徐淑丹++徐建兵

【摘要】在高等教育大眾化的教育制度下，高學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象在我國(guó)越發(fā)顯著。本科生找工作難，甚至出現(xiàn)在街邊賣豬肉和糖葫蘆等高學(xué)歷低就業(yè)的情形，或者長(zhǎng)期失業(yè)的情況。針對(duì)這些教育深化和知識(shí)失業(yè)的現(xiàn)象，一方面存在托達(dá)羅的過(guò)度投資的政策分析，另一方面卻表現(xiàn)為在社會(huì)上仍大量存在對(duì)高技術(shù)人才的供給不足。本文針對(duì)這一矛盾現(xiàn)象，針對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)建立與之相對(duì)應(yīng)的適當(dāng)模式，對(duì)教育深化和知識(shí)失業(yè)的原因和影響進(jìn)行再分析研究，并由此得出一定的可行的解決方法。

【關(guān)鍵詞】教育深化 知識(shí)失業(yè) 過(guò)度投資 就業(yè)機(jī)會(huì)

近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家漸漸成為在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，但由于其不成熟的經(jīng)驗(yàn)和落后的經(jīng)濟(jì)狀況，使其在發(fā)展中形成的問(wèn)題——包括教育深化、知識(shí)失業(yè)等尷尬的社會(huì)現(xiàn)實(shí)——也愈發(fā)凸顯，并反之制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、理論背景及問(wèn)題的提出

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，由于發(fā)展中國(guó)家相對(duì)過(guò)剩人口的存在，從而形成過(guò)多的勞動(dòng)力，使得發(fā)展中國(guó)家能夠采取的最好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為發(fā)展小型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)。但這樣的理論存在一定的局限性：由于結(jié)構(gòu)主義學(xué)派、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派等對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主要是把技術(shù)中性作為假設(shè)前提——即固定的資本-產(chǎn)出比例，因而在需要針對(duì)勞動(dòng)上技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況不一定適合。所以在抽象了許多實(shí)際情況的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析中，部分理論背離現(xiàn)實(shí)的狀況使得對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素的分析依然存在著許多不同程度上的爭(zhēng)議，但無(wú)論這些爭(zhēng)議如何，因素之一的教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用都是不可否定的。

撇開教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極的正效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響下，教育在發(fā)展中國(guó)家主要導(dǎo)致兩個(gè)負(fù)效應(yīng)：教育深化和知識(shí)失業(yè)。具體地說(shuō)，教育深化是指由于求職者供過(guò)于求，現(xiàn)代部門就傾向于雇用受教育程度較高的人去做原來(lái)由受教育程度較低的人所做的工作[1]；知識(shí)失業(yè)是指由于受教育者的供過(guò)于求而現(xiàn)代部門又跳級(jí)雇用各受教育層次的畢業(yè)生，以致在求職競(jìng)爭(zhēng)中，中小學(xué)畢業(yè)生往往被拒雇用單位的大門之外，甚至大學(xué)畢業(yè)生也不免遭受同樣的命運(yùn)[2]。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)教育在發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)，利用成本-收益分析方法得出：教育深化和知識(shí)失業(yè)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家在教育投資中社會(huì)成本和收益與個(gè)人成本和收益不一致的狀況，即教育帶來(lái)的社會(huì)成本和收益的差額高于個(gè)人成本和收益的差額，顯然會(huì)造成社會(huì)福利的減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是極其不利的。托達(dá)羅在他的模式中也對(duì)這兩個(gè)現(xiàn)象進(jìn)行了分析，他認(rèn)為“政府對(duì)中等和高等教育事業(yè)的過(guò)分投資，結(jié)果變成了對(duì)閑置人力資源的投資[3]”。

就我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，雖然教育深化和知識(shí)失業(yè)這兩個(gè)現(xiàn)象確實(shí)存在，高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象出現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，但是也不可否認(rèn)仍然有許多企業(yè)表明在勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)高素質(zhì)人才的極度需求。這種勞動(dòng)力供求雙方的矛盾情況正是對(duì)教育的過(guò)度投資和投資不足的矛盾的表現(xiàn)，也正反映出西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于教育投資的兩種解釋的矛盾。因此筆者在關(guān)于教育深化和知識(shí)失業(yè)的起因及影響的問(wèn)題上進(jìn)行如下的分析。

