黃建紅

摘 要：

隨著社會公共事務的復雜性及其所涉及領域的廣博性，決定了行政管理教學不僅僅是專業(yè)理論知識的背誦與記憶，更重要的是現(xiàn)代管理素質(zhì)與實踐操作能力的提高。運用情景模擬教學法，通過角色扮演、仿真模擬、無領導小組討論、即興演講、自由辯論等應用形式，可以將晦澀難懂的行政管理專業(yè)理論知識以生動鮮活的形式表達出來，幫助學生形成處理問題的方法與技巧，真正實現(xiàn)了教學內(nèi)容與教學方法的改革。

關鍵詞：情景模擬；行政管理；教學法

行政管理學自20世紀80年代得到恢復以來，在新世紀的改革進程中迅猛發(fā)展。十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的不斷深化和發(fā)展，政府職能正在由經(jīng)濟管理型向公共服務型轉(zhuǎn)變，社會急需綜合能力與專業(yè)素質(zhì)較高的行政管理人才，因此對高校行政管理教學改革與人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。行政管理教學如何從傳統(tǒng)的教師單向傳授教學模式轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒拥拈_放式教學過程，培養(yǎng)適合現(xiàn)代化建設和公共行政管理的高級復合型人才成為了行政管理教育工作者急需思考的問題。

一、情景模擬教學法簡介

隨著社會公共事物的復雜性及其所涉及領域的廣博性，決定了行政管理教學不僅僅是專業(yè)理論知識的背誦與記憶，更重要的是現(xiàn)代管理素質(zhì)與實踐操作能力的提高。源于瑞士著名兒童心理學家皮亞杰（J. Piaget ）的建構主義理論認為教學不是簡單地把知識經(jīng)驗武裝到學生頭腦中，而是要通過激發(fā)和挑戰(zhàn)其原有知識經(jīng)驗，提供有效的引導、支持和環(huán)境，幫助學生在原有知識經(jīng)驗的基礎上建構起新的知識經(jīng)驗。建構主義教學模式認為：“以學生為中心，在教學活動中由教師起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，利用情境、協(xié)作、會話等學習環(huán)境要素充分發(fā)揮學生的主動性、積極性和首創(chuàng)精神，最終達到使學生有效地實現(xiàn)對當前所學知識的意義建構的目的。” ^[1]情景模擬教學法通過對事件或事物發(fā)生發(fā)展過程的模擬或虛擬再現(xiàn)，創(chuàng)設一個有利于調(diào)動學生學習熱情和自我發(fā)揮的環(huán)境與氛圍，通過協(xié)作學習和對話交流，把抽象枯燥的專業(yè)理論具體化和生活化，引導學生在所設情景中去共同探求對事物的問題解決策略，使學生置身于鮮活的行政管理實踐中，提高學生的綜合能力和專業(yè)水平。在教學過程中，教師的作用在于激發(fā)引導學生主體性的發(fā)揮，從而引起和促進學生的能動活動，在學習過程中，學生不是外界刺激的被動接受者，而是知識建構的主動參與者。

二、情景模擬教學法在行政管理教學中的應用形式

運用情景模擬教學法，可以將晦澀難懂的行政管理專業(yè)理論知識以生動鮮活的形式表達出來，讓學生在某個特定場景中進行討論表演，指導學生對復雜的行政事務進行深思和感悟，幫助學生形成處理問題的方法與技巧，真正實現(xiàn)了教學內(nèi)容與教學方法的改革。根據(jù)行政管理教學內(nèi)容與教材體系，情景模擬教學法在行政管理教學中可以采取以下幾種應用形式。

1、角色扮演。角色扮演是國內(nèi)外行政管理教學中常用的教學方法，是情景模擬教學法中的一種重要形式。角色是“情感、言語、行為的模式化結(jié)果，是與他人有關的獨特的習慣性方式”。角色扮演是依據(jù)心理劇理論派生的一種社會心理技術，使人暫置于他人的位置，并按這一位置所要求的方式和態(tài)度進行具體的活動和工作，從而更多地體會行政管理工作中的不同感受，以便能更準確地理解社會公共事物的復雜性，提高學生的實際工作能力與水平。

