王富君

摘要：社區(qū)是我國(guó)最基層的民間自治組織，是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合的群眾性基礎(chǔ)組織。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的需要，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。新形勢(shì)下如何加強(qiáng)社區(qū)管理，是我們當(dāng)前社會(huì)管理的一個(gè)重要問題，本文就如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，進(jìn)行了一些探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；社區(qū)；管理；思考

習(xí)近平總書記曾說過，社區(qū)是社會(huì)和城市的基礎(chǔ)、細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須把社區(qū)打造成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)人民群眾中的重要平臺(tái)和載體作用。 因此，在新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持“以人為本，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效”的主題，遵循“協(xié)調(diào)溝通，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)”的原則，按照社會(huì)主義社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí) ，不斷研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全組織 是加強(qiáng)社區(qū)管理的重要保證

火車跑的快，全靠車頭帶。新形勢(shì)下要搞好社區(qū)建設(shè)，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)弱直接關(guān)系到社區(qū)組織的強(qiáng)弱。領(lǐng)導(dǎo)班子是社區(qū)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘，它直接關(guān)系到管理隊(duì)伍的素質(zhì)，關(guān)系著黨在社區(qū)居民中的形象和社區(qū)的穩(wěn)定。 因此，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍是加強(qiáng)社區(qū)管理的關(guān)鍵。一是要選派政治堅(jiān)強(qiáng)，懂管理，有奉獻(xiàn)精神的干部作為班子的領(lǐng)路人。要把執(zhí)行政策的帶頭人、帶領(lǐng)社區(qū)居民走共同致富、共同發(fā)展的好干部和推動(dòng)社區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的領(lǐng)路人選拔為班子的一把手。作為社區(qū)黨委（支部）書記，必須懂管理、會(huì)管理，還必須具備高尚的情操，甘于吃虧，勇于奉獻(xiàn)，作風(fēng)踏實(shí)，求真務(wù)實(shí)，愛崗敬業(yè)；要經(jīng)常深入居民、深入群眾、深入實(shí)際，了解掌握社區(qū)居民的冷暖疾苦，要時(shí)時(shí)處處為社區(qū)居民著想，幫助他們解決實(shí)際問題.。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)力量，領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，才能更好地發(fā)揮凝聚力、號(hào)召力、向心力，才能帶領(lǐng)社區(qū)共同富裕、奔向小康。首先要選拔配備好領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要把那些具有改革開放頭腦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的各種能人充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中去。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和理論水平，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法令，要用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝頭腦，要用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)我們的思想。第三要注重團(tuán)結(jié)協(xié)作和民主管理。要正確處理好黨委、居委會(huì)及居委會(huì)主任之間的關(guān)系，黨委要領(lǐng)導(dǎo)而不包辦，支持而不干預(yù)、監(jiān)督而不越位。居委會(huì)要積極配合黨委工作，要服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在重大問題上，要集體研究討論，要求同存異。在有分歧的意見上，要有對(duì)事不對(duì)人，要有寬廣的胸懷，只有這樣，才能團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力搞好社區(qū)的管理工作。三是要加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)。要積極落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房等配套設(shè)施，保障社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要落實(shí)社區(qū)工作人員待遇。 要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員和專職人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論和業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，還要積極發(fā)揮街道各類社區(qū)服務(wù)中心作用。各服務(wù)中心要切實(shí)履行各自職責(zé)，搞好居民服務(wù)管理工作。

