施培鍇

摘要:隨著我國經濟的快速發(fā)展以及信息時代的到來,電大傳統(tǒng)的教育模式已經不適應當前社會發(fā)展的需要了,建立新的電大開放教育管理模式已經刻不容緩。而寬基礎、活模塊的學分制管理,是使電大開放教育適應社會經濟發(fā)展的有效的教育形式。這種教學模式涉及基礎、模塊和學分三個主要因素,具有教與學各方面靈活性的特點。實施學分制管理,必須轉變觀念、明確方向,制定學?！皩W分制”教改實施方案,實行系統(tǒng)內統(tǒng)一的學分標準,改革學校管理制度和教學管理手段,使其適應“學分制”模式的發(fā)展,認真把握好“學分制”與各方面工作的關系。

關鍵詞:電大;開放教育;學分制

電大從1979年創(chuàng)辦以來,為了適應社會經濟的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求,教學模式及教學管理模式不斷發(fā)生變革。在教學管理上,也逐漸從原來的“學年制”轉變?yōu)椤皩W年制”與“學年學分制”相結合,最終將向“完全學分制”發(fā)展。

一、 關于學分制

(1)學分制的由來。①什么是學分制。學分制是高等學校的一種教學制度,以學生取得的學分作為其學業(yè)完成情況的基本依據(jù),并據(jù)此進行有關的管理工作。學分制的原則是:學生某一課程成績合格,即取得該課程的學分。不同課程的學分累加,若達到學校規(guī)定的總學分數(shù),就準予畢業(yè)。②我國學分制的產生和發(fā)展。早在1919～1923年,在著名教育家蔡元培先生的大力倡導下,北京大學曾一度實行學分制。新中國成立后,我國學習前蘇聯(lián)的模式,將學分制改為學年制,直到1978年,提出有條件的高校,可以實行學分制。1985年中共中央在關于教育體制改革中正式肯定了學分制。1993年,《全國高等教育改革和發(fā)展綱要》中提出要在全國高等院校逐步實行學分制。這樣,學分制逐漸成為高等教育管理的核心。

(2)學分制的優(yōu)點。學分制基本有兩種模式:一是完善性的學分制,即通常意義下的學分制;二是學年學分制。比較而言,完善性的學分制有如下優(yōu)點:①彈性學制:它參考學歷教育所要求的基本年限,但不受年限的嚴格限制,學生可以先修滿所要求的學分,提前畢業(yè);亦可中途停學,爾后繼續(xù)完成學業(yè)或在參考年限期間不能按期完成學業(yè)而需延長學習時間,即可以滯后一定時間畢業(yè)。②自由選擇課程。它的精髓是允許學生自主選擇自己認為必要或者感興趣的課程和專業(yè)。即可以跨專業(yè)選修課程,特殊情況下可以跨學校選修課程,學校之間相互承認學分。這樣有利于培養(yǎng)學生的自學能力、創(chuàng)新能力,有利于挖掘學生的智力潛能,有助于培養(yǎng)社會所需的復合型人才。③課程可靈活調整。針對學生選修的科目,分為通過或不通過兩種情況,通過者拿相應的學分,不通過者可以繼續(xù)重修該門學科也可另選其他課程進行學習,直到取得等值學分,達到相應的要求為止。

(3)實行學分制的條件。學分制要求一定的辦學條件。即學校需具備足夠的教學設備儀器、教室資源、實踐基地及計算機局域網(wǎng)等;實行學分制需要足夠的教師資源,另外,靈活選課對教師水平提出了更高的要求。若要實行學分制,學校必須有方便靈活的教務管理信息系統(tǒng)及其發(fā)達的校園網(wǎng)絡。教學管理人員、學生、教師要借助網(wǎng)絡和B/S(瀏覽器/服務器)、C/S(客戶機/服務器)結構的軟件形式進行教務管理、資源查詢、任務提交等。實行學分制,還需要一支高素質的管理隊伍,這些教學管理人員必須能熟練地操作計算機,能有效地利用Internet資源。

