龍　驍

中圖分類號(hào):D922.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:臨時(shí)仲裁是19世紀(jì)中葉機(jī)構(gòu)仲裁出現(xiàn)以前惟一的國(guó)際商事仲裁形式。我國(guó)加入WTO已多年,但我國(guó)現(xiàn)行的仲裁法仍沒(méi)有承認(rèn)臨時(shí)仲裁。文章指出,臨時(shí)仲裁有自由、人權(quán)等法理學(xué)價(jià)值和培養(yǎng)公民權(quán)利意識(shí)、快速解決法律糾紛等現(xiàn)實(shí)價(jià)值,并提出了我國(guó)臨時(shí)仲裁的構(gòu)建模式。

關(guān)鍵詞:臨時(shí)仲裁 法理學(xué)價(jià)值 現(xiàn)實(shí)價(jià)值 構(gòu)建

臨時(shí)仲裁(ad hoc arbitration)是19世紀(jì)中葉機(jī)構(gòu)仲裁出現(xiàn)以前惟一的國(guó)際商事仲裁形式,臨時(shí)仲裁是當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議,臨時(shí)組成仲裁庭根據(jù)一定的仲裁規(guī)則與程序?qū)μ囟?zhēng)議進(jìn)行的仲裁。臨時(shí)仲裁庭處理完?duì)幾h案件即自動(dòng)解散。直至今天,在常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速的情況下,臨時(shí)仲裁仍有很強(qiáng)的生命力,得到很多國(guó)家的承認(rèn),特別在國(guó)際海事的糾紛處理方面。

但臨時(shí)仲裁沒(méi)有得到我國(guó)仲裁法的承認(rèn),鑒于臨時(shí)仲裁所具有的價(jià)值,建立臨時(shí)仲裁制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

臨時(shí)仲裁的法理學(xué)價(jià)值

(一)臨時(shí)仲裁的自由價(jià)值

自由是人生而具有的屬性,自由是人們生存和發(fā)展的渴望。自由是人類的最初形態(tài)。在人類尚未進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)前的自然狀態(tài)中,人是自由的。那是一種完備無(wú)缺的自由狀態(tài),他們?cè)谧匀环ǖ姆秶鷥?nèi),按照他們認(rèn)為合適的辦法,決定他們的行動(dòng)和處理他們的財(cái)產(chǎn)和人身,而毋需得到任何人的許可或聽(tīng)命于任何人的意志。人原本是自由的,只是在進(jìn)入社會(huì)后,才自愿或被迫地放棄了一些自由權(quán)利。人能自由是作為理性的人追求的最高理想境界。因此,從一定意義上說(shuō),人的自由程度是一個(gè)人作為人的主體價(jià)值的體現(xiàn)。

臨時(shí)仲裁具有人之自由價(jià)值。在人與人的社會(huì)生活中,總會(huì)出現(xiàn)矛盾。出現(xiàn)矛盾后的解決方式,反映了不同的價(jià)值取向。在“官”本位的社會(huì)中,一切事務(wù)都要由國(guó)家來(lái)決定,人們不能決定自己的命運(yùn)。在這樣的社會(huì)中,人不外是“官”階層的規(guī)定體及附屬物。臨時(shí)仲裁是在人與人之間發(fā)生糾紛后,由當(dāng)事人雙方完全自由地共同決定他們雙方皆信任的第三人來(lái)對(duì)他們之間的爭(zhēng)議作出處理,擺脫了傳統(tǒng)司法訴訟中按規(guī)定的模式由司法機(jī)關(guān)來(lái)處理的無(wú)奈性。特別是在我國(guó)傳統(tǒng)的司法訴訟中,斷案的不公正性導(dǎo)致了老百姓的厭訟情緒。有時(shí)在迫于無(wú)奈之下,只好選擇沒(méi)有選擇余地的司法訴訟來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

