張明川

摘要：擁有一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍是高職院校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證，但當(dāng)前旅游專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)模糊、引進專兼職教師制度不完善、激勵機制缺失、職稱評審制度改革滯后等問題。據(jù)此，應(yīng)建立旅游專業(yè)“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善“雙師型”教師聘用制度和職稱評審制度，加大對“雙師型”教師的引進和激勵力度，以滿足旅游專業(yè)對“雙師型”教師的需求。

關(guān)鍵詞：高職院校；旅游專業(yè)；“雙師型”教師；制度保障

一、問題的提出

隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，對旅游專業(yè)人才的需求量急劇增長，培養(yǎng)適應(yīng)旅游行業(yè)需要的專業(yè)人才是旅游教育的內(nèi)在要求。旅游行業(yè)是一個實踐性、應(yīng)用性極強的行業(yè)，學(xué)界普遍認(rèn)為，除了博士學(xué)位教育以外，高職高專、本科乃至碩士層面的旅游教育都應(yīng)重視應(yīng)用型、實踐型人才的培養(yǎng)[1]。旅游教育的這一特殊性，要求專業(yè)教師不但要具備扎實的旅游基礎(chǔ)理論知識，還應(yīng)具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗。然而，調(diào)查顯示，當(dāng)前我國旅游院校的多數(shù)教師是從其他專業(yè)“半路出家”，接近四分之三的教師無行業(yè)實踐經(jīng)驗[2]，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，成為制約旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。因此，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高旅游專業(yè)教師的理論和實踐教學(xué)水平，是提升旅游教育質(zhì)量的重要保證。

目前，學(xué)術(shù)界對于如何建設(shè)高職院校旅游專業(yè)的“雙師型”教師隊伍，提出了一些可行的對策，包括從企事業(yè)單位引進、聘用兼職教師、選派教師到企事業(yè)鍛煉、學(xué)校進修和參加培訓(xùn)[3-6]等，具有一定的指導(dǎo)意義。但這些研究結(jié)論只解決了從哪些方面入手培養(yǎng)“雙師型”教師的問題，而對保障這些措施有效實施的制度建設(shè)的研究，除個別學(xué)者論及到了資格認(rèn)證制度[7]、培訓(xùn)制度[8]外，還鮮見系統(tǒng)的研究成果?；诖耍疚臄M在現(xiàn)有“對策型”研究的基礎(chǔ)上，對如何從制度安排上保障高職院校旅游專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)成效的實現(xiàn)進行探討，以期為高職院校建設(shè)一支穩(wěn)定的、優(yōu)秀的“雙師型”旅游專業(yè)教師隊伍提供參考。

二、高職院校旅游專業(yè)“雙師型”教師培養(yǎng)的制度缺陷

1.“雙師型”教師認(rèn)證制度不完善

自王義澄先生于1990年提出“雙師型”教師概念以來[9]，學(xué)界對“雙師型”教師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)可謂眾說紛紜，有“雙證說”、“雙職稱說”、“雙素質(zhì)說”、“雙能說”、“雙融合說”、“雙來源說”和“特定說”等多種觀點[10]。而在國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)中，對“雙師型”教師的認(rèn)定也沒有明確的規(guī)定。在實踐中，高職院校旅游專業(yè)持有“雙證”（教師資格證、行業(yè)資格證或技能等級證）的“雙師型”教師占絕對比例，他們雖為考證接受了一定的知識和技能培訓(xùn)，但由于各種原因，取得證書后真正在行業(yè)中兼職的并不多，缺乏實際工作經(jīng)驗，這與旅游專業(yè)對“雙師型”教師實踐能力的要求存在距離，導(dǎo)致在教學(xué)中“從理論到理論”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，很難從根本上改善專業(yè)教學(xué)水平。因此，制定和完善針對旅游專業(yè)的“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，尤為迫切和必要。

