摘要：高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實踐證明：培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”遵循青年的成長成才規(guī)律和要求是前提、適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求是基礎、注重理論框架學習與能力結(jié)構(gòu)訓練是保證、參與社會實踐與進行社會觀察是路徑。

關(guān)鍵詞：高校；“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”；培養(yǎng)

隨著我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩。我國大學生的思想觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化，思維方式更加活躍、價值取向更加多元、利益訴求更加多樣，在接觸新事物、新觀念過程中更容易受到不同思想文化的滲透和影響。國外一些企圖遏制中國發(fā)展和崛起的勢力利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段不斷影響我國青年。在這樣的形勢和條件下，中國共產(chǎn)黨要承擔起團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。這就迫切需要使黨的理論學說和思想價值得到人民群眾的廣泛認同和擁護，需要一代代由馬克思主義者武裝起來的中國共產(chǎn)黨人不斷開拓，而黨政后備人才是黨的事業(yè)長盛不衰的重要保證。大學生是青年一代中的精英，他們的政治信仰狀況直接關(guān)系著黨和國家的前途和命運。面對當前國際國內(nèi)的復雜形勢，高校加強對大學生的思想引導，大力培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，就顯得尤為重要。

一、“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求

在不同時代，高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求是一致的，但也有不同的時代內(nèi)涵。與革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期不同，新時期的高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”是在改革開放的環(huán)境中成長起來的，雖然未能經(jīng)受生與死的考驗，但仍然面臨是與非、苦與樂、得與失、中與西等各方面更為復雜的挑戰(zhàn)，仍然需要經(jīng)受住政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗。在新的歷史條件下，我們要培養(yǎng)的高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求是：高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、深厚的群眾根基、奮進的創(chuàng)新精神。[1]

二、高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的有力探索

高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要基地，負有對青年學子進行馬克思主義理論教育的神圣職責。它具有教育體系完備、教育內(nèi)容系統(tǒng)、教育手段齊備、教育資源充足、教育經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，義不容辭地要肩負起造就青年馬克思主義者的歷史重任。[2]高校的這一使命說明，高校對我黨實現(xiàn)馬克思主義大眾化，培養(yǎng)大批“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

（一）高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實踐

黨政人才是人才結(jié)構(gòu)中最高層次的群體，是擔負著組織領(lǐng)導責任的最重要人才，但他們的素質(zhì)現(xiàn)狀并不令人樂觀。廣東省梅州市委組織部2002年曾對800名干部進行隨機抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)干部隊伍呈現(xiàn)“五偏”特點：學歷偏低、年齡偏大、觀念偏舊、流動偏慢、待遇偏低。[3]地處梅州市的高?！螒獙W院在對當?shù)攸h政管理人才調(diào)研分析的基礎上，從鞏固黨的政權(quán)、加強黨的執(zhí)政能力建設、培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的高度出發(fā)，與梅州市委聯(lián)合實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程。從每屆本科三年級優(yōu)秀學生中嚴格選拔60人作為培養(yǎng)對象，利用課余時間和寒、暑假，進行為期兩年的系統(tǒng)培養(yǎng)，再從中選拔30名的優(yōu)秀培養(yǎng)對象，作為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層任職，同時對他們進行后續(xù)跟進培養(yǎng)和管理。

9年來，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程共選拔培養(yǎng)對象540名，共有270人被確定為市委組織部選調(diào)生，并下派到基層任職。這些選調(diào)生在參加工作以后，都能夠下得去、用得上、干得好、留得住，贏得了基層黨委、政府和各級干部的肯定。

（二）高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的特點

高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程，以在校大學生作為未來領(lǐng)導者潛在的人力資源群體，從中提前選拔優(yōu)秀對象進行培養(yǎng)，使黨政人才的培養(yǎng)對象從現(xiàn)職現(xiàn)崗的干部提前延伸到在校優(yōu)秀大學生，使其培養(yǎng)的主陣地“前置”于高校?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實施對高校培養(yǎng)堅定的馬克思主義者，對固本強基工程，增強地方發(fā)展后勁，以至于推進高校教育模式改革等，都產(chǎn)生了積極的影響。

