施培鍇

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及信息時(shí)代的到來,電大傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要了,建立新的電大開放教育管理模式已經(jīng)刻不容緩。而寬基礎(chǔ)、活模塊的學(xué)分制管理,是使電大開放教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的教育形式。這種教學(xué)模式涉及基礎(chǔ)、模塊和學(xué)分三個(gè)主要因素,具有教與學(xué)各方面靈活性的特點(diǎn)。實(shí)施學(xué)分制管理,必須轉(zhuǎn)變觀念、明確方向,制定學(xué)?！皩W(xué)分制”教改實(shí)施方案,實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),改革學(xué)校管理制度和教學(xué)管理手段,使其適應(yīng)“學(xué)分制”模式的發(fā)展,認(rèn)真把握好“學(xué)分制”與各方面工作的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:電大;開放教育;學(xué)分制

電大從1979年創(chuàng)辦以來,為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求,教學(xué)模式及教學(xué)管理模式不斷發(fā)生變革。在教學(xué)管理上,也逐漸從原來的“學(xué)年制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)年制”與“學(xué)年學(xué)分制”相結(jié)合,最終將向“完全學(xué)分制”發(fā)展。

一、 關(guān)于學(xué)分制

(1)學(xué)分制的由來。①什么是學(xué)分制。學(xué)分制是高等學(xué)校的一種教學(xué)制度,以學(xué)生取得的學(xué)分作為其學(xué)業(yè)完成情況的基本依據(jù),并據(jù)此進(jìn)行有關(guān)的管理工作。學(xué)分制的原則是:學(xué)生某一課程成績(jī)合格,即取得該課程的學(xué)分。不同課程的學(xué)分累加,若達(dá)到學(xué)校規(guī)定的總學(xué)分?jǐn)?shù),就準(zhǔn)予畢業(yè)。②我國學(xué)分制的產(chǎn)生和發(fā)展。早在1919～1923年,在著名教育家蔡元培先生的大力倡導(dǎo)下,北京大學(xué)曾一度實(shí)行學(xué)分制。新中國成立后,我國學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的模式,將學(xué)分制改為學(xué)年制,直到1978年,提出有條件的高校,可以實(shí)行學(xué)分制。1985年中共中央在關(guān)于教育體制改革中正式肯定了學(xué)分制。1993年,《全國高等教育改革和發(fā)展綱要》中提出要在全國高等院校逐步實(shí)行學(xué)分制。這樣,學(xué)分制逐漸成為高等教育管理的核心。

(2)學(xué)分制的優(yōu)點(diǎn)。學(xué)分制基本有兩種模式:一是完善性的學(xué)分制,即通常意義下的學(xué)分制;二是學(xué)年學(xué)分制。比較而言,完善性的學(xué)分制有如下優(yōu)點(diǎn):①彈性學(xué)制:它參考學(xué)歷教育所要求的基本年限,但不受年限的嚴(yán)格限制,學(xué)生可以先修滿所要求的學(xué)分,提前畢業(yè);亦可中途停學(xué),爾后繼續(xù)完成學(xué)業(yè)或在參考年限期間不能按期完成學(xué)業(yè)而需延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間,即可以滯后一定時(shí)間畢業(yè)。②自由選擇課程。它的精髓是允許學(xué)生自主選擇自己認(rèn)為必要或者感興趣的課程和專業(yè)。即可以跨專業(yè)選修課程,特殊情況下可以跨學(xué)校選修課程,學(xué)校之間相互承認(rèn)學(xué)分。這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力,有利于挖掘?qū)W生的智力潛能,有助于培養(yǎng)社會(huì)所需的復(fù)合型人才。③課程可靈活調(diào)整。針對(duì)學(xué)生選修的科目,分為通過或不通過兩種情況,通過者拿相應(yīng)的學(xué)分,不通過者可以繼續(xù)重修該門學(xué)科也可另選其他課程進(jìn)行學(xué)習(xí),直到取得等值學(xué)分,達(dá)到相應(yīng)的要求為止。

(3)實(shí)行學(xué)分制的條件。學(xué)分制要求一定的辦學(xué)條件。即學(xué)校需具備足夠的教學(xué)設(shè)備儀器、教室資源、實(shí)踐基地及計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)等;實(shí)行學(xué)分制需要足夠的教師資源,另外,靈活選課對(duì)教師水平提出了更高的要求。若要實(shí)行學(xué)分制,學(xué)校必須有方便靈活的教務(wù)管理信息系統(tǒng)及其發(fā)達(dá)的校園網(wǎng)絡(luò)。教學(xué)管理人員、學(xué)生、教師要借助網(wǎng)絡(luò)和B/S(瀏覽器/服務(wù)器)、C/S(客戶機(jī)/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)的軟件形式進(jìn)行教務(wù)管理、資源查詢、任務(wù)提交等。實(shí)行學(xué)分制,還需要一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,這些教學(xué)管理人員必須能熟練地操作計(jì)算機(jī),能有效地利用Internet資源。

