黃兵兵

[摘 要]在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景下，小企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，在各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色也越來越重要。小企業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、加速城市化等。在小企業(yè)的不斷形成壯大之后，很多方面也涌現(xiàn)出了大大小小的問題，這其中關(guān)于小企業(yè)會計準(zhǔn)則的問題表現(xiàn)的就較為突出。本文筆者主要就小企業(yè)中會計準(zhǔn)則的實施問題進(jìn)行相關(guān)探討。

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)；會計準(zhǔn)則；實施

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）39-0147-02

目前各國各地區(qū)的會計準(zhǔn)則主要是為了適應(yīng)大型企業(yè)的經(jīng)營活動。雖然目前的會計準(zhǔn)則已經(jīng)十分完整有效，幾乎可以覆蓋到所有會發(fā)生的業(yè)務(wù)種類，但是小企業(yè)以其自身經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)務(wù)類型簡單等特點，使其在使用會計準(zhǔn)則時的成本較高、效率較低、難度較大，為小企業(yè)的日常經(jīng)營造成了負(fù)擔(dān)。因而，在小企業(yè)的數(shù)量和業(yè)務(wù)量不斷增多的情況下，必須為小企業(yè)制定專門的會計準(zhǔn)則，將小企業(yè)的會計準(zhǔn)則可以更加高效便捷地實施，會計準(zhǔn)則也才能真正實現(xiàn)幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的作用。

1 小企業(yè)會計準(zhǔn)則運行的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代，世界各國及各個會計組織已經(jīng)意識到了小企業(yè)與會計準(zhǔn)則之間存在的沖突并加以研究，于是在2009年7月，國際會計準(zhǔn)則理事會頒布了《中小主體財務(wù)報告準(zhǔn)則》，促進(jìn)了小企業(yè)的會計準(zhǔn)則改革，拉開了小企業(yè)會計準(zhǔn)則的改革的帷幕。

在我國也早就注意到了小企業(yè)會計準(zhǔn)則制度的問題。于2004年頒布《小企業(yè)會計制度》，在我國初步實現(xiàn)了小企業(yè)會計準(zhǔn)則的廣泛運用。在實施了《小企業(yè)會計制度》并發(fā)現(xiàn)它的局限性和滯后性之后，政府就于2011年出臺了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，并于2013年年初起就在全國各地的小企業(yè)中具體實施，進(jìn)一步完善了我國的企業(yè)會計制度?！缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》充分考慮到了小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單、多為國內(nèi)交易的特點，在制定時就力圖使其容易執(zhí)行，易于理解。

在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施之后，小企業(yè)財務(wù)報告的成本不斷降低，信息質(zhì)量不斷增加，為小企業(yè)會計核算和會計運行中減輕了許多不必要的負(fù)擔(dān)；小企業(yè)的會計行為也在不斷得到規(guī)范，幫助了小企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。但是在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》取得良好成果的背后，也隱藏著許多運行中產(chǎn)生的問題，這些問題如果不及時得到解決，將會制約小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，危害小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。[1]

2 小企業(yè)會計準(zhǔn)則運行出現(xiàn)的問題

2.1 小企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制有待加強(qiáng)由于小企業(yè)的自身規(guī)模較小，企業(yè)內(nèi)部無法組建完善的會計監(jiān)管和檢查機(jī)制，因此許多領(lǐng)導(dǎo)一手專權(quán)和不合法的一人多崗等行為無法得到及時制止，很多職責(zé)分離的崗位仍然由一人擔(dān)當(dāng)，比如很多單位的企業(yè)出現(xiàn)出納和會計都由一人掌管的現(xiàn)象，還有很多小企業(yè)的會計部門沒有如實地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，會計監(jiān)管部門完全形同虛設(shè)，造成了許多會計監(jiān)管人員無法發(fā)揮自身的作用的現(xiàn)象。長此以往，會計人員無法給治理層提供真實有用的決策信息，造成企業(yè)的經(jīng)營決策無法真實地為企業(yè)謀取長遠(yuǎn)福利。

2.2 小企業(yè)內(nèi)部的法律意識有待提高在小企業(yè)內(nèi)部由于監(jiān)管不力，很多經(jīng)濟(jì)行為都存在著或大或小的違法行為。企業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)從個人或者私人團(tuán)體的利益角度出發(fā)，在日常的會計核算和監(jiān)督過程中，不依照規(guī)章制度辦事，不按照法律規(guī)定進(jìn)行審核監(jiān)督。使企業(yè)內(nèi)部的運作完全掌握在領(lǐng)導(dǎo)和個人團(tuán)伙中，出現(xiàn)許多編制虛假的會計賬簿、對外提供虛假的財務(wù)報告的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，編制的報表也沒有反映小企業(yè)真實的財務(wù)和經(jīng)營狀況，會計人員對會計準(zhǔn)則置若罔聞。[2]

2.3 小企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高很多小企業(yè)的會計崗位的就業(yè)門檻相對較低，會計人員的職業(yè)技能不是特別很高，在后期的會計培訓(xùn)也不到位。加上小企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)能力有限，在會計電算化、會計信息技術(shù)等方面的水平仍沒有達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，很多會計人員的會計電算化水平不高，無法在日常的會計工作中使用會計軟件，而傳統(tǒng)的手寫記錄工作量較大，造成了會計工作效率低下，會計工作水平無法得到提高。