人們就解決糾紛的方式及手段而言,沒(méi)有自由。而臨時(shí)仲裁正是在這一點(diǎn)上給了人以自由,由爭(zhēng)議雙方自由地決定由哪一方來(lái)斷案,按照怎樣的程序及規(guī)則來(lái)進(jìn)行仲裁。無(wú)疑,臨時(shí)仲裁含有自由的價(jià)值成分。

(二)臨時(shí)仲裁的人權(quán)價(jià)值

人權(quán)是以人的自然屬性為基礎(chǔ),社會(huì)屬性為本質(zhì),作為人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。在一個(gè)真正的法治國(guó)家中,國(guó)家是以“民”為本位的,更確切地說(shuō)是以“個(gè)人”為本位的;人人享有充分的人權(quán)。自然地,人們享有選擇臨時(shí)仲裁權(quán)也是享有人權(quán)的一部分。相反,在一個(gè)非法治社會(huì)中,人的權(quán)利總是以各種借口被否定。

在我國(guó)幾千年的人治中,統(tǒng)治者們把人民作為滿足他們欲望的工具,沒(méi)有作為或沒(méi)有完全作為法律上的主體,更談不上人們享有充分的人權(quán)了。而在構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期,臨時(shí)仲裁是對(duì)當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的肯定,也是人權(quán)的體現(xiàn)。在法律中規(guī)定人們?cè)诎l(fā)生糾紛后,可以在他們共同意思自治的基礎(chǔ)上,選擇他們共同信任的第三人作為公斷人,選擇合適的程序作為他們糾紛解決的規(guī)則,充分信任他們所選舉出的公斷人運(yùn)用法律和公平正義原則及其道德良知來(lái)對(duì)糾紛作出裁決,在不違反國(guó)家禁止性規(guī)定的情況下賦予裁決以執(zhí)行力。這樣,就能最大限度地尊重當(dāng)事人的意思自治,尊重當(dāng)事人對(duì)自己事務(wù)的決定。

因此,在要求保障人權(quán)的社會(huì)中,對(duì)出現(xiàn)矛盾后解決方式的最小程度的干預(yù)是對(duì)公民權(quán)利及自由的尊重,是公民享有人權(quán)的充分體現(xiàn)。

(三)臨時(shí)仲裁的效率價(jià)值

效率與公平之間的沖突,長(zhǎng)期困擾著人們,如何對(duì)二者進(jìn)行選擇,是價(jià)值問(wèn)題上的重大難題之一?！@種過(guò)度的公平,往往損害著效率,最后也損害了公平本身。因此,法律在追求公正的同時(shí)也在追求著效率,效率是法的不可或缺的價(jià)值。

在臨時(shí)仲裁中,仲裁庭因案而設(shè),迅速組建,審結(jié)期短,結(jié)案后便自行解散,不再存在機(jī)構(gòu)仲裁中必不可少的層層審批、填寫(xiě)表單等瑣碎的事務(wù),節(jié)省了時(shí)間,體現(xiàn)了效率。楊良宜說(shuō)道:“我在處理這種海事仲裁時(shí)(指臨時(shí)仲裁-筆者注),有時(shí)會(huì)想到如果這是ICC(國(guó)際商會(huì))仲裁,我在前者的裁決書(shū)已給予時(shí),恐怕在后者的ICC仲裁,連‘審理事項(xiàng)(Terms of Reference)也尚未擬定好送交ICC的仲裁院”。

由于臨時(shí)仲裁能夠更充分體現(xiàn)當(dāng)事人的自主性,具有更多的靈活性,效率更高。因此,臨時(shí)仲裁的效率價(jià)值是顯而易見(jiàn)的。

臨時(shí)仲裁在我國(guó)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

(一)有利于公民權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)

