楊玲玲　郗春嬡

【摘要】高校培養(yǎng)高素養(yǎng)、高水平、高層次的人才有三大法寶：教書育人、管理育人、服務(wù)育人。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求與目的，三大法寶中“管理育人”在高校人才培養(yǎng)過程中占有重要的地位。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)越來越引起社會和教育戰(zhàn)線的關(guān)注與重視。為加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)的管理育人工作，必須準(zhǔn)確把握“高校機(jī)關(guān)文化”與“管理育人”的概念界定，正確把握高校機(jī)關(guān)在“管理育人”中的作用，思考在管理育人中機(jī)關(guān)文化的功能定位以及體系建設(shè)，探索管理育人中高校行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】管理育人 機(jī)關(guān)文化 高校

一、概念的界定

（一）高校機(jī)關(guān)及其文化內(nèi)涵

高校機(jī)關(guān)是高校內(nèi)部上下溝通的橋梁，也是是高等院校外交的窗口，是高校管理系統(tǒng)中為高校培養(yǎng)人才、科研工作、服務(wù)社會三大職能服務(wù)的機(jī)構(gòu)的總稱。高校機(jī)關(guān)文化是長期的工作實(shí)踐中被大多數(shù)高校機(jī)關(guān)工作人員所認(rèn)可并內(nèi)化的價值觀、信念、行為規(guī)范以及由此而體現(xiàn)出的思想道德、團(tuán)隊(duì)精神等。積極的機(jī)關(guān)文化可以傳遞正能量，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員走向正確的思想觀念和行為傾向，抵制機(jī)關(guān)工作人員腐朽的觀念和行為，形成良好的機(jī)關(guān)工作氛圍和風(fēng)氣。機(jī)關(guān)文化的建設(shè)，可以確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)營、提高機(jī)關(guān)工作效率以及全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)而對整個高校的文明風(fēng)氣的建設(shè)都有著重要意義。

（二）“管理育人”的內(nèi)涵

“管理育人”是高等院校的管理者為了實(shí)現(xiàn)根本的育人任務(wù)，通過各種管理方法，實(shí)現(xiàn)對高校學(xué)生的積極引導(dǎo)的過程?！肮芾碛恕钡幕韭毮馨ǎ好鞔_教育目的、界定教育性質(zhì)以及掌舵教育方向，在此基礎(chǔ)上對學(xué)校教學(xué)工作實(shí)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督以及調(diào)控。管理育人是“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”三育人體系的中心環(huán)節(jié)，如果管理育人沒做好，“三育人”系統(tǒng)就無法健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

雖說“管理育人”沒有直接參與教育學(xué)生的傳道授業(yè)解惑，但是他在高校培養(yǎng)學(xué)生的過程中通過一切教育環(huán)境、教育條件以及學(xué)校教職工，形成了一個涵蓋教育所涉及的各個方面組成的教育系統(tǒng)，營造了一個引導(dǎo)、教育、監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，同時關(guān)心、愛護(hù)、幫助并保證學(xué)生健康成長的教育環(huán)境。

二、高校機(jī)關(guān)在“管理育人”中的作用分析

作為高校各機(jī)關(guān)部門，雖各司其職，但都秉持著“育人”這一原則。他們不僅要管理教與學(xué)的環(huán)節(jié)，還要做到對學(xué)生心靈上的啟迪、思想上的引導(dǎo)以及道德上的示范。高校機(jī)關(guān)在“管理育人”中具體的作用可以歸納為：

一是把握育人方向。祖國下一代不僅僅應(yīng)該是一群科學(xué)知識的精英，更重要的是要有正確的政治思想，只有如此才能保證大到整個國家和小到個人家庭的安定，才能保證高校的可持續(xù)發(fā)展。所以，大學(xué)生的思想政治教育必須嚴(yán)肅對待，以學(xué)生的德育教育為素質(zhì)教育的核心，促進(jìn)高校學(xué)生的全面發(fā)展；樹立現(xiàn)代化教育觀念，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力；建立發(fā)展的教育體系，不斷探索進(jìn)步，發(fā)掘新的育人模式，為培養(yǎng)高層次、高水平、高素質(zhì)的人才。