二、教育深化和知識(shí)失業(yè)的原因及影響

（一）教育的收益和參與教育的人口

首先，筆者用圖1表示教育給個(gè)人帶來(lái)的收益和參與教育的人口的關(guān)系（橫軸表示參與教育的人口，縱軸表示教育的收益），并假定：同一程度的教育給個(gè)人帶來(lái)的收入是相同的，也就是說(shuō)，在教育水平固定時(shí)，教育所帶來(lái)的個(gè)人收入也固定。當(dāng)沒(méi)有人參與教育時(shí)，很明顯教育的收益為零。當(dāng)參與教育的人口很少時(shí)，由于教育具有一定的規(guī)模效益以及教育的收益等于教育的收入與教育的成本差額，即收益=收入-成本，因此這時(shí)的收益在教育成本很大的情況下而較小。當(dāng)這一人口的數(shù)目逐漸增加時(shí)，由于上述教育的規(guī)模效益使得教育的成本開始邊際遞減地減少，從而導(dǎo)致教育的收益開始邊際遞減地增加，直到達(dá)到教育收益的最高點(diǎn)。在該點(diǎn)意味著參與教育的人口得到了最好的收益，因此人力資源配置達(dá)到了最優(yōu)，即參與教育的人得到了與他們接受的教育相符合的職位。當(dāng)該人口數(shù)目繼續(xù)增加時(shí)，由于過(guò)量的同一教育程度的勞動(dòng)力供給，使得勞動(dòng)力的工資下降；同時(shí)過(guò)多的受教育的人口，又使得教學(xué)效率和質(zhì)量降低，從而要達(dá)到與先前相同的勞動(dòng)力質(zhì)量水平，需要花費(fèi)更多的成本。由此可知，此時(shí)的教育的收益因?yàn)榻逃杖氲南陆岛统杀旧系囊欢ㄔ黾佣粩鄿p少，且降幅呈現(xiàn)邊際遞增的趨勢(shì)（對(duì)應(yīng)于圖1的陰影部分）。根據(jù)教育深化和知識(shí)失業(yè)的定義，圖1中陰影部分表示的區(qū)域正是教育深化和知識(shí)失業(yè)發(fā)生的區(qū)域。

（二）關(guān)于教育深化和知識(shí)失業(yè)的具體分析

筆者用圖2表示就業(yè)機(jī)會(huì)與學(xué)歷之間的關(guān)系，來(lái)進(jìn)一步分析教育深化的原因。圖中，橫軸表示年齡，縱軸表示就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)的多少和就業(yè)概率成正比，即當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)多時(shí)，獲得工作的概率也就大，反之則小，因此筆者在這里假定就業(yè)機(jī)會(huì)等同于就業(yè)概率。且圖中的細(xì)線標(biāo)識(shí)的曲線代表低學(xué)歷的勞動(dòng)者隨年齡增長(zhǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)的變化，粗線標(biāo)識(shí)的曲線代表高學(xué)歷的勞動(dòng)者隨年齡增長(zhǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)的變化。

現(xiàn)在對(duì)圖2中的字母所代表的意義進(jìn)行假設(shè)和分析。A1表示低學(xué)歷勞動(dòng)者平均的工作年齡，根據(jù)我國(guó)的具體情況，這里的低學(xué)歷勞動(dòng)者平均學(xué)歷處于初等教育以下的水平。由于低學(xué)歷的勞動(dòng)者在年齡較小的時(shí)候就參與就業(yè)，且在低學(xué)歷勞動(dòng)者的平均工作年齡的時(shí)刻就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到最大值，而在這個(gè)平均就業(yè)年齡之前和之后，他們的就業(yè)機(jī)會(huì)都是下降的。因?yàn)樵谠c(diǎn)代表的勞動(dòng)者年齡為零時(shí)，工廠對(duì)勞動(dòng)力的需求必然為零。隨著勞動(dòng)者年齡的增加，工廠對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷上升，即就業(yè)機(jī)會(huì)呈現(xiàn)邊際遞增的增加，直至達(dá)到低學(xué)歷勞動(dòng)者的最大需求處（A1），接著由于工廠對(duì)這部分勞動(dòng)者的需求主要還來(lái)自于對(duì)他們?cè)诟髯詬徫簧系墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的要求（這里不存在對(duì)知識(shí)的過(guò)分要求），因此直到這時(shí)的就業(yè)勞動(dòng)是不會(huì)失業(yè)的，從而占據(jù)了一定分量的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致在A1和A2年齡之間的低學(xué)歷勞動(dòng)者隨著勞動(dòng)數(shù)量的增加所能獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)只減不增。A2表示高學(xué)歷勞動(dòng)者平均畢業(yè)時(shí)間。此時(shí)高學(xué)歷勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，迅速占據(jù)一部分低學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，于是從圖中可以明顯看到代表低學(xué)歷勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)的細(xì)曲線迅速下降，而下降部分（P0-P1）與代表高學(xué)歷勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)的粗曲線上升的部分（P2）相等。同理，高學(xué)歷勞動(dòng)者在其的平均工作年齡的時(shí)刻（A3）就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到最大值，在此之后，由于就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于年齡存在要求的限度，即隨著年齡的增長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)自然下降。因?yàn)榈蛯W(xué)歷勞動(dòng)者從事的基本為體力勞動(dòng)，且工作環(huán)境等因素的影響，其喪失就業(yè)機(jī)會(huì)的時(shí)間（這里可以認(rèn)為是退休時(shí)間）會(huì)比高學(xué)歷勞動(dòng)者更早；而高學(xué)歷勞動(dòng)者在年齡增加時(shí)仍存在部分特殊行業(yè)的需求，比如高校教授等，使其喪失就業(yè)機(jī)會(huì)（退休）的時(shí)間更加延長(zhǎng)。以上就是對(duì)圖中兩條曲線的現(xiàn)實(shí)解釋。

