□孫冬喆 吳遵民 趙 華

步入21世紀(jì)，面對(duì)社會(huì)變革急速加劇的局勢(shì)、知識(shí)更新呈現(xiàn)的爆炸趨勢(shì)以及科技發(fā)展日新月異的激烈挑戰(zhàn)，終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念在世界范圍內(nèi)得到了重視和認(rèn)可，眾多國(guó)家把推動(dòng)和落實(shí)終身教育理念、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為本國(guó)構(gòu)建國(guó)民教育體系的重要目標(biāo)與基本訴求。為架起連接學(xué)校與校外教育的立交橋，以使各種教育活動(dòng)與資源能更好地圍繞人的一生提供必要的幫助與支持，“學(xué)分銀行”的制度建設(shè)開(kāi)始浮上水面，并逐漸受到人們的關(guān)注與重視。目前，世界上的一些先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了積極探索與大膽實(shí)踐，如英國(guó)高等教育的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、歐盟的學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積制度、美國(guó)的大學(xué)與社區(qū)學(xué)院的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、加拿大的學(xué)分轉(zhuǎn)移制度以及韓國(guó)的學(xué)分銀行制度等都是其中較為典型的代表。在我國(guó)，學(xué)分銀行的制度建設(shè)也同樣呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象，但一哄而起、跑馬圈地式的態(tài)勢(shì)，亦使學(xué)分銀行建設(shè)陷入了設(shè)置重疊、資源浪費(fèi)的困境。為保證學(xué)分銀行建設(shè)的良性發(fā)展，汲取與借鑒當(dāng)代國(guó)際學(xué)分銀行建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)則在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)部分國(guó)家及國(guó)際組織在學(xué)分銀行建設(shè)與運(yùn)作過(guò)程中的一些做法進(jìn)行梳理和分析，以期通過(guò)比較研究對(duì)其成功與不足之處進(jìn)行客觀分析，從而為我國(guó)正在進(jìn)行的學(xué)分銀行建設(shè)提供具體而客觀的經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考。

一、學(xué)分銀行的概念內(nèi)涵

所謂學(xué)分銀行指的就是借鑒或模擬銀行的儲(chǔ)蓄功能或特點(diǎn)而對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行鑒定和管理的一種模式或體系。就其本質(zhì)而言，就是對(duì)學(xué)習(xí)者無(wú)論是通過(guò)正規(guī)還是非正規(guī)學(xué)習(xí)途徑所獲得的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和積累，并允許學(xué)習(xí)者將學(xué)分按照一定標(biāo)準(zhǔn)“兌換”學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)或崗位證書(shū)乃至其他學(xué)習(xí)成果的管理模式。學(xué)分銀行的核心功能一般有三項(xiàng)：即學(xué)分認(rèn)定及轉(zhuǎn)化、學(xué)分積累、學(xué)分兌換等。學(xué)分的認(rèn)定及轉(zhuǎn)化，指的是對(duì)學(xué)習(xí)者通過(guò)各種學(xué)習(xí)途徑所獲得的學(xué)習(xí)成果依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)判斷其是否具有“含金量”和具有多少“含金量”，以及可以轉(zhuǎn)換成某一層次的多少標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分進(jìn)行積累；學(xué)分積累是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的，又是指對(duì)學(xué)習(xí)者不同階段不同途徑獲得的學(xué)分進(jìn)行記錄與累加。不過(guò)，積累應(yīng)當(dāng)是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下、同一層次之間以及同一內(nèi)容定位的新舊學(xué)分相加，或是轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分以后的相加；而當(dāng)學(xué)分積累到一定數(shù)量之后，就可以進(jìn)行學(xué)分兌換，即按照一定兌換“規(guī)則”，將不同層次的學(xué)分兌換為學(xué)歷、職業(yè)資格證明、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的激勵(lì)等等。

總之，所謂學(xué)分銀行就是模擬銀行系統(tǒng)對(duì)學(xué)習(xí)者的“學(xué)習(xí)財(cái)富”進(jìn)行管理，而若越是還原學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)本質(zhì)，則學(xué)分銀行就越可以超越對(duì)正規(guī)性大學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行管理的狹隘定義，而從更廣義的范疇去推進(jìn)所有學(xué)習(xí)者進(jìn)行正規(guī)或非正規(guī)的終身學(xué)習(xí)，并真正架構(gòu)起正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的“立交橋”，從而發(fā)揮其在構(gòu)建終身教育體系中的積極作用。

二、國(guó)外學(xué)分銀行機(jī)制的產(chǎn)生

（一）美國(guó)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制

就學(xué)分銀行制度的確立而言，其首先產(chǎn)生于北美①，其中較具代表性的屬美國(guó)的大學(xué)和社區(qū)學(xué)院的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，該制度的逐漸確立反映了美國(guó)社區(qū)學(xué)院盛衰流變的歷史。

19世紀(jì)后半葉，伴隨美國(guó)中等教育改革的推進(jìn)，為了解決中學(xué)與大學(xué)的銜接問(wèn)題，芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)哈珀（W.R.Harper）于1892年率先提出將大學(xué)四個(gè)學(xué)年分為兩個(gè)階段來(lái)推動(dòng)的設(shè)想，即大學(xué)一二年級(jí)為“初級(jí)學(xué)院”，三四年級(jí)為“高級(jí)學(xué)院”。受其影響，美國(guó)興起了創(chuàng)辦初級(jí)學(xué)院的運(yùn)動(dòng)②，而初級(jí)學(xué)院的最初形式則為爾后社區(qū)學(xué)院的興起奠定了基礎(chǔ)③。19世紀(jì)末，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院開(kāi)始創(chuàng)立，其主要任務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)繼續(xù)升學(xué)學(xué)生和中途停學(xué)學(xué)生的分流，而提供的又主要是本科一二年級(jí)的教育，所謂的“轉(zhuǎn)學(xué)教育”④亦就成為了這一時(shí)期社區(qū)學(xué)院的主要功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1921-1922年間，在全美58所社區(qū)學(xué)院中，轉(zhuǎn)學(xué)課程占到四分之三；到了20世紀(jì)30-40年代，初級(jí)學(xué)院66%的學(xué)生均學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)學(xué)性課程；至40年代末50年代初，主修轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生比例穩(wěn)定在75%左右，轉(zhuǎn)學(xué)率更高達(dá)33%⑤。二戰(zhàn)以后，受實(shí)用工具主義教育思潮的影響，美國(guó)政府大力資助社區(qū)學(xué)院舉辦職業(yè)教育，同時(shí)受美國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化與影響，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育開(kāi)始步入衰落期，地位亦逐漸被動(dòng)搖和削弱；直至20世紀(jì)80年代初，社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育功能才重新引起美國(guó)政府和教育界的關(guān)注和重視。據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的比例回升到了21%⑥。

