譚玲玲

(湖南工程學院教務處，湖南 湘潭 411104)

校院二級管理體制下的“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務管理工作績效研究

譚玲玲

(湖南工程學院教務處，湖南 湘潭 411104)

實行院校二級管理是高校深化體制改革的一項重要舉措，在新體制運行過程中，教務工作也面臨新的運行模式，特別是在“卓越計劃”企業(yè)學習這一重大教學改革中，我們要從提高教務管理工作績效的原則出發(fā)，不斷改進創(chuàng)新、提高教務工作水平，更好的服務于學校的教學改革。

教務工作；績效；二級管理；企業(yè)學習

2010年，教育部啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）作為《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》組織實施的一個重大項目，旨在培養(yǎng)造就一大批卓越工程師后備人才。我校是教育部第一批“卓越計劃”實施高校，截止到2014年我校已有8個本科專業(yè)實施“卓越計劃”這一教學改革。在“卓越計劃”校企合作“3+1”的培養(yǎng)模式中，實施校企合作培養(yǎng)人才是關鍵，企業(yè)學習是突破口，但目前國家層面未出臺相關的企業(yè)服務于人才培養(yǎng)的法律法規(guī)，校企合作在我國還處在起步階段，因此在累計一年的企業(yè)學習中，教學管理面臨著一定的難度。企業(yè)學習階段的教務管理工作是校企合作開展教學工作的重要保障，如何提高教務管理工作的績效，更好的服務于“卓越計劃”這一教學改革是值得我們思考的問題。

一、“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務管理工作的重要性

企業(yè)學習階段是“卓越計劃”教學改革中重要的教學環(huán)節(jié)，也是教學改革成敗的關鍵所在，企業(yè)環(huán)境是培養(yǎng)卓越工程師的重要人才培養(yǎng)要素，把適合在企業(yè)開展的有關教學活動和教學環(huán)節(jié)盡可能放到企業(yè)去，包括相關專業(yè)課程，課程設計和畢業(yè)設計等。使學生通過在企業(yè)累計一年時間的工程實踐，提高工程實踐能力和工程素質，達到工程師的基本要求。

“卓越計劃”實施在企業(yè)環(huán)境這一新教學領域中，需要不斷探索和創(chuàng)新的內容越來越多，特別是教務管理工作在企業(yè)學習階段發(fā)揮著重要作用，教務管理包括教學運行管理、學籍和成績管理、考試和教學評價管理等，這些管理環(huán)節(jié)直接影響到企業(yè)學習人才培養(yǎng)方案的實施，關系到高校人才培養(yǎng)的質量。在校院二級管理體制下，教務管理工作要調整學校與二級學院及職能部門之間的責權利關系，主動適應社會改革和發(fā)展形勢的需要，有效的提高教學管理水平和教學質量，為“卓越計劃”教學改革順利實施提供重要保障。

二、校院二級管理體制下提高教務工作績效的基本原則

績效是指為了完成某項工作所做出的具體行為，并通過這些行為而產(chǎn)生的業(yè)績或成效，所謂教務管理工作績效，是指針對教務管理所開展的工作及其取得的成績與效果，它總體上反映了教務工作的水平。在校院二級管理體制下，提高教務工作績效應遵循以下原則。

（一）分級分層管理，責權利相結合的原則

在高校實施校院二級管理體制下，教務管理工作既要符合管理科學的原則，又要符合教育的自身規(guī)律，管理的精髓在于分工合作，責權利的統(tǒng)一。學校教務工作的職能部門是教務處，為此，教務處要明晰分級管理，明確學校教務工作總體目標。實行學校目標管理、學院過程管理的層次管理，明晰學校職能部門和學院教務管理的責權利。特別要明確學校教務處與院（部）教學秘書的分工；教學秘書與教研室的分工，合理劃分職責。

（二）突出績效考核、強化目標管理的原則

實行校院二級管理旨在提高教務管理工作效率，發(fā)揮學院的積極主動性，不斷提高教學質量。構建靈活高效的管理體制和運行機制，學校確立教務工作總體目標，各學院根據(jù)自身特點確立二級子目標，做到突出重點、強化考核。學校制定目標考核細則和責任追究制度，對學院教務工作績效進行定性、定量考核，強化目標考核、體現(xiàn)公平公正，做到晉級、獎金分配、評先評優(yōu)與考核結果掛鉤。

（三）建立規(guī)章制度、保證管理到位的原則

校院二級管理體制下的教務管理工作要重視規(guī)章制度的建立，從制度上規(guī)范職責權限，學校應全面制定工作程序，明確工作流程，加大制度執(zhí)行和工作督查力度，保證管理到位。學校與學院工作緊密配合，逐步建立規(guī)范、科學的二級管理體系，并使之制度化。譬如確立教務管理總體框架，制訂校、院二級管理辦法，對學院的職能、權限、責任予以明確。并制訂校、院二級教務工作實施辦法,建立對學院教務工作的監(jiān)管體系、獎懲機制等。

三、“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務管理工作的特殊性分析

“卓越計劃”企業(yè)學習階段，學生的學習企業(yè)分散在不同的區(qū)域，企業(yè)學習計劃有其共性和個性的一面，校企雙導師的指導方式下，如何處理企業(yè)導師、學生、學校教師三者的關系。這一新的教學模式下的教務管理工作有其特殊性，理清這一階段的教務管理工作，對提升教務管理績效、提高教學質量具有重要的意義。

1.教學運行管理：如何督導校外教學秩序的正常進行,針對工程實踐環(huán)節(jié)集中課程教學少的模式下,是否能嚴格按照人才培養(yǎng)方案實施；對于校外教學點比較分散、個性化強，如何應對其教學管理模式的復雜性。