角色扮演，可以讓學生模擬扮演行政管理中的某些角色，在一定的情境中進行探究學習如何處理社會公共事物，按照所扮演的角色要求，提出觀點或拿出方案，在實踐中思考、探索、研究和總結(jié)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神。例如，在行政管理學的教學中，恰逢2014年兩會召開。為了加強學生對“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的了解，教師可以要求學生扮演兩會代表，通過調(diào)查研究提出議案和提案，在全班進行發(fā)表與討論，然后班級投票選出最佳議案和提案。通過此種方式既可以讓學生學習了解相關行政管理專業(yè)知識，又培養(yǎng)了學生學會觀察社會與思考問題的能力。

2、仿真模擬。仿真模擬指操作仿真、視覺感受仿真，使用各種虛擬現(xiàn)實技術，通過實際操作，使參與者有身臨其境的切身體會的一項技術?？刂菩睦韺W家認為，仿真模擬能夠使學生從隱含在游戲中的模擬經(jīng)驗進行直接的學習，而不是通過教師的解釋或課程去學習。在仿真模擬訓練中，學生可以親自到政府機關中的工作現(xiàn)場去感受工作環(huán)境，學習各種行政管理工作人員的處事方式和處理問題的方法。仿真模擬的形象性和親驗性能夠充分發(fā)揮學生的主體性作用，提升學生的潛能開發(fā)。

例如，在講述行政職能與行政領導章節(jié)中，筆者進行了仿真模擬教學。首先請學生介紹自己的家鄉(xiāng)，并思考家鄉(xiāng)建設目前還存在哪些問題，同時建議學生利用假期去家鄉(xiāng)所在地的基層政府進行社會調(diào)查。然后，請學生仿真模擬自己是家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，自己將從哪幾個方面進行政府職能的轉(zhuǎn)變，使自己的家鄉(xiāng)更加美好。最后，教師進行總結(jié)和點評，并請全班同學投票選出最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最佳鄉(xiāng)長。因為學生對自己的家鄉(xiāng)都非常熟悉，并且感情深厚，因此課堂氣氛異?；钴S。通過仿真模擬，學生們不僅了解和掌握了行政管理的核心概念與知識，同時對行政管理工作有了切身體會，提升了他們的管理技能，積累了相關的管理經(jīng)驗。

3、無領導小組討論。專題討論能夠提升學生查閱資料、語言表達、總結(jié)歸納等能力，因此成為了許多行政管理教師作為實踐教學中必不可少的環(huán)節(jié)。但傳統(tǒng)的課堂討論方式為單個同學上臺陳述觀點，老師逐個或最后做點評，而這樣的方式不免使得緊張的觀點思考變成索然無味的照本宣科，臺下的同學則很少集中精力去聆聽他人的觀點，原本期待觀點交鋒與思想碰撞的討論課變成了一潭死水和毫無收獲。而如果把目前公務員面試中所采用的無領導小組討論運用到課堂，則能很快地改變這種被動的討論模式。

無領導小組討論，就是指由一定數(shù)目的學生組成一個小組，事先并不指定誰是領導，采用情景模擬的方式開會討論實際行政管理工作中存在的問題。在無領導小組討論中，每個小組成員通過發(fā)表自己的觀點進行交流，逐漸地，表現(xiàn)能力佳、概括能力強具備領導氣質(zhì)的人物將脫穎而出，成為小組的組長來主導問題的解決方法。最后，讓每個小組的代表上臺發(fā)表本組的觀點，教師從專業(yè)角度進行總結(jié)點評。通過在情景模擬中的無領導小組討論，可以培養(yǎng)學生的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力，辯論說服能力，改變以前“低頭悶不做聲”傳統(tǒng)課堂模式，提升學生的學習興趣，更增強了學生的求職經(jīng)驗。

4、即興演講。在行政管理教學中，雖然教師們一直未曾停歇他們改革和創(chuàng)新的腳步，并在教學改革中取得了不少引以為驕傲的成果。但毋庸置疑的是，目前“教師講、學生聽”仍是主導的課堂教學方式，“重灌輸、輕參與”仍是主要的課堂教學方法，“重知識、輕能力”仍是主要的課堂教學現(xiàn)狀。因此，在目前的教學體系下，許多學生的語言表達能力、快速思維反映能力非常欠缺。特別是學生的心理素質(zhì)有待提高，大部分學生不敢走向講臺發(fā)言，部分學生上臺當眾發(fā)言手腳發(fā)抖、語無倫次。