自社區(qū)學(xué)院建立至今，雖然歷經(jīng)演變與發(fā)展，但轉(zhuǎn)學(xué)教育一直是初級(jí)學(xué)院的重要功能。而且研究表明，在四年制本科大學(xué)的許多學(xué)科領(lǐng)域，與本科大學(xué)“土生土長(zhǎng)”的學(xué)生相比，由社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)入本科大學(xué)繼續(xù)深造的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)毫不遜色⑦。為了保障社區(qū)學(xué)院學(xué)生通過(guò)接受轉(zhuǎn)學(xué)教育而升入正規(guī)大學(xué)，部分州的政府（如加州）甚至還通過(guò)立法正式承認(rèn)轉(zhuǎn)學(xué)教育是社區(qū)學(xué)院的使命之一。由此，美國(guó)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院之間建立起來(lái)的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制也同時(shí)得以確立，這不僅是世界學(xué)分認(rèn)證制度的典范，而且也可視為是現(xiàn)代“學(xué)分銀行”制度的雛形。

（二）英國(guó)高等教育的學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制（Credit Accumulation and Transfer System，CATS）

英國(guó)高等教育學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立，亦可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其最早可追溯到1963年發(fā)表的《羅賓斯報(bào)告》。為了迎接現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，謀求通過(guò)擴(kuò)充英國(guó)高等教育規(guī)模來(lái)彌補(bǔ)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，羅賓斯委員會(huì)于1963年推出了《羅賓斯報(bào)告》。該報(bào)告指出“高等教育的課程應(yīng)該向所有能力上和成績(jī)上合格的、并希望接受高等教育的人開(kāi)放”，并“給予學(xué)生從一所學(xué)校轉(zhuǎn)到另一所學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”⑧。為達(dá)成上述目標(biāo)，《羅賓斯報(bào)告》確認(rèn)要采用學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)⑨。

而英國(guó)首先真正實(shí)行學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制的則是開(kāi)放大學(xué)⑩。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)實(shí)行的是課程模塊化制度，其把課程劃分為若干個(gè)單元，學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)研習(xí)任意單元的課程，并且一旦達(dá)到相應(yīng)要求即可獲得一定學(xué)分，而所積累的學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求以后又可以獲得相應(yīng)的文憑或證書(shū)，如修滿6學(xué)分可獲普通學(xué)位，修滿8學(xué)分則可獲取榮譽(yù)學(xué)位。此外，開(kāi)放大學(xué)還認(rèn)可學(xué)習(xí)者在其他學(xué)校修得的課程，并以此可以抵扣（免修）一部分學(xué)分(11)。

1986年，英國(guó)國(guó)家學(xué)歷頒授委員會(huì)(12)正式出臺(tái)了學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，該系統(tǒng)規(guī)定了獲得資格證書(shū)或文憑的相應(yīng)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)院校之間學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)的頒布獲得了各高等院校的積極響應(yīng)，紛紛與國(guó)家學(xué)位委員會(huì)簽訂協(xié)議，導(dǎo)入并采用上述系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1993年，英國(guó)已有44所高等教育機(jī)構(gòu)采用了以上系統(tǒng)，同時(shí)還有12所計(jì)劃采用(13)。該系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了與開(kāi)放大學(xué)學(xué)分系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)構(gòu)在橫向方面的銜接與溝通(14)。

20世紀(jì)80-90年代，英國(guó)高等教育由雙重制改為單一制(15)；1999年，包括英國(guó)在內(nèi)29個(gè)歐洲國(guó)家的教育部長(zhǎng)簽署了《博洛尼亞宣言》，由此開(kāi)始了掀起歐洲高等教育一體化的熱潮。在以上背景的影響下，英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)進(jìn)而考慮實(shí)現(xiàn)與國(guó)家資格框架的連接，以求建立起一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一學(xué)分系統(tǒng)以與歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)達(dá)到兼容與匹配的目的。2001年11月，英國(guó)發(fā)表了《學(xué)分和高等教育資格：英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的學(xué)分指南》，提出了構(gòu)建學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的思路和框架，這一指南不僅為教育機(jī)構(gòu)運(yùn)作學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換提供了指導(dǎo)，而且還由此奠定了高等教育學(xué)分機(jī)制的基礎(chǔ)(16)。截至2004年的數(shù)據(jù)，在100所接受調(diào)查的學(xué)校中，有90%的學(xué)校使用以上學(xué)分系統(tǒng)；又有約80%的學(xué)校依據(jù)該學(xué)分指南來(lái)授予學(xué)分，并且其授予的學(xué)分還得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同(17)。

（三）歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（the European Credit Transfer System，ECTS）

1953年，32個(gè)歐洲國(guó)家在巴黎召開(kāi)了“關(guān)于進(jìn)入別國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)文憑等值的歐洲大會(huì)”，會(huì)議通過(guò)了憑借派出國(guó)大學(xué)頒發(fā)的證書(shū)，接受（東道）國(guó)大學(xué)可依據(jù)合約吸納學(xué)生入學(xué)的原則(18)。由此，該會(huì)議及其通過(guò)的原則通常被視為歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)得以正式確立的源頭。

1988-1995年，是歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)建的關(guān)鍵期。彼時(shí)的歐盟正面臨著全球化給高等教育發(fā)展所帶來(lái)的壓力。在與非歐盟國(guó)家尤其是美國(guó)的大學(xué)相比，歐盟國(guó)大學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在日益下滑。而各國(guó)內(nèi)部復(fù)雜多樣的教育體系和教育機(jī)構(gòu)，亦已成為歐洲經(jīng)濟(jì)與知識(shí)一體化的嚴(yán)重阻礙(19)。現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境要求歐盟各國(guó)必須推進(jìn)高等教育的機(jī)制連接與資源共享，以保證學(xué)生的流動(dòng)與互融，于是學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和機(jī)制的創(chuàng)立迎來(lái)了一個(gè)巨大的契機(jī)。

而由以上機(jī)制催生的 “伊拉斯莫斯”計(jì)劃（Erasmus Programme）和“博洛尼亞進(jìn)程”（Bologna Process）則是歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)確立的兩大關(guān)鍵舉措。1987年，歐盟為促進(jìn)各成員國(guó)之間的交流，開(kāi)始實(shí)施“伊拉斯莫斯”助學(xué)計(jì)劃(20)，該計(jì)劃的核心是在于設(shè)計(jì)一個(gè)學(xué)生在歐盟各國(guó)內(nèi)部的流動(dòng)方案，具體內(nèi)容又涉及歐洲大學(xué)的國(guó)際合作、學(xué)生及教師的流動(dòng)、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。而“博洛尼亞進(jìn)程”(21)，則是指1999年29個(gè)歐洲國(guó)家于意大利博洛尼亞提出的旨在整合歐洲高等教育資源，打通各國(guó)教育體制壁壘的計(jì)劃。其具體要求締約國(guó)“承認(rèn)其他任何一個(gè)締約國(guó)的畢業(yè)證書(shū)和成績(jī)”，并在2010年實(shí)現(xiàn)建成歐洲高等教育區(qū)的計(jì)劃。為了確保學(xué)分轉(zhuǎn)化機(jī)制與系統(tǒng)的有效運(yùn)作和質(zhì)量，歐洲委員會(huì)（Council of Europe）(22)還于1997年9月至1998年1月開(kāi)辦了多次講習(xí)班，并于1998年初，開(kāi)通了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式的“服務(wù)專線”，以視察歐盟各校的具體執(zhí)行情況，來(lái)確保系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的協(xié)調(diào)性(23)。