2.“雙師型”教師引進制度不配套

《教育部辦公廳關(guān)于加強高職（高專）院校師資隊伍建設(shè)的意見》（教高廳〔2002〕5號）指出：“要重視從企事業(yè)單位引進既有工作實踐經(jīng)驗，又有較扎實理論基礎(chǔ)的高級技術(shù)人員和管理人員充實教師隊伍。”但這一意見在高職院校并未得到有效執(zhí)行，綜觀高職院校旅游專業(yè)教師來源，出自企事業(yè)者并不多。究其原因，缺乏針對“雙師型”教師引進的配套制度是重要因素。中國酒店業(yè)門戶網(wǎng)站邁點網(wǎng)發(fā)布的《2010年中國酒店業(yè)薪酬報告》顯示，中國星級酒店總經(jīng)理、總監(jiān)、前廳部經(jīng)理、客房部經(jīng)理中具有“本科及以上”學(xué)歷者分別僅占37.89%、31.63%、28.22%、18.51%，這其中具備碩士學(xué)歷者就更少了。但目前，絕大多數(shù)高職院校沒有制定專門的“雙師型”教師引進制度，對應(yīng)聘者的學(xué)歷統(tǒng)一要求為“碩士及以上”，這無疑阻礙了多數(shù)學(xué)歷低但行業(yè)經(jīng)驗豐富的酒店管理人員進入到旅游專業(yè)教師隊伍。

3.兼職教師聘任制度的缺失

目前，在我國大多數(shù)高職院校旅游專業(yè)教師隊伍中，理論教師偏多，實踐指導(dǎo)教師不足，難以滿足旅游專業(yè)實踐教學(xué)的需要。為此，《教育部辦公廳關(guān)于加強高職（高專）院校師資隊伍建設(shè)的意見》（教高廳〔2002〕5號）指出，高職院校應(yīng)努力“建設(shè)一支實踐能力強、教學(xué)水平高的兼職教師隊伍”，兼職教師“主要應(yīng)從企業(yè)及社會上的專家、高級技術(shù)人員和能工巧匠中聘請”。但在實際操作中，部分學(xué)校沒有建立起完善的兼職教師聘任制度，對兼職教師的任職條件、教學(xué)水平?jīng)]有任前考核，僅憑應(yīng)聘者的行業(yè)名氣大小來選擇；對兼職教師應(yīng)該承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)和要求等沒有明確的規(guī)定，不少兼職教師一年作一兩次講座就算完成任務(wù)，甚至“掛名兼職”的現(xiàn)象也十分普遍。此外，以聘任理論課教師為主，忽視實訓(xùn)課教師聘任的現(xiàn)象亦十分突出?？傊瑢τ诼糜螌I(yè)來說，由于兼職教師聘任和管理制度的缺失，還沒有很好地通過兼職教師的聘任，實現(xiàn)改善專業(yè)實踐教學(xué)水平的目標(biāo)。

4.教師行業(yè)實踐激勵機制的不足

在高職院校旅游專業(yè)“雙師型”教師的培養(yǎng)方式中，選派教師到行業(yè)中實踐是有效途徑之一。旅游專業(yè)的應(yīng)用性特征，決定了教師行業(yè)實踐經(jīng)驗的積累，無論對于理論教學(xué)水平還是實踐教學(xué)水平，都具有巨大的提升作用。相反，在旅游專業(yè)教學(xué)中，高學(xué)歷可能代表較高的理論知識，但如果沒有實踐經(jīng)驗，教學(xué)中是很難做到案例信手拈來、技能嫻熟的，其教學(xué)水平并不一定高。綜觀國內(nèi)高職院校旅游專業(yè)的專家和優(yōu)秀教師，幾乎都有幾年乃至十幾年的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。但在目前大多數(shù)高職院校中，十分重視教師學(xué)歷的提升，對鼓勵教師讀碩、讀博制定了詳細(xì)的激勵政策，給予相應(yīng)的住房、科研經(jīng)費補助，而對鼓勵教師行業(yè)實踐重視不夠、激勵不足，使得很多教師缺乏到行業(yè)中實踐的動力，而愿意把時間和精力放在學(xué)歷提升上。

