文/李淑妍

落實“五個機制”促進職工安全素養(yǎng)和操作技能雙提升

文/李淑妍

阜新礦業(yè)集團五龍煤礦在安全教育培訓(xùn)中，注重工作創(chuàng)新，突出實際效果，以提高班前會的針對性和實效性為切入點，著力在安全教育培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，在培養(yǎng)人的安全意識和規(guī)范操作能力上出實招，切實推進安全第一思想教育工作建章立制、包班督導(dǎo)、素質(zhì)提升、技能培訓(xùn)、安全教育“五個機制”的落實，做到班前安全教育培訓(xùn)與現(xiàn)場安全重點工作有效對接，促進了職工安全素養(yǎng)和操作技能的雙提升。

推進落實“安全第一”思想教育長效機制

五龍煤礦始終堅持“安全第一思想教育重點在干部、重心在一線、重要在于建立長效機制”的“三重”原則，認真落實集團公司“四三三”工作法，逐步提高安全第一思想教育工作水平。

一是建立完善了《五龍煤礦安全第一思想教育考核細則》《五龍煤礦安全第一思想教育獎罰制度》和副總以上領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)隊講課制度、安全技術(shù)科室干部規(guī)程講解等各項管理制度，形成用制度管事的良好氛圍。二是對礦安全第一思想教育領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)進行調(diào)整，明確礦領(lǐng)導(dǎo)親自抓、黨群部門全體抓、安全技術(shù)職能科室協(xié)助抓、各基層單位具體抓的工作格局。通過完善班前會層級包保責(zé)任體系，形成了全員、全方位、立體交叉、齊抓共管的安全教育網(wǎng)絡(luò)。三是堅持每月實施安全第一思想教育量化考核評比，運用日寫實、周抽查、月考核的“三位一體”工作模式，系統(tǒng)排名，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動各級管理人員抓好安全第一思想教育工作的積極性。四是強化閉環(huán)管理，建立了“誡勉談話，問責(zé)通報，經(jīng)濟處罰、組織處理”等相關(guān)制度，形成“檢查抽查、反饋通報、跟蹤整改”的閉環(huán)管理模式，做到“責(zé)任明確到位，問題落實到位，教育提高到位”。五是利用安全文化引領(lǐng)人、熏陶人、教育人。通過建設(shè)安全文化展覽室、地角文化、安全警示教育進現(xiàn)場、職工安全知識競賽、區(qū)隊干部和班組長安全論壇、青年志愿者和女工家屬班前親情囑托等活動，使“以人為本、安全發(fā)展”的理念深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍日益濃厚，職工安全意識明顯增強。

推進落實班前會督導(dǎo)員包班督導(dǎo)機制

班前會是安全思想教育的主陣地，是職工班前培訓(xùn)的平臺。五龍煤礦大力規(guī)范黨群干部督導(dǎo)班前會，切實履行服務(wù)、指導(dǎo)及管理職責(zé)。一是建立了《班前會督導(dǎo)員工作行為規(guī)范》，進一步明確了班前會督導(dǎo)員職責(zé)、量化考核標準和基本要求，規(guī)定了督導(dǎo)員日常到包保單位班前進行寫實，對重點區(qū)域單位班前會進行當班寫實和督導(dǎo)。二是建立了班前會督導(dǎo)員包保體系，實現(xiàn)了班前會督導(dǎo)單位全覆蓋，對每個單位的督導(dǎo)、檢查做到了常態(tài)化。三是強化閉環(huán)管理，每周召開督導(dǎo)員例會，通報一周內(nèi)班前會存在的問題，提出整改措施，著力解決在督導(dǎo)過程中出現(xiàn)的突出問題，使督導(dǎo)具有針對性。四是日常督導(dǎo)與督導(dǎo)員每周集中檢查、交叉互檢相結(jié)合，隨機檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。五是結(jié)合不同時期的安全工作重點下發(fā)《安全教育指導(dǎo)》和《安全第一思想教育政令督辦單》，明確和規(guī)范班前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。

