張金陵

摘 要：對一個企業(yè)而言，文化就是靈魂，就是核心競爭力，是決定企業(yè)發(fā)展的重要“軟實力”。廉潔文化是提高黨員干部拒腐防變能力的一項重要舉措，在促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮保障作用。本文通過對制約廉潔文化建設的原因分析，提出提升廉潔文化建設，就應著力在“以人為本”和“創(chuàng)新活力”上挖潛發(fā)力。

關鍵詞：以人為本；創(chuàng)新活力；廉潔文化建設

本文對廉潔文化建設在企業(yè)內(nèi)的保障作用進行了闡述，分析制約企業(yè)廉潔文化建設中存在的問題與不足，就“以人為本、創(chuàng)新活力”加強廉潔文化建設的方法途徑進行了探析。

一、廉潔文化建設在企業(yè)健康發(fā)展中的保障作用

有效的廉潔文化建設能針對苗頭性問題，治病于未發(fā)之前；能防微杜漸，治病于初起之時。剖析腐敗產(chǎn)生的深層次原因，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。因此，切實抓好廉潔文化，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的經(jīng)營理念，營造尊廉崇廉的良好氛圍，有利于培養(yǎng)誠實、正直、廉潔的風氣，匯聚人心，振奮士氣，凈化企業(yè)生產(chǎn)人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目前企業(yè)廉潔文化建設中存在的主要問題

（一）少數(shù)領導對廉潔文化建設重視不夠。一些領導干部片面強調(diào)抓生產(chǎn)、抓安全、抓管理，忽視廉潔文化對人心靈的教育和熏陶作用，重業(yè)務輕學習，致使黨員干部在廉潔從業(yè)方面出現(xiàn)問題。

（二）廉潔文化占領的思想陣地有限。在思想領域，由于受到了一些消極因素的影響，社會上出現(xiàn)了談腐不驚，見腐不怪，信仰缺失，價值缺位等現(xiàn)象。

（三）廉潔文化活動創(chuàng)新不夠。與黨員、領導干部日益變化的心理需求不相適應，繼承有限、創(chuàng)新不足，使其難以在輕松活潑、寓教于樂的氛圍中受到教育，得到提高；難以抓好身邊的典型教育。

（四）廉潔文化教育的受眾面不廣。很多普通員工參與度不夠，平時很少接觸過廉潔文化，思想上也認為廉潔是領導的事，不愿接受廉潔文化教育和熏陶，廉潔文化大氣候的形成還需時日。

（五）企業(yè)管理重物質(zhì)文明建設輕精神文明建設。一崗雙責多停留在字面上，“說起來有人管，做起來無人抓”，存在著“一手硬、一手軟”的狀況，廉潔文化建設成為紀檢監(jiān)察部門“單打獨斗”的孤軍陣地。

三、以人為本創(chuàng)新活力，開展廉潔文化建設的應用探析

通過對制約廉潔文化建設的原因分析，開展廉潔文化建設活動應著力在“以人為本”和“創(chuàng)新活力”上挖潛發(fā)力。

（一）創(chuàng)新教育載體，豐富廉潔文化建設資源。

創(chuàng)新方式方法精細活動管理，傳遞廉潔正能量。在廉潔文化活動策劃中不斷輸入受眾樂于接受的行為策略，增強廉潔文化的親和力、滲透力、感染力。廉潔教育熱場適時的選擇紅色流行歌曲、感動石化視頻、廉潔公益廣告片，激情飛揚的熱場紅歌、鮮活生動的熱場視頻溫暖了嚴正的廉潔教育會場，吸引了崗位人員的目光。會場布置、板報宣傳，多選用水墨的翠竹、雅致的荷花裝飾，用廉潔漫畫、廉潔故事、名言語萃等，舒心的傳遞“廉潔美”的正能量。以影視作品解讀黨紀法規(guī)條款、用動漫作品詮釋潛在的廉潔風險，使得職工在藝術欣賞時感受廉潔文化熏染。使廉潔理念逐漸深入人心，形成濃濃的廉潔文化氛圍，確保企業(yè)風清氣正。