二、以人為本 完善機(jī)制 是加強(qiáng)社區(qū)管理的基本要求

社區(qū)建設(shè)的基本立足點(diǎn)，就是要服務(wù)于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。新形勢(shì)下社區(qū)管理就是要始終堅(jiān)持以人為本，要把為居民群眾服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把構(gòu)建“安全文明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美”的和諧社區(qū)作為我們的奮斗目標(biāo)。這就要求我們要堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)換來社區(qū)群眾的滿意。要把以困難群體為重點(diǎn)對(duì)象，特別是對(duì)老、弱、病、殘、婦女兒童、貧困者、下崗失業(yè)人員等給予更多的關(guān)懷。一是要大力支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，要切實(shí)落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，及時(shí)把黨的政策送到社區(qū)居民的心坎上。要加大財(cái)政對(duì)社區(qū)工作的投入力度。對(duì)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需用的資金要給予重點(diǎn)支持。二是積極改善社區(qū)民生。要努力改善社區(qū)的道路、辦公用房、辦公設(shè)施、通訊、電腦軟件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要不斷改善社區(qū)的生態(tài)和人居環(huán)境；要把服務(wù)居民，滿足他們的生活需要，提高他的生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響他們生活的各類問題。要加強(qiáng)建設(shè)家政、衛(wèi)生保健、文化娛樂等方面設(shè)施，積極開發(fā)養(yǎng)老托幼，物流快遞、家庭教育、維護(hù)修理等便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是要積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要在教育、衛(wèi)生、文化等方面加大投入。要把普及和鞏固社區(qū)九年義務(wù)教育作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)特困家庭的學(xué)生的有關(guān)優(yōu)惠措施；要加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療制度改革，即要構(gòu)建服務(wù)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，建立健全社區(qū)最低生活保障制度。目前社區(qū)存在許多無業(yè)人員、老人、兒童及殘疾人員，他們的生活質(zhì)量代表著我們社會(huì)的文明程度，關(guān)愛他們既是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，又是社會(huì)主義精神文明的要求。作為社區(qū)管理部門，關(guān)愛他們是我們義不容辭的責(zé)任。因此，要關(guān)注這一群體，從生活、工作等各方面關(guān)注他們，使他們切實(shí)感受到社區(qū)大家庭的溫暖。

三、轉(zhuǎn)變觀念 開拓創(chuàng)新 是加強(qiáng)社區(qū)管理的發(fā)展思路

發(fā)展是硬道理。社區(qū)建設(shè)的根本就是發(fā)展，這就要求我們首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給社區(qū)管理工作也帶來許多新問題、新理念和新的挑戰(zhàn)。因此，我們要積極解放思想，更新觀念，要銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題。只有這樣才能的社區(qū)管理工作干出活力，才能使我們找到工作的亮點(diǎn)。一是要樹立艱苦奮斗，開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)的精神。各個(gè)社區(qū)都有各自的困難和問題，要主動(dòng)克服等靠要的思想，摒棄那種向上級(jí)伸手，靠下面攤派的依賴思想，要主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，靠自己的聰明才智和百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神突出重圍，走出困境，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的共同富裕和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷開創(chuàng)新時(shí)期社區(qū)工作的新局面。要積極研究市場(chǎng)動(dòng)向，主動(dòng)引進(jìn)便于社區(qū)發(fā)展管理的理念和方法，定期向居民介紹市場(chǎng)行情，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成了社區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化，積極推進(jìn)社區(qū)整體建設(shè)。三是要培育富有特色的社區(qū)文化。要開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升社區(qū)群眾的生活品位。要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，開展經(jīng)常性的各類健身活動(dòng)、演唱會(huì)、詩(shī)歌朗頌會(huì)、舞蹈等活動(dòng)，激發(fā)他們生活的熱情，提高他們的文化素養(yǎng)；同時(shí)要利用納涼晚會(huì)、社區(qū)文藝匯演等豐富多彩的文化活動(dòng)，激發(fā)他們的愛國(guó)熱情和凝聚力。四是要加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)。要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為綱領(lǐng)，加大社區(qū)居民的思想道德建設(shè)。特別是要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)。要建立《文明居民評(píng)比制度》、《文明家庭評(píng)比制度》、《不文明行為監(jiān)督制度》、《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生包干責(zé)任制》等制度。要樹典型，倡新風(fēng)，及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)文明先進(jìn)單位和個(gè)人，在社區(qū)形成人人講文明，個(gè)個(gè)懂禮貌的良好風(fēng)氣。

（作者單位：陜煤化實(shí)業(yè)銅川實(shí)業(yè)三里洞社區(qū)管理中心）