摘要：獨立學院的發(fā)展戰(zhàn)略直接關系到獨立學院的生存發(fā)展，也是近年來國家教育主管部門、高校與社會各界普遍關注的一個熱點問題。通過獨立學院發(fā)展中遭遇的困境及面臨的機遇分析，提出了“三T”發(fā)展戰(zhàn)略思路，即突破母體框架、突出特色專業(yè)、提高人才培養(yǎng)質量。

關鍵詞：獨立學院；特色；發(fā)展戰(zhàn)略

作者簡介：盧健（1973-），女，湖南武陵人，湖南文理學院芙蓉學院。（湖南?常德?415000）

基金項目：本文系湖南文理學院芙蓉學院教改課題“獨立學院特色發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號：FRJG1109）的階段性研究成果。

中圖分類號：G649.21?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）20-0007-02

當2011年高考招生大戰(zhàn)的塵埃落定之后，一個詞匯頻頻映入大家眼簾——“零投檔”。部分省份“二本”、“三本”院校降分錄取仍然招不滿學生，甚至有些學校遭遇無考生填報的尷尬，“生源危機”迫在眉睫。回顧獨立學院，當初因為是大學和國家機構以外的社會組織或個人合作辦學，有母體學校的光環(huán)籠罩著，招生時曾經(jīng)門庭若市，倍受社會追捧?？山鼉赡?，獨立學院招生開始遇冷，有些學校甚至門可羅雀，讓人不禁想起一年前原武漢大學校長顧海良在接受媒體采訪時指出的：“隨著出生人口基數(shù)的下降，特別是隨著18歲到22歲適齡大學生青年數(shù)量的減少，某些高校，特別是某些民辦學校和獨立學院離破產(chǎn)可能不遙遠了?！盵1]有專家也指出，如果僅僅是個別年份出現(xiàn)生源下降，可以歸因為適齡人口數(shù)量的下降，但是，如果一些高校連續(xù)多年遭遇生源不足，則就要從更深層次去分析原因。

一、發(fā)展中不可承受之困境

1.生源危機

20世界90年代末，中國人口自然增長率下降到1%以下，這意味著受教育人數(shù)也會隨之減少。從2006年起，我國在普通小學、初中階段的教育，已經(jīng)出現(xiàn)招生數(shù)小于畢業(yè)生數(shù)的情況，自2009年起，我國大學適齡入學人口逐年下降，由此產(chǎn)生的生源危機對公辦高校和獨立學院都會引發(fā)巨大沖擊，而首當其沖的應屬獨立學院，這是由于現(xiàn)行的體制和運行機制決定的。一系列的嚴峻事實也越來越清楚地凸顯出生源不足的問題。據(jù)了解，2011年，山東省本科二批一志愿投檔結束后，437所文科院校、530所理科院校生源不滿，幾十所院校無考生問津；本科二批第二次征集志愿投檔后，仍有文科43所、理科25所院校計劃出現(xiàn)錄取控制線上考生“零投檔”情況。類似的情況也出現(xiàn)在其他省份：北京市二本經(jīng)過一次補錄之后仍剩余469個計劃，多所高校未完成高招名額，因此向二本線下20分以上的未錄取考生重新征集志愿；江西省二本文理221所院校降分錄取，降分幅度達20分的文史類院校有22所，其中4所省內民辦高校降分超過20分。[2]

當然，除了適齡人口下降這個顯性因素之外，部分學校遭遇生源不足還有更深層次的原因。首先，無論是家長還是考生，對大學的選擇更加務實，許多考生選擇層次上移，更加看重名牌大學和理想專業(yè)；其次，越來越多的富裕家庭更加傾向于將子女送往國外留學；另外，近兩年高校招生全面迎來“90后”，這代人在價值觀念、人生追求、思維方式和行為習慣上喜歡標新立異，不少青年主動放棄高考與升學，走向了其他的成長之路……而這些深層次的因素對獨立學院的沖擊相當強烈，獨立學院的發(fā)展正面臨生源數(shù)量的減少與生存空間的擠壓。同時，獨立學院已經(jīng)從享受母體學校一致的學歷文憑到頒發(fā)獨立學院學歷證書，母體學校的品牌優(yōu)勢逐漸喪失，學生們面臨著嚴峻的就業(yè)壓力。