接著我們從微觀角度用教育進(jìn)行成本-收益分析對(duì)圖2進(jìn)行解釋。根據(jù)上文，我們清楚地知道：教育的收益=教育的收入-教育的成本。其中，教育的成本指的就是耗費(fèi)在教育上的投資和受教育的機(jī)會(huì)成本，而這個(gè)投資可以看成是一個(gè)固定的值（I）——且按照筆者的觀點(diǎn)，這個(gè)固定的投資是合意的或低于合意的水平，并非過(guò)度投資；機(jī)會(huì)成本就是未受教育時(shí)可以得到的收入。由于我國(guó)初等教育的普及，個(gè)人在初等教育上的投資可以接近于零，再根據(jù)上文的低學(xué)歷勞動(dòng)者平均水平處于初等教育以下的定義，教育的機(jī)會(huì)成本就等于低學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)概率與收入的乘積（教育的機(jī)會(huì)成本=低學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)概率*平均收入），需要注意的是這里是從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)考慮教育的，因此采用的是平均上的概念，特別對(duì)收入的定義為全部勞動(dòng)者的平均收入。這個(gè)平均的收入水平很明顯是個(gè)固定的數(shù)值，則它與某一年齡的數(shù)值可以有最近似的整數(shù)的倍數(shù)，假設(shè)這個(gè)倍數(shù)為n，這一年齡為A2，所以教育的機(jī)會(huì)成本就是圖2中陰影S的面積的n倍，即，教育的成本C=S*n+I，也就是C/n=S+I/n，其中I、n為固定常數(shù)。同理，教育的收入是受教育后的就業(yè)概率與平均收入的乘積，即高學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)概率與平均收入的乘積（教育的收入=高學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)概率*平均收入）。

假設(shè)高學(xué)歷勞動(dòng)者是理智的，那么當(dāng)受教育的勞動(dòng)者，即高學(xué)歷勞動(dòng)者得到的教育收益為零時(shí)，就是他們就業(yè)機(jī)會(huì)最大的時(shí)刻。因?yàn)槿绻逃找鏋檎瑒t存在更高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)，意味著他們的就業(yè)機(jī)會(huì)仍有上升空間；如果教育收益為負(fù)，就算存在更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這些高學(xué)歷勞動(dòng)者也不會(huì)選擇。因此，在教育收益為零時(shí)，教育的收入就是圖2中陰影R的面積的n倍，即教育的收入L=R*n，也就是L/n=R，此時(shí)的畢業(yè)時(shí)間就是最優(yōu)的畢業(yè)時(shí)間。由上文知，此時(shí)教育收入等于教育成本，即C/n=L/n，也就是S+I/n=R，其中I/n為一個(gè)常數(shù)。到這里為止，我們得到了關(guān)于圖中兩個(gè)陰影面積的關(guān)系式，而它們之間的分界線A2代表的就是最優(yōu)的畢業(yè)時(shí)間。