（二） 構(gòu)建廉潔管控“金字塔”和“德制同修，厚德載廉”文化理念。

廉潔文化管控金字塔由“不想貪、不能貪、不敢貪”組成：底層為“不想貪”區(qū)域，意在通過廉潔文化建設，使從業(yè)人員達到自我約束，實現(xiàn)廉潔從業(yè)的目的；中間層是“不能貪”區(qū)域，意在健全各項制度，全面堵塞管理漏洞；頂層是“不敢貪”區(qū)域，意在警示，通過對違規(guī)、違紀事件的快速處理態(tài)度和所堅持的懲戒力度，起到震懾作用。“德制同修，厚德載廉”理念，意在通過廉潔文化建設和廉潔從業(yè)防控建設同步進行，達到從業(yè)人員內(nèi)修其心，外控其身的作用。

（三）進一步完善領導體制和工作機制。

切實把廉潔文化建設納入黨的建設和懲防體系實施計劃，結(jié)合本單位實際制訂具體細則并實施。依托“大宣教”工作格局，創(chuàng)造和豐富廉潔文化建設的方式和方法，拓寬廉潔文化建設的途徑，形成整體合力。

（四）加強滲透性，將廉潔文化融入制度建設。

廉潔文化只有融入到企業(yè)的各項規(guī)章制度中，才能由“虛”變“實”，由“無形”到“有形”，才具有可操作性和執(zhí)行性。開展廉潔文化理念的征集、宣貫等工作，將企業(yè)廉潔文化理念融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各項管理制度中。著力抓住權(quán)力行使中容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點部位，結(jié)合實際，建立起一整套高效實用、廉潔治企的制度，立足于用制度管人、按程序辦事，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人。

（五）加強長效性，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

明確責任，落實任務。各級領導班子黨政“一把手”是廉潔文化建設的第一責任人，要充分發(fā)揮其對反腐倡廉領導、推動和示范作用。基層單位的負責人工作環(huán)境貼近員工、崗位廉潔風險把握正確，最容易洞察身邊同志異常動態(tài)言行，建章立制要求黨政“一把手”講廉政黨課及時“拉拉袖子”，形成廉政責任層級分解落實到崗位，可降低腐敗發(fā)生的可能性。班子成員根據(jù)分工各負其責，形成人人身上有擔子，個個心中有責任，帶領全員共同創(chuàng)建廉潔文化，將廉潔文化融入企業(yè)文化之中。

明確角色定位深化服務意識。只有建立起依靠崗位職工的支持和參與的最廣泛的廉潔建設動員體系，才能實現(xiàn)企業(yè)和職工在防腐敗方面的精誠合作。紀檢監(jiān)察干部開展廉潔文化建設要“有靈氣、接地氣”。在謀劃時就必須和本行業(yè)廉潔風險、本單位的生產(chǎn)中心業(yè)務、基礎的崗位管理職責結(jié)合起來，有針對性的設計廉潔文化建設內(nèi)容，才能使廉潔文化建設達到制度的威信、約束的力量、溝通的效果，形成有效的“心理干預”。

總之，要通過長效性的廉潔文化建設工作，像細雨綿綿、潤物無聲，起到晨鐘暮鼓的提醒和警示作用，水滴石穿。作為企業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作人員要沉下心來、俯下身去，以服務的姿態(tài)，以人為本、創(chuàng)新活力研究廉潔文化建設工作適于實際的更好地方法，并在運行過程中持續(xù)改進，不斷完善，逐步確立國企領導干部和員工廉潔從業(yè)的價值取向，培育廉潔從業(yè)的理念追求，形成企業(yè)良好的廉潔文化氛圍，促進國有企業(yè)風清氣正，確保人才和企業(yè)都健康和諧發(fā)展，確保國有資產(chǎn)的保值增值。