2.學籍和成績管理：如何對學生企業(yè)學習階段的成績管理到位，學籍異動、學業(yè)預警及時通知到學生個人，并進行教務管理系統(tǒng)的異動學生成績的處理；企業(yè)學習階段的課程考核要素，校企雙導師的成績評定。

3.考試和教學評價管理：考試的組織形式、考核方式的創(chuàng)新，以及校外教學信息的暢通和教學信息反饋系統(tǒng)的建立，教學效果評價體系的建立等等。

四、提升校院二級管理體制下“卓越計劃”企業(yè)學習階段的教務工作績效的對策與措施

提升校院二級管理體制下“卓越計劃”企業(yè)學習階段的教務工作績效要把握好分級分層管理，責權利相結合，突出績效考核、強化目標管理，建立規(guī)章制度、保證管理到位這些基本原則，建立有效地對策與措施。

（一）構建以學院為管理重心的校院二級教務管理體制，提高教務管理工作的積極性和效能

學院是教學管理的主體,管理重心下移學院，學校教務處主要職能轉移到學術管理上，主要對學校教務工作宏觀管理和監(jiān)控，主要精力放到頂層設計上和戰(zhàn)略決策上。特別從“卓越計劃”企業(yè)學習階段的性質來看，學習計劃的實施和專業(yè)結合的緊密更高，學院可以結合專業(yè)性質和企業(yè)學習特點，有了自主權和教學管理權，學院工作積極性大大提高，科學的配備教學資源，提高教學管理質量和效率。進一步明確校院二級管理體制下“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務處的職能，以及二級學院的教務辦和教研室的工作職責。詳見下表。

校院二級管理體制下的“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務管理模式

（二）通過教務網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)對校院二級管理適當授權與監(jiān)督，提高教務管理工作績效

校院二級管理的一個顯著標志是進行權限的分層劃分，教務處與院級教務管理依托教務網(wǎng)絡管理系統(tǒng)進行各項事務處理，并通過信息系統(tǒng)的適當?shù)氖跈嗯c監(jiān)督。針對“卓越計劃”企業(yè)學習階段的管理的復雜性，應有效利用教務網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，進行學校、企業(yè)、學生三方的管理、溝通。教學質量考核可以依據(jù)企業(yè)學習實況，試行雙導師的網(wǎng)上評教、教學建議反饋等，通過校園網(wǎng)的數(shù)據(jù)流來實現(xiàn)各項管理職能。這種教務管理權限的分配應通過技術上的安排來保證，校級教學管理部門（教務處）對于學院工作的監(jiān)督也應在信息系統(tǒng)中得到保證。

（1）在橫向上，各類教務管理的業(yè)務均是基于信息系統(tǒng)的，包括企業(yè)學習教學計劃的信息系統(tǒng)化、學生學籍、成績的信息系統(tǒng)化、各類教學資源的信息系統(tǒng)化和學生網(wǎng)上評教的信息系統(tǒng)化等。

（2）在縱向上，教務處與院級教學管理部門均依托教務管理系統(tǒng)來進行各項業(yè)務的規(guī)范化、流程化處理。

（3）在服務的對象上，學生和學校導師、企業(yè)導師以及其他相關職能部門與管理者均是通過教學管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的錄入和信息的訪問，保證數(shù)據(jù)的暢通和安全性。

（三）建立科學規(guī)范的“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務工作績效評價體系，提高教務工作的科學性和有效性

建立行之有效的評價機制，是校院二級管理體制下提高教務工作績效的必要手段，也是衡量二級管理成效的重要指標?！白吭接媱潯逼髽I(yè)學習階段教務工作績效評價體系應具有廣泛針對性，調動學院的主動性，采取定量與定性考核，進行過程與目標考核相結合。

（1）對于“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務工作的定性評價指標。

評價指標體系可分為共性指標和個性指標相結合，教務管理共性指標主要包括：組織企業(yè)學習計劃制定、各實踐環(huán)節(jié)和課程的校企導師安排、日常學籍管理、學業(yè)預警和異動學生成績處理、課程考試的組織和成績管理、監(jiān)控各企業(yè)校外教學質量、畢業(yè)論文(設計)有關事宜的協(xié)調七大方面。個性指標主要包括“卓越計劃”企業(yè)學習階段的教務管理改革、課題研究等。

（2）對于“卓越計劃”企業(yè)學習階段教務工作的定量評價指標。

教師配備企業(yè)雙導師高級職稱所達到的比例，每學期承擔的指導學生企業(yè)學習任務量等，常規(guī)教學企業(yè)實地抽查中有無學生出現(xiàn)無故曠課，每出現(xiàn)1人次違規(guī)，扣0.1分。教學組織與管理中教學活動的安排是否按計劃執(zhí)行，考核方式、考試成績的上報等在規(guī)定時間內提交教學資料與文件（0.5分)，每出現(xiàn)1次未按要求按時而提交影響全校工作的扣0.1分，扣完為止。企業(yè)學習教學效果項，學生評教優(yōu)良率。大于90%（含），計0.5分；大于85%（含），計0.4分；小于85%，計0分；專家、校督導評教（含教學資料檢查評定、專項檢查）優(yōu)良率。優(yōu)良率≥80%計0.5分,≥70%計0.3分等。

在以上定性、定量指標之間確定權值比例，從而得到教務管理工作最終評議得分。建立起對學院教務工作的監(jiān)督、制約、保障和獎懲機制。

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1005-5312（2014）14-0220-02