根據(jù)以上解釋，我們用圖2來(lái)分析在過(guò)度投資教育的因素之外，造成教育深化和知識(shí)失業(yè)的原因?，F(xiàn)在我們把A2向右移動(dòng)到M1的位置，也就是把畢業(yè)時(shí)間從最優(yōu)的A2延長(zhǎng)到M1，但是由于受到退休年齡的限制，使得在就業(yè)機(jī)會(huì)最大時(shí)的年齡的變動(dòng)不大，并且該變動(dòng)一定小于畢業(yè)時(shí)間的推后帶來(lái)的時(shí)間變動(dòng)，所以這時(shí)我們可以認(rèn)為A3的位置基本保持不變。然而這一改變使得陰影S的面積增大，意味著教育成本的增加，此時(shí)即使達(dá)到了就業(yè)機(jī)會(huì)最大的位置，其代表的教育收益也為負(fù)值，這就解釋了發(fā)展中國(guó)家在教育投資中社會(huì)成本和收益（為負(fù)值）與個(gè)人成本和收益不一致的狀況。在這里需要再次指明，社會(huì)收益的負(fù)值來(lái)源于對(duì)平均狀況的分析，而個(gè)人收益是對(duì)具體個(gè)體的分析。這種負(fù)值在等式中表現(xiàn)為成本大于收入，但是現(xiàn)實(shí)中卻可以映射出接受更高教育的勞動(dòng)者從事只需要低技術(shù)就可以完成的職業(yè)，即教育深化。接著，考慮到更極端的狀況，當(dāng)我們把A2延長(zhǎng)到M2的時(shí)候，不僅僅是社會(huì)收益的嚴(yán)重不足，更是使高學(xué)歷勞動(dòng)者錯(cuò)過(guò)了取得最大就業(yè)機(jī)會(huì)的時(shí)機(jī)，必然造成高學(xué)歷勞動(dòng)者的失業(yè)且失業(yè)增加，這就產(chǎn)生了知識(shí)失業(yè)。因此，處于A2和A3之間的畢業(yè)時(shí)間導(dǎo)致了教育深化；處于A3之后的畢業(yè)時(shí)間導(dǎo)致了知識(shí)失業(yè)。換一種更直觀的說(shuō)法來(lái)總結(jié)以上分析就是：受教育的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是造成發(fā)展中國(guó)家教育深化和知識(shí)失業(yè)的一個(gè)重要原因。

三、相應(yīng)的解決對(duì)策

從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，把受教育的時(shí)間的長(zhǎng)短作為造成發(fā)展中國(guó)家教育深化和知識(shí)失業(yè)的一個(gè)重要原因也是極符合事實(shí)的。特別是在過(guò)去幾年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，為了緩解就業(yè)壓力，我國(guó)采取了許多措施來(lái)激勵(lì)畢業(yè)生延長(zhǎng)畢業(yè)時(shí)間，以減少即期勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)供給，比如高等教育擴(kuò)招等。雖然這些措施的出發(fā)點(diǎn)是正面的，但是并沒(méi)有考慮到我國(guó)教育的現(xiàn)實(shí)狀況——隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們認(rèn)為受教育時(shí)間越長(zhǎng)，積累的知識(shí)越多，越能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，即人力資本的增加。這也正是政府的政策引導(dǎo)的結(jié)果，于是出現(xiàn)了被托達(dá)羅稱為“過(guò)度”了的投資。

但是若這種投資是過(guò)度的且教育是適當(dāng)?shù)模敲窗l(fā)展中國(guó)家應(yīng)該產(chǎn)生了等同的甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)人才。然而現(xiàn)實(shí)情況反映出來(lái)的是，即使發(fā)展中國(guó)家擁有眾多的高學(xué)歷勞動(dòng)者，但真正在國(guó)際上有影響力的，乃至站在國(guó)際先進(jìn)技術(shù)前沿的知識(shí)人才比于發(fā)達(dá)國(guó)家是少之又少，就算有絕對(duì)數(shù)上的優(yōu)勢(shì)，也完全不存在相對(duì)數(shù)上的優(yōu)勢(shì)。這顯然足以證實(shí)投資過(guò)度一說(shuō)是錯(cuò)誤的，要不然社會(huì)上如何會(huì)在知識(shí)失業(yè)的同時(shí)，又存在著眾多對(duì)高技術(shù)人才需求的行業(yè)。