推進落實班前會主持人素質(zhì)提升機制

班前會主持人是班前會的主角，其素質(zhì)直接決定班前會的質(zhì)量。五龍煤礦著重抓好班前會主持人素質(zhì)提升工作。一是每月舉辦主持人和記錄員培訓(xùn)班，明確專人負責(zé)，精心準備教案，直接解決主持人最關(guān)心、最需要糾正的問題，并建立培訓(xùn)檔案。通過培訓(xùn)提高班前會主持人對開好班前會重要性的思想認識，講要細，說要實，真正把好安全第一關(guān)。二是為突出培訓(xùn)效果，選拔優(yōu)秀主持人和記錄員授課，現(xiàn)身說法，使好的做法得以普及和推廣。三是結(jié)合各自不同的工作性質(zhì)編制采煤、掘進和維修系統(tǒng)班前會記錄規(guī)范，對好的班前會記錄本進行巡展，使記錄人明確寫實要領(lǐng)和重點內(nèi)容。四是實施每周督導(dǎo)員集中檢查班前會記錄制度，對照規(guī)范標準逐項檢查，對問題及時要求整改。五是每周督導(dǎo)員和支部書記對班前會記錄聯(lián)合檢查，對問題提出具體指導(dǎo)意見，跟蹤落實整改。

推進落實班前教育培訓(xùn)針對性機制

五龍煤礦始終堅持把“班前教育培訓(xùn)服務(wù)現(xiàn)場安全”作為安全第一思想教育工作的出發(fā)點和落腳點，本著“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，提高干部職工安全素養(yǎng)和操作技能。一是要求各單位主管工程師每半月編制一次“安全知識學(xué)習(xí)、技術(shù)課、班前考問和事故案例”規(guī)劃，為確保培訓(xùn)內(nèi)容更“貼近現(xiàn)場、貼近實際”，由隊長、書記和督導(dǎo)員共同把關(guān)。二是注重管理人員素質(zhì)提升，建立班組長以上干部培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案，每月對班組長以上干部進行本系統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)、規(guī)程措施培訓(xùn)和考試。三是要求每名職工班前記《職工學(xué)習(xí)筆記》，掌握安全知識和規(guī)程措施內(nèi)容，明確當班工作及安全防范措施。每旬定期組織職工進行安全知識考試，檢驗學(xué)習(xí)效果。四是有效利用班前考問程序，重點檢查職工對于規(guī)程分解、崗位操作規(guī)范和安全避險常識等內(nèi)容的掌握情況。五是建立技術(shù)科室進班前講技術(shù)課包保體系，每周組織、協(xié)調(diào)技術(shù)科室和業(yè)務(wù)保安科室到基層單位班前給職工講解技術(shù)課，提高職工執(zhí)行規(guī)程措施的自覺性。六是結(jié)合各時期安全重點抓培訓(xùn)，促管理。先后組織了班組長以上管理人員對《質(zhì)量標準化新標準》《五龍煤礦崗位操作規(guī)范》的培訓(xùn)考試和全礦放炮員培訓(xùn)考試。另外，通過開展“名師帶高徒”結(jié)對子活動，搞好新老職工技術(shù)技能傳幫帶工作，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

推進落實習(xí)慣性違章行為警示教育機制

一是仔細排查，認真梳理。采取自下而上、層層篩選的方式仔細排查出本系統(tǒng)違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，制作成卡片，方便職工學(xué)習(xí)，增強職工按章操作的自覺性。二是剖析原因，警示他人。要求班前必須通報所有罰款單位，班前會主持人對三違現(xiàn)象剖析原因，提出防范措施；要求違紀人員必須坐三違席并當班檢討；要求嚴重違章人員到礦安全辦公會上進行檢討，礦長親自對違紀現(xiàn)象進行點評。三是吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴。安監(jiān)處培訓(xùn)科結(jié)合當期井下安全重點，以典型煤礦事故案例制作Flash在每周五安全辦公會上播放，讓與會人員深刻領(lǐng)悟安全的重要性，把好安全關(guān)。四是立查立改，超前防范。礦安監(jiān)處綜合科對一周全礦各系統(tǒng)習(xí)慣性違章進行梳理歸類，以安全簡報形式提交到礦安全辦公會，在會上分別由本系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和基層單位區(qū)隊長說明原因并提出具體防范措施。五是學(xué)習(xí)標準、規(guī)范行為。由總工程師負責(zé)，生產(chǎn)科重新編制采掘維各系統(tǒng)《五龍煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》，下發(fā)各單位組織職工再學(xué)習(xí)，提高職工上標準崗，干標準活的能力。六是組織協(xié)調(diào)副總以上領(lǐng)導(dǎo)每周到班前結(jié)合現(xiàn)場講安全，督導(dǎo)員每周到班前講事故案例，固化全員安全第一意識，杜絕“三違”行為，防止事故發(fā)生。

（作者單位：阜新礦業(yè)集團五龍煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）