劉建青

【摘 要】20 世紀(jì)是高等教育數(shù)量猛增的世紀(jì)，21 世紀(jì)是高等教育質(zhì)量逐步提高的世紀(jì)。 教育的發(fā)展受社會(huì)所能提供的教育資源所制約，生產(chǎn)力的發(fā)展、人們生活水平的提高以及高等教育機(jī)會(huì)均等理論、人力資本理論的運(yùn)用等對(duì)高等教育迅猛發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。針對(duì)目前高校的教育現(xiàn)狀，各高校必須創(chuàng)新教學(xué)理念，深化教育改革；轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提升素質(zhì)教育；改革教學(xué)內(nèi)容，注重教學(xué)實(shí)踐，三管齊下，真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校教育教學(xué)改革的平穩(wěn)發(fā)展?？梢?，今后一段時(shí)間，高等教育發(fā)展的各項(xiàng)工作將圍繞質(zhì)量提高與保障而展開。

【關(guān)鍵詞】教育質(zhì)量 科學(xué)定位 教師發(fā)展 高校改革 教育現(xiàn)狀 教改措施

伴隨著高等教育的迅猛發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高等教育質(zhì)量成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何圍繞提高質(zhì)量來(lái)推進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展，首先要解決的是高等教育質(zhì)量及價(jià)值取向問(wèn)題。高等教育質(zhì)量的提升，必須通過(guò)優(yōu)化師資、增加經(jīng)費(fèi)、更新儀器設(shè)備、改善校園校舍等途徑來(lái)解決教育資源不足的問(wèn)題。當(dāng)前，高等教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)主要體現(xiàn)以下幾方面。

一、高等教育的體制改革

教育體制改革應(yīng)遵循的原則是：必須有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；必須有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、全社會(huì)和廣大師生員工的辦學(xué)積極性，提高教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益；必須有利于促進(jìn)教育更好地為建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在實(shí)施教育體制改革的過(guò)程中，一定要遵循教育本身發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。教育必須為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的制約。高等學(xué)校不同于企業(yè)，它有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高校無(wú)疑也會(huì)受到市場(chǎng)強(qiáng)有力的沖擊，某些方面也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，這對(duì)更新教育觀念、增強(qiáng)教育活力、拓展教育功能、提高教育效益，無(wú)疑是有益的。但教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人的活動(dòng)，高校不能完全采用或照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的做法，不能以贏利為目的。我們既要重視教育的經(jīng)濟(jì)效益，更要重視教育的社會(huì)效益。進(jìn)行教育改革必須隨時(shí)遵循教育的內(nèi)在科學(xué)規(guī)律。

我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展，還要敢于和善于借鑒國(guó)際上高等教育成功的經(jīng)驗(yàn)，遵循普遍的教育規(guī)律，為我所用。但是，在學(xué)習(xí)借鑒時(shí)，一定要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情。這里需要特別指出的是，我國(guó)高等教育是社會(huì)主義高等教育，與資本主義高等教育既有共性，但也有本質(zhì)的不同，要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不能生搬硬套外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。正確的做法是要以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒、學(xué)習(xí)國(guó)外高等教育成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出適合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化高等教育體制，使高等學(xué)校通過(guò)培養(yǎng)人才和發(fā)展科技，更好地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

二、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。這一精辟論述，將教師的地位和作用，與振興教育、振興民族的國(guó)家大業(yè)聯(lián)系了起來(lái)。作為教育大系統(tǒng)中的高等教育，如何從戰(zhàn)略高度，加緊建設(shè)好一支能主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、又紅又專的高校師資隊(duì)伍，是振興我國(guó)高等教育的關(guān)鍵所在。

高校師資隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前，要設(shè)計(jì)和實(shí)施這一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢牢抓住面向21世紀(jì)、面向世界這一主題，從培養(yǎng)高質(zhì)量、跨世紀(jì)的高級(jí)專門人才的視角，系統(tǒng)提高高校師資隊(duì)伍的素質(zhì)，以不辜負(fù)黨和國(guó)家對(duì)教師的期望。

