潘曉萍

（杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 310012）

教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，到2010年高等教育毛入學(xué)率要達到適齡青年的15%。由于高等教育大眾化的快速普及，2002年我國高等教育毛入學(xué)率就已經(jīng)提前達到15%，2010年已超過24%，浙江省則已經(jīng)達到45%，預(yù)計到2015年浙江省高等教育毛入學(xué)率將達到56%［1］。

一方面，高等教育毛入學(xué)率快速提升;另一方面，大學(xué)生簽約率遠遠落后于培養(yǎng)目標(biāo)和社會用人需求。2012年6月，據(jù)教育咨詢機構(gòu)麥可思數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的2012屆高職高專畢業(yè)生1月簽約率為39%，與2011屆同期相同;本科畢業(yè)生1月簽約率為44%，高出2011屆同期3個百分點［2］。

由于中國社會經(jīng)濟發(fā)展變化正處于轉(zhuǎn)型期，社會職位數(shù)量不斷變化，社會急需更多有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的畢業(yè)生，這也促使高校創(chuàng)業(yè)教育進入了發(fā)展新階段。

一、創(chuàng)業(yè)教育的歷史沿革

我國高校創(chuàng)業(yè)教育始于2000年8月。教育部在召開“全國高校創(chuàng)業(yè)教育研討會”基礎(chǔ)上，確定了9所高校率先進行創(chuàng)業(yè)教育試點，并形成了“課堂式創(chuàng)業(yè)教育”、“實踐式創(chuàng)業(yè)教育”和“綜合式創(chuàng)業(yè)教育”三種模式。

2003年10月，教育部首次舉辦創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班。2006年8月，由國際勞工組織開發(fā)的KAB（Know About Business）課程體系正式引入我國高校。2007年3月，KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）項目測評中心成立。同年6月，KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）研究所成立。

由中國勞動和社會保障部及國際勞工組織共同實施的SIYB（start and improve your Business）中國項目自2000年引入中國以來，也已逐步擴展到青年學(xué)生培訓(xùn)中。

中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃YBC（Youth Business China）2003年11月啟動。幾年來，YBC創(chuàng)業(yè)教育項目在探索中國本土化特色方面已有所創(chuàng)新。

1998年，第一個高校“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”由清華大學(xué)成功舉辦。為全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，教育部開創(chuàng)了“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。本賽事由共青團中央、中國科協(xié)、教育部和全國學(xué)聯(lián)、承辦高校所在的省政府共同主辦，每兩年舉辦一次。這項賽事活動引起各高校廣泛關(guān)注和參與，截至目前，已進行了八屆。

2012年，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高［2012］4號）中，三次提到對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意見:（九）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。（十二）推進協(xié)同創(chuàng)新。啟動實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃。（十三）提升高?？萍紕?chuàng)新能力。實施教育部、科技部聯(lián)合行動計劃。制定高?？萍及l(fā)展規(guī)劃。這必將為全國各高校全面重視和開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)一體化教育帶來政策導(dǎo)向性的指引和保障。

二、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的課程設(shè)置

2007年教育部辦公廳印發(fā)了《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)的要求》（教高廳［2007］7號）文件，要求從2008年起，普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。其中關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力。

2008年起，各高校開始普遍開設(shè)相關(guān)課程，課程門數(shù)不等。據(jù)統(tǒng)計，目前高校創(chuàng)業(yè)教育課程大體分為兩類:一是在面向畢業(yè)生開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程中加入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，這一類以更新學(xué)生就業(yè)觀念，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道為主要目的;二是將創(chuàng)業(yè)教育融入素質(zhì)教育中，面向全體大學(xué)生，以必修或選修課形式開設(shè)，課程內(nèi)容注重創(chuàng)業(yè)知識與人文社科知識的融合，以培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進取心和開拓精神，幫助學(xué)生適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的需求為主要目的［3］。

為改變創(chuàng)業(yè)教育課程紛繁雜亂，缺乏綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見的現(xiàn)狀，推動高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，配合《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高［2012］4號）文件精神，教育部于2012年出臺了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》（教高廳［2012］4號）文件。文件指出，在普通高校開展創(chuàng)業(yè)教育，是服務(wù)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。文件要求通過創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本理論，熟悉創(chuàng)業(yè)的基本流程和基本方法，了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，促進學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展。文件要求高等學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，面向全體學(xué)生單獨開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課。

對比《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)的要求》（教高廳［2007］7號）文件，關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置在教育部政策層面有了更進一步的明確和規(guī)范。

三、我校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)實踐與效果

我校從2009年正式招收第一批高職生以來，借鑒普通高校及其他高職院校的做法，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)在短短三年內(nèi)經(jīng)歷了一系列變化。

