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【摘要】近年來，國家采取了一系列的措施，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行幫扶，取得了良好的效果，但是在政策的實施中，仍然存在著一些問題。本文通過對高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題進行分析，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策：完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系；科學(xué)認定高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份；構(gòu)建科學(xué)合理的個人資助配置模式；變“無償資助”為“有償資助”等。

【關(guān)鍵詞】高職院校 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 資助工作 問題 對策

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，越來越多的學(xué)生得以有機會走進大學(xué)，然而面對高昂的學(xué)費，一些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生卻無力承擔。如何對資助他們完成學(xué)業(yè)，成為高等教育亟待解決的一個現(xiàn)實問題。這一問題在高職院校中表現(xiàn)的更為明顯，一方面因為高職院校中，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生比例更高，另一方面高職院校自身自助體系也不夠完善。

一、高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

近年來，國家和學(xué)校采取了一系列的措施，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行幫扶，如實施獎助學(xué)金政策、助學(xué)貸款政策、“綠色通道”政策，提供助學(xué)、助教、助研崗位等。學(xué)生填寫家庭情況調(diào)查表，到家庭所在地的民政部門蓋章，然后交到所在學(xué)校。學(xué)校結(jié)合學(xué)生在校的生活情況，以民主評議的形式確定符合資助條件的學(xué)生，進而采取相應(yīng)的措施對其進行資助。這些政策和措施在很大程度上幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生度過了難關(guān)，取得了一定的成效。雖然國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度逐年加大，但是在具體政策的實施中，仍然存在著一些影響整體效能的問題。

二、高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題

1.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份認定困難

科學(xué)合理的對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行界定，明確資助對象是做好高職院校學(xué)生資助工作的前提和基礎(chǔ)。目前，高職院校資助工作主要依靠兩種評定方式，一是學(xué)生家庭所在地的認定，二是學(xué)校的民主評議。但是這兩種評議方式在具體的操作過程中都存在著諸多漏洞。一是學(xué)生來自不同的省市，不同地方的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，對家庭經(jīng)濟困難評價的標準也不盡相同，如發(fā)達城市和偏遠鄉(xiāng)村相同的家庭年收入，卻對是否經(jīng)濟困難有著不同的界定。二是學(xué)生的誠信度不夠，一些學(xué)生在報家庭經(jīng)濟狀況時存在著弄虛作假的情況，學(xué)校難以掌握其家庭經(jīng)濟實情。三是民主評議操作過程不科學(xué)，有些學(xué)生在陳述中會夸大自己家庭的困難程度，但是有些學(xué)生礙于面子，卻不愿意公布自己的家庭狀況，這種過程公開的方式反而造成了結(jié)果的不實。四是對家庭經(jīng)濟困難的認定缺乏量化的指標，無論是民政部門的認定，還是學(xué)生的民主評議，都沒有明確的標準，很大程度上都是一種主觀的評判，評價標準的模糊必然造成評價結(jié)果的偏差。

2.資助分配的不平衡引發(fā)的不公平

目前，國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取的資助方式有很多，如“獎、貸、助、免、補”等多種形式。這種混合資助的體系能夠為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生帶來大量受助的機會，但是也給管理者資助的公平發(fā)放帶來了一定的困難。在現(xiàn)實中，一些學(xué)校存在著將資助平均化的傾向。如學(xué)校對各個院系實行按學(xué)生數(shù)量分配指標數(shù)量，而不考慮這個院系的學(xué)生家庭經(jīng)濟的具體情況。同時，在同一個院系里也存在著平均主義的分配現(xiàn)象，把國家獎學(xué)金給了一個學(xué)生，那么就把國家勵志獎學(xué)金或者國家助學(xué)金分配給其他同學(xué)。這種平均化的資助，會使一些特別困難的學(xué)生所獲的資助不足，而使相對條件較好的學(xué)生得到了資助。資助分配的不平衡帶來的是資助的不公平。

