馬磊 蔣慧穎

摘要：項(xiàng)目成本控制是按照預(yù)先確定的項(xiàng)目預(yù)算基線計(jì)劃，使用某些方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的成本消耗，限定在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的一個(gè)管理過(guò)程。本文從項(xiàng)目成本控制的方法，成本控制的階段，及成本控制如何實(shí)施三大塊闡述如何進(jìn)行工程成本控制。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本控制實(shí)施；成本控制階段

項(xiàng)目成本控制是按照預(yù)先確定的項(xiàng)目預(yù)算基線計(jì)劃，使用某些方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的成本消耗，限定在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的一個(gè)管理過(guò)程。

一、項(xiàng)目成本控制的主要方法

1、成本控制的價(jià)值工程法是一種重要的方法。在設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性，探討是否有進(jìn)一步挖掘潛在的改進(jìn)，并提高該項(xiàng)目的功能，在保證質(zhì)量的前提下，降低工程成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。

2、誤差分析法，是對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)際支出及進(jìn)度進(jìn)行綜合控制的一種分析方法。通過(guò)測(cè)量和計(jì)算計(jì)劃的工程成本，比較已完成該項(xiàng)目的預(yù)算成本與已經(jīng)完成的實(shí)際成本、計(jì)劃的進(jìn)度和成本偏差，然后核算實(shí)施該項(xiàng)目的費(fèi)用。通過(guò)引入凈值概念（已完成工作的預(yù)算成本），以幫助管理者分析項(xiàng)目成本，項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的實(shí)際情況的偏差程度，從而對(duì)項(xiàng)目工程的實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3、預(yù)算定額法主要用于施工過(guò)程中，預(yù)算定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)控制工程實(shí)際成本。采用預(yù)算定額法時(shí)，應(yīng)將控制項(xiàng)目的直接成本按施工定額落實(shí)到施工任務(wù)單上，以建設(shè)任務(wù)單控制直接生產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)際支出。項(xiàng)目直接成本定額控制的重點(diǎn)是控制材料成本和勞動(dòng)力成本。

4、補(bǔ)充計(jì)劃編制法，是當(dāng)工程存在可預(yù)見(jiàn)的變化時(shí)，對(duì)工程的成本基線計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦抻喕蛘呤翘岢鎏娲桨傅淖兓f(shuō)明的一種方法。

二、工程項(xiàng)目成本控制的實(shí)施

1、人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)控制可以從用工的數(shù)量與工時(shí)方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)工作的配額來(lái)計(jì)算定額用工量，采用包干的方式控制;其次，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的組織和管理水平，合理地安排勞動(dòng)計(jì)劃，以減少避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率;技術(shù)含量低的單位工程在許可的情況下可以轉(zhuǎn)給合同分包商，采取包干形式，從而降低人工費(fèi)用。

2、材料費(fèi)用的控制。在建筑和安裝工程中，材料費(fèi)用約占建設(shè)工程費(fèi)的60％至70％左右，有很大的節(jié)省空間。因此，建立完善的采購(gòu)和收發(fā)材料制度十分必要。需要采購(gòu)管理人員通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，材料的采購(gòu)要貨比三家，在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購(gòu),努力降低材料費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗; 嚴(yán)格執(zhí)行收發(fā)料制度,進(jìn)場(chǎng)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量,發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放,做到賬物相符,臺(tái)賬清楚，并建立臺(tái)帳信息庫(kù)，對(duì)已購(gòu)買(mǎi)貨物進(jìn)行價(jià)格錄入，方便以后參閱對(duì)比。同時(shí)也要執(zhí)行各方面的相互監(jiān)督。

3、機(jī)械費(fèi)控制。要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度科學(xué)而動(dòng)態(tài)地部署機(jī)械和設(shè)備，充分利用現(xiàn)有的機(jī)械和設(shè)備，合理安排機(jī)械和設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，合理的管理和充分利用，減少設(shè)備閑置，提高效率。對(duì)使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。并建立日常定期保養(yǎng)和修復(fù)系統(tǒng)的計(jì)劃，以確保機(jī)械設(shè)備的完整性，并延長(zhǎng)壽命，提高機(jī)械和設(shè)備的利用率。

三、該項(xiàng)目的成本控制階段

1、決策階段

項(xiàng)目決策階段是該項(xiàng)目的成本控制的基礎(chǔ)，如何建立該項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策的制定，對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響，特別是建立規(guī)范程度，選址，工藝選擇，設(shè)備選型，直接關(guān)系到工程造價(jià)的走向。據(jù)有關(guān)材料，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響水平最高，可以達(dá)到70％至80％。因此，我們應(yīng)采取有效措施在投資決策階段控制成本。