1. 質(zhì)量第一，堅持榜樣示范作用

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的培養(yǎng)對象必須是政治思想素質(zhì)好、身體健康、品學兼優(yōu)、愿意扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、服從安排、能力較強的本科三年級學生骨干、三好學生、中共黨員和優(yōu)秀學生干部。選拔工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照宣傳發(fā)動、自愿報名、民意測驗、黨總支推薦、資格審查、筆試、面試、學校黨委確定、市委組織部審批、向社會公布等程序依次進行。通過以上程序，確保進入“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)培訓班（下簡稱黨政班）的學生都是大學生的優(yōu)秀分子，從源頭上把好關(guān)。黨政班是先進集體的代名詞，是一個培養(yǎng)合格的黨政后備人才的集體，是其他學生學習的榜樣，這在學生中已形成共識。

2. 定向培養(yǎng)，突出實踐育人原則

黨政班緊扣提高政治素質(zhì)與履行崗位能力等內(nèi)容進行系統(tǒng)培養(yǎng),采取理論培訓、基礎知識培訓、實踐鍛煉、領(lǐng)導才能模擬等形式提高學員的綜合素質(zhì)。具體措施為：成立獨立的黨、團組織，進行系統(tǒng)的理想信念教育，開設領(lǐng)導科學、管理學等課程，邀請鎮(zhèn)、村在職干部以及各門類專家教授舉辦專題講座；安排學員到各地工農(nóng)業(yè)建設生產(chǎn)一線參觀學習，到延安、古田、井岡山等參觀考察；寒暑假安排學員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉等。通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，提升學員的政治素質(zhì)和理論水平，提高綜合素質(zhì)和服務能力。學員在實踐中深入社會、了解社會，堅定了扎根山區(qū)、建功立業(yè)的信心。

3. 動態(tài)管理，實行優(yōu)勝劣汰機制

通過班級管理、建立檔案、定期考核、期中調(diào)整、擇優(yōu)錄用的動態(tài)管理辦法,加強對培養(yǎng)對象的管理。同時還通過為培訓班配備專門的輔導員和班主任,聘請各類導師,建立完善黨團組織機構(gòu)等措施,加強和規(guī)范對培養(yǎng)對象的教育引導及監(jiān)督考核。最后經(jīng)培訓考核、雙向選擇后,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,采取組織考察與公務員錄用考試相結(jié)合的方式,從中選拔出一定數(shù)量的優(yōu)秀培養(yǎng)對象，作為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，選派到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作鍛煉。競爭機制的建立，使得學員具有很強的危機意識，學習更加主動，學習成效更為顯著。

4. 后續(xù)跟進，確保創(chuàng)造成長條件

培養(yǎng)合格的“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，重在長期不懈的培養(yǎng)，關(guān)鍵在成長過程中明確方向。為更好地促進“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的成長，須進行跟蹤培養(yǎng)。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的成長營造良好的環(huán)境，在加強培養(yǎng)的同時注意壓擔子，把“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”放到一定的崗位上去鍛煉，放在復雜的環(huán)境里去錘煉，放在困難多的地方去磨煉，讓他們感受到工作的壓力，促進其成長、成熟。對工作能力比較強、成績突出、得到大多數(shù)干部群眾認可的黨政戰(zhàn)略后備干部,要破除論資排輩的陳舊思想,將其大膽提拔到領(lǐng)導崗位上來,真正做到“扶上馬，送一程”，讓他們在更廣闊的天地里經(jīng)受鍛煉,施展才華。

三、高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的啟示

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)模式的成功引起各級黨委組織部門的廣泛關(guān)注。實踐證明，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的實踐創(chuàng)新了高校人才培養(yǎng)模式，為高校培養(yǎng)堅定的社會主義事業(yè)的建設者和接班人提供了有益的啟示。