3.部分被資助學(xué)生，產(chǎn)生依賴思想

國家和學(xué)校對困難學(xué)生進行資助的本意是解決其生活困難，幫助其更好的完成學(xué)業(yè)，但是在具體的實施中，卻造成部分學(xué)生對無償資助產(chǎn)生依賴思想。有些學(xué)生可以通過勤工儉學(xué)獲得一些生活費用，但是在拿到國家資助后，其生活條件得到改善，勤工儉學(xué)的動力就不夠了。甚至有一些學(xué)生在拿到資助金后，產(chǎn)生享樂主義的思想，購買高檔服裝、智能手機、筆記本電腦等物品。對于這些學(xué)生，對其資助的越多，其依賴心理和惰性就越強，甚至?xí)a(chǎn)生不勞而獲的念頭。這種情況下，助學(xué)金不僅失去了其本來的意義，而且會對學(xué)生的成長產(chǎn)生巨大的危害。

三、高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的優(yōu)化對策

1.完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系

目前，國家已經(jīng)建立起多種方式相結(jié)合的資助政策體系，但是資助的力度和家庭困難學(xué)生所需的資助規(guī)模相比，仍然不能完全匹配。因此應(yīng)進一步強化政府的主導(dǎo)功能；建立社會各界進行捐資助學(xué)的平臺，倡導(dǎo)社會、企業(yè)、校友等不同社會群體的共同資助；進一步拓寬資助渠道，完善資助工作的體制機制，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠切實享受到資助政策帶來的好處。

2.科學(xué)認定高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的要采用定性和定量相結(jié)合的方式，不能簡單的憑著主觀臆斷，決定其是否需要資助，而應(yīng)在現(xiàn)有的考核方式的基礎(chǔ)上，加入一些可以量化的指標，科學(xué)的認定高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份。如對學(xué)生家庭類型、父母職業(yè)、家庭成員情況、家庭所在地、家庭年收入、家庭負債情況、學(xué)生消費情況等要素進行量化分析，對每個要素賦予不同的權(quán)重，通過量化考核準確度量出學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，針對不同的學(xué)生，采取不同的資助措施。

3.構(gòu)建科學(xué)合理的個人資助配置模式

針對學(xué)生資助分配的不平衡現(xiàn)象，我們應(yīng)該建立一個科學(xué)合理的資助配置模式。使資助金的數(shù)額和學(xué)生的家庭困難程度相適應(yīng)，避免有些學(xué)生“資助過多”有些學(xué)生“資助不足”，使國家的資助金能夠最大程度的發(fā)揮作用。建立科學(xué)合理的資助模式，可以從以下三個方面努力：一是對來自國家、社會、企業(yè)、個人等各類的資助進行統(tǒng)一的管理，明確資助金額的具體數(shù)量。二是將高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)得資助”進行量化，通過計算一個學(xué)生大學(xué)期間的合理花費和家庭能夠承擔的相應(yīng)花費，得到學(xué)生所需的資助量，根據(jù)這一實際情況，對學(xué)生進行資助。三是豐富資助方式，針對不同的學(xué)生，采用不同的資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助方式和資助金額的最佳組合，發(fā)揮資助的最大效能。

4.變“無償資助”為“有償資助”

國家現(xiàn)行的獎助學(xué)金等措施，大多為無償資助，直接撥付錢款給學(xué)生，對具體使用和償還卻沒有相應(yīng)的要求。這就在一定程度上為學(xué)生“不勞而獲”思想的形成提供了可能?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，國家應(yīng)進一步優(yōu)化學(xué)生的資助模式，變“無償資助”為“有償資助”。一對資助金的使用設(shè)立一定的條件，并對使用情況進行監(jiān)督。通過這些限制，對學(xué)生進行一定的約束，避免惰性心里和依賴思想的產(chǎn)生。二是提供勤工儉學(xué)的機會。通過自己的勞動獲得相應(yīng)的收入不僅能夠解決學(xué)生的生活困難，還可以鍛煉學(xué)生的自立意識。高職院校通過提供一些勤工助學(xué)的崗位，能夠?qū)ⅰ皾А焙汀坝恕苯Y(jié)合起來，既能解決學(xué)生的生活問題，又有利于學(xué)生的健康成長。

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