（1）積極開(kāi)展項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。仔細(xì)收集有關(guān)資料，如設(shè)備的運(yùn)行狀況，設(shè)備，設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需求處理的問(wèn)題等。

（2）做好一個(gè)項(xiàng)目的可行性研討方案。依據(jù)市場(chǎng)需求及開(kāi)展前景制定工程的范圍及建筑規(guī)范，編寫(xiě)具有較強(qiáng)說(shuō)服力和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)及時(shí)。

（3）編制項(xiàng)目投資預(yù)算。投資概算，在項(xiàng)目分項(xiàng)上盡可能詳細(xì)和全面。

2、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占建筑工程成本的1.5％至2％，但該階段影響的成本卻高達(dá)75％，這表明良好的設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠直接影響到開(kāi)發(fā)的成本。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)可以降低工程造價(jià)約10％。

（1）實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，積極推行建筑計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相分離的設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法，設(shè)計(jì)計(jì)劃使用招投標(biāo)制，提高各設(shè)計(jì)院的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而將使設(shè)計(jì)師加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）合同的措施性。針對(duì)現(xiàn)在設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淺薄、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變快的現(xiàn)狀，應(yīng)通過(guò)增加設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款，增加設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變及修正的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變化導(dǎo)致的工程超支費(fèi)用超出施工合同總價(jià)的，若超出某一比例(如3％)時(shí)，則扣罰一定的設(shè)計(jì)費(fèi)。采取這種約束是對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、概預(yù)算指標(biāo)等各方面成本控制的一種有效的措施。

3、招標(biāo)階段

工程招標(biāo)，包括施工招標(biāo)和設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)兩個(gè)方面。通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位和材料供應(yīng)商，這是一個(gè)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)：

（1）招標(biāo)過(guò)程應(yīng)按照公平，公開(kāi)，公正，誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格檢查投標(biāo)單位的資質(zhì)，必要時(shí)禁止不合格單位的投標(biāo)，以防止“特級(jí)公司招投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)施工”等違規(guī)現(xiàn)象，這也是對(duì)該項(xiàng)目的成本控制是非常不利的。

（2）招標(biāo)文件的編制。成本管理人員應(yīng)收集，篩選，分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)，確定該項(xiàng)目的成本，通過(guò)預(yù)測(cè)的各種要素，分析，評(píng)估，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中觸及費(fèi)用的條款要重復(fù)琢磨，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本結(jié)算。

（3）做好合同的制定工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中觸及的費(fèi)用如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處置等，都應(yīng)有明確的商定。

4、施工階段

施工階段是資金花費(fèi)最大的階段，是招標(biāo)工作的延伸，合同的執(zhí)行階段。加強(qiáng)施工控制，就是提高履約行為的管理。

一是抓好合同的管理，減少工程的索賠。是施工階段成本控制的關(guān)鍵。在招標(biāo)過(guò)程中，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利的方法中標(biāo)。成本管理者要提前把關(guān)，嚴(yán)厲審核，計(jì)算出工程量報(bào)價(jià)的變化對(duì)總投資的影響，從而杜絕這一現(xiàn)象。

二是從工程管理機(jī)制上健全投資控制系統(tǒng)。從管理形式上入手，建立監(jiān)督管理制，監(jiān)控項(xiàng)目投資的有效管理，依照監(jiān)理和施行細(xì)則，落實(shí)與完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)義務(wù)，從工程管理機(jī)制上樹(shù)立健全投資控制系統(tǒng)。

三是從技術(shù)措施上擴(kuò)展項(xiàng)目投資的有效控制。除了做好計(jì)劃內(nèi)施工技術(shù)上，多采用新材料，新工藝，新技術(shù)，這樣即可以節(jié)省成本，又可以有效控制項(xiàng)目投資。直接費(fèi)的上下影響到間接費(fèi)的上下。因此，新技術(shù)，新信息，新技術(shù)的應(yīng)用。是提高勞動(dòng)效率，縮短工期的有力保證。

總之，項(xiàng)目成本管理貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),且環(huán)環(huán)相扣,需要企業(yè)各相關(guān)部門(mén)各負(fù)責(zé)人,通力協(xié)作、密切配合,共同努力才能做好。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，并且不斷自我完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，才可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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