二是制定育人計(jì)劃。高校育人的過程中，要重視教育與管理的契合，堅(jiān)持以人為本、依法管理，制定出把教育、管理、服務(wù)融為一體的育人計(jì)劃。高校機(jī)關(guān)不僅要以國家對于高校培養(yǎng)人才的要求為基本制定出細(xì)致的育人方案，還要根據(jù)瞬息萬變的市場對與高校人才需求的變化做出敏感的反應(yīng)并對育人方案做出相應(yīng)的調(diào)整。

三是組織育人活動。學(xué)校教育不僅僅是要教書育人，還要開拓多種多樣的育人方式。組織各種活動可以讓學(xué)習(xí)方式不拘泥于書本，讓學(xué)生走出書本接觸多樣的學(xué)習(xí)方式，更利于學(xué)生的全面發(fā)展。因此，高校機(jī)關(guān)應(yīng)該積極組織致力于提高學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)的活動，為使學(xué)生成為有科學(xué)文化知識、有道德、有理想、有高尚情操且滿腹社會責(zé)任感的新一代青年。

四是評估育人效果。為了保證育人工作的順利進(jìn)行，機(jī)關(guān)及其工作人員必須通過監(jiān)督和檢查育人工作的各個環(huán)節(jié)來對育人工作進(jìn)行評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。

三、高校機(jī)關(guān)文化的功能定位與體系建立的探討

（一）高校機(jī)關(guān)文化的功能定位

第一，導(dǎo)向功能。機(jī)關(guān)文化是整個機(jī)關(guān)組織所共有的價值取向和利益。它是在機(jī)關(guān)長期的成長與發(fā)展中形成并沉淀下來的被所有工作人員認(rèn)可并內(nèi)化的精神物質(zhì)。它對于機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位以及對外形象具決定性作用，對于機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員的思想價值觀念以及行為方式都具有導(dǎo)向功能。因此，正確的價值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向和政治思想導(dǎo)向是機(jī)關(guān)文化應(yīng)該把握的，以此為發(fā)展先進(jìn)文化的方向。

第二，凝聚功能。機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)成員在長期的工作過程中共同達(dá)成的共識，屬于共同創(chuàng)造出來的精神財富?；诠灿械倪@筆精神財富機(jī)關(guān)內(nèi)部成員在行為、意識上都有著默契的共識，這就是機(jī)關(guān)文化的凝聚功能的體現(xiàn)。因此機(jī)關(guān)文化的定位要在以人為本的基礎(chǔ)上使得每一個機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員都能將自己的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)達(dá)成一致，如此才能形成一股強(qiáng)大的凝聚力，共同努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的和諧氛圍。

第三，規(guī)范功能。機(jī)關(guān)文化是在機(jī)關(guān)工作人員長期互動中形成的約定俗成的公認(rèn)的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，潛移默化中就會約束到新老成員的行為和思想，使機(jī)關(guān)工作形成一定的模式化、規(guī)范化和程序化。所以，高校機(jī)關(guān)文化則要切合部門實(shí)際，提煉能夠被普遍認(rèn)同且能夠反映機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)的核心理念，才能更高效的激勵和規(guī)范高校機(jī)關(guān)工作人員。

第四，輻射功能。高校機(jī)關(guān)對于高校的運(yùn)作起著樞紐的作用，因此其文化建設(shè)不僅有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作進(jìn)步，而且可以影響到整個高校的文化建設(shè)。因此高校機(jī)關(guān)文化要注重文化的傳承和創(chuàng)新，延續(xù)優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，也創(chuàng)造新的進(jìn)步的管理理念和方法來保持高校機(jī)關(guān)文化的旺盛的生命力。