(4)學(xué)分制需要注意的問題。實(shí)行學(xué)分制是高校教學(xué)改革的重要內(nèi)容,為保證正常有序的教學(xué)制度,要注意幾個(gè)問題:①加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。學(xué)分制要求教師開出足夠數(shù)量的課程供學(xué)生選擇,同時(shí),面大量廣的基礎(chǔ)課程和選修課的開設(shè)是以學(xué)生選擇教師為前提的,教師的教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段就顯得尤為重要。②培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力。學(xué)分制的實(shí)行,對(duì)學(xué)生的自我管理有了高層次的要求。從開始選課到最終的成績(jī)查詢,都成為學(xué)生的主動(dòng)行為。當(dāng)然從教學(xué)管理角度,會(huì)對(duì)學(xué)生的選課程序、選課傾向和學(xué)科發(fā)展給予一定程度的指導(dǎo)。③深化學(xué)校內(nèi)部管理制度的改革。學(xué)分制的實(shí)施會(huì)涉及學(xué)校內(nèi)部管理的方方面面,從教務(wù)管理來看,學(xué)生的成績(jī)管理、學(xué)籍管理、主輔修專業(yè)的管理等要根據(jù)學(xué)分制的要求做相應(yīng)的變動(dòng);另外,學(xué)分制淡化了班集體,班主任作用如何發(fā)揮,學(xué)分制下學(xué)生的思想工作也是一個(gè)值得探討的問題。再者,實(shí)行學(xué)分制,實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等學(xué)習(xí)場(chǎng)所要進(jìn)行開放式管理,那么,這些部門的管理人員的工作方式就要做相應(yīng)的調(diào)整和適應(yīng)。

二、 電大實(shí)行“學(xué)分制”教學(xué)模式的重要性

學(xué)分制最突出的特點(diǎn)是選課制,這為教師的教和學(xué)生的學(xué)都拓展了更廣闊的空間。教師可展其所長(zhǎng),開出最能體現(xiàn)自己特長(zhǎng)和水平的課程;學(xué)生可盡其所能,選學(xué)最能發(fā)展自己特長(zhǎng)和符合自己興趣的課程,提高了教與學(xué)兩方面的積極性。彈性學(xué)制的實(shí)施,充分考慮了學(xué)生的個(gè)體差異。對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生允許提前畢業(yè)或攻讀或輔修第二專業(yè);對(duì)學(xué)習(xí)困難生通過重修而達(dá)到專業(yè)的學(xué)分要求,學(xué)制亦可延伸到六年。學(xué)分制靈活的管理模式,不因?qū)W習(xí)困難生降低要求,也同時(shí)兼顧了優(yōu)秀生學(xué)習(xí)積極性。即學(xué)生自我發(fā)展的需要得到了某種程度的滿足,又保證了正常的教學(xué)質(zhì)量。

三、 電大開放教育實(shí)施“學(xué)分制”試點(diǎn)的建議

(1)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,牢固確立試點(diǎn)工作的中心地位。①在電大系統(tǒng)全方位、大力度地開展教育思想的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對(duì)試點(diǎn)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展“學(xué)分制”教育的思路。②根據(jù)試點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“學(xué)分制”教育在認(rèn)識(shí)程度上存在差異的狀況,對(duì)試點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育理論和技術(shù)的再培訓(xùn),組織教師繼續(xù)開展對(duì)人才培養(yǎng)模式改革在建立終身教育體系、開展試點(diǎn)教育中的作用的學(xué)習(xí)研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織試點(diǎn)工作的研討會(huì)、交流會(huì),使每個(gè)試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確立試點(diǎn)工作的中心地位。③加大對(duì)試點(diǎn)教學(xué)的投入。采取激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)教師參與試點(diǎn)的積極性,鼓勵(lì)教師把主要精力投入到教學(xué)模式的改革中去,真正實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生在教學(xué)過程中地位的轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步落實(shí)中央電大的規(guī)劃,確保高速接入科教網(wǎng),建設(shè)覆蓋電大系統(tǒng)的教育寬帶網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源建設(shè)的規(guī)劃,保證文字、錄像、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)資源建設(shè)所需經(jīng)費(fèi);實(shí)施傾斜政策,鼓勵(lì)教職工結(jié)合試點(diǎn)教學(xué)過程和教學(xué)模式、支持服務(wù)模式和管理模式改革進(jìn)行實(shí)證研究。