由于以上舉措的推出與實(shí)施，歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制與系統(tǒng)得到了廣泛的推廣與有效的運(yùn)作，僅2001-2002年間，英國(guó)就有超過(guò)8000名的本科生通過(guò)該系統(tǒng)而選擇離開(kāi)英國(guó)去到歐盟國(guó)家學(xué)習(xí)其第一學(xué)位課程，而歐盟國(guó)家則更有超過(guò)16000名的學(xué)生從該系統(tǒng)中獲益(24)。

（四）韓國(guó)現(xiàn)代學(xué)分銀行制度（Credit Bank System，CBS）

現(xiàn)代意義上的“學(xué)分銀行”概念最初來(lái)自于韓國(guó)，自1997年起韓國(guó)推行學(xué)分銀行制度，至今雖只經(jīng)歷了10余年的發(fā)展歷程，但其取得的成效卻十分顯著。

近年來(lái)，伴隨終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的滲透，正規(guī)教育已經(jīng)無(wú)法滿足一般民眾精神文化需求的提升，為此，韓國(guó)教育改革總統(tǒng)委員會(huì)提出了構(gòu)建學(xué)分銀行體系、振興終身教育、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的口號(hào)(25)。換言之，韓國(guó)學(xué)分銀行的建立完全與終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的普及有關(guān)，其目的也在于滿足普通民眾接受終身教育的要求。

1995年4月，韓國(guó)總統(tǒng)金泳三在漢城的全國(guó)教育工作大會(huì)上首次提出了“新教育構(gòu)想”的十大課題，其中第一條就是“建設(shè)一個(gè)人人終身都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)的社會(huì)?！?26)而為了將這一構(gòu)想具體化及可操作化，韓國(guó)教育總統(tǒng)改革委員會(huì)27又提交了《確定主導(dǎo)世界化、信息化時(shí)代的新教育體制改革方案》（即“5·31”教育改革方案），建議實(shí)行“學(xué)分銀行體系”，自此韓國(guó)開(kāi)始了“學(xué)分銀行體系”的構(gòu)建。281996年1月，韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院正式提出了學(xué)分銀行制度建設(shè)的具體實(shí)施方案，1997年 1月，上述方案經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)又被制定為法律（關(guān)于學(xué)分認(rèn)證的法律）。該法規(guī)定，凡學(xué)習(xí)者想要獲得學(xué)分認(rèn)證，就必須在學(xué)分認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中修取專業(yè)學(xué)分認(rèn)證所必需的并獲得認(rèn)證評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)課程，而教育機(jī)構(gòu)若想要獲得學(xué)分評(píng)價(jià)認(rèn)證的資質(zhì)，又必須進(jìn)行資格申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)方才有效。同年，韓國(guó)教育部根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)行了非大學(xué)入學(xué)的承認(rèn)學(xué)生登錄試行條例——《時(shí)間學(xué)生登陸制的實(shí)行指南》，并在一些學(xué)校中開(kāi)始實(shí)行。同年9月，《總統(tǒng)令第 1548號(hào)》頒布，指定韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院29作為學(xué)分銀行制度的主管機(jī)關(guān)；1998年2月，《教育部令第 713號(hào)》出臺(tái)，再次對(duì)學(xué)分認(rèn)證的法律及其具體實(shí)施規(guī)則作出了具體解釋(30)。

目前，韓國(guó)學(xué)分銀行制度的實(shí)踐取得了巨大的成功，至2010年，通過(guò)韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)登記注冊(cè)的人數(shù)累計(jì)已達(dá)555489人，而至 2011年的第一學(xué)期止，又已有250000名學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)分銀行的學(xué)分累積及認(rèn)證許可獲得學(xué)位 （其中副學(xué)士學(xué)位91786人，學(xué)士學(xué)位159116人），且獲得學(xué)位的人數(shù)正迅速增加，目前每年都有近50000人獲得了各種證書(shū)(31)。

三、國(guó)外學(xué)分銀行運(yùn)作的方法與框架

（一）美國(guó)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制與框架——簽訂協(xié)議與核心課程編碼

如上所述，美國(guó)建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的目的在于保證學(xué)生從二年制社區(qū)學(xué)院畢業(yè)以后或?qū)W習(xí)的中途可以轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以獲得更高學(xué)位時(shí)不必重復(fù)履修相同課程。美國(guó)各階層高校又是通過(guò)簽訂協(xié)議的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)課程與學(xué)分互認(rèn)的，而簽訂的協(xié)議又稱之為 “轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議”(transferable course agreement)或“合作協(xié)議”(cooperative agreement)。其既可以是課程對(duì)課程、系對(duì)系的互認(rèn)，也可以是學(xué)校對(duì)學(xué)校的互認(rèn)。而協(xié)議的基礎(chǔ)則是各個(gè)學(xué)校對(duì)等課程的銜接以及學(xué)分互認(rèn)。需要指出的是，學(xué)分所對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)數(shù)必須大致相同，即使是社區(qū)學(xué)院與普通大學(xué)之間的互認(rèn)，也必須保證所開(kāi)設(shè)課程的內(nèi)容基本相同(32)。協(xié)議的簽訂保證了社區(qū)學(xué)院與四年制普通院校之間在課程上的銜接，為學(xué)分互認(rèn)的運(yùn)作提供了前提條件。

為方便學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)（主要是兩年制的社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)向四年制的普通高校），社區(qū)學(xué)院還創(chuàng)設(shè)了核心課程編碼系統(tǒng)，即以編碼形式將社區(qū)學(xué)院的課程與大學(xué)的課程進(jìn)行對(duì)等說(shuō)明。由于美國(guó)社區(qū)學(xué)院大都提供與四年制院校兼容的普通教育課程，卻又因?yàn)槠胀ń逃n程的科目復(fù)雜多樣、目標(biāo)變化也不一，因此均加大了同一專業(yè)課程進(jìn)行對(duì)接與學(xué)分互認(rèn)的難度。于是，各州均從普通課程中通過(guò)協(xié)商篩選出最基本和最具有代表性的課程作為標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)規(guī)定某個(gè)領(lǐng)域的具體學(xué)分和等級(jí)要求，然后再在此基礎(chǔ)上采用 6位數(shù)字編碼系統(tǒng)的形式(33)對(duì)其規(guī)定的核心課程目錄進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)和編碼，這就是所謂的核心課程編碼系統(tǒng)。由于每所社區(qū)學(xué)院和四年制院校都有義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明本校課程所對(duì)應(yīng)的核心課程及其編碼，并且還必須在學(xué)校網(wǎng)站和招生目錄中予以公開(kāi)，由此這一系統(tǒng)的建立也就為學(xué)分的互認(rèn)及其規(guī)范化的運(yùn)作提供了有利的基本條件(34)。