教育的普及，比如大學(xué)本科的大眾化，甚至是研究生的大眾化，只能在一個(gè)方面上表明政府的投資導(dǎo)致受教育的人數(shù)增加，但沒(méi)有足夠的跡象表明這同時(shí)導(dǎo)致受教育的人質(zhì)量變高。人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于高學(xué)歷在社會(huì)生活中的普及性和適用性，卻沒(méi)有意識(shí)到普及的后果就是在無(wú)形中產(chǎn)生了高等知識(shí)低等化：為了迎合大眾的口味和需求，滿足平均程度的受教育能力，教育者們會(huì)在社會(huì)輿論力之下，不斷降低教育難度，為了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效益，他們更可能會(huì)越來(lái)越把更深更難的知識(shí)轉(zhuǎn)移到更高的學(xué)歷上，導(dǎo)致與從前同等教育程度的教育時(shí)間的延長(zhǎng)，我們可以生動(dòng)地把這種現(xiàn)象稱為教育層面上的通貨膨脹。同時(shí)為了獲得與從前同等知識(shí)的人們需要花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢在教育上。而且，當(dāng)受教育時(shí)間長(zhǎng)于最優(yōu)的受教育時(shí)間時(shí)，由于政策的激勵(lì)——社會(huì)負(fù)擔(dān)的投資大于個(gè)人負(fù)擔(dān)的投資，如果把教育產(chǎn)品當(dāng)成一種消費(fèi)品，那么人們對(duì)此的偏好自然是越多越好，這就導(dǎo)致了人們也樂(lè)意接受更長(zhǎng)時(shí)間的教育，即使這樣的教育對(duì)于他們已經(jīng)不是最合意的了（但此時(shí)的社會(huì)滿足感依然在升高）——這是政府的導(dǎo)向又加劇的社會(huì)趨勢(shì)。

表

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2013-2005，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/。

如上表顯示的2004～2012年度的數(shù)據(jù)可看出，近九年來(lái)我國(guó)教育發(fā)展的畢業(yè)生流出的趨勢(shì)。雖然“職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）”這一欄表明的職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)人數(shù)有些許上升（2012比2004上升18.8個(gè)百分點(diǎn)），但是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體上畢業(yè)生人數(shù)是呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（2012比2004下降21.9個(gè)百分點(diǎn)）；同時(shí)，在基本無(wú)反彈趨勢(shì)的情況下，小學(xué)、初中的畢業(yè)生人數(shù)分別以2012比2004下降23.1個(gè)百分點(diǎn)和2012比2004下降20個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)字呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；相比之下，普通高等教育畢業(yè)生人數(shù)顯著上升——包括研究生2012比2004上升約222.6個(gè)百分點(diǎn)，本科生2012比2004上升約161.3百分點(diǎn)，且沒(méi)有任何反彈現(xiàn)象。

在以上的數(shù)據(jù)變化中，普通高等教育、高中、初中、小學(xué)的畢業(yè)生人數(shù)變化是符合教育發(fā)展趨勢(shì)的，小學(xué)、初中文化程度的人數(shù)劇減，高中、普通高等教育的快速發(fā)展正是教育投資的增加、教育門檻降低、人們教育意識(shí)增強(qiáng)等多種因素作用的結(jié)果?？墒侵档梦覀冴P(guān)注的是，在眾多教育發(fā)展的正常狀態(tài)下，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的后退卻不是教育發(fā)展正常的現(xiàn)象。雖然職工技術(shù)培訓(xùn)有所增加，可是職工技術(shù)培訓(xùn)多屬于上崗后的工人再教育的過(guò)程，它對(duì)于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的畢業(yè)生的就業(yè)增加并沒(méi)有影響，這是企業(yè)或個(gè)人的投資。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的畢業(yè)人數(shù)下降是我們可以預(yù)見的：在人們的教育意識(shí)中，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校并不是最優(yōu)選擇，對(duì)其的評(píng)級(jí)過(guò)低使得人們都往高等教育扎堆，而忽視了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的真正潛力，使其沒(méi)有辦法繼續(xù)發(fā)展。雖然在2007年有小幅的上升度，可是由于其反映擇校學(xué)生行為的滯后性，這個(gè)上升度也只能反映更早以前的狀態(tài)，而近幾年的趨勢(shì)依然不會(huì)有較大改變。最后的事實(shí)是，越來(lái)越多的學(xué)生進(jìn)入了教育時(shí)間更長(zhǎng)的普通高等教育，越來(lái)越少的學(xué)生進(jìn)入教育時(shí)間短的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。