2.師資薄弱

現(xiàn)有師資隊伍比較薄弱是許多獨立學院發(fā)展之瓶頸所在。獨立學院創(chuàng)辦之初，出于經(jīng)濟方面的考慮，在生源快速擴招的時候，往往大量引進公辦高校中離退休教師和母體學校兼職教師，卻很少花精力和經(jīng)費去培養(yǎng)自有專任教師，使得教師隊伍中專職和兼職教師比例失調，教師隊伍的穩(wěn)定性較差。隨著教育部26號令的出臺，按照《獨立學院設置與管理辦法》和《獨立學院五年過渡期工作方案》的要求，獨立學院已經(jīng)進入一個以達標建設、內涵發(fā)展為主的發(fā)展階段。截止到2013年4月，獨立學院要么回歸母體學校，要么轉成民辦，要么退出辦學領域。在生存與消亡的關鍵時候，許多獨立學院已經(jīng)清醒地認識到師資培養(yǎng)的重要性，開始大量引進專職教師，然而由于獨立學院教師工作量大、工作強度高，學校辦學歷史短、社會地位和辦學聲譽相對不高，因此難以引進高水平師資，吸收的多為直接畢業(yè)于學院、沒有實踐經(jīng)歷的年輕教師，使得師資隊伍中兩級分化現(xiàn)象較為嚴重，教育教學水平高、經(jīng)驗豐富的中青年骨干教師所占比例明顯偏小。此外，從母體學校引進的師資大多以教學型為主，缺乏獨立學院應用型本科人才培養(yǎng)所需的既有理論素養(yǎng)又有較強實踐能力的雙師型教師。同時，由于人事制度、經(jīng)濟待遇等的束縛，不能從企業(yè)和社會引進高水平的雙師。

3.專業(yè)趨同

首先，就專業(yè)設置而言，獨立學院專業(yè)的趨同現(xiàn)象十分突出。據(jù)統(tǒng)計，在某省31所獨立學院中，工商管理、工程管理、金融學、會計學、電子商務、環(huán)境工程、通信工程、電子商務等專業(yè)有超過10所院校同時開設；英語、計算機科學與技術、國際經(jīng)濟與貿易是該省獨立學院中開設最多的3個專業(yè)，分別有29、28、24所院校。其次，由于獨立學院都是依附于一所公立大學舉辦的，母體學校的專業(yè)優(yōu)勢往往就成了獨立學院專業(yè)設置的基礎。因此，除了各獨立學院之間專業(yè)設置同質化嚴重之外，獨立學院與母體高校專業(yè)雷同的現(xiàn)象也十分嚴重。在某省17所省屬高校舉辦的20所獨立學院中，專業(yè)與母體學校的雷同率超過96%，有13所獨立學院的專業(yè)開設與母體學校完全一樣。[3]這樣的盲目跟風與雷同，如何體現(xiàn)出學校的辦學特色？如何形成獨有的辦學優(yōu)勢？又如何具備強大的競爭力？

二、發(fā)展中不可錯失之機遇

1.政策

2005年10月，教育部出臺了《普通高校獨立學院教育工作合格評估方案》。2006年，為驗證并修改評估方案的指標體系，教育部啟動獨立學院教育工作評估試點，在浙江、吉林和重慶選擇了3所獨立學院進行了測試。雖然國家針對獨立學院辦學的評估指標體系到目前為止還沒有正式出臺，使得獨立學院的發(fā)展面臨許多不確定因素，但現(xiàn)有的方案中明確了評估的宗旨，即“三個有利于”：一是有利于促進獨立學院的健康發(fā)展；二是有利于不斷改善獨立學院的辦學條件；三是有利于進一步規(guī)范獨立學院的管理。評估內容主要有3個特點：一是著力體現(xiàn)“六個獨立”要求，即“獨立的法人資格”、“獨立進行招生”、“獨立頒發(fā)文憑”、“獨立的校園和基本辦學設施”、“獨立進行財務核算”和“相對獨立的教學組織和管理”；二是體現(xiàn)培養(yǎng)應用型人才的目標要求，即明確獨立學院定位為教學型大學，并主要面向地方和區(qū)域培養(yǎng)應用型人才；三是強調以社會需求為導向的教育思想觀念。

可見，從宏觀政策層面看，一方面，教育主管部門的方針、政策、態(tài)度是十分明確的，“積極支持、規(guī)范管理”的指導思想為獨立學院提供了良好的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展平臺；另一方面，教育部認為獨立學院辦學還需要進一步完善、規(guī)范，工作的重心主要是要求獨立學院規(guī)范辦學體制，保障培養(yǎng)質量。既然有了國家政策的大力支持，獨立學院完全可以在政策指導之下制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，為中國高等教育的良性發(fā)展注入活力。