（二）英國(guó)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的框架與運(yùn)作——學(xué)分等值化

英國(guó)的學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換系統(tǒng)主要是依據(jù)《學(xué)分和高等教育資格：英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的學(xué)分指南》而設(shè)立的，指南提供了學(xué)分評(píng)估、測(cè)量、描述和比較學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)校內(nèi)外各種途徑所獲得學(xué)習(xí)成就的基本規(guī)范(35)，其核心則是學(xué)分的等值化。上述框架提供了各種學(xué)分的互換及計(jì)算公式：學(xué)分值=概念學(xué)習(xí)時(shí)間/10，即一個(gè)學(xué)分等于10個(gè)概念學(xué)習(xí)時(shí)間，所謂的概念學(xué)習(xí)時(shí)間又是指正常智力水平的學(xué)生為了獲得某個(gè)具體的學(xué)習(xí)成果所花費(fèi)的平均時(shí)間，既包括上課時(shí)間，也包括實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工作以及自學(xué)等課外時(shí)間。為了表達(dá)學(xué)習(xí)所達(dá)到的深度和復(fù)雜程度，以及學(xué)習(xí)者的相對(duì)能力，框架還引入了學(xué)分等級(jí)的概念，即用9個(gè)等級(jí) （level0-level8）表示學(xué)習(xí)層次上的差異（見(jiàn)表1），其中l(wèi)evel3-level8與高等教育階段相對(duì)應(yīng)。通過(guò)學(xué)分水平和學(xué)分等級(jí)水平的要求就可以按規(guī)定獲得學(xué)位的資格，具體來(lái)說(shuō)又由四個(gè)部分組成：總學(xué)分值、學(xué)分水平范圍、在最高學(xué)分水平上的最少學(xué)分值以及在最低水平上的最多學(xué)分?jǐn)?shù)量（見(jiàn)表2）。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)學(xué)分機(jī)構(gòu)又開(kāi)始了學(xué)分等值工程的建設(shè)，即組織專家對(duì)各高校及高等教育機(jī)構(gòu)的模塊課程(36)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定各高校及高等教育機(jī)構(gòu)模塊課程所處的學(xué)分等級(jí)和學(xué)分?jǐn)?shù)量。由此，學(xué)習(xí)者即使轉(zhuǎn)換了學(xué)?；蛘n程，但“等值”化以后的學(xué)分和學(xué)分水平依然可以進(jìn)行比較和積累。

表1 英國(guó)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)學(xué)分等級(jí)的劃分(37)

（三）歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的框架與運(yùn)作——ECTS等級(jí)

歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的核心功能，是在于使學(xué)生先前在其他國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)可以在本國(guó)得到認(rèn)可(39)。而實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，則在于提供了一種能在不同教育機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行換算的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。與英國(guó)學(xué)分等值化相似，ECTS以每個(gè)課程模塊的課業(yè)負(fù)荷量在達(dá)到一定學(xué)習(xí)效果時(shí)需要的時(shí)間為依據(jù)來(lái)分配學(xué)分。其差異在于，ECTS還在給定評(píng)估的情況下依據(jù)學(xué)生排序進(jìn)行分級(jí)，以體現(xiàn)學(xué)生的相對(duì)表現(xiàn)。分級(jí)的關(guān)鍵在于分組，其將學(xué)生分為通過(guò)和未通過(guò)兩組，然后依據(jù)一定比例單獨(dú)評(píng)價(jià)這兩組的學(xué)生表現(xiàn)（見(jiàn)表 3）。

該系統(tǒng)運(yùn)作的重心在于締結(jié)協(xié)議，即由跨校交流的學(xué)生與母校、接收學(xué)校的教務(wù)等三方部門(mén)簽署協(xié)議，從而保證交換生努力獲得學(xué)分和成績(jī)等級(jí)以回到母校后得到認(rèn)可，由此則無(wú)須再學(xué)習(xí)重復(fù)的內(nèi)容。

表2 各階段相應(yīng)學(xué)分要求(38)

表3 ECTS分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(40)

圖2 歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的基本運(yùn)作模式(41)

（四）韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)的框架與運(yùn)作——“標(biāo)準(zhǔn)”的制定

“標(biāo)準(zhǔn)”制定是韓國(guó)學(xué)分銀行運(yùn)作的一個(gè)標(biāo)志性舉措。具體是指教育行政部門(mén)為學(xué)習(xí)者和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的涉及學(xué)分評(píng)定、專業(yè)類(lèi)型、主修課程、公共課程和學(xué)時(shí)的教學(xué)指南，這一指南為學(xué)分銀行的構(gòu)建提供了基本框架，而其核心則是課程的標(biāo)準(zhǔn)化。一般來(lái)說(shuō)，韓國(guó)課程的標(biāo)準(zhǔn)化是在有關(guān)專家的協(xié)助下，由人力資源開(kāi)發(fā)部與教育發(fā)展委員會(huì)聯(lián)合制訂，并根據(jù)社會(huì)變化、學(xué)術(shù)和技術(shù)發(fā)展、師生要求等每?jī)赡暌淮芜M(jìn)行更新。內(nèi)容包括教學(xué)目的、課程內(nèi)容、主要課程、選修課程的必修學(xué)分；學(xué)士學(xué)位的獲取要求；評(píng)分和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等(42)。

韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制的建立更是系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)與工作的關(guān)鍵與前提，其具體流程參見(jiàn)圖3。

圖3 韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)的基本環(huán)節(jié)

1.申請(qǐng)與注冊(cè)。任何有學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)能力的人，只要具備了高中學(xué)歷就都可以申請(qǐng)學(xué)分銀行，成人學(xué)習(xí)者是其中堅(jiān)力量，學(xué)分銀行實(shí)施彈性管理，不實(shí)行淘汰制。申請(qǐng)者首先需要填寫(xiě)學(xué)員報(bào)名表及學(xué)分申請(qǐng)表等有關(guān)書(shū)面材料，通過(guò)韓國(guó)教育發(fā)展協(xié)會(huì) (the Korea Educational Development Institute，KEDI)及地方教育辦公室備案，備案之后，學(xué)習(xí)者就可以不斷地通過(guò)各種學(xué)習(xí)存儲(chǔ) “學(xué)分”，“零存整取”，并兌換相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位。