因此，當(dāng)務(wù)之急就是以師資隊(duì)伍建設(shè)來(lái)保障和提高教育質(zhì)量。在大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)上，高等學(xué)校采取許多措施。如：以優(yōu)惠待遇從國(guó)外引進(jìn)人才或從兄弟院校招聘教師；加強(qiáng)教師績(jī)效管理，整頓教師評(píng)聘制度；制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師脫產(chǎn)或在職進(jìn)修等等。這些措施都有一定效果，但從根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮，要引領(lǐng)大學(xué)教師自我發(fā)展，在大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)上，有必要樹立一些新的理念，提出一些新的要求，采用一些新的模式。例如：1. 樹立大學(xué)教師發(fā)展的理念。教師發(fā)展（FacultyDevelopment）和一般所說(shuō)的教師培訓(xùn)，是兩個(gè)有密切聯(lián)系的不同概念。教師培訓(xùn)著重從外部的社會(huì)、組織的要求出發(fā)，要求大學(xué)教師接受某種規(guī)定的教育、培訓(xùn)；教師發(fā)展著重從教師主體性出發(fā)，自我要求達(dá)到某種目標(biāo)。教師發(fā)展離不開某種形式的教育、培訓(xùn)，但更重視的是教師的自主性、個(gè)性化，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)、自我提高。2. 重視實(shí)踐能力的提高。培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的教師隊(duì)伍，既要有一定數(shù)量標(biāo)志學(xué)術(shù)水平的高學(xué)位、高職稱（學(xué)銜）教師，更要有相當(dāng)數(shù)量標(biāo)志實(shí)踐能力的專、兼職工程師、技術(shù)員、經(jīng)理等。因此，派出或在職進(jìn)修教師，不只是為獲得博士、碩士學(xué)位，更要到有關(guān)部門掛職學(xué)習(xí)（歷練）。3. 希望教育主管部門和高校，改革或出臺(tái)有利于應(yīng)用型本科教師發(fā)展的規(guī)章、條例。如：評(píng)聘制度，學(xué)術(shù)水平與實(shí)踐能力并重，不以論文篇數(shù)論人才；尊重基礎(chǔ)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課教師的地位，拓寬大學(xué)教師發(fā)展的空間。

三、搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，保證高等教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

江澤民同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十二周年座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“在中國(guó)，要團(tuán)結(jié)凝聚十一億多人民，通過(guò)改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨；要深化改革，成功地創(chuàng)造人類歷史上沒(méi)有先例的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵在黨；要堅(jiān)持‘兩手抓，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)鍵在黨；要保持社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵也在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放取得成功的根本保證，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)。這一條任何時(shí)候都是絕對(duì)不能忽視、不能放松的，否則就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤?！苯瓭擅裢镜纳鲜鲋v話，科學(xué)地闡述了新形勢(shì)下搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和緊迫性，為我們搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了正確的方向。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的高等教育，最重要和最基本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是關(guān)系到黨的路線方針政策能否在高校得到貫徹落實(shí)的大事。endprint

高校黨的建設(shè)要圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，當(dāng)前高校改革和發(fā)展的任務(wù)很重，教學(xué)和科研的壓力也很大，迫切需要堅(jiān)強(qiáng)的黨組織和強(qiáng)有力的思想政治工作來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和保證。只有搞好黨的建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有加強(qiáng)思想政治工作，才能把廣大師生員工最緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，沿著正確的方向，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。

