劉麗　郭美辰

摘 要：在高校大學(xué)生中發(fā)展黨員，是壯大黨員隊伍，提高黨員科學(xué)文化素質(zhì)，改善黨員結(jié)構(gòu)的一項重要舉措。新形勢下學(xué)生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)了一些新問題，對高校黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。對此，提出相應(yīng)的解決思路：明確考核評價標準；建立健全教育培養(yǎng)制度；加強黨支部建設(shè)；提高對學(xué)生黨員的全程管理水平。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；黨員；發(fā)展質(zhì)量；黨建

中圖分類號：D263 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0365-02

大學(xué)生黨員是21世紀建設(shè)中國特色社會主義的中堅力量，他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的盛衰存亡。如何把好大學(xué)生黨員的入口關(guān)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，是新時期高校黨建工作必須解決好的重大問題。

一、提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量意義重大

胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”。大學(xué)生是青年中的佼佼者，大學(xué)生黨員又是大學(xué)生隊伍中的優(yōu)秀分子，他們走上工作崗位后將成為各個行業(yè)的骨干，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。鄧小平同志曾指出：“我們一定要認識到認真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠利益的大問題”[1]222。大學(xué)生黨員掌握著現(xiàn)代科技知識，能夠代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求；他們具有面向世界的開闊視野，能夠舉起馬克思主義理論的光輝旗幟，具有時代精神和創(chuàng)造精神，能夠代表先進文化的前進方向；他們不僅具有服務(wù)人民的愿望，而且具有服務(wù)人民的本領(lǐng)，能夠代表最廣大人民的根本利益。因而，我們黨能否踐行好“三個代表”重要思想，能否在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的偉大實踐中實現(xiàn)執(zhí)政使命和奮斗目標，大學(xué)生黨員的成長和發(fā)展進步的狀況起著關(guān)鍵性的因素。

進入21世紀以來，我國改革開放進一步深入，在經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域同世界各國的交流、交融進一步加強，我們吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果的同時，一些西方的政治理念、價值取向、文化觀念不可避免地滲透進來，對青少年的思想觀念帶來巨大的影響。大學(xué)生掌握著現(xiàn)代的通訊交流手段，更容易接受外來信息，資本主義的腐朽思想如拜金主義、個人主義、享樂主義等會潛移默化地沖擊和影響大學(xué)生的信仰和價值觀。在這種情況下，如何讓大學(xué)生真正地認識和深刻地理解馬克思主義，堅定地信仰馬克思主義，自覺抵制消極落后的現(xiàn)象和腐朽思想的侵蝕，為共產(chǎn)黨人的最高目標而奮斗，是做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重中之重。因此，發(fā)展大學(xué)生入黨，不僅要使其在組織上入黨，更要使其在思想上入黨，要以《黨章》為依據(jù)和準繩，檢驗他們的信念是否堅定，宗旨意識是否牢固，入黨動機是否純正，自我約束是否嚴格。只有當(dāng)大學(xué)生的思想和行動真正符合黨員標準了，才能發(fā)展其入黨。否則，如果大學(xué)生黨員的入口關(guān)沒有把好，就會使一些政治投機分子和有才無德的人混進黨的隊伍，他們理想信念不堅定，就不足以抵御各種消極腐朽思想的侵蝕，就有腐化變質(zhì)的危險，損害黨的先進性和純潔性，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，勢必會給黨的事業(yè)帶來損害，而且這些人能力越強造成的損害就越大。因而，各級高校黨組織要把啟發(fā)引導(dǎo)和教育培養(yǎng)青年大學(xué)生作為一種政治責(zé)任，把好大學(xué)生黨員的入口關(guān)，把真正具備入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為黨的事業(yè)選好接班人。