2.形勢

隨著當代科技和我國高等教育的發(fā)展，知識與人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃明確提出“加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎”。不僅國家政策提出了對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的渴望，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展的切實需要。隨著湖南省工業(yè)化、城市化目標的確立，應用型、技能型人才緊缺的矛盾將進一步凸顯，高校之間的競爭越來越激烈，獨立學院作為地方和區(qū)域培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新與提升競爭力的重要基地，獲得了建設與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。

以公辦高校為母體，創(chuàng)辦獨立學院這種辦學模式，既能利用母體高校的優(yōu)質教育資源，又能吸引民間資金，并能采用民營機制，可以實現(xiàn)減少辦學成本和提高辦學效益的雙贏。在這種形勢下，大力發(fā)展獨立學院是我國高等教育改革與發(fā)展的重大舉措，它為社會力量介入教育提供了更加廣闊的空間，順應了高等教育發(fā)展的需要，是解決人民群眾日益增長的接受高等教育的需求與高等教育發(fā)展相對滯后矛盾的有效途徑。[4]

3.機制

辦學機制靈活自主是獨立學院辦學最大的優(yōu)勢。一方面，與普通公辦學校相比較，獨立學院主要通過市場機制來配置資源，實現(xiàn)公辦高校名牌效應與社會資源的有機結合；獨立學院管理機構精簡，容易集中辦學資源來強化辦學特色；獨立學院具備專業(yè)優(yōu)勢，所設專業(yè)與社會需求之間的適應度高；獨立學院教師崗位聘任機制靈活，有利于建立不合格教師的淘汰退出機制。另一方面，與一般民辦高校相比，獨立學院是本科層次的高等教育，起點較高；在獨立學院辦學過程中，可以充分利用母體高校的品牌效應，吸收其成功的辦學經(jīng)驗，共享其優(yōu)質的教育資源，這些都有利于獨立學院辦學水平的提高和辦學特色的形成。

三、發(fā)展中不可或缺之“三T”

“三T”具體而言就是突破、特色、提高，三個詞的聲母均為“T”，在此簡稱為“三T”。雖然獨立學院發(fā)展過程中遭遇到嚴峻的現(xiàn)實困境，但如果在今后的建設中能把握機遇，高屋建瓴尋求進一步發(fā)展的空間，本著“突破母體框架、突出特色專業(yè)、提高人才培養(yǎng)質量”的戰(zhàn)略思路，就能在未來高等教育體系中占據(jù)一席之地。

1.突破

獨立學院現(xiàn)今發(fā)展階段最需要突破的應該是母體高校的辦學框架?？v觀現(xiàn)在一些獨立學院，由于前幾年報考人數(shù)火爆，在辦學規(guī)模上，更注重外延發(fā)展，一味追求學生人數(shù)的快速增長，卻很少考慮與母體高校教育資源的合理分配與調度；在專業(yè)設置上，盲目跟風，求全求多，有的完全是母體高校的復制；在辦學定位上，缺乏科學研究與思考，參照母體高校，追求綜合性和科研型大學的建設；在人才培養(yǎng)上，照搬母體高校的模式，鮮有根據(jù)自身生源情況的量身打造；在課程選擇和教材選用上，與母體高校完全一致，沒有體現(xiàn)出應用型高等教育的應有之義；在教學方法上，因為教師多為母體高校和企業(yè)的外聘人員，疏于對“三本生”的了解，因材施教尚未形成?？陀^而言，在師資隊伍、生源質量、科研經(jīng)費等因素上，獨立學院與母體高校有著一定的差距，有些甚至差距較大，如果完全照搬母體學校的辦學思路，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、教學方法、課程選擇、教材選用等方面一視同仁，一方面學生在校學習會出現(xiàn)“消化不良”，另一方面學生將來畢業(yè)也會處于劣勢，如此下去，只會讓自身的發(fā)展走進死胡同。

因此，突破母體高校的辦學框架勢在必行。以湖南文理學院芙蓉學院為例，在2010年經(jīng)過多方研究與討論，先后修訂了人才培養(yǎng)方案，制定了“十二五”專業(yè)建設規(guī)劃。其主要原則是以社會需求為導向，緊扣應用型人才培養(yǎng)目標定位，強化專業(yè)素質，加強實踐教學，實施動態(tài)管理，以能力為主線，主動適應社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設的需要。有了量身打造的獨立學院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，相信將來的路會越走越寬廣。