2.學(xué)分認(rèn)證與積累。韓國(guó)學(xué)分銀行的學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)靈活變通，主要又有三種途徑(43)：一是在已經(jīng)取得教育評(píng)價(jià)認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) （包括正式大學(xué)、成人學(xué)?；蛏鐓^(qū)學(xué)院）選修已經(jīng)取得教育評(píng)價(jià)認(rèn)證的課程，任何教育機(jī)構(gòu)若想獲得學(xué)分評(píng)價(jià)認(rèn)證資格則必須向中央一級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)并獲認(rèn)可方才有效；二是通過(guò)學(xué)分認(rèn)證的考試可以獲得學(xué)分，依據(jù)自學(xué)考試制度，在分階段考試中合格的科目可以獲得相應(yīng)課程的學(xué)分認(rèn)證；三是通過(guò)取得行業(yè)資格獲得，依據(jù)《行業(yè)資格基本法》，取得行業(yè)資格的持有者根據(jù)所持資格，在職業(yè)能力開(kāi)發(fā)院按資格種類(lèi)不同進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證，學(xué)習(xí)者也可以獲得相應(yīng)的學(xué)分認(rèn)證。

3.學(xué)位審核與授予。當(dāng)學(xué)習(xí)者的“學(xué)分存儲(chǔ)”達(dá)到一定數(shù)量與要求時(shí)，可向韓國(guó)教育發(fā)展協(xié)會(huì)或有關(guān)大學(xué)申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位。教育行政部門(mén)或大學(xué)根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)信息，進(jìn)一步審查學(xué)分的有效性，凡符合授予條件的學(xué)員均可頒發(fā)相應(yīng)學(xué)位。韓國(guó)“學(xué)分銀行”提供的學(xué)位有三種（見(jiàn)表4）。

表4 韓國(guó)“學(xué)分銀行”學(xué)位學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)要求(44)

4.質(zhì)量保障與監(jiān)督。韓國(guó)學(xué)分銀行制度在實(shí)施的過(guò)程中，還非常注意質(zhì)量的監(jiān)控，一方面韓國(guó)教育發(fā)展研究院根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展，制定專門(mén)課程標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)規(guī)定具體的教學(xué)手段、目標(biāo)以及要求；另一方面，任何在正規(guī)教育機(jī)構(gòu)以外獲取的學(xué)分，都必須經(jīng)過(guò)韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院的認(rèn)定與認(rèn)可方才有效。對(duì)此，行政部門(mén)會(huì)組織專家成立鑒定小組對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行從教學(xué)設(shè)施到師資力量，從課程設(shè)置到教學(xué)管理的全面評(píng)估(45)。此外，為保證學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)過(guò)程，還明確規(guī)定每人每年所得學(xué)分不能超過(guò)42學(xué)分，并且每一門(mén)課程必須達(dá)到 C級(jí)以上才能獲取學(xué)分(46)。

四、國(guó)際學(xué)分銀行的評(píng)價(jià)與借鑒

（一）美國(guó)大學(xué)與社區(qū)學(xué)院學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的評(píng)析與借鑒

美國(guó)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的最大訴求在于簡(jiǎn)單、便利地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)的課程銜接與學(xué)分互認(rèn)，為此其采取了政策保障與多系統(tǒng)協(xié)作的舉措，其運(yùn)作方式成熟順暢。但該機(jī)制僅側(cè)重了學(xué)分銀行的三大功能之一，即學(xué)分認(rèn)證，不過(guò)其機(jī)制的建立與運(yùn)作已堪稱學(xué)分認(rèn)證的典范，因而具有較大的借鑒意義。

但需要明確指出的是，由于美國(guó)教育分權(quán)的客觀制約，各州的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制一般都各自為政，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；此外，由于其立足于促進(jìn)社區(qū)學(xué)院與大學(xué)的學(xué)分互認(rèn)，亦使得該機(jī)制與功能的空間擴(kuò)展有限，加之社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育功能如今已大有削弱，因此如何拓展這一系統(tǒng)的其它功能應(yīng)是今后面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（二）英國(guó)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的評(píng)析與借鑒

英國(guó)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的本質(zhì)是建立高等教育學(xué)分系統(tǒng)，目標(biāo)則是為了保證學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)愿望的實(shí)現(xiàn)，由此而對(duì)不同高校之間的學(xué)分進(jìn)行鑒定與轉(zhuǎn)換，因而它亦可以稱得上是現(xiàn)代學(xué)分銀行的雛形。

縱觀英國(guó)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)作，其中有兩個(gè)特色值得借鑒。一是在建設(shè)過(guò)程中非常注意建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)分系統(tǒng)框架，并將學(xué)分視為唯一描述學(xué)習(xí)成就的共同語(yǔ)言。二是該系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，并實(shí)現(xiàn)了學(xué)分積累由 “強(qiáng)迫型”向“組合型”的轉(zhuǎn)變。也即在學(xué)分系統(tǒng)中，各學(xué)習(xí)單元是相互獨(dú)立的，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的實(shí)際需要、興趣與能力進(jìn)行自由選擇與組合，同時(shí)也能隨個(gè)人情況選擇一貫性或階段性的學(xué)習(xí)，由此也就充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)者的積極性，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)。

不過(guò)英國(guó)學(xué)分積累系統(tǒng)也存在一些弊端，其一是以學(xué)習(xí)者為中心的理念，有可能造成自由度的過(guò)于擴(kuò)大，而影響學(xué)習(xí)質(zhì)量；其二是模塊課程間的相對(duì)獨(dú)立和自由組合，可能會(huì)打破課程的順序性、邏輯性與系統(tǒng)性；其三是該系統(tǒng)采用統(tǒng)一的框架與標(biāo)準(zhǔn)，亦會(huì)削弱高校的辦學(xué)特色，從而降低了高校辦學(xué)的自主性。

（三）歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的評(píng)析與借鑒

歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的宗旨在于促進(jìn)歐盟成員國(guó)內(nèi)部的學(xué)生流動(dòng)，從而促進(jìn)高等教育資源的共享，其功能相對(duì)單一，但是意義重大。

此外，歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)在運(yùn)作過(guò)程中的信息公布、協(xié)議保障以及組織體系也為保障學(xué)生的自主選擇，提供了信息透明和公平公正的前提。但其面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)卻是，因?yàn)槌蓡T國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)與教育環(huán)境方面的差異性，如何做到積累的學(xué)分在成員國(guó)內(nèi)具有充分的信度與效度則還需作出一定的努力。

（四）韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)的評(píng)析與借鑒

韓國(guó)學(xué)分銀行系統(tǒng)的建立完全立足于終身教育與終身學(xué)習(xí)的客觀需要，順應(yīng)了當(dāng)今教育改革與發(fā)展的客觀趨勢(shì)，并且最先實(shí)現(xiàn)了學(xué)分銀行應(yīng)該具有的學(xué)分認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換的三大功能，因而在世界上居于領(lǐng)先地位。

