要因素就是具有良好的環(huán)境，各種美的資源可以吸引更多的旅游者，在制定規(guī)劃的過程中，要盡量體現(xiàn)美學特征，各種形式的旅游活動和服務都要適應當?shù)刈匀画h(huán)境和旅游發(fā)展的步伐，實現(xiàn)人工美與自然美的和諧統(tǒng)一。現(xiàn)今社會中，旅游景區(qū)的開發(fā)和建設要追求多種效應，規(guī)劃中要對各種經(jīng)濟、社會和環(huán)境效應進行充分考量，建立完善的效益體系，確保景區(qū)在發(fā)展中能夠建立合理的效益體系，在發(fā)展中吸引更多的旅游者，實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共同發(fā)展。

三.人本思想在旅游規(guī)劃中的應用

以人為本是新時期以來提出的全新要求，要求旅游目的地在發(fā)展的過程中，建立完善體系的同時，還要從旅游者的實際需求出發(fā)，不斷制定合理的規(guī)劃文本，指導旅游景區(qū)的開發(fā)建設。旅游者在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中發(fā)揮了十分重要的作用，并且隨著旅游活動的開展，對景區(qū)提出了更高的要求，尤其是對體驗性的旅游活動更為重視。一個景區(qū)要想在激烈的市場競爭中取得有利資源，就要建立完善的旅游產(chǎn)品體系，不斷提高旅游者的實際體驗效果，只有這樣才能更好地吸引旅游者，在獲取更多經(jīng)濟效益的同時，能夠快速占據(jù)市場。在旅游規(guī)劃中，要從旅游者的角度出發(fā)，各種旅游活動的設計，旅游產(chǎn)品的開發(fā)，旅游服務的開展都要在充分市場調(diào)查的基礎上展開，這樣能夠?qū)β糜握叩膶嶋H需求進行掌握和了解，在此基礎上制定出來的旅游規(guī)劃才能夠滿足現(xiàn)代旅游者的實際需求。

旅游規(guī)劃中的以人為本，要對旅游目的地現(xiàn)有的資源進行充分調(diào)查分析，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平進行準確衡量，將旅游目的地中的食、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)納入到統(tǒng)一的規(guī)劃中，通過這種方式可以有效指導當?shù)芈糜文康牡氐拈_發(fā)、建設和管理，在滿足旅游者需求的基礎上，實現(xiàn)景區(qū)的快速發(fā)展。編寫規(guī)劃中，以人為本是一個重要的指導思想，值得注意的是，這種以人為本的思想并不是一成不變的，旅游者的實際需求會隨著經(jīng)濟活動的開展，而且不斷發(fā)生變化，這就要求在編寫規(guī)劃的過程中，要具有一定的前瞻性，根據(jù)旅游者的實際需求，完善現(xiàn)有的規(guī)劃內(nèi)容，建立科學合理的未來發(fā)展體系，這對景區(qū)的長遠發(fā)展是非常重要的。

四.結語

現(xiàn)代各項旅游活動的開展都需要一定的規(guī)劃作為前期指導，這說明規(guī)劃對整個旅游業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。規(guī)劃編寫中要遵循一定的指導思想，現(xiàn)階段中，最為重要的指導思想就是以人文本，要求景區(qū)的各項經(jīng)營活動要從旅游者的實際需求出發(fā)，不斷完善相關的服務和產(chǎn)品體系，利用現(xiàn)有資源，提高游客滿意度。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，各個景區(qū)在開發(fā)和經(jīng)營中需要科學完善的規(guī)劃作為有效支撐，規(guī)劃的編寫要充分體現(xiàn)時代發(fā)展特性，將最新的理念納入到發(fā)展中，這樣才能實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，吸引更多的旅游者，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟社會效益。

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