李亞紅

摘 要：環(huán)境法學是一門交叉性的邊緣學科，傳統(tǒng)課堂講授方法難以適應環(huán)境法學特點與復合型人才培養(yǎng)要求。教學方式改革與診所式法學教育模式的引進可以促進環(huán)境法教學實踐與研究的良好發(fā)展。

關鍵詞：法學教育；環(huán)境法；法律診所

中圖分類號：D920.0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0300-02

一、環(huán)境法教育教學現(xiàn)狀述評

環(huán)境法學是一門新興學科，這種“新”一方面體現(xiàn)為它在國內只有幾十年歷史，另一方面體現(xiàn)為環(huán)境法所包含的新思想、新體系和新制度。學科的新特點無疑對環(huán)境法教學模式提出了更高的要求，但就環(huán)境法學教育培養(yǎng)現(xiàn)狀而言，還存在許多問題與不足。

（一）教學體例過多偏向理論

環(huán)境法是一門新興的法律，環(huán)境法學則是我國近年來發(fā)展最快的一個法律分支學科。目前，我國環(huán)境法學研究空前繁榮，成就紛呈，環(huán)境法學教育與學科建設已基本完善，為環(huán)境法學整體水平的提高和人才培養(yǎng)提供了廣泛的基礎。但縱觀各類環(huán)境法學教材，環(huán)境法學體系結構框架大致都被劃分為總論和分論兩大部分?？傉撘原h(huán)境基本法為基礎，著重論述環(huán)境法的基礎原理、基本原則和主要制度，分論則采納污染防治法和生態(tài)保護法的二元結構主張?？傉摾碚撔暂^強，內容較豐富，一般講授重點主要圍繞總論。而分論內容繁雜理論性較弱，且法律條文較為枯燥，技術性術語和數(shù)據較多，較難把握講授的尺度和方法，往往被忽視或一帶而過。分論主要由大量的環(huán)境單行法構成。環(huán)境單行法是針對某種環(huán)境要素（大氣、水、海洋等）、污染物（固體廢物、農藥、噪聲等）、資源（森林、草原、土地等）或特定的環(huán)境行政管理制度進行的立法，在其調整的特定問題方面比基本法更詳細具體、實踐性更強，是行政機關進行環(huán)境管理、公民借以維護環(huán)境權益的最主要依據，在環(huán)境法的實施過程中發(fā)揮著中流砥柱的作用。分論內容雖是枯燥，但卻是環(huán)境糾紛處理的直接依據，其作用和地位不容忽視。講授重點過多圍繞總論，忽視從實踐角度對具體問題作深入探索，是目前環(huán)境法教學中存在的一個明顯缺陷。

（二）教學模式陳舊，教學內容脫離實踐

環(huán)境法教學很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)模式，教學手段單一、陳舊，主要方法還局限于理論的闡釋，以理論知識傳授為目標，教師和學生的溝通交流局限于課堂和教材，不利于學生理論和實踐水平的提高。學生知識首先來源于教材，從某種意義上講，教材是構筑學生知識大廈的基石，沒有理由不重視它，但僅僅重視它又是遠遠不夠的。“教材是靜止的，而知識更新是與時俱進的”。法律是一門實踐的科學，法律教育的核心不應僅是理論，不應只是對具體法律制度或措施的闡釋。從環(huán)境法學沿革和發(fā)展來看，它是人類在運用傳統(tǒng)方法和手段仍不能遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞從而大量進行環(huán)境立法的背景下，從傳統(tǒng)部門法學中分離、發(fā)展起來的一門法學學科。它的產生和發(fā)展，無不鮮明地體現(xiàn)出實踐推動的特色。環(huán)境法教學亦應充分重視這一實踐導向特征。環(huán)境教育在傳授一系列有關環(huán)境法律基本知識的同時，還要幫助受教育者獲得科學分析環(huán)境法律問題并提出解決問題方案的技能。學生在學會科學分析環(huán)境法律問題的技能后，便會自然產生如何解決問題的思考，將頭腦中零散的知識或設想轉變?yōu)檫B貫而實際的方案或行動，學生的主體意識和主動性才能得以最大限度地發(fā)揮。