四、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

世界高等教育改革發(fā)展史，是一部人的發(fā)展與革命史。可分為四個(gè)階段。第一階段特征，人成為神的陪襯。教會(huì)是高等學(xué)校的主要承辦者，大學(xué)以培養(yǎng)神職人員為主。大學(xué)的存在與神有關(guān)，更多的是為了滿足教會(huì)和貴族的培養(yǎng)需要；第二階段特征，人的價(jià)值回歸。文藝復(fù)興導(dǎo)致人的復(fù)興和人的價(jià)值重新發(fā)現(xiàn)。政教分離、宗教分離為大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由創(chuàng)造了條件。高等教育的知識(shí)逐步系統(tǒng)化，大學(xué)學(xué)科體系逐步成型。文學(xué)、神學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科擴(kuò)至物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)，大學(xué)以培養(yǎng)社會(huì)精英和自然科學(xué)家為主。大學(xué)的發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身的發(fā)展和關(guān)注人與自然界的關(guān)系，科學(xué)研究第一次成為大學(xué)職能的一個(gè)有機(jī)組成部分；第三階段特征，人征服自然、社會(huì)能力的發(fā)展。工業(yè)革命和工業(yè)化發(fā)展關(guān)注人解決問(wèn)題的能力、效率和掌握知識(shí)的能力。與工業(yè)化同步的學(xué)校教育、班級(jí)授課制等近代大學(xué)辦學(xué)模式形成，大學(xué)參與知識(shí)的創(chuàng)造與傳播，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的廣泛需求，服務(wù)社會(huì)成為大學(xué)的第三項(xiàng)功能；第四階段特征，以創(chuàng)新為核心的人的綜合素質(zhì)（包括非智力因素）的發(fā)展。在信息革命、知識(shí)爆炸、科技革命和全球化發(fā)展背景下，關(guān)注人的綜合素質(zhì)（包括非智力因素）的提高成為高等教育追求的目標(biāo)。這一階段，高等教育獲得了前所未有的發(fā)展，創(chuàng)新成為大學(xué)必須承擔(dān)的社會(huì)公共責(zé)任。改革大學(xué)制度、促進(jìn)創(chuàng)新主體即人的全面發(fā)展和革命，已成為世界高等教育發(fā)展、改革的未來(lái)方向和趨勢(shì)。

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)紛紛提出高等教育發(fā)展改革戰(zhàn)略。其目標(biāo)是提升人的創(chuàng)新素質(zhì)，主要包括兩個(gè)方面。

一是改革傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)模式。各個(gè)不同的歷史發(fā)展時(shí)期，社會(huì)的變革和進(jìn)步都催生了大學(xué)的變革和創(chuàng)新：倫敦大學(xué)走出了與牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)經(jīng)院式辦學(xué)不同的模式；柏林大學(xué)的科研功能；威斯康星大學(xué)開創(chuàng)了辦學(xué)與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)結(jié)合的模式；霍普金斯大學(xué)集成了歐洲文理學(xué)院、柏林大學(xué)研究生講座制和美國(guó)專業(yè)學(xué)院的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦了世界上第一個(gè)研究生院，開創(chuàng)了綜合性大學(xué)和研究型大學(xué)的先例；斯坦福大學(xué)與周邊園區(qū)結(jié)合，首創(chuàng)了以大學(xué)為核心的大學(xué)科技園區(qū)的“硅谷”模式；進(jìn)入新世紀(jì)后，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，英國(guó)華威大學(xué)、香港科技大學(xué)、新加坡理工學(xué)院、印度理工學(xué)院，中國(guó)內(nèi)地的中歐國(guó)際工商學(xué)院、中南大學(xué)等創(chuàng)新型學(xué)校迅速崛起。

二是改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。1958年，蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，美國(guó)發(fā)表了《國(guó)家處在危機(jī)之中》的報(bào)告，以哈佛大學(xué)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合的核心課程和通才教育改革為代表，形成全球大學(xué)紛紛改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的國(guó)際趨勢(shì)。

在我國(guó)，“兩彈一星”、神舟載人飛船的成功證明，關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)的人才不可能引進(jìn)，也不可能單靠引進(jìn)，主要靠在實(shí)踐中自主培養(yǎng)。從“神舟一號(hào)”到“神舟六號(hào)”，每一代載人飛船的研制人員都是在青年科技項(xiàng)目研制實(shí)踐中得到培養(yǎng)。由他們?cè)陉P(guān)鍵、核心重要崗位上承擔(dān)主要責(zé)任，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，一個(gè)項(xiàng)目出一批人，一代比一代年輕。

因此，創(chuàng)新人才只有通過(guò)實(shí)踐、在實(shí)踐中培養(yǎng)，通過(guò)項(xiàng)目壓擔(dān)子才能脫穎而出。換言之，新形勢(shì)下高校的改革也應(yīng)該注重學(xué)生的綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)，只有這樣，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，才能提高高校教育，從而促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速發(fā)展。

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