孫錦鵲

摘要：面對中央當前反腐敗的嚴峻形勢，國有企業(yè)務必要清醒的認識形勢、把握形勢、適應形勢，切實從思想上、行動上和黨中央保持高度一致。尤其是加強領導班子及管理人、財、物等重要崗位和負責物資采構(gòu)、財務管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，提高領導干部廉潔從業(yè)意識及拒腐防變能力，切實從源頭進行治理。建設一支思想過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍，團結(jié)和帶領廣大員工面對困難，迎接挑戰(zhàn)，推動企業(yè)又快又好發(fā)展。

關鍵詞：加強 作風建設 推動 企業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來，高度重視黨風廉政建設與反腐敗工作，以上帶下落實八項規(guī)定，帶動全黨改進作風；堅持以深入開展黨的群眾路線教育活動糾正“四風”為切入口，震懾歪風；堅持促進權力規(guī)范動行，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，把權力關進制度的籠子里；特別是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，高效有力地查辦了一批腐敗案件，迅速掀起了全國的“反腐風暴”，使得社會氣象煥然一新，黨心民心深受鼓舞。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，懲治腐敗一刻都不能放松。中央對當前反腐敗形勢的科學判斷和戰(zhàn)略部署，表明了中央反腐敗的決心和態(tài)度。十五局作為中央企業(yè)的中堅力量，務必要清醒的認識形勢，把握形勢，適應形勢，切實在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅決抓好抓實。

1 堅持抓好干部隊伍建設

國有企業(yè)各級領導干部是企業(yè)的舵手和骨干力量，作風如何，對整個企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化建設有著極為重要的影響。加強領導干部隊伍建設，使領導干部運用好手中的權力，始終保持良好的作風。

當前十五局絕大多數(shù)領導干部繼承老一輩陜工局人優(yōu)良傳統(tǒng)，作風是比較過硬的，但在極少數(shù)領導干部身上還存在一些偏差。如在當前的情況下，企業(yè)市場營銷中攬項目，項目結(jié)算工作中為業(yè)主、監(jiān)理搞點“潛規(guī)則”是正常的，如果作風抓嚴了就會影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營效益。由于這些錯誤認識，導致不正之風擴大蔓延。

在任何時期都要做到解放思想、與時俱進，實事求是。反映到?jīng)Q策上，就是要善于調(diào)查研究，不能局限于聽匯報、看材料，領導干部繼續(xù)帶頭深入基層，到項目一線去，帶頭解決實際問題，多干讓人民滿意的好事實事，以自己的實際行動在群眾中樹立標桿、影響并帶動一方，真正做到優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。

2 發(fā)揮表率作用，提高領導水平

黨員領導干部應該充分認識反腐倡廉建設的重要性、長期性和艱巨性，要求認真學習貫徹黨的十八屆三中全會習近平總書記重要講話、十八屆中紀委三次會議精神、中國電建集團2014年反腐倡廉建設工作會議精神，堅定不移地把中央、電建集團要求貫穿公司改革發(fā)展的全過程。進一步增強責任感和緊迫感，深刻認識公司反腐倡廉的現(xiàn)狀，以作風建設為突破口，以嚴明黨的紀律和制度執(zhí)行為重點，進一步健全完善“三化三有”特色懲防體系，將樹立“干事、干凈”的廉潔從業(yè)理念，自覺做到“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），嚴格落實黨風廉政建設責任，自覺接受監(jiān)督，切實抓好分管范圍和自身的黨風廉政建設。確?！澳芨墒?、會干事、干成事、不出事”。堅持依法從嚴治企，強化監(jiān)督問責，不斷提高反腐倡廉建設水平。

3 加強警示教育長抓不懈，傳遞廉潔從業(yè)正能量

緊緊圍繞公司經(jīng)營目標任務，采取以集中學習、網(wǎng)絡平臺、手機短信、企檢共建等多種形式，扎實開展宣傳教育活動，尤其是加強領導班子及管理人、財、物等重要崗位和負責物資采構(gòu)、財務管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，學習內(nèi)容廣泛，提高領導干部廉潔從業(yè)意識及拒腐防變能力，切實從源頭進行治理。