（三）學生學習興趣不足，主動性不強

環(huán)境法學是以法學為依托，以環(huán)境科學為背景的交叉學科，具有濃厚的科學技術性，其在發(fā)展過程中吸收了許多生態(tài)學、工程學和科學技術知識，在環(huán)境法的規(guī)定中有諸多的環(huán)境標準、技術規(guī)范、操作規(guī)程、工藝設備要求等內容。這些內容在環(huán)境法中都是必不可少的，但也易使普通公眾產生陌生感。加之長期以來，由于受經濟條件和生活水平的限制，公眾的環(huán)境意識難以形成，環(huán)境法在一定程度上還是和普通公眾距離較遠。環(huán)境法學的這種邊緣性交叉性的特點，使得學生很難從封閉單向的課堂講授中培養(yǎng)學習興趣。

二、診所式法學教育的特點及在法學教育中的適用價值

診所式法學教育源自20世紀60年代的美國法律實踐性課程模式，是仿效醫(yī)學院利用診所培養(yǎng)實習醫(yī)生的形式，通過在法學院設立法律診所，在診所教師的指導監(jiān)督下，使學生參與并處理案件和訴訟，診斷其中所涉及的法律問題并提出解決對策，從而深化學生對法學理論知識的理解和應用，培養(yǎng)學生從事法律工作必備的法律職業(yè)道德意識和職業(yè)技能，縮小法學知識教育與職業(yè)技能的差距。

長期以來，我國實施的法學教育主要是一種傳承性教育模式，以課堂為中心，以教師為主導，教育內容側重于教師的系統(tǒng)講授及抽象的概念和原理，“并不重視引導學生們批判地思索法律問題以及對法律的起源、目標、用途等方面問題進行理論探討，忽略了培養(yǎng)學生應用法律的能力”，學生的實踐經驗和法律邏輯思維能力未能得到足夠關注。這種以理論教學為主的傳統(tǒng)教學方法使得學生處于學習客體而非主體地位，學生的主觀能動性難以得到發(fā)揮，難以達到培養(yǎng)“厚基礎、強能力、高素質”的富有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的復合型人才之目的。法學教育不僅專注于高深抽象的法學理論，同時應更多地關注法律規(guī)則在實踐中的作用及應用。診所式法學教育以培養(yǎng)學生法律技巧及法律思維能力與實踐能力為宗旨，以學生為中心、為主體，通過學生角色扮演和實際案件代理，鍛煉學生獨立從事司法實務，切身體會社會現(xiàn)實及法律實踐，這樣，法學教育的基本構成要素即人文素質、法律專業(yè)知識、法律實務技能才能達到有效的統(tǒng)一。

三、診所式法學教育在環(huán)境法教學中推行的可行性及實施

（一）診所式法學教育引入環(huán)境法教學之可行性分析

環(huán)境法作為獨立的法律部門有著自己的特點，它的公益性和綜合性決定了環(huán)境法診所式教育的可行性。

1.環(huán)境法的公益性

環(huán)境問題是全社會乃至全人類共同面臨的問題，它與每一個公民的健康、生活和工作都密切相關，環(huán)境法采取了一種為全社會和全人類謀福利的態(tài)度。馬克思主義法學一般認為，法是階級斗爭的產物，因此階級性是法的基本特性。但環(huán)境法有所不同，它不是在人類社會階級矛盾激化情況下產生的，而是在人與環(huán)境的矛盾激化的情況下產生，它要解決的是使全社會和全人類共同遭到困擾的環(huán)境問題。環(huán)境污染和環(huán)境破壞的受害者具有普遍性，不是個別人或個別階層，在環(huán)境問題產生的區(qū)域內，任何人都是受害者。因此，環(huán)境法被認為是公益性的法，代表了全體社會成員的共同利益，環(huán)境問題的解決需要社會公眾的共同參與。環(huán)境法實施診所式法律教學回應了環(huán)境法的公益性。環(huán)境侵權糾紛中受害者往往處于弱勢地位，難以和經濟實力雄厚的企業(yè)或企業(yè)集團抗衡，而環(huán)境法律診所可以通過提供法律援助，環(huán)境法律咨詢等各種法律服務，幫助公民的環(huán)境權益不受侵犯。