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。①正確處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益三者的關(guān)系,使辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件相適應(yīng),使試點(diǎn)人員尤其是教師集中精力于“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”工作。②繼續(xù)加大引進(jìn)人才力度,擴(kuò)大專職教師隊(duì)伍,合理解決好師生比問題。各試點(diǎn)學(xué)校也要根據(jù)試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件要求和本校實(shí)際情況,加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍的建設(shè)工作,做到有計(jì)劃、有措施、有成效。對(duì)于教師配置達(dá)不到試點(diǎn)要求且整改無明顯成效的學(xué)校,在招生計(jì)劃上將加以限制直至停止相關(guān)專業(yè)的招生。③進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度。采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修,提高學(xué)歷層次;加大對(duì)有關(guān)人員特別是專職教師進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論和技術(shù)的培訓(xùn)力度,并將培訓(xùn)和考核結(jié)合起來。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范兼職教師的培訓(xùn)和管理,使兼職教師的聘任、培訓(xùn)、考核工作規(guī)范化,使兼職教師能夠適應(yīng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)的要求。鼓勵(lì)教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、資源建設(shè)、師生交互和組織課堂教學(xué);鼓勵(lì)教師在內(nèi)容和方式等方面積極探索,提高教研活動(dòng)的質(zhì)量。

(3)加大教學(xué)模式改革的力度,推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目研究的深入。①采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師將注意力和興奮點(diǎn)集中到教學(xué)模式改革的探索和實(shí)踐中去。②繼續(xù)進(jìn)行按課程為單元組織教學(xué)的探索。做好按課程為單元組織教學(xué)的整體設(shè)計(jì),在校本部和教學(xué)條件比較好的分校進(jìn)行教學(xué)組織和管理的改革試點(diǎn),探索以課程為單元組織教學(xué)的配套措施,逐步積累經(jīng)驗(yàn),并在全地區(qū)推廣。及時(shí)總結(jié)各教學(xué)點(diǎn)比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn),年內(nèi)召開教學(xué)模式改革的專題研討會(huì),對(duì)各教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),推動(dòng)教學(xué)模式改革研究工作的不斷深入。③加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。開發(fā)更多的網(wǎng)上直播和點(diǎn)播的課程,組織更多的網(wǎng)上輔導(dǎo)、答疑、討論和教學(xué)研究活動(dòng)。④進(jìn)一步深化和細(xì)化教學(xué)過程的組織與管理。按照實(shí)施性教學(xué)文件的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),有效發(fā)揮各環(huán)節(jié)的互補(bǔ)作用。

(4)進(jìn)一步加大教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的力度。①健全教學(xué)資源建設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)資源建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督,制定教學(xué)資源建設(shè)規(guī)范。②加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制的研究,試行資源共建,“開門”建設(shè)教學(xué)資源,探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各地電大的積極性。③加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教學(xué)資源的整合。盡快研究多個(gè)平臺(tái)、多個(gè)網(wǎng)站、多個(gè)渠道的資源流的匯集整合,開發(fā)方便基層電大和學(xué)生檢索應(yīng)用的導(dǎo)航系統(tǒng)。及時(shí)總結(jié)網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高網(wǎng)上教學(xué)資源的針對(duì)性、適用性、實(shí)效性和交互性。④加大中央電大統(tǒng)設(shè)課和省電大省管課多種媒體教學(xué)資源的應(yīng)用力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)電大綜合使用中央電大統(tǒng)設(shè)課和省電大省管課多種媒體教學(xué)資源的指導(dǎo),各試點(diǎn)電大要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生充分利用多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。

(5)進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理,不斷完善質(zhì)量保證體系。①繼續(xù)完善教學(xué)全過程的檢查和監(jiān)控制度,建立相應(yīng)的辦學(xué)激勵(lì)和制約機(jī)制,不斷強(qiáng)化試點(diǎn)教學(xué)全過程的質(zhì)量監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)管理和監(jiān)控。建設(shè)和落實(shí)校外穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地,抓細(xì)、抓實(shí)、抓好試點(diǎn)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的每一環(huán)節(jié)。②加大教學(xué)管理研究的力度,根據(jù)試點(diǎn)的進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)修訂教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理制度。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)試點(diǎn)專業(yè)補(bǔ)修課程的管理,落實(shí)補(bǔ)修課程的教學(xué),完善補(bǔ)修課程的質(zhì)量監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)形成性考核的管理,不斷完善形成性考核檢查監(jiān)控的制度,使形成性考核的管理制度化、規(guī)范化。③嚴(yán)格對(duì)考試違紀(jì)情況的處理,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。凡出現(xiàn)嚴(yán)重考試違紀(jì)的情況,要追究主管學(xué)校和考點(diǎn)的責(zé)任。

綜上所述,我們?cè)趯?shí)施“學(xué)分制”的過程中,有如下體會(huì):即要以觀念更新為先導(dǎo)、課程改革為條件、制度創(chuàng)新為保證、網(wǎng)絡(luò)管理為重點(diǎn)、教育科研為動(dòng)力、師資素質(zhì)為關(guān)鍵。

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