因此，要解決教育深化和知識(shí)失業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)該考慮到受教育時(shí)間的問(wèn)題。其本質(zhì)在于：改變?nèi)藗兊氖芙逃龝r(shí)間的觀念，這就需要轉(zhuǎn)化政府的激勵(lì)導(dǎo)向。并不是所有類型的教育都是接受的時(shí)間越長(zhǎng)越好，政府應(yīng)當(dāng)在提早就業(yè)的問(wèn)題上進(jìn)行激勵(lì)和推廣，讓適合早就業(yè)的人群縮短受教育的時(shí)間，在最優(yōu)的畢業(yè)時(shí)間畢業(yè)，從而得到最優(yōu)的勞動(dòng)力配置，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育應(yīng)該是針對(duì)不同階段不同人群的，而不是普遍的統(tǒng)一階層。

四、教育的合意度

在以上的分析，筆者假設(shè)教育是合意的，但并沒(méi)有對(duì)其作出明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在筆者對(duì)教育的合意度進(jìn)行一定的模式分析，即教育增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的效應(yīng)。針對(duì)這一效應(yīng)筆者用圖3和圖4來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。

首先對(duì)圖3中的曲線進(jìn)行必要的假設(shè)分析。其中，圖中的橫軸表示教育增長(zhǎng)率，縱軸表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

由經(jīng)驗(yàn)知，教育增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在正常情況下是呈正比的關(guān)系，在最合意的情況下教育增長(zhǎng)率應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增加而增加，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況而言，這一正比意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率關(guān)于教育增長(zhǎng)率的函數(shù)的斜率為一個(gè)正的常數(shù)，假設(shè)這個(gè)常數(shù)為k，因此在排除其他因素變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的效應(yīng)后，于圖3中表現(xiàn)為斜率為k的曲線E，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率隨教育增長(zhǎng)率變化的合意曲線。根據(jù)初始情況的不同，有兩種情況需要我們進(jìn)行考慮，即初始時(shí)期教育增長(zhǎng)率小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的情況和初始時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于教育增長(zhǎng)率的情況。為了方便分析，假設(shè)合意情況下的初始時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和教育增長(zhǎng)率在原點(diǎn)，即為零值。

當(dāng)初始時(shí)期教育增長(zhǎng)率小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，如圖中L1曲線所示，教育增長(zhǎng)率為了趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須增加，但是由此導(dǎo)致教育投資增加，即教育成本增加，使得教育收益減少，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中包含有教育增長(zhǎng)率的效應(yīng)（之前假設(shè)了它們之間正的線性關(guān)系），因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表現(xiàn)出邊際遞減的增長(zhǎng)方式。因?yàn)榍€E的合意性，使得教育增長(zhǎng)率趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)也是出于合意的狀態(tài)，所以曲線L1在最高點(diǎn)與曲線E相交。如果要使教育增長(zhǎng)率盡快趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（如圖2的曲線L2所示），按照取得曲線L1的方式得到了教育增長(zhǎng)率追趕速度更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率曲線L2，此時(shí)的曲線L2比L1在每一點(diǎn)上有更小的斜率，意味著教育成本更大程度的增加，即投資上更大程度的增加。也就是為了增加教育增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)速度使其能快速趕上相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要加大對(duì)教育的投資力度，這是符合實(shí)際情況的。由上文分析知，在合意曲線E上，教育的收益為零，即教育的收入等于教育的成本。因此一旦曲線L1超過(guò)了合意曲線E而繼續(xù)延伸時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增加，意味著其中對(duì)教育的投資的增加，教育的成本會(huì)超過(guò)教育收入，使得教育收益為負(fù)值，并且在圖上反映出教育增長(zhǎng)率增加而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減少的情況，這對(duì)于教育發(fā)展是沒(méi)有意義的，此時(shí)教育的繼續(xù)增長(zhǎng)不會(huì)有任何前景，因此屬于不合意的范圍，用虛線表示。所以圖4就是在上文第二部分對(duì)圖2的分析中未說(shuō)明的A1與A2之間的情況分析，此時(shí)不存在教育深化和知識(shí)失業(yè)，為了滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須對(duì)教育進(jìn)行投資，使就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到最優(yōu)，即勞動(dòng)力的配置達(dá)到合意的程度。