5.職稱評審制度改革的滯后

高職乃至本科旅游專業(yè)教育的應(yīng)用性特點，決定其不同于普通本?？茖I(yè)教育，有著特殊的教師能力要求。目前，雖然很多高職院校認(rèn)識到了“雙師型”教師對提升教學(xué)水平的重要作用，但在職稱評審時，重科研、輕教學(xué)的傾向依然明顯。在教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中，看重科研項目、學(xué)術(shù)論文的數(shù)量與級別，而對教學(xué)水平的評價幾乎就是流于形式，只要有項目、論文，鮮有因為教學(xué)質(zhì)量差而未評上職稱的。有些旅游專業(yè)教師行業(yè)經(jīng)驗豐富、教學(xué)水平高，但在學(xué)術(shù)研究上投入的精力不多，發(fā)表的論文數(shù)量或級別不夠，最終沒能評上相應(yīng)職稱。試問在這樣的職稱評審制度下，又有多少教師愿意花時間去行業(yè)中實踐鍛煉、去鉆研專業(yè)技能、去提高教學(xué)水平？

三、完善高職院校旅游專業(yè)“雙師型”教師培養(yǎng)制度的建議

1.完善“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對職業(yè)教育“雙師型”教師資格的認(rèn)定，應(yīng)強調(diào)行業(yè)實踐的真實經(jīng)驗與能力，而不能僅取決于教師是否擁有職業(yè)資格證書，因為在職業(yè)資格證書制度還不健全完善的今天，資格證書與實際能力并不能完全劃等號。對旅游專業(yè)“雙師型”教師資格的認(rèn)定，最合理的方式就是將行業(yè)工作時間要求與資格證書結(jié)合起來評定，如取得導(dǎo)游資格證的教師，必須從事實際導(dǎo)游工作一年以上方可認(rèn)定為“雙師型”教師；而對僅取得資格證書但無實際工作經(jīng)歷的教師，不予認(rèn)定為“雙師型”教師。只有這樣，才能真正打造出一支“雙能”型的“雙師”教師隊伍，也才能從根本上提高旅游專業(yè)的教學(xué)水平。

2.完善“雙師型”教師聘用制度

高職教育需要什么樣的教師？這取決于高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，高職教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型、技能型的人才，因而教師的教學(xué)應(yīng)“接地氣”，應(yīng)有針對性、適用性。而要達到這一教學(xué)要求，教師必須具備較高的技能水平和豐富的行業(yè)實踐經(jīng)驗，僅有高學(xué)歷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，旅游專業(yè)尤為如此。因此，對高職乃至本科旅游專業(yè)教師的引進，應(yīng)改變目前“唯學(xué)歷是舉”的人才引進政策，優(yōu)先考慮應(yīng)聘者的行業(yè)經(jīng)歷及從業(yè)經(jīng)驗，適當(dāng)放寬學(xué)歷限制，這應(yīng)是旅游專業(yè)教師聘用制度改革的方向。同時，對兼職教師的聘任，應(yīng)實行“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理”的原則，完善聘任與管理制度，確保建設(shè)一支優(yōu)秀的兼職教師隊伍。

3.完善“雙師型”教師培養(yǎng)激勵制度

培養(yǎng)“雙師型”教師，必須要建立面向不同產(chǎn)業(yè)的“雙師型”教師培訓(xùn)基地，規(guī)定教師到培訓(xùn)基地進行定期培訓(xùn)的實踐制度，以提高教師的實踐教學(xué)能力[10]。旅游專業(yè)“雙師型”教師的培養(yǎng)，通過選派教師脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)去企業(yè)掛職、頂崗鍛煉，有計劃有針對性地安排專業(yè)教師到校外實訓(xùn)基地或旅游企事業(yè)單位，以多種形式強化實踐技能與實踐經(jīng)驗為教學(xué)服務(wù)，已是高職院校的共識。但是，在具體操作中，由于學(xué)校激勵機制的缺乏，尤其在職稱評審制度方面重科研、輕教學(xué)和實踐的傾向嚴(yán)重，教師到行業(yè)實踐的動力不足。為此，應(yīng)完善高職院校教師職稱評審制度，建立相應(yīng)機構(gòu)，明確評審標(biāo)準(zhǔn)，制定獨立的考核辦法。在同等條件下，優(yōu)先考慮具有行業(yè)經(jīng)驗的“雙師型”教師申報高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

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