3 進(jìn)一步優(yōu)化《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的措施

3.1 發(fā)揮外部監(jiān)督的重要作用規(guī)范企業(yè)的行為離不開外部的社會監(jiān)督。保障小企業(yè)會計準(zhǔn)則的踐行必須發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，保障小企業(yè)會計準(zhǔn)則的切實實行。社會公眾是一個非常龐大的群體，因此監(jiān)督也更加面面俱到。因此必須給社會公眾相應(yīng)的權(quán)利和機(jī)會，采用激勵機(jī)制等鼓勵廣大群眾對其進(jìn)行監(jiān)督。除了社會群眾，社會機(jī)構(gòu)也在外部監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，比如說我們的會計師事務(wù)所，他們會經(jīng)常收到小企業(yè)委托來處理一些財務(wù)情況，會計師事務(wù)所不僅可以對其進(jìn)行監(jiān)督，還可以向他們講解相關(guān)會計制度，消除會計準(zhǔn)則執(zhí)行時出現(xiàn)的誤解和疑惑，規(guī)范小企業(yè)的會計行為。

3.2 建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制內(nèi)因是解決商務(wù)的根本，因此要發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵作用。在企業(yè)內(nèi)部不能出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一手管權(quán)、企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況由領(lǐng)導(dǎo)擺布的現(xiàn)象；除了監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)之外，應(yīng)重點監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的會計崗位人員。比如在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對庫存現(xiàn)金、應(yīng)收賬款，以及銀行存款等的監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)部的會計和出納，還有會計檔案人員應(yīng)職責(zé)分離，避免出現(xiàn)一人管錢又管賬的現(xiàn)象。也要保證企業(yè)的出納人員應(yīng)采取回避制度，不能由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的三代內(nèi)直系親屬擔(dān)任。實行強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管才能規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的會計制度，切實地執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則。而且內(nèi)部監(jiān)督更加高效具體，也更容易發(fā)現(xiàn)內(nèi)部制度出現(xiàn)的問題，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管制約機(jī)制。[3]

3.3 加強(qiáng)關(guān)于會計人才和會計準(zhǔn)則的培訓(xùn)在取消舊的會計制度，實行新的會計準(zhǔn)則時，加大準(zhǔn)則實施方面的培訓(xùn)對企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施很有必要。國家和地方的財務(wù)部門應(yīng)首先向本地區(qū)各部門的企業(yè)傳達(dá)相關(guān)信息并組建相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)課程，邀請對會計準(zhǔn)則了如指掌的專家對各企業(yè)的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)和講解。為了了解各小企業(yè)對新會計準(zhǔn)則的理解程度和實施程度，財務(wù)部門可以在本地區(qū)建立新會計準(zhǔn)則實施情況的反饋部門，有針對性地解決會計準(zhǔn)則實施過程中出現(xiàn)的問題并據(jù)此為小企業(yè)排憂解惑，更加深入地幫助小企業(yè)實施會計準(zhǔn)則。除了培訓(xùn)之外還應(yīng)將會計新準(zhǔn)則與以往改變的地方和新準(zhǔn)則的優(yōu)勢通過媒體等手段向各企業(yè)進(jìn)行宣傳，如新準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)的折舊方法和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提等，讓小企業(yè)對新準(zhǔn)則更加了解，真正從心理上接受新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，幫助小企業(yè)更加順利地實現(xiàn)從《小企業(yè)會計制度》到《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的過渡。

3.4 加大對新會計準(zhǔn)則的宣傳力度現(xiàn)在很多企業(yè)的會計人員仍然不怎么了解《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，對《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會計制度》的區(qū)分仍不清楚。這就需要我們的政府和小企業(yè)的管理人員加大對新會計準(zhǔn)則的宣傳力度。對當(dāng)?shù)刎斦块T而言，應(yīng)對會計準(zhǔn)則增加宣傳經(jīng)費，加強(qiáng)宣傳力度。在宣傳手段上應(yīng)進(jìn)行多層次、多方面的宣傳。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣告牌等多種宣傳手段和印發(fā)宣傳手冊、媒體多渠道報告、召開會計會議等宣傳形式向廣大工商和銀行部門、小企業(yè)主管或會計工作負(fù)責(zé)人、稅務(wù)部門等宣傳執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則的優(yōu)勢和深遠(yuǎn)意義，并對小企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的要求作出具體說明。除此之外，還可以在具體的會計活動中的各個環(huán)節(jié)，如納稅、年檢、貸款等，進(jìn)行宣傳，為《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。[4]

4 結(jié) 論

我國的小企業(yè)會計準(zhǔn)則歷經(jīng)了從無到有、從有到優(yōu)的歷程。從小企業(yè)自身沒有單獨使用的會計準(zhǔn)則，到出臺《小企業(yè)會計制度》為小企業(yè)提出專門的會計準(zhǔn)則，再到頒布《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，更加完善小企業(yè)的會計準(zhǔn)則，都表明了我國的財務(wù)部和會計學(xué)會對小企業(yè)會計準(zhǔn)則的重視和做出的巨大努力。雖然在《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的具體實施中，小企業(yè)仍然面臨著不少的困難，但我們可以繼續(xù)不斷地摸索，借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中依據(jù)實踐不斷地充實和完善，最終制定出符合我國廣大小企業(yè)實際情況的小企業(yè)會計準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞艷紅.我國小企業(yè)會計準(zhǔn)則問題研究[D].大連：東北財經(jīng)大學(xué)，2011（10）.

[2]王旸.我國小企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題研究[J].會計之友，2012（6）.

[3]吳寶宏，李文龍.我國小企業(yè)會計準(zhǔn)則實施問題研究[J].商場現(xiàn)代化，2013（1）.

[4]葛萌竹.我國《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》相關(guān)問題研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013（5）.