當(dāng)初始時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于教育增長(zhǎng)率時(shí)，存在三種情況。情況一如曲線BH所示，對(duì)于BH的形狀分析與對(duì)L1的形狀分析相同，只是這里不需要借助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的曲線來(lái)反映教育增長(zhǎng)率的變化，而是由曲線BH直接反映教育增長(zhǎng)率的變化：由于投資增加造成的收益減少使得教育增長(zhǎng)率有著邊際遞減的變化。但現(xiàn)在的圖形反映的事實(shí)是，即使在初期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于教育增長(zhǎng)率時(shí)，由于傳統(tǒng)觀念的影響，發(fā)展中國(guó)家也不會(huì)減少對(duì)教育的投資，同時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的快速提高也掩蓋了教育增長(zhǎng)率中帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)——也就是教育深化和知識(shí)失業(yè)，這部分負(fù)效應(yīng)在圖中表示的范圍為曲線BH的右側(cè)頂點(diǎn)與C點(diǎn)所在直線的垂直距離，而真正為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率起作用的是線段BC的大小所代表的部分。正因?yàn)榇嬖诙嘤诰€段BC部分的折回的負(fù)效應(yīng)，所以托達(dá)羅等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他們的模式中認(rèn)為是過(guò)度投資導(dǎo)致了教育深化和知識(shí)失業(yè)，但他們沒(méi)有意識(shí)到，這時(shí)對(duì)教育的投資影響的是教育的增長(zhǎng)率，而不是教育的增長(zhǎng)，因此無(wú)論初始的教育水平是高是低，只要教育增長(zhǎng)率中出現(xiàn)了投資導(dǎo)致的增長(zhǎng)率減少都可以得出過(guò)度投資的結(jié)論。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和教育增長(zhǎng)的基數(shù)都很低的情況下，盡管增長(zhǎng)率的增加是減少的，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)值仍然是增加的效應(yīng)。所以因?yàn)榻逃罨椭R(shí)失業(yè)得出的過(guò)度投資的結(jié)論是值得懷疑的。

同理得到曲線DI和曲線GJ，它們與曲線BH的差別僅在于初期時(shí)教育增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差額的大小。其中，教育增長(zhǎng)率曲線從右側(cè)頂點(diǎn)折回到終點(diǎn)（I、J）的距離就是教育深化和知識(shí)失業(yè)的負(fù)效應(yīng)。曲線DI中的負(fù)效應(yīng)使得教育增長(zhǎng)率不變。當(dāng)教育增長(zhǎng)率更加大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，曲線GJ中的負(fù)效應(yīng)使得教育增長(zhǎng)率減少，而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增加是極小的，這時(shí)我們可以看到在線段FG間的投資是無(wú)意義的，這時(shí)就出現(xiàn)了過(guò)度投資。

現(xiàn)在讓我們對(duì)圖3中的圖形進(jìn)行極端的擴(kuò)展。首先考慮曲線BH在H點(diǎn)之后的延長(zhǎng)線的意義。由于教育增長(zhǎng)率會(huì)在邊際遞減的作用下繼續(xù)減少，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻會(huì)繼續(xù)增加，在同時(shí)合意曲線E之后的范圍意味著教育收益為負(fù)，所以得出即使在教育收益為負(fù)的時(shí)候經(jīng)濟(jì)依然增長(zhǎng)的情況，也就意味著在其他影響因素不變的情況下，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有影響，或者效應(yīng)為負(fù)，這就與最初的假定相矛盾，因此點(diǎn)H之后的曲線屬于無(wú)意義的范圍，用虛線表示。其次，圖3中顯示的垂直的弧線是在投資變化不變的情況下分析的三種狀態(tài)，而當(dāng)投資在這種情況下增加時(shí)，弧線的弧度會(huì)增加，在極大的投資的情況下，可能導(dǎo)致這條弧線與合意曲線E沒(méi)有交點(diǎn)，但把極大的投資投入教育的情況在發(fā)展中國(guó)家不符合實(shí)際，因此沒(méi)有繼續(xù)討論的必要。而當(dāng)投資變得很小的時(shí)候，弧線的弧度會(huì)減少，甚至趨近于一條直線，此時(shí)的弧線要和合意曲線E相交則需要極大的教育增長(zhǎng)率。這也從一方面表明，在對(duì)教育投資很少的發(fā)展中地區(qū)，教育的基數(shù)也很小，只要稍微增加一點(diǎn)對(duì)教育的投資就能帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)和教育增長(zhǎng)率?？傊覀兛梢悦鞔_的是，不論初期教育和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率大小如何，它們的終點(diǎn)必將回歸到合意的曲線E上，使得教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)達(dá)到最優(yōu)，而此時(shí)的教育水平就是合意的。

五、小結(jié)