2.環(huán)境法的綜合性

環(huán)境法體系中除包括專門的環(huán)境法律規(guī)范外，還包括憲法、民法、刑法、行政法、經濟法、訴訟法等法律部門中關于環(huán)境的規(guī)定。這些規(guī)定中采取的法律措施有經濟、技術、行政、教育等多種類型。環(huán)境法律問題的綜合性、復雜性明顯，學科相互滲透，不僅要求學生掌握環(huán)境法，還要精通其他部門法，要有相關自然科學和社會科學知識背景做支撐。這種學科交叉的特點使環(huán)境問題體現(xiàn)出更多的應用性、技術性特點，單一的學科背景及封閉的課堂講授方式難以應對環(huán)境法教學要求。而診所式教學方法是一種開放的模式，診所課程的教學材料除了書本之外更多的是來自學生們正在承辦的真實案件。學生在處理案件的實際操作中，必然要接觸相關的知識背景，博覽群書，從而更能激發(fā)學生的求知欲望，拓展學習思維及知識容量。

（二）環(huán)境法診所式教學模式的實施

1.教學方式要注重變化和創(chuàng)新

在課堂教學方面，要突出和學生的互動，即教和學的雙向溝通、交流、探討，使師生雙方在彼此平等、傾聽、接納、坦誠的基礎上，通過理性說服甚至辯論，達到不同觀點碰撞交融，激發(fā)教學雙方的主動性，拓展創(chuàng)造性思維，使教與學轉變?yōu)楣蚕碇R，共享經驗的過程。豐富教學手段，將診所教育融入課堂教授之中。如增設課堂討論課，收集有關某一主題的有代表性的案例。課前由學生根據教師布置認真準備，熟悉案例，掌握案件事實和判例根據等，通過自己獨立思考做好發(fā)言摘要。上課時由教師作簡單啟發(fā)性發(fā)言后即引導學生展開討論，以探討、分析、評價有關案例。通過案例分析、角色扮演等，將互動式、模擬式、討論式等多種教學手段相融合。注重環(huán)境法學的交叉性、邊緣性，除教材外適度增加其他學科相關資料，如環(huán)境科學、環(huán)境倫理學、環(huán)境經濟學等方面內容，邀請相關學科教師配合共同進行某一專題教學。

在實踐教學方面，規(guī)范和解決診所課程運作中的具體問題。診所教育是一種“在行動中學習”的方法，應結合教學管理實際，制定規(guī)范的診所教學大綱，將案件辦理及操作運用的全過程納入教學計劃中。加強感性認識和實踐課程，如定期組織學生到法院觀摩審判，使學生切身感受庭審氛圍，了解案件審理相關程序。開展多種公益性法律服務工作如法律咨詢、社區(qū)法律知識講座、普法宣傳、代寫法律文書等，使學生在服務社會的同時，培養(yǎng)學生的法律職業(yè)道德和社會責任感。積極尋求與企業(yè)、政府法律援助機構、律師事務所、國內外環(huán)保組織等的合作，解決法律診所案源不足和資金短缺問題。定期邀請資深的法官、檢察官以及熱心環(huán)保公益事業(yè)的律師、環(huán)保行政部門人員參與教學活動以補充師資缺口。

2.考評體系要靈活、多元

考評體系具有激勵、監(jiān)管、選拔和推廣等多種功能不僅是教育模式的關鍵，也是法律課程體系改革的重點和難點。傳統(tǒng)單一以學習成績作為標準的考評方法難以培養(yǎng)學生的思辨和創(chuàng)新能力。我國的法律診所教育正處于起步發(fā)展階段，科學的評價體系的建立尤為重要。高等教育的核心，是對學生全面素質及綜合能力的培養(yǎng)，須以科學、靈活為原則，建立多元評價體系，既包括教師評價及服務對象的評價，也應當包括學生自我評價和學生辦案小組內的互評。評價只是一種手段，促進法學專業(yè)學生的科學發(fā)展才是最終目的。

診所式法學教育作為一種創(chuàng)新的教學手段和科學的培養(yǎng)方式，更加能夠適應現(xiàn)代社會對專業(yè)技能人才的需求。但作為傳統(tǒng)法學教育模式的一種修正和補充，它不應當也不可能完全替代法學理論教學，二者都是我國法學課程體系的重要組成，二者的有機結合共同形成創(chuàng)新型的科學化教育模式。

參考文獻：

[1]周珂.環(huán)境法[M].北京：中國人民大學出版社，2000.

[2]金瑞林，汪勁.20世紀環(huán)境法學研究評述[M].北京：北京大學出版社，2003.

[3]汪勁，田秦.綠色正義—環(huán)境的法律保護[M].廣州：廣州出版社，2000.