二、大學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的主要問題

1.大學(xué)生黨員的考核評價標準不明晰

在大學(xué)生中發(fā)展黨員也要堅持德才兼?zhèn)涞膿駜?yōu)原則，要考察申請人的入黨動機、思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面，要把大學(xué)生中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員。但目前有些高校黨組織對發(fā)展學(xué)生黨員缺乏全面、系統(tǒng)的考核標準，往往側(cè)重于某一方面的優(yōu)良表現(xiàn)，要么側(cè)重于學(xué)習(xí)成績，要么側(cè)重于工作能力，而對于思想政治素質(zhì)和入黨動機的考察卻往往流于形式。申請入黨的大學(xué)生中的絕大部分認同黨的綱領(lǐng)和政治主張，認同黨的先進性和純潔性，希望加入黨組織為崇高的事業(yè)而奮斗。但是，也有少部分大學(xué)生入黨動機不純，具有一定的功利性，有的是為了撈取政治資本；有的是為今后找到理想的工作打基礎(chǔ)；有的認為入黨名聲好，入了黨就罩上了優(yōu)秀大學(xué)生的光環(huán)；有的入黨動機并不明確，看到身邊的同學(xué)遞交入黨申請書自己也遞交申請書。缺乏一個明確的、系統(tǒng)的考核評價標準，導(dǎo)致一些高校黨組織對入黨申請人和積極分子的考察程式化，使得一些不符合發(fā)展要求的大學(xué)生輕易地加入黨組織。這樣的大學(xué)生黨員很難讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)因而不能較好地開展工作。

2.對大學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)不充分

大學(xué)生被確定為入黨積極分子后，就要接受黨組織長期的培養(yǎng)和教育，既包括聯(lián)系培養(yǎng)人的談心式的培養(yǎng)教育，也包括黨支部的經(jīng)常性的教育和考察，還包括黨校的集中教育培訓(xùn)。但有些高校黨組織對大學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和連貫性。如有的培養(yǎng)聯(lián)系人走過場，沒有對被培養(yǎng)人進行長期的培養(yǎng)教育，只注重書面材料的完備；黨校集中培訓(xùn)大多是灌輸式的教育，大學(xué)生被動接受培訓(xùn)，教育效果如何不被關(guān)注，很難了解學(xué)生的思想狀況；有些高校黨組織只注重對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，對預(yù)備黨員和正式黨員的培訓(xùn)教育較少，使得有些大學(xué)生入黨后思想素質(zhì)每況愈下，不能發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，損害了黨的形象。

3.學(xué)生黨支部發(fā)揮作用不明顯

高校學(xué)生黨支部大多不設(shè)專職書記，而由教師或輔導(dǎo)員兼職，其他支委由學(xué)生黨員擔(dān)任。支部書記身兼數(shù)職，很難全身心地投入到支部工作，往往顧此失彼。學(xué)生支委的黨齡一般只有二三年時間，不僅黨建工作經(jīng)驗不足，甚至有的自身思想素質(zhì)還有待于進一步提高；有些學(xué)生支委對黨務(wù)工作一知半解，又沒有接受過專門的培訓(xùn)，缺乏理論聯(lián)系實際的能力，開展工作往往力不從心或流于形式；有些學(xué)生支委課業(yè)繁重，學(xué)習(xí)壓力大，難以配合書記做好支部工作，發(fā)揮作用不明顯。這就導(dǎo)致學(xué)生黨支部開展黨建工作浮在表面，注重程序忽視細節(jié)，缺乏創(chuàng)新性，而且由于資金、時間、場地等因素的限制，黨支部開展活動較少，凝聚力不強，無法充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.對學(xué)生黨員的管理缺乏連貫性

首先，在對學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)上，有些高校黨組織重視對積極分子的教育培養(yǎng)，忽視對正式學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和管理。其次，組織生活開展較少。有些高校黨組織把注意力都放在發(fā)展黨員上面，不注重開展組織生活，對黨員管理松散，缺乏凝聚力。第三，對學(xué)生黨員的監(jiān)督不夠。有些高校黨組織注重對入黨積極分子的考察和監(jiān)督，卻忽視了對正式黨員的監(jiān)督，導(dǎo)致一些大學(xué)生入黨以后各方面表現(xiàn)反而不如入黨前，甚至不如普通群眾，有的出現(xiàn)了違規(guī)違紀、違法犯罪的問題。

三、提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的幾點思考

1.明確考核評價標準，把好大學(xué)生黨員的入口關(guān)