1.機制建立方面

2009年6月開始，由學(xué)校黨委經(jīng)過校長辦公會確定《就業(yè)指導(dǎo)》課程做為全校學(xué)生必修基礎(chǔ)課，納入各專業(yè)教學(xué)計劃中，由公共教學(xué)部負責(zé)課程教學(xué)與建設(shè)。經(jīng)過一屆完整教學(xué)周期的各自為政、獨立作戰(zhàn)，課程主管部門深刻體會到創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，從其設(shè)計到實施應(yīng)該貫穿學(xué)生在校的始終，貫穿各相關(guān)部門的有機合作，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下，各職能部門與各二級學(xué)院緊密配合，資源整合與共享，才能有效推進創(chuàng)業(yè)教育工作。

2012年6月，在各級領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和重視下，學(xué)校建立了由主管學(xué)生和招生就業(yè)工作的校長親自負責(zé)的縱向領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，建立了由公共教學(xué)部負責(zé)的教務(wù)、學(xué)工、教學(xué)、后勤等各部門橫向協(xié)調(diào)工作機制，形成了創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的教育教學(xué)服務(wù)體系雛形。

2.課程設(shè)置方面

2009年:面向全體學(xué)生開設(shè)1學(xué)分的必修課《就業(yè)指導(dǎo)》，從職業(yè)發(fā)展到就業(yè)指導(dǎo)面面俱到，蜻蜓點水。同時開設(shè)2學(xué)分的公選課《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》，對有創(chuàng)業(yè)興趣的同學(xué)講解一些創(chuàng)業(yè)常識。

2010年:增設(shè)2學(xué)分的公選課《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》和2學(xué)分的公選課《模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)》，引進KAB培訓(xùn)項目，增強創(chuàng)業(yè)實踐活動。

2011年:增設(shè)2學(xué)分的公選課《商道企業(yè)經(jīng)營實戰(zhàn)模擬》，配合沙盤模擬大賽對選修學(xué)生進行組隊參賽開展模擬實訓(xùn)教學(xué)。

2012年:《就業(yè)指導(dǎo)》課程增加為2個學(xué)分，真正實現(xiàn)教高廳［2007］7號文件對就業(yè)指導(dǎo)類課程的教學(xué)要求。課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置也從原來的單純由教學(xué)部門理論教學(xué)加課內(nèi)實訓(xùn)自成體系，逐步改變成為結(jié)合學(xué)校學(xué)工部門、各二級學(xué)院、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的各項創(chuàng)業(yè)活動以及各項賽事，形成一個初步完整的從理論基礎(chǔ)與實踐到理論提高與實操的課程教學(xué)體系。

由于建立了教學(xué)部門與各相關(guān)部門教學(xué)實踐一體化的聯(lián)動機制，創(chuàng)業(yè)教育從制定課程教學(xué)標(biāo)準、選取教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生各項實踐活動及各項賽事做到不重復(fù)、不斷層，各相關(guān)部門各負其責(zé)，使整個創(chuàng)業(yè)教育活動貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)全過程。

3.在實踐活動方面

目前，經(jīng)過一系列創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，配合每年一次的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)計劃大賽和職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，我們已經(jīng)從學(xué)生中選拔出了10個創(chuàng)業(yè)項目，入駐學(xué)校創(chuàng)業(yè)一條街，選拔出了4個學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司入駐學(xué)?？苿?chuàng)園，組隊代表學(xué)校參加省級“挑戰(zhàn)杯”大禹尚格創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等賽事，最高獲得二等獎。在各學(xué)生社團指導(dǎo)老師的幫助指導(dǎo)基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)專業(yè)和興趣愛好，學(xué)生們還創(chuàng)辦了很多設(shè)計類工作室、電子商務(wù)網(wǎng)站，以及各種小公司，這些小型企業(yè)和公司既是學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實體，有些也成為了專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。當(dāng)學(xué)生們在開展諸如產(chǎn)品代理、網(wǎng)站設(shè)計、產(chǎn)品促銷等商務(wù)活動時，也就自然把實訓(xùn)延續(xù)到了課外及校外。不同專業(yè)的學(xué)生在各自公司企業(yè)的實踐活動中相互學(xué)習(xí)合作，既體驗到了人際交往的重要，增長了社會閱歷，也感覺到了知識的不足，自發(fā)彌補涉獵新的知識，同時也更加珍惜在校學(xué)習(xí)的寶貴時間和機會。這些活動激發(fā)了一批學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，極大地提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)教育在我國既是高校教育改革和發(fā)展中新興的教育理念，也是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的有效途徑。在高等教育大眾化普及已經(jīng)到來之際，“大學(xué)生越來越不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者?！保?lián)合國教科文組織首次世界高等教育會議，1998年10月）目前，全國高校創(chuàng)業(yè)教育仍處于探索階段，我校創(chuàng)業(yè)教育還僅僅是開始嘗試，第一屆畢業(yè)生就業(yè)率97.24%，簽約率95.76%，特別是在學(xué)校積極參與創(chuàng)業(yè)活動的畢業(yè)生簽約率達到100%。雖然已取得一些成效，但還需要在很多方面繼續(xù)探索與實踐。