但是韓國(guó)的學(xué)分銀行依然存在一定的局限，如目前的韓國(guó)學(xué)分銀行僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)位的兌換，若要進(jìn)一步激發(fā)民眾終身學(xué)習(xí)的熱情，就必須擴(kuò)展學(xué)分銀行的兌換功能，比如實(shí)現(xiàn)學(xué)分與資格證書(shū)及各種實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的兌換等。又如韓國(guó)學(xué)分銀行雖然建立了質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督系統(tǒng)，但是社會(huì)認(rèn)同度卻非常低，因此如何提高學(xué)分的含金量，這將成為韓國(guó)學(xué)分銀行今后發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。

一言蔽之，學(xué)分銀行是推進(jìn)現(xiàn)代終身教育理念與體系建設(shè)的重要制度之一，它能夠起到搭建正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間“立交橋”的重要作用，同時(shí)通過(guò)教育資源的整合來(lái)提高普通民眾終身學(xué)習(xí)的積極性及提升學(xué)習(xí)成果的含金量。但構(gòu)建學(xué)分銀行是一個(gè)非常謹(jǐn)慎的過(guò)程，其必須基于民眾終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)需求，并在積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及立足本國(guó)具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與細(xì)致試驗(yàn)。因此，任何一哄而起、“誤撞、誤闖與誤導(dǎo)”的現(xiàn)象必須堅(jiān)決杜絕，只有認(rèn)真而仔細(xì)地做好各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的有效評(píng)估，才能最終實(shí)現(xiàn)學(xué)分的認(rèn)證、轉(zhuǎn)化、積累與兌換的功能與目標(biāo)。

注釋：

①“Credit systemswere first developed in North America,and remain further advanced and in more extensive use there than elsewhere.”Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

②吳式穎.外國(guó)教育史教程[M].人民教育出版社.2009(1):562-564.

③在美國(guó)的高等教育中，“社區(qū)學(xué)院”一詞的應(yīng)用是在二戰(zhàn)后，此前的兩年制高等學(xué)校稱“初級(jí)學(xué)院”。如今，兩種名稱在美國(guó)同時(shí)使用，前者多指公立兩年制學(xué)院，后者指私人社團(tuán)或教會(huì)創(chuàng)辦的兩年制學(xué)院?？梢哉f(shuō)，社區(qū)學(xué)院是在初級(jí)學(xué)院發(fā)展之后出現(xiàn)的公辦教育機(jī)構(gòu)，兩者在產(chǎn)生的歷史背景上大同小異。李國(guó)倉(cāng).美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的形成和歷史沿革[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版）.2010(3):114-116.

④轉(zhuǎn)學(xué)教育，即為那些在學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)或心理上未做好到大學(xué)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的高中畢業(yè)生 “提供大學(xué)頭兩個(gè)年級(jí)的課程教學(xué)”，同時(shí)選拔其中的優(yōu)秀者轉(zhuǎn)學(xué)到四年制大學(xué)高年級(jí)學(xué)習(xí)，即是要實(shí)現(xiàn)副學(xué)士和學(xué)士教育的銜接，為學(xué)生獲得本科教育提供了一條費(fèi)用合理、入學(xué)方便、確保質(zhì)量的變通途徑。李國(guó)倉(cāng).美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的形成和歷史沿革[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版）.2010(3):114-116.

⑤李國(guó)倉(cāng).美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的形成和歷史沿革[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版）.2010(3):114-116.

⑥毛澹然.美國(guó)社區(qū)學(xué)院 [M].北京:高等教育出版社.1989:210.

⑦曾梅.美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能研究[D].廣西師范大學(xué).2011(3):10-13.

⑧ “如果院校間在水平和功能上存在著某些差異這一點(diǎn)是真實(shí)的話，那么這樣的結(jié)構(gòu)只有當(dāng)學(xué)生（因?yàn)閷W(xué)業(yè)成績(jī)和教育的需要）有從一個(gè)學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)到另一個(gè)學(xué)校的機(jī)會(huì)時(shí)，才是道義上可以接受的，這一點(diǎn)也是正確的。我們認(rèn)為這很重要?！宾谋？?教育學(xué)文集第22卷·英國(guó)教育改革[M].人民教育出版社.1993(10):281-282.

⑨“While not explicitly recommending the adoption of CAT systems,that report（Robbins Report） would have recognised CATS as providing a mechanism for promoting that vision.”Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

⑩開(kāi)放大學(xué)（Open University，OU），于 1969年頒布皇家特許狀，1971年1月正式開(kāi)學(xué)。主要以成人為教育對(duì)象，以現(xiàn)代化的教學(xué)手段和靈活的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)，為各國(guó)所效法。吳式穎.外國(guó)教育史教程[M].人民教育出版社.2009(1):642.

(11) “The Open University (OU),which admitted its first students in 1971 has a credit system of sorts,and offers an ordinary degree on completion of six credits and an honours degree on completion of eight.Moreover,the OU will recognise study completed elsewhere as contributing to or replacing one or more of the credits required to obtain a degree.”Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

(12)成立于1964年，是由英國(guó)皇家特許狀設(shè)立的為大學(xué)以外高等教育機(jī)構(gòu)授子學(xué)位的獨(dú)立團(tuán)體。大學(xué)以外高等教育機(jī)構(gòu)：當(dāng)時(shí)英國(guó)的高等教育實(shí)行雙軌制，一是大學(xué)，它們是自治的、獲得特許的機(jī)構(gòu)，有學(xué)位授予權(quán)，經(jīng)費(fèi)由政府通過(guò)撥款委員會(huì)撥給；二是大學(xué)以外的高等教育機(jī)構(gòu)，以多科技術(shù)學(xué)院為主，由地方教育當(dāng)局負(fù)責(zé)管理和提供經(jīng)費(fèi)，不具有學(xué)位授予權(quán)，由全國(guó)學(xué)位授予委員會(huì)授予學(xué)位。 何娟.英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究 [D].福建師范學(xué)院.2007(6):20.

(13)數(shù)據(jù)源于H.Harvey&B.Norton 1993年對(duì)88所大學(xué)學(xué)分制度的調(diào)查。 張相鋒.英國(guó)高校實(shí)施學(xué)分累計(jì)與互認(rèn)制度研究[D].華東師范大學(xué).2007(4):22.

(14)“In themid-1970s the Council for National Academic Awards (CNAA)and the Open University announced a joint credit transfer system which would allow students to apply for credit for work already completed.This was intended to provide the basis for students to transfer between Open University and CNAA courses,and thus to provide the basis for a nationwide credit accumulation and transfer scheme.” Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

(15)1988 年《教育改革法》 (1988 Education Reform Act)規(guī)定，多科技術(shù)學(xué)院脫離地方教育當(dāng)局的管轄，成為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。1992年《1992年繼續(xù)和高等教育法》(Further and Higher Education Act 1992)規(guī)定，只要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，所有高等教育機(jī)構(gòu)都可以擁有大學(xué)的頭銜，標(biāo)志高等教育雙重制的終結(jié)。此后，多科技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)，國(guó)家學(xué)歷頒授委員會(huì)也宣布解散。 何娟.英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究[D].福建師范學(xué)院.2007(6):13.