中組部、教育部黨組和團中央強調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場”。這就要求要把好大學(xué)生黨員的入口關(guān)，完善發(fā)展大學(xué)生黨員的考核評價體系，真正做到“成熟一個，發(fā)展一個”。何謂成熟呢？要建立綜合評價標準，要從思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、工作能力、群眾基礎(chǔ)、服務(wù)意識、發(fā)揮模范作用等方面全方位考察。特別要注重思想政治素質(zhì)的考察，看其入黨動機是否端正，是否明確認識和認同黨的歷史、綱領(lǐng)和章程，是否與時俱進注重理論學(xué)習(xí)，是否能夠和黨中央保持一致，是否能夠按照黨章的要求嚴格要求自己。對入黨積極分子的考察，既要看其日常的言行表現(xiàn)，又要到群眾中了解其品行，同時也要黨組織通過談心的方式經(jīng)常性地了解其思想動態(tài)。對于符合黨員標準的大學(xué)生要及時地發(fā)展其入黨；對于不符合黨員標準的入黨積極分子，要延長考察期，對其進行再培養(yǎng)再教育，幫其改正缺點和不足，不斷提高思想道德素質(zhì)。

2.建立健全對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)制度

對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)和建立優(yōu)秀人才隊伍的重要環(huán)節(jié)。提高對大學(xué)生的教育培養(yǎng)質(zhì)量，最關(guān)鍵的是要建立健全一套行之有效的教育培養(yǎng)制度。鄧小平指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵1]333為了提高大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，必須對大學(xué)生黨員進行全程教育，使其在申請入黨前、入黨考察期、預(yù)備期、成為正式黨員后都能接受到經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，并根據(jù)其在不同階段的不同思想狀況，采取不同的教育方式方法。如對全體大學(xué)生進行課堂式的政治理論輔導(dǎo)，側(cè)重從黨的歷史、黨的理論方面對其進行教育和引導(dǎo)；對于入黨積極分子，既可通過談心的方式進行一對一的培養(yǎng)教育，也可通過列席黨支部黨小組的政治理論學(xué)習(xí)進行強化教育，同時也必須接受黨校的系統(tǒng)教育培訓(xùn)；對于預(yù)備黨員和正式黨員，要組織他們通過經(jīng)常性的自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的方式，了解把握黨的路線方針政策和最新理論成果，使其不斷堅定理想信念。要把各個階段教育培養(yǎng)目標納入黨組織的工作規(guī)劃，認真監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，把檢查結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要一項。

3.加強學(xué)生黨支部建設(shè)，提高黨建工作水平

黨支部是開展基層黨建工作，發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督黨員的主陣地，只有加強學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能做好大學(xué)生黨員的發(fā)展工作。首先，要選好黨支部書記，把那些素質(zhì)高、黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨員選做專職支部書記，讓他們專心投入到支部工作中，集中全部精力抓黨建工作。其次，要選好配好支委，選用能力素質(zhì)強、威信高、熱心黨務(wù)工作的學(xué)生黨員作支委，加強對學(xué)生支委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的黨務(wù)工作水平和業(yè)務(wù)能力。第三，要健全各項制度，如黨員培養(yǎng)考察制度、教育培訓(xùn)制度、民主測評制度、民主生活會制度等，不斷提高制度的執(zhí)行力，嚴格按照制度要求規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展工作和加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。最后，要加大對學(xué)生黨支部的支持力度，如在財力、物力、人力上加大投入，確保黨支部能夠經(jīng)常性地、保質(zhì)保量地開展工作。

4.提高對學(xué)生黨員的全程管理水平

黨員發(fā)展工作不僅僅是幫助和吸納優(yōu)秀分子入黨的過程，還包括黨員的后續(xù)管理。高校學(xué)生黨員流動性大，因此加強對學(xué)生黨員在校期間的管理尤為重要。要加強對學(xué)生黨員的全程教育管理，就要不斷創(chuàng)新方式方法，積極搭建管理平臺和載體，建立健全相關(guān)的制度，找準認識與實踐的最佳結(jié)合點，培養(yǎng)學(xué)生黨員樹立良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)，從而不斷純潔學(xué)生黨員隊伍，促進學(xué)生黨員個體早日成才，為黨的事業(yè)奉獻力量和才智。

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社1994.