（二）高校機(jī)關(guān)文化的體系建設(shè)

第一，精神文化建設(shè)是核心。精神文化是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心和靈魂。精神文化的建設(shè)過程其實(shí)就是將文化理念內(nèi)化于心的一個過程，它包括機(jī)關(guān)的價值取向、發(fā)展戰(zhàn)略、工作理念以及機(jī)關(guān)工作人員在長期工互動中形成的工人且已被內(nèi)化的共同的意志觀念、共同的追求目標(biāo)和共同的情感趨向。作為培養(yǎng)祖國新時代人才的重要基地，高校的機(jī)關(guān)文化建設(shè)不僅要結(jié)合自身實(shí)際情況特點(diǎn)，還要配合國家對于高校人才培養(yǎng)的要求，此外還要考慮到學(xué)校文化底蘊(yùn)和機(jī)關(guān)部門工作特色的精神文化的傳承。讓機(jī)關(guān)工作人員形成積極向上的精神文化，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員為學(xué)校、為機(jī)關(guān)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗的工作激情。

第二，制度文化建設(shè)是保障。制度文化建設(shè)是通過規(guī)范約束機(jī)關(guān)工作人員的群體行為，以此來確立某種具有群體性的價值觀，并通過強(qiáng)制性的方式將其固化下來并堅(jiān)持下去，并逐漸內(nèi)化為機(jī)關(guān)人員的價值理念和自覺行為。因此，制度文化的建設(shè)為精神文化的固化提供制度保障，具體體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范、機(jī)關(guān)部門的崗位職責(zé)和工作流程及其他各種制度規(guī)范等。此外，高校行政機(jī)關(guān)制度文化的建設(shè)要注重“軟硬兼施”的結(jié)合：既要具有軟約束力的公共輿論、道德規(guī)范等內(nèi)容，也要結(jié)合本部門工作職能以及學(xué)校辦學(xué)要求建立完善的工作規(guī)范、獎懲機(jī)制、績效考評體系等，通過制度建設(shè)使機(jī)關(guān)文化以比較完整和規(guī)范的形式付諸機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中。

第三，物質(zhì)文化建設(shè)是載體。物質(zhì)文化是以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)的機(jī)關(guān)文化，也就是將文化理念外化于形。因此高校機(jī)關(guān)要致力于營造以人為本、和諧健康、共同進(jìn)步的人文環(huán)境，著重于打造與高校對外形象相吻合的自身形象，培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員團(tuán)結(jié)互助，勇于承擔(dān)的團(tuán)隊(duì)精神。

四、“管理育人”中高校行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)途徑探索

第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)文化。高等院校行政機(jī)關(guān)的文化建設(shè)需要經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)來提升機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的素質(zhì)能力和修養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步內(nèi)化為能利于部門發(fā)展的統(tǒng)一的精神文化。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)文化旨在營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性、系統(tǒng)性和示范性，讓廣大機(jī)關(guān)職工有主動學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)習(xí)內(nèi)容有：第一，深入理解國家教育制度的改革以及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目的；第二，推進(jìn)廉政教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員廉潔自律的意識，形成良好的工作作風(fēng)；第三，加強(qiáng)對黨的政策、方針和思想的學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)政治素養(yǎng)。第四，根據(jù)各單位各崗位的實(shí)際情況，加強(qiáng)工作技能和文化知識的學(xué)習(xí)，提高思維能力。