1.充分認識創(chuàng)業(yè)教育的意義

任何一個國家要有大的發(fā)展，必須重視和培養(yǎng)全民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)技能。在我國，創(chuàng)業(yè)教育更是社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期人才需求變化的迫切需要。開展創(chuàng)業(yè)教育雖然不是要求每個學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，但是培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，使之更加適應(yīng)社會需求，也是體現(xiàn)素質(zhì)教育、推動社會經(jīng)濟發(fā)展、建立創(chuàng)新型國家的需要。創(chuàng)業(yè)教育不是孤立存在的，在建立科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)業(yè)教育體系方面還要繼續(xù)探索和實踐，學(xué)生實踐和實操活動還要在制度、經(jīng)費、場地、社會、企業(yè)等各層面尋找支持與幫助。

2.完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系

就課程體系而言，德美等發(fā)達國家已經(jīng)有相對成熟的課程體系，在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)及活動方面，也更體現(xiàn)開放性和實踐性，值得我們借鑒。在國內(nèi)，諸如武漢大學(xué)實施的“三創(chuàng)教育計劃”和上海交大“三個基點”和“三個轉(zhuǎn)變”教育模式都具有一定的參考意義。在教學(xué)活動中，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更多地采用案例討論、實踐實操、任務(wù)驅(qū)動等方法，以體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育有別于一般課堂教育的開放性和與創(chuàng)業(yè)活動的密切關(guān)聯(lián)性。

由于每個學(xué)校都有自己的特長和優(yōu)勢，除了普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類課程外，逐步開設(shè)一些有利于學(xué)生創(chuàng)造力發(fā)展的、與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的、貼近地方經(jīng)濟發(fā)展需求的課程，并增加課程的多樣化和可操作性，也是很多高職類院校的經(jīng)驗之舉。如“鞋樣設(shè)計”課程的開設(shè)就讓溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批鞋類設(shè)計師。溫職院擁有完整的創(chuàng)業(yè)教育體系，其創(chuàng)業(yè)園擴建呈現(xiàn)了“分層次化”的創(chuàng)業(yè)理念，有100多個學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊的600多人參加了創(chuàng)業(yè)實踐，約占學(xué)生總數(shù)的一成，這樣大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)教育嘗試在溫州高校中處于領(lǐng)先地位［4］。

借鑒國內(nèi)外高校創(chuàng)業(yè)教育的成功做法，根據(jù)教育部的要求，制訂學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，逐步開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程并納入學(xué)分管理，將成為一種必然趨勢。依托課程和競賽，支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，逐步建立創(chuàng)業(yè)項目資助體系;依托地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和學(xué)?？萍紙@等，重點建設(shè)一批學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和孵化基地，使創(chuàng)業(yè)教育課程體系逐步系統(tǒng)化、層級化，也是完善課程體系的必然趨勢。

3.創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)方面

許多高校由于缺乏有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)教育教師，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育理論講解不深入，案例講解不生動，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動得不到系統(tǒng)有效的指導(dǎo)和幫助。我校也存在師資方面的制約。

就創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍而言，國外的許多高校主要采用從企業(yè)聘請教師的方法。成功的企業(yè)家、理實兼?zhèn)涞膶＜摇⒄芾聿块T專家以及各類工程技術(shù)類人才，他們有經(jīng)歷、有經(jīng)驗，聘請他們到學(xué)校來現(xiàn)身說法，進行創(chuàng)業(yè)活動評價和指導(dǎo)，對學(xué)生具有很好的教育力和說服力。因此，培養(yǎng)培訓(xùn)現(xiàn)有師資，聘請企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師，發(fā)展學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心，探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企（行業(yè)）協(xié)同、校地（區(qū)域）協(xié)同、國際合作協(xié)同等開放、集成、高效的新模式，形成以任務(wù)為牽引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養(yǎng)模式，將在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用［5］。

國家強盛的關(guān)鍵在于人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家進程中任重而道遠。

［1］浙江制定高教發(fā)展藍圖 高等教育毛入學(xué)率將上升到56%［EB/OL］.浙江在線，2011－11－08.

［2］麥可思研究院.2012年中國大學(xué)生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）［M］.北京:社會科學(xué)文獻出版社，2012.

［3］孫長纓.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)研究［M］.北京:高等教育出版社，2008.

［4］溫職院畢業(yè)生簽約率名列全省高職院校第一［EB/OL］.浙江在線，2009－04－30.

［5］普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）（教高廳［2012］4號）.