(一)遵循青年的成長成才規(guī)律和要求是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的前提

大學階段是人才成長極為重要的階段，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)從優(yōu)秀學生骨干中遴選對象,有利于培養(yǎng)政治堅定又有志于從事黨政事業(yè)、愿意服務地方發(fā)展、能吃苦耐勞的優(yōu)秀人才，減少人才成長中不必要的彎路。在培養(yǎng)中，一方面在尊重人才成長過程一般規(guī)律的基礎上，科學設計了培養(yǎng)內(nèi)容和方式，系統(tǒng)規(guī)劃和推進各項工作；另一方面格外注重高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”需要具備較高的政治素質(zhì)這一特殊要求，著重加強理想信念、信仰立場、理論素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)，實現(xiàn)個人職業(yè)理想與社會理想的統(tǒng)一。[4]

(二)適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的基礎

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程正是在當?shù)攸h委政府提出實現(xiàn)綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，卻又面臨后續(xù)高素質(zhì)黨政人才稀缺，黨政干部人才補給難的情況下實施的，因而得到了市委市政府的大力支持（從成立機構(gòu)、建立基地、選拔培養(yǎng)、實踐鍛煉到擇優(yōu)錄用，以及后續(xù)的跟蹤培養(yǎng)等，投入人力和物力，為培訓班學員的學習提供了各種條件，為他們走上工作崗位后的發(fā)展創(chuàng)造條件）。高校與當?shù)攸h委政府聯(lián)合培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的方式，實現(xiàn)了理論培養(yǎng)與實踐鍛煉的統(tǒng)一，是高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的創(chuàng)新。

(三)注重理論框架學習與能力結(jié)構(gòu)訓練是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的保證

培養(yǎng)高校“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的關(guān)鍵是幫助他們掌握合理的理論知識框架和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。在培養(yǎng)過程中，既要通過開展理論學習等有效方式，對培養(yǎng)對象進行中國特色社會主義理論體系訓練，傳授觀察、思考、分析問題的理論框架和基本方法，又要采取專業(yè)化的培養(yǎng)方式提高培養(yǎng)對象的學習研究、組織協(xié)調(diào)等能力。在對黨政班學員的培養(yǎng)中，開設黨的重要理論輔導講座，邀請部分黨政領(lǐng)導、專家學者就黨的創(chuàng)新理論、重要戰(zhàn)略思想、重大政策以及社會思潮、社會熱點問題進行講解，同時編印了簡明理論學習讀本和相關(guān)學習資料。在能力培養(yǎng)方面，引入了辯論、研討、演講等教學方法，在組織、協(xié)調(diào)、溝通、表達等各方面提高學員的綜合能力。

(四)參與社會實踐與進行社會觀察是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的路徑

馬克思在《資本論》第一卷中指出，“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[5]，充分強調(diào)了社會實踐在提高個人素質(zhì)方面的重要作用。培養(yǎng)高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”既要把組織培養(yǎng)對象參加社會實踐作為引導他們了解社會、全面提高綜合素質(zhì)、堅定理想信念的重要途徑，又要找準他們普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題，對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們廓清思想迷霧、形成正確的社會觀察結(jié)論。要培養(yǎng)和提高學員的獨立思考、思辨、甄別的意識和能力，澄清其思想上的困惑和模糊認識，增強其政治敏銳性和政治鑒別力；引導他們對重大理論和現(xiàn)實問題以及社會熱點現(xiàn)象進行觀察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更穩(wěn)定的看法，進而明確堅定的政治方向。通過社會實踐和社會觀察，達到四個目的：一是引導學生了解基層、認識國情，增強歷史使命感和社會責任感；二是密切他們與基層和群眾的聯(lián)系，培養(yǎng)對黨、對人民的樸素感情，樹立走與人民群眾緊密結(jié)合的成長道路的意識；三是在艱苦的環(huán)境中磨練他們的意志品質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)良作風；四是增加他們的社會閱歷，培養(yǎng)、提高其社會適應能力和綜合素質(zhì)，堅定他們對黨的信心和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念。

參考文獻：

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[3]翁永衛(wèi).經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)黨政干部后備人才培養(yǎng)的實踐與啟示[J].嘉應學院學報(哲學社會科學)，2009（2）：28.

[4]劉思林.青年馬克思主義者培養(yǎng)探微[J].中國青年研究，2011（8）：107.

[5]馬克思恩格斯全集（第二十三卷）[M].北京：人民出版社,1972.529.