第二，建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)文化。規(guī)范型機(jī)關(guān)文化的建設(shè)也就是制度的建設(shè)，制度規(guī)范是促進(jìn)規(guī)范化機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要保障。只有制度健全才能確保各工作崗位的工作穩(wěn)健運(yùn)營。高等院校的行政機(jī)關(guān)部門的制度建設(shè)，首先應(yīng)該以崗位的職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)活動流程以及工作行為規(guī)范為重點(diǎn)，以新時期國家社會對于高等教育的要求，并結(jié)合各部門自身的特點(diǎn)，修訂相應(yīng)的規(guī)章制度；第二，要在對崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上明確崗位責(zé)任制，按各崗位的職責(zé)權(quán)限要求，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任體系，以此來提高在崗人員的責(zé)任意識；第三，建立科學(xué)的績效考核制度和完善的激勵機(jī)制，并將考核結(jié)果與人員任用獎懲有機(jī)結(jié)合，推動高校機(jī)關(guān)向更科學(xué)高效的方向發(fā)展。

第三，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)文化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，高校機(jī)關(guān)服務(wù)的對象是廣大在校師生，因此高校機(jī)關(guān)的文化建設(shè)要以全體師生的需求為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)生的生活需求、心理需求、求學(xué)需求以及就業(yè)需求等，本著以人為本的基本服務(wù)理念，采取靈活的管理方法，不斷完善管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量。這就要求機(jī)關(guān)工作人員不僅要強(qiáng)化服務(wù)意識，改善并杜絕一些部門存在的踢皮球、推責(zé)任、臉難看、話難聽等現(xiàn)象。密切關(guān)注服務(wù)對象的動態(tài)變化，提高自身的工作技能、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以勤政務(wù)實(shí)的態(tài)度為廣大師生辦實(shí)事；還要公開各機(jī)關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限及細(xì)致的服務(wù)公約，并且接受廣大師生的監(jiān)督，將被服務(wù)對象的滿意度作為工作評估的重要指標(biāo)，使服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)真正落到實(shí)處。

第四，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)文化。和諧型機(jī)關(guān)文化也就是形成機(jī)關(guān)工作人員之間相互理解尊重，相互關(guān)愛扶持，上下級之間溝通順暢，各部門之間可以協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)和諧的精神風(fēng)貌。和諧機(jī)關(guān)文化有利于營造一個良好的工作環(huán)境，充分調(diào)動員工的工作積極性。因此，和諧機(jī)關(guān)文化的建設(shè)是很必要的，但是和諧型機(jī)關(guān)文化的建立需要側(cè)重于幾個方面：首先，打造機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧、整潔有序的工作環(huán)境，塑造井然有序、規(guī)范管理、溝通協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)外部環(huán)境。其次，對于機(jī)關(guān)文化標(biāo)志的打造也是非常重要的，通過廣泛征集廣大員工及相關(guān)專業(yè)人士的意見的基礎(chǔ)上，提煉出能夠傳承辦學(xué)精神且可以很好的體現(xiàn)部門職能的辦學(xué)精神和部門文化，并且結(jié)合部門的工作理念、崗位職能簡介、部門行事指南等一并以文本形式向內(nèi)外界展示，以明示本部門的個性和文化特色；最后，豐富多彩的業(yè)余文化活動不僅可以拉近各級員工之間的關(guān)系，還可以培養(yǎng)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、內(nèi)涵豐富的文化氛圍，從而增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。業(yè)余活動的內(nèi)容可以素質(zhì)拓展、知識競賽、文體活動等方式展開。

五、結(jié)語

隨著十八大對于文化強(qiáng)國目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)，文化發(fā)展逐漸得到重視，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，更應(yīng)該首當(dāng)其沖的重視文化的培養(yǎng)和發(fā)展。因此，高校機(jī)關(guān)在發(fā)揮“管理育人”職能的同時要注重自身機(jī)關(guān)文化的完善和發(fā)展，從自身出發(fā)以期推動整個高校的文化創(chuàng)新和進(jìn)步，為國家培養(yǎng)人才營造一個具有優(yōu)秀文化背景的受教育環(huán)境。為此，各高校機(jī)關(guān)部門要抓住文化大發(fā)展的契機(jī)，立足于部門實(shí)際，把握機(jī)關(guān)文化特點(diǎn)，積極探索高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的途徑，推動機(jī)關(guān)文化繁榮發(fā)展。

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