以上都是針對(duì)于教育在發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的教育深化和知識(shí)失業(yè)現(xiàn)象與發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)中存在的高素質(zhì)勞動(dòng)力缺乏的矛盾的分析，筆者主要把重心放在了教育合意和教育時(shí)間的評(píng)議上，通過(guò)調(diào)整投資來(lái)影響教育合意度，改變?nèi)藗冇^念來(lái)調(diào)整教育時(shí)間。當(dāng)然教育合意度在現(xiàn)實(shí)情況中不僅僅取決于投資，在上文中筆者假定教育的收入固定，用投資來(lái)影響教育的成本。而現(xiàn)實(shí)情況是教育帶來(lái)的收入因人而異，教育的成本也會(huì)因不同人的收入差異而發(fā)生變化。但是投資是在教育合意度中相對(duì)比較好控制的一環(huán)，且總存在于教育合意度的評(píng)判過(guò)程中，因此用投資來(lái)調(diào)整教育合意度的方式仍然是有效的，而衡量教育合意度就要考慮到投資、收入、就業(yè)機(jī)會(huì)等復(fù)雜因素了。

對(duì)于知識(shí)失業(yè)的解決方式當(dāng)然不止于對(duì)教育時(shí)間的縮短，正如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就意識(shí)到的：發(fā)展中國(guó)家不能只重視正規(guī)教育，而應(yīng)當(dāng)以同等的甚至更大的注意力去發(fā)展非正規(guī)教育（包括在職訓(xùn)練、職前訓(xùn)練、農(nóng)業(yè)推廣、成人識(shí)字、電視教育以及其他形式的基本技能短期訓(xùn)練等等）；還有調(diào)整高素質(zhì)人才的流動(dòng)，使之從高度集中的地區(qū)分散到對(duì)其需求大的非集中地，這也需要對(duì)一國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象加大改善的努力。

其中，改善人們的傳統(tǒng)觀念依然是十分重要的一環(huán)。即使發(fā)展了非正規(guī)教育，被企業(yè)接受的一般只是企業(yè)內(nèi)部舉辦的或在外部有相關(guān)認(rèn)可的非正規(guī)教育，鎖定的范圍已經(jīng)是就業(yè)的勞動(dòng)者，而真正意義上的社會(huì)中的非正規(guī)教育并不被企業(yè)和工廠所接受，這主要還是來(lái)源于觀念上對(duì)這些非正規(guī)教育的不認(rèn)同。但是從另一方面可以看到，為了迎合社會(huì)需要，非正規(guī)教育在縮短教育時(shí)間上是有效率且有質(zhì)量的，這卻是被重視的正規(guī)教育所不及的。對(duì)于可以極大發(fā)展一國(guó)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)人才，在正規(guī)教育上縮短教育時(shí)間就意味著阻止教育退化，把對(duì)教育的投資切實(shí)用到提高教育質(zhì)量而非僅僅是數(shù)量的環(huán)節(jié)上。因?yàn)榻逃目色@得性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他一切資本設(shè)備的，所以在教育內(nèi)容方面發(fā)展中國(guó)家可以迅速達(dá)到同發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的水平，除開外國(guó)援助這樣減少成本的因素，在教育的成本的投資上，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該是接近于發(fā)達(dá)國(guó)家的，但從1972年美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家在培養(yǎng)人才上耗費(fèi)的成本的比較上看，同等的人才水平美國(guó)需要8.83億美元的教育經(jīng)費(fèi)，而發(fā)展中國(guó)家需要3.20億美元，這個(gè)差距即使排開援助的效果也是很高的，教育占發(fā)展中國(guó)家的GDP比例普遍低下也從另一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出這一差距。這種排除了量的影響而反應(yīng)質(zhì)的差額，正是對(duì)發(fā)展中國(guó)家提高教育質(zhì)量的要求，也是縮短教育時(shí)間所要反應(yīng)的政策意義。這就需要改變?nèi)藗冇^念的作用，因?yàn)榻逃|(zhì)量的退化很大程度就是來(lái)自于這種觀念上對(duì)于教育時(shí)間的幻覺(jué)，而人們正是通過(guò)對(duì)于學(xué)歷來(lái)考察他人教育時(shí)間的絕對(duì)量上的長(zhǎng)短的。

總之，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用可以是多方面的，我們要將其帶來(lái)的正效應(yīng)發(fā)揮到最大，并盡量減少負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生。這就需要把各影響因素結(jié)合起來(lái)考慮，同時(shí)聯(lián)系發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，才能夠作出合理分析，提出合理的建議政策。

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[6]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.

作者簡(jiǎn)介：徐淑丹（1990-），女，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，碩士，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；徐建兵（1964-），男，福建華電邵武發(fā)電有限公司，高級(jí)文化師，研究方向：人力資源管理。