2.特色

獨立學院在未來兩年將逐漸脫離母體學校，成為真正意義上的“獨立學院”。失去了母體高校的光環(huán)照應，在越來越激烈的高校辦學競爭中，必將面臨著優(yōu)勝劣汰的嚴酷考驗。因此，尋找自身的發(fā)展特色，凸顯自身的辦學優(yōu)勢是生存下來的唯一出路。荷蘭的特文特大學曾經(jīng)試圖走傳統(tǒng)大學發(fā)展之路，結果辦學道路越走越窄，差點辦不下去。后來轉變辦學思路，在校園周邊建立科技產(chǎn)業(yè)園，支持學生辦企業(yè)，高度重視應用型人才的培養(yǎng)。目前，它的科技園已經(jīng)成為荷蘭東部和北部經(jīng)濟的重要支撐。美國的斯坦福大學有個建筑學院，在美國大學的建筑學院分專業(yè)排名中位列第10名左右。學校經(jīng)過研究認為，與其加大對建筑學院的投入使其進入前5名，還不如集中力量辦好更有優(yōu)勢的學科。于是毅然取消了建筑學院，使得本校優(yōu)勢學科的特色更加突出。同樣，獨立學院必須尋找到自身的準確定位和發(fā)展特色才能在激烈的競爭中生存下來，這就需要每一所獨立學院充分發(fā)揮辦學自主權，靈活調整專業(yè)和學科設置，突出“人無我有，人有我優(yōu)”，逐步形成自己的品牌特色，造就獨特性和不可替代性，在差異化競爭中逐步發(fā)展壯大，以就業(yè)為導向來確立人才培養(yǎng)目標，著眼于滿足區(qū)域發(fā)展需要來培養(yǎng)人才。仍然以湖南文理學院芙蓉學院為例，學院利用常德德山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個平臺，與常德市政府聯(lián)合建立新型工業(yè)化研究所，積極讓學生投身于區(qū)域經(jīng)濟建設實踐之中，既滿足了區(qū)域發(fā)展對人才的需求，又實現(xiàn)了應用型人才培養(yǎng)的初衷。

3.提高

高校間的競爭，最終表現(xiàn)為人才培養(yǎng)質量的競爭。所以，不斷提高人才培養(yǎng)質量才能在大浪淘沙中立于不敗之地。獨立學院作為按新機制運行的高等教育機構，維系其生存的是市場。獨立學院必須把“以市場為導向”作為人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點，利用“母體高?！钡霓k學經(jīng)驗，積極進行辦學體制、教學管理、人才培養(yǎng)模式等方面的改革與探索，將人才培養(yǎng)與社會需求結合得更為緊密，進而建立起既符合教學規(guī)律又符合市場規(guī)律的現(xiàn)代教學管理運行機制。在人才培養(yǎng)中，要認真分析獨立學院學生的特點，因勢利導、因材施教，保證高素質應用型人才的培養(yǎng)。

切實提高人才培養(yǎng)質量，首先，要建設一支高水平的、能夠保證教育教學質量的師資隊伍。可充分發(fā)揮獨立學院用人機制靈活的優(yōu)勢，根據(jù)專業(yè)需要，采取多種措施，建立與其他高校，尤其是與母體高校師資互惠的機制，加強專業(yè)核心課程專職教師隊伍的建設，本著“不為所有，但求所用”的原則聘請省內外名師、企事業(yè)單位或行業(yè)精英擔任兼職教授。同時，積極采取校內培訓、校外進修、政策吸引等辦法，培養(yǎng)一批具有扎實理論素養(yǎng)和較強實踐能力的“雙師型”教師。其次，要積極創(chuàng)新學生成才的理念和工作方法。根據(jù)獨立學院學生基礎知識參差不齊、學習動力各不相同等實際情況，加強學生自我管理能力、基礎學習能力以及行為習慣的養(yǎng)成教育。最后，要建立健全教學質量保障與監(jiān)控體系，確保人才培養(yǎng)質量的提高。

隨著國家經(jīng)濟及社會的迅猛發(fā)展，高等教育既面臨著千載難逢的良好機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。獨立學院只有抓住這個難得的發(fā)展契機，本著“突破、特色、提高”的“三T”發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化辦學之路，才能最終實現(xiàn)獨立學院的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]顧海良.武大校長:大學生數(shù)量減少 某些民辦高校離破產(chǎn)可能不遠[EB/OL].http://www.jmnews.com.cn/c/2010/03/24/08/c_6086278.shtml,2010-

03-24.

[2]趙婀娜,楊麗萍,何蕊.“弱勢”高校路在何方[N].人民日報,2011-08-05.

[3]袁新文.獨立學院應當“獨”在哪[N].人民日報,2011-08-05.

[4]周濟.獨立學院是我國高等教育改革與發(fā)展的重大舉措[J].中國民營科技與經(jīng)濟,2005,(6):68.

（責任編輯：孫晴）