而伴隨著現(xiàn)代社會危機四伏與危機事件頻發(fā)的狀態(tài)，行政管理的一個重要任務在于緩和各種社會沖突、建立與維護公共秩序。

^[2]因此作為一個成功的行政管理工作者必須具備即興演講的能力，在危機事件中能夠冷靜處理，控制危險狀態(tài)的進一步發(fā)展。在公共危機管理的章節(jié)教學中，教師可以給出一個危機情景模擬，讓學生稍作準備后進行即興演講，可以做一個動員報告，或者是一次新聞發(fā)布會等等，讓學生了解到政府在公共危機處理中的應變能力與溝通處理能力至關重要，以培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)與表達技巧。

5、自由辯論。在傳統(tǒng)的教學模式中，人們普遍認為學習是一種個人的自主行為，學生的學習狀態(tài)純粹是一種自己個人的活動，每個學生只管自己學自己的，其他人的學習狀況與他無關。然而當代社會學習理論研究認為，好的學習是一種“互惠的學習”，是學生與學生之間相互切磋、相互借鑒的學習，教師愈來愈發(fā)現(xiàn)“互動學習”、“情境學習”對于學生進行有效學習的重要性。因此，在教學中設定一定的情景模擬進行自由辯論，能夠架起一座學生共同交流、互相學習的橋梁。在自由辯論中，學生需要認真傾聽對方陳述的觀點，敏銳地抓住對方的漏洞進行反駁，同時也能考察學生的團隊精神與思維應變能力。

例如，筆者在講述行政倫理與行政法治章節(jié)教學時，結(jié)合新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了“保持公務員廉潔性靠道德還是法律”的辯論題目。全班同學根據(jù)情景模擬分為兩個小組，學生根據(jù)自己的理解和背景知識可以任意選擇一方立場進行準備，然后每組成員依次上臺發(fā)表觀點，在同學之間的互相詢問質(zhì)疑中，大家對中國的現(xiàn)實國情與社會現(xiàn)狀、民族文化傳統(tǒng)與中國人的人格特征都有了深刻的了解。最后教師進行總結(jié)點評，進一步深化了行政管理專業(yè)知識的理解與應用。

三、情景模擬教學法的注意事項

在采取情景模擬教學時，首先教師需要設計好情景模擬法教學的教案。教案是上好一堂課的前提和基礎。 ^[3]

在收集相關背景資料時，所選擇的情景模擬的內(nèi)容要符合課程教學的目的和要求，所選擇的情景最好與學生的學習內(nèi)容和實際生活相接近，以便學生能夠迅速理解情景模擬教學中的基本觀點和基本原理，能夠清晰地完成情景模擬所分配的任務。其次，教師需要積極組織和引導學生。在長期的“灌輸型”教學模式下，許多學生習慣了被動學習，主動參與的積極性不高。而情景模擬教學法致力于學生自主學習空間的拓展，提倡以學生為主體作用，以互動與創(chuàng)新教學為主要特征，缺乏了學生的積極主動參與將達不到教學的最終效果。再次，注重情景模擬環(huán)境的創(chuàng)造。在情景模擬教學中，教師需要向?qū)W生清楚表達教學活動的要求及具體的內(nèi)容范圍，注意營造良好的情景教學氛圍，激發(fā)學生的學習興趣與創(chuàng)造潛力，事先對有可能出現(xiàn)的冷場狀況做一個預防對策，以確保整個情景模擬教學能夠順利進行，以較好地達到教學的預期目標。

[參考文獻]

[1]何克抗.建構主義的教學模式、教學方法與教學設計[J].北京師范大學學報（社會科學版），1997（5）：74-81.

[2]夏書章.行政管理學（第五版）[M].廣州：中山大學出版社，2013年版，第367頁.

[3]尹子民等.情景模擬教學法的初探[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版），2009（3）：91-93.

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學 東方科技學院，湖南 長沙 410128）