(4)學分制需要注意的問題。實行學分制是高校教學改革的重要內容,為保證正常有序的教學制度,要注意幾個問題:①加強教師隊伍建設,提高教師素質。學分制要求教師開出足夠數(shù)量的課程供學生選擇,同時,面大量廣的基礎課程和選修課的開設是以學生選擇教師為前提的,教師的教學水平、教學內容和教學手段就顯得尤為重要。②培養(yǎng)學生的自我管理能力。學分制的實行,對學生的自我管理有了高層次的要求。從開始選課到最終的成績查詢,都成為學生的主動行為。當然從教學管理角度,會對學生的選課程序、選課傾向和學科發(fā)展給予一定程度的指導。③深化學校內部管理制度的改革。學分制的實施會涉及學校內部管理的方方面面,從教務管理來看,學生的成績管理、學籍管理、主輔修專業(yè)的管理等要根據(jù)學分制的要求做相應的變動;另外,學分制淡化了班集體,班主任作用如何發(fā)揮,學分制下學生的思想工作也是一個值得探討的問題。再者,實行學分制,實驗室、計算機機房等學習場所要進行開放式管理,那么,這些部門的管理人員的工作方式就要做相應的調整和適應。

二、 電大實行“學分制”教學模式的重要性

學分制最突出的特點是選課制,這為教師的教和學生的學都拓展了更廣闊的空間。教師可展其所長,開出最能體現(xiàn)自己特長和水平的課程;學生可盡其所能,選學最能發(fā)展自己特長和符合自己興趣的課程,提高了教與學兩方面的積極性。彈性學制的實施,充分考慮了學生的個體差異。對優(yōu)秀的學生允許提前畢業(yè)或攻讀或輔修第二專業(yè);對學習困難生通過重修而達到專業(yè)的學分要求,學制亦可延伸到六年。學分制靈活的管理模式,不因學習困難生降低要求,也同時兼顧了優(yōu)秀生學習積極性。即學生自我發(fā)展的需要得到了某種程度的滿足,又保證了正常的教學質量。

三、 電大開放教育實施“學分制”試點的建議

(1)繼續(xù)加強學習,轉變觀念,牢固確立試點工作的中心地位。①在電大系統(tǒng)全方位、大力度地開展教育思想的學習討論活動,進一步轉變觀念,加深對試點教育規(guī)律的認識,進一步明確發(fā)展“學分制”教育的思路。②根據(jù)試點學校領導對開展“學分制”教育在認識程度上存在差異的狀況,對試點學校負責人進行教育理論和技術的再培訓,組織教師繼續(xù)開展對人才培養(yǎng)模式改革在建立終身教育體系、開展試點教育中的作用的學習研究,及時總結經驗,組織試點工作的研討會、交流會,使每個試點學校進一步提高思想認識,確立試點工作的中心地位。③加大對試點教學的投入。采取激勵措施充分調動教師參與試點的積極性,鼓勵教師把主要精力投入到教學模式的改革中去,真正實現(xiàn)教師和學生在教學過程中地位的轉變;進一步落實中央電大的規(guī)劃,確保高速接入科教網(wǎng),建設覆蓋電大系統(tǒng)的教育寬帶網(wǎng)絡;加強對教學資源建設的規(guī)劃,保證文字、錄像、網(wǎng)絡等教學資源建設所需經費;實施傾斜政策,鼓勵教職工結合試點教學過程和教學模式、支持服務模式和管理模式改革進行實證研究。