(16)Credits and Qualifications Framework forWales Project(CQFW)Northern Ireland Credit Accumulation and Transfer System(NICATS) Northern Universities Consortium for Credit Accumulation and Transfer(NUCCATS) Southern England Consortium for Credit Accumulation and Transfer(SEEC).CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:Credit Guidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11).http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf

(17)何娟.英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究[D].福建師范學(xué)院.2007(6):19.

(18)李聯(lián)明.全球一體化背景下我國(guó)高校學(xué)分互換探究[J].河北師范大學(xué)院報(bào)（教育科學(xué)版）.2002(11):17-20.

(19)陳娟.歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積制度及其對(duì)我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育.2007(9):61-64.

(20)2004年1月，該計(jì)劃推出了“國(guó)際化”方案，即“伊拉斯莫斯世界計(jì)劃”。其目的也得到了進(jìn)一步拓展，“The Erasmus Mundus Programme aims to enhance the quality of higher education and promote dialogue and understanding between people and cultures through mobility and academic cooperation.”Erasmus Mundus Programme.http://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/index_en.php.

(21) “The Bologna Process is a European reform process aiming at establishing a European Higher Education Area by 2010.And‘the European Higher Education Area provides Europe with a broad,high quality and advanced knowledge base,and ensures the further development of Europe as a stable,peaceful and tolerant community.’” What is the Bologna Process?http://www.coe.int/t/dg4/highereducation/EHEA2010/BolognaPedestrians_en.asp#P132_13851.

(22)于1949年5月5日成立，總部位于法國(guó)史特拉斯堡，具有國(guó)際法地位、并且為聯(lián)合國(guó)觀察員身份的國(guó)際組織，是歐洲整合東歐進(jìn)程中最早成立的機(jī)構(gòu)。歐盟的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)從屬于該委員會(huì)管理。Wikipedia.http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A.

(23)李聯(lián)明.全球一體化背景下我國(guó)高校學(xué)分互換探究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）.2002(11):17-20.

(24) “In 2001-02 over 8000 UK undergraduate students went abroad for some of their first degree courses through the medium of the Socrates/ERASMUS programme(and more than double that number came here from other EU countries).”Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

(25)鐘名誠(chéng).韓國(guó)“學(xué)分銀行”保證公民終身受教機(jī)會(huì)[J].上海教育.2008(5):34-36.

(26)駐韓國(guó)大使館處.韓國(guó)總統(tǒng)金泳三提出“新教育構(gòu)想”十大課題[J].世界教育信息.1995(8):1.

(27)1994年2月，在韓國(guó)總統(tǒng)金泳三的倡導(dǎo)下，成立了“教育改革總統(tǒng)委員會(huì)”(Presidential Commission on Educational Reform)，作為總統(tǒng)的直接教育咨詢機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定教育政策和起草教育方案。韓國(guó)教育改革委員會(huì) 韓國(guó)教育改革委員會(huì)韓國(guó)現(xiàn)代中國(guó)研究會(huì)翻譯室譯.創(chuàng)造新韓國(guó)的教育改革的方向和課題[J].當(dāng)代韓國(guó).1995(1):15-20.

(28)王紅云.基于社會(huì)教育的韓國(guó)終身教育立法進(jìn)程研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究.2009(4):43-47.

(29)教育開(kāi)發(fā)院是成立于1972年的韓國(guó)財(cái)團(tuán)法人，與韓國(guó)各市、道的教育廳開(kāi)展過(guò)密切合作，并還組織過(guò)韓國(guó)第四、五、六次中小學(xué)課程和國(guó)定教育計(jì)劃的編制，及對(duì)制定課程政策和編寫(xiě)教材有過(guò)深入研究，1992年曾獲韓國(guó)文化最高獎(jiǎng)——世宗文化獎(jiǎng)，1994年又獲聯(lián)合國(guó)教科文組織和捷克共和國(guó)教育部柯米尼亞斯獎(jiǎng)。韓國(guó)現(xiàn)代中國(guó)研究會(huì).韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院[J].當(dāng)代韓國(guó).1996:62-64.

(30)覃兵，胡蓉.韓國(guó)高等教育學(xué)分銀行制探析[J].比較教育研究.2009(12):65-68.

(31)樸仁鐘.終身學(xué)習(xí)型社會(huì)與韓國(guó)的學(xué)分銀行制 [J].開(kāi)放教育研究.2012(2):16-20.

(32)王海東，劉素娟.依托自學(xué)考試制度構(gòu)建國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)分銀行[J].開(kāi)放教育研究.2011(6):47-51.

(33)如 26.0702，其中 26代表學(xué)位課程分類(lèi)中的生物學(xué)科目，07代表生物學(xué)科目下的動(dòng)物學(xué)專業(yè)，02代表動(dòng)物學(xué)專業(yè)下的昆蟲(chóng)學(xué)方向。

(34)米紅，李國(guó)倉(cāng).美國(guó)大學(xué)與社區(qū)學(xué)院學(xué)分互認(rèn)機(jī)制研究—以北卡羅來(lái)納州為例[J].比較教育研究.2007(10):46-49.

(35)“A credit framework is a set of specifications for valuing,measuring,describing and comparing learning achievement.The framework is concerned with the demonstration of learning achieved,how much learning and at what academic level,and is designed to include learning from a wide range of environments,both on and off campus.”CQFW NICATS NUCCATS SEEC.CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:CreditGuidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11)：2.http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf.

(36)模塊課程是將課程方案分解成的一系列相對(duì)獨(dú)立的模塊，這些模塊包含評(píng)價(jià)單元（即單元）、教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)策略和評(píng)價(jià)模式，而評(píng)價(jià)單元只包含具體的學(xué)習(xí)成果、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分值和學(xué)分水平。 何娟.英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究[D].福建師范學(xué)院.2007(6):22.

(37) “SUMMARY CREDIT LEVEL DESCRIPTORS”CQFW NICATS NUCCATS SEEC.CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:Credit Guidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11)：7.http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf.

(38) “Recommended credit values of HE qualifications（Table2-3）” CQFW NICATS NUCCATS SEEC.CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:Credit Guidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11)：7.http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf

(39)“The ECTS was originally introduced to enable students who had attended an institution in another EU state to have their period of study recognised at their home institution.ECTS helps learnersmoving between countries,within a country,town or region,as well as between different types of institutions;it also covers itself-study and work experience.”Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):26.