4 狠抓落實提高工作能力

首先，提升日常監(jiān)督的管控力。加強干部監(jiān)督特別是對領導班子和領導人員的監(jiān)督，規(guī)范權力運行。領導班子要帶頭認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，繼續(xù)完善以廉潔承諾、廉潔談話、廉潔報告、廉潔評議、廉政檔案為主要內(nèi)容的日常監(jiān)督機制，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

其次，提升黨風廉政教育影響力。充分利用公司網(wǎng)站、手機短信、紀檢監(jiān)察QQ平臺三個教育平臺，開拓廉政微信平臺，大力開展理想信念、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，探索反腐倡廉分層、分類教育的新途徑，提高廉潔文化的影響力；繼續(xù)組織開展黨風廉政建設主題活動，重點對各級領導班子成員進行黨內(nèi)法規(guī)教育；積極推進廉潔文化建設，切實將廉潔文化理念轉(zhuǎn)化為各級領導人員廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，力爭有一家企業(yè)進入集團公司廉潔文化示范基地行列。

第三，企業(yè)黨委（黨組）要切實履行主體責任。一是加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。工作中，有的黨組織特別是主要負責人對黨委主體責任認識不清、落實不力，沒有把黨風廉政建設當作份內(nèi)之事，只是每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了，甚至當作紀委一家的事一推了之。這次反腐敗體制機制改革部署，強化了企業(yè)黨委在黨風廉政建設方面的主體責任。企業(yè)黨委和企業(yè)領導人必須深刻認識主體責任的內(nèi)涵，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，在懲治和預防腐敗方面更多地承擔領導責任，把預防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到該單位各項改革和制度建設中去，領導和支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處違紀違規(guī)問題，并加強領導班子自身建設，當好廉潔從政的表率。各級黨政主要領導要認真履行第一責任人職責。領導班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任，切實做到“一崗雙責”。

5 加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度

開展經(jīng)常性的督促檢查，提醒領導干部認真履行好“一崗雙責”，層層抓落實，層層進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，堵塞漏洞，力求生活、工作不出差錯，不斷提升預防腐敗的能力。堅持做到勤儉節(jié)約、廉潔自律，率先垂范。嚴格落實八項規(guī)定、規(guī)范公務用車管理、認真落實職務消費規(guī)定。同時利用網(wǎng)絡或張貼公示等形式加大企務公開力度，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，不搞一言堂。

6 加強專項治理

當前，工程建設領域還存在工程分包、設備租賃管理等的突出問題。這就要求領導干部要管好自己的同時，也要管好身邊的人員，時刻保持清醒頭腦，不搞特殊化，正確行使自己手中的權力，起好模范帶頭作用。

7 創(chuàng)新機制、完善措施，深入開展效能監(jiān)察工作，努力提高企業(yè)管理水平

效能監(jiān)察應該重點提升廉潔風險的管控力。按照企業(yè)要求，借鑒內(nèi)控評價的方式和方法，借助內(nèi)控機制建設，探索將廉潔風險防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉潔風險防控措施的落實。對以往效能監(jiān)察、內(nèi)部審計、信訪舉報、專項治理中發(fā)現(xiàn)反映出的問題進行分析，對廉潔風險防控工作開展情況進行評估，形成廉潔風險防控的長效機制。

紀檢部門應該積極同財務、經(jīng)營管理、設備物資管理等部門密切配合，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，就公司在經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，開展全方面的效能監(jiān)察。并對近三年系統(tǒng)開展的效能監(jiān)察工作“回頭望”，防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，鞏固成果。

總之，十五局正處經(jīng)營規(guī)模不斷擴張，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和跨越式發(fā)展的關鍵時期，要全面貫徹落實黨的十八屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，深入推進公司黨風廉政建設。黨要管黨，從嚴治黨，事關黨的執(zhí)政地位、國家的長治久安、企業(yè)的科學發(fā)展和干部的健康成長。黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，我們要認真學習、思考、實踐、感悟，進一步增強抓好這項工作的責任感和使命感；要深化黨的作風建設，加大查辦違紀違法案件力度，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個；要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任；要抓好組織管理和組織紀律的執(zhí)行，嚴格遵守組織制度，學習好、宣傳好、貫徹好、落實好我黨關于反腐倡廉的各項工作要求，以實際行動為企業(yè)職工作表率，增強領導班子的凝聚力和向心力，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

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