(2)進一步加強隊伍建設。①正確處理好規(guī)模、質量和效益三者的關系,使辦學規(guī)模與辦學條件相適應,使試點人員尤其是教師集中精力于“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”工作。②繼續(xù)加大引進人才力度,擴大專職教師隊伍,合理解決好師生比問題。各試點學校也要根據(jù)試點教學點辦學條件要求和本校實際情況,加強專職教師隊伍的建設工作,做到有計劃、有措施、有成效。對于教師配置達不到試點要求且整改無明顯成效的學校,在招生計劃上將加以限制直至停止相關專業(yè)的招生。③進一步加大對現(xiàn)有人員的培訓力度。采取激勵措施,鼓勵教師參加學歷進修,提高學歷層次;加大對有關人員特別是專職教師進行現(xiàn)代遠程教育理論和技術的培訓力度,并將培訓和考核結合起來。進一步加強和規(guī)范兼職教師的培訓和管理,使兼職教師的聘任、培訓、考核工作規(guī)范化,使兼職教師能夠適應遠程教育教學的要求。鼓勵教師應用現(xiàn)代教育技術手段進行課程設計、資源建設、師生交互和組織課堂教學;鼓勵教師在內容和方式等方面積極探索,提高教研活動的質量。

(3)加大教學模式改革的力度,推動試點項目研究的深入。①采取激勵措施,鼓勵和引導教師將注意力和興奮點集中到教學模式改革的探索和實踐中去。②繼續(xù)進行按課程為單元組織教學的探索。做好按課程為單元組織教學的整體設計,在校本部和教學條件比較好的分校進行教學組織和管理的改革試點,探索以課程為單元組織教學的配套措施,逐步積累經驗,并在全地區(qū)推廣。及時總結各教學點比較成功的做法和經驗,年內召開教學模式改革的專題研討會,對各教學點進行指導,推動教學模式改革研究工作的不斷深入。③加強網(wǎng)上教學活動。開發(fā)更多的網(wǎng)上直播和點播的課程,組織更多的網(wǎng)上輔導、答疑、討論和教學研究活動。④進一步深化和細化教學過程的組織與管理。按照實施性教學文件的規(guī)定,認真落實每個教學環(huán)節(jié),有效發(fā)揮各環(huán)節(jié)的互補作用。

(4)進一步加大教學資源建設和應用的力度。①健全教學資源建設機構,進一步發(fā)揮學校教學資源建設領導小組的作用,加強資源建設的規(guī)劃、指導和監(jiān)督,制定教學資源建設規(guī)范。②加強教學資源建設及其運行機制的研究,試行資源共建,“開門”建設教學資源,探索產業(yè)化運作機制,充分調動各地電大的積極性。③加強對現(xiàn)有教學資源的整合。盡快研究多個平臺、多個網(wǎng)站、多個渠道的資源流的匯集整合,開發(fā)方便基層電大和學生檢索應用的導航系統(tǒng)。及時總結網(wǎng)上教學資源建設的經驗,進一步提高網(wǎng)上教學資源的針對性、適用性、實效性和交互性。④加大中央電大統(tǒng)設課和省電大省管課多種媒體教學資源的應用力度。要進一步加強對試點電大綜合使用中央電大統(tǒng)設課和省電大省管課多種媒體教學資源的指導,各試點電大要進一步加強對學生充分利用多種媒體教學資源進行自主學習的指導。

(5)進一步加強教學管理,不斷完善質量保證體系。①繼續(xù)完善教學全過程的檢查和監(jiān)控制度,建立相應的辦學激勵和制約機制,不斷強化試點教學全過程的質量監(jiān)控。進一步加強對教學點管理和監(jiān)控。建設和落實校外穩(wěn)定的實踐教學基地,抓細、抓實、抓好試點專業(yè)實踐性教學的每一環(huán)節(jié)。②加大教學管理研究的力度,根據(jù)試點的進展情況及時總結修訂教學各環(huán)節(jié)的管理制度。進一步規(guī)范對試點專業(yè)補修課程的管理,落實補修課程的教學,完善補修課程的質量監(jiān)控;加強對形成性考核的管理,不斷完善形成性考核檢查監(jiān)控的制度,使形成性考核的管理制度化、規(guī)范化。③嚴格對考試違紀情況的處理,切實落實責任制。凡出現(xiàn)嚴重考試違紀的情況,要追究主管學校和考點的責任。

綜上所述,我們在實施“學分制”的過程中,有如下體會:即要以觀念更新為先導、課程改革為條件、制度創(chuàng)新為保證、網(wǎng)絡管理為重點、教育科研為動力、師資素質為關鍵。

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(汕尾市廣播電視大學)