(40)ECTS分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 陳娟.歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積制度及其對(duì)我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育.2007(9):61-64.

(41) 圖2具體說(shuō)明了歐盟學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中的運(yùn)作。每年，歐盟各大學(xué)（學(xué)院）都會(huì)以英語(yǔ)及本國(guó)語(yǔ)言（非英語(yǔ)國(guó)家）公布信息以及課程目錄，以幫助學(xué)生進(jìn)行判斷與選擇。內(nèi)容包括三部分：學(xué)院信息，該學(xué)院的基本介紹，課程信息，包括課程程度、水平、內(nèi)容、評(píng)價(jià)、組織結(jié)構(gòu)；學(xué)生的信息，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、學(xué)費(fèi)費(fèi)用等。以此為參考，學(xué)生進(jìn)行自主選擇，完成三方締約。協(xié)議保證學(xué)生選擇的教學(xué)課程能夠完全滿足課程目標(biāo)要求，防止學(xué)生與教學(xué)計(jì)劃內(nèi)選擇的學(xué)習(xí)課程發(fā)生沖突，若學(xué)生到校后更改學(xué)習(xí)計(jì)劃，則需要重新進(jìn)行締約。之后，學(xué)生只需根據(jù)協(xié)議完成學(xué)習(xí)，獲得學(xué)分與成績(jī)等級(jí)即可。學(xué)生所有的成績(jī)都會(huì)記錄在由母校提供的成績(jī)記錄單上，學(xué)習(xí)計(jì)劃完成之后，母校會(huì)根據(jù)成績(jī)記錄單認(rèn)可學(xué)分，并免修同類(lèi)課程。

(42)陳晶晶，陳龍根.韓國(guó)學(xué)分銀行制及其對(duì)我國(guó)構(gòu)建完全學(xué)分制的啟示[J].比較教育.2010(8):88-92.

(43)覃兵，胡蓉.韓國(guó)高等教育學(xué)分銀行制探析[J].比較教育研究.2009(12):65-68.

(44)NILE.Academic Credit Bank System[EB/OL].http//eng.nile.or.kr/.2010-12-17.

(45)黃欣，吳遵民，蔣侯玲.論現(xiàn)代“學(xué)分銀行”制度的建設(shè)[J].開(kāi)放教育研究.2011(3):42-46.

(46)陳濤，趙枝琳.成人高等教育推行學(xué)分銀行制度的路徑探析———基于韓國(guó)學(xué)分銀行體系的發(fā)展與運(yùn)作[J].成人教育，2011(9):118-120.

[1]Bahram Bekhradnia.Credit Accumulation and Transfer,and the Bologna Process:an Overview[R].Higher Education Policy Institute.2004(10):22.

[2]吳式穎.外國(guó)教育史教程[M].人民教育出版社，2009（01）：562-642.

[3]李國(guó)倉(cāng).美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的形成和歷史沿革[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2010(03):114-116.

[4]毛澹然.美國(guó)社區(qū)學(xué)院[M].北京:高等教育出版社，1989：210.

[5]曾梅.美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能研究[D].南寧：廣西師范大學(xué)，2011(03):10-13.

[6]瞿?？?教育學(xué)文集第22卷·英國(guó)教育改革[M].北京：人民教育出版社，1993(10):281-282.

[7]何娟.英國(guó)高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2007：13-22.

[8]張相鋒.英國(guó)高校實(shí)施學(xué)分累計(jì)與互認(rèn)制度研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2007：22.

[9]Northern Universities Consortium for Credit Accumulation and Transfer(NUCCATS) Southern England Consortium for Credit Accumulation and Transfer(SEEC).CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:Credit Guidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11).http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf.

[10]李聯(lián)明.全球一體化背景下我國(guó)高校學(xué)分互換探究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2002(11):17-20.

[11]陳娟.歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積制度及其對(duì)我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育.2007(9):61-64.

[12]Erasmus Mundus Programme.http://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/index_en.php.

[13]What is the Bologna Process?[EB/OL].http://www.coe.int/t/dg4/highereducation/E HEA2010/BolognaPedestrians_en.asp#P132_13851.

[14]W ikipedia[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%A C%A7%E6%B4%B2%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A.

[15]鐘名誠(chéng).韓國(guó)“學(xué)分銀行”保證公民終身受教機(jī)會(huì)[J].上海教育，2008(05):34-36.

[16]駐韓國(guó)大使館處.韓國(guó)總統(tǒng)金泳三提出“新教育構(gòu)想”十大課題[J].世界教育信息，1995(08):1.

[17]韓國(guó)教育改革委員會(huì).創(chuàng)造新韓國(guó)的教育改革的方向和課題[J].韓國(guó)教育改革委員會(huì)韓國(guó)現(xiàn)代中國(guó)研究會(huì)翻譯室，譯.當(dāng)代韓國(guó)，1995(01):15-20.

[18]王紅云.基于社會(huì)教育的韓國(guó)終身教育立法進(jìn)程研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2009(04)：43-47.

[19]韓國(guó)現(xiàn)代中國(guó)研究會(huì).韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院 [J].當(dāng)代韓國(guó).1996:62-64.

[20]覃兵，胡蓉.韓國(guó)高等教育學(xué)分銀行制探析[J].比較教育研究，2009(12):65-68.

[21]樸仁鐘.終身學(xué)習(xí)型社會(huì)與韓國(guó)的學(xué)分銀行制[J].開(kāi)放教育研究，2012(02)：16-20.

[22]王海東，劉素娟.依托自學(xué)考試制度構(gòu)建國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)分銀行[J].開(kāi)放教育研究，2011(06):47-51.

[23]米紅，李國(guó)倉(cāng).美國(guó)大學(xué)與社區(qū)學(xué)院學(xué)分互認(rèn)機(jī)制研究—以北卡羅來(lái)納州為例[J].比較教育研究，2007(10):46-49.

[24]CQFW NICATS NUCCATS SEEC.CREDIT AND HE QUALIFICATIONS:Credit Guidelines for HE Qualifications in England,Wales and Northern Ireland[R/OL].2001(11)：2.http://www.nicats.ac.uk/doc/prop_guidelines.pdf.

[25]陳晶晶，陳龍根.韓國(guó)學(xué)分銀行制及其對(duì)我國(guó)構(gòu)建完全學(xué)分制的啟示[J].比較教育，2010(08):88-92.

[26]NILE.Academic Credit Bank System[EB/OL].http//eng.nile.or.kr/.2010-12-17.

[27]黃欣，吳遵民，蔣侯玲.論現(xiàn)代“學(xué)分銀行”制度的建設(shè)[J].開(kāi)放教育研究，2011(03)：42-46.

[28]陳濤，趙枝琳.成人高等教育推行學(xué)分銀行制度的路徑探析—基于韓國(guó)學(xué)分銀行體系的發(fā)展與運(yùn)作[J].成人教育，2011(09):118-120.