在中國(guó),當(dāng)公民的權(quán)利與權(quán)利意識(shí)相比時(shí),公民更缺少權(quán)利意識(shí)。我國(guó)是一個(gè)人治傳統(tǒng)的國(guó)家。在一個(gè)具有人治歷史的傳統(tǒng)社會(huì)中,之所以人治是與社會(huì)中多數(shù)人的權(quán)利意識(shí)有關(guān)的。如果社會(huì)中的多數(shù)人具有自己作為人就應(yīng)該享有起碼的權(quán)利意識(shí)的話,那么人就能實(shí)現(xiàn)自治,不需要什么“明君”、“賢能”了?！肮娭荒苁呛芫徛孬@得啟蒙。通過(guò)一場(chǎng)革命或許很可能實(shí)現(xiàn)推翻個(gè)人專制以及貪婪心和權(quán)勢(shì)欲的壓迫,但絕不能實(shí)現(xiàn)思想方式的真正改革,而新的偏見(jiàn)也正如舊的一樣,將會(huì)成為駕馭缺少思想的廣大群眾的圈套?！币虼?人要真正成為自己的主人,就要在思想中有自己是主人的權(quán)利觀念,即自己是自己的主人,有權(quán)決定自己的事?！芭`們?cè)诩湘i之下喪失了一切,甚至喪失了擺脫枷鎖的愿望;他們愛(ài)他們自己的奴隸狀態(tài),有如優(yōu)里賽斯的同伴們愛(ài)他們自己的畜牲狀態(tài)一樣?！币粋€(gè)沒(méi)有主人意識(shí)的奴隸,即使讓他自己作了主人,在他心里,他也永遠(yuǎn)只是一個(gè)真正的奴隸,一個(gè)被迫的主人。只有當(dāng)多數(shù)人醒悟的文明共同體,廣大民眾的人生幸福才能通過(guò)制度化的方式得到保證。

所以在一個(gè)法治社會(huì),與其說(shuō)這個(gè)社會(huì)有健全的法制體系,還不如說(shuō)這個(gè)社會(huì)里人人具有自己是主人的權(quán)利觀念,人人具有決定自己命運(yùn)的意識(shí),而這種意識(shí)是需要啟蒙及培養(yǎng)的。

臨時(shí)仲裁無(wú)疑能培養(yǎng)這種意識(shí)。在臨時(shí)仲裁中,從開(kāi)始選定仲裁人到仲裁程序及期限的規(guī)定,都由雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)共同協(xié)商確定,沒(méi)有外力強(qiáng)加于上。如果雙方當(dāng)事人不具有公民的權(quán)利意識(shí),不主動(dòng)地達(dá)成仲裁協(xié)議,選定仲裁人,確定仲裁程序,那么當(dāng)事人就不可能進(jìn)行仲裁,特別是臨時(shí)仲裁。我國(guó)現(xiàn)階段人們沒(méi)有把自己置于主體的位置,對(duì)自己的事務(wù)缺乏自行決定的意識(shí)。在臨時(shí)仲裁中,雙方當(dāng)事人必須自己決定仲裁過(guò)程中的一切事務(wù)。因此,臨時(shí)仲裁在我國(guó)既是解決糾紛的一種方式,又成為培養(yǎng)人們權(quán)利意識(shí)的價(jià)值手段。

(二)為當(dāng)事人解決法律糾紛提供選擇途徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,“訴訟爆炸”成為日益嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)象。各國(guó)有限的司法資源難以應(yīng)付與日俱增的訴訟負(fù)荷。在國(guó)外,臨時(shí)仲裁和其他訴訟外糾紛解決的替代方法(ADR)在一定程度上緩解了“訴訟爆炸”。

在我國(guó),如果建立了臨時(shí)仲裁制度就為當(dāng)事人選擇糾紛的解決方式提供了一種選擇,能在一定程度上緩解“訴訟爆炸”現(xiàn)象。

(三)快速解決法律糾紛

當(dāng)事人沒(méi)有仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的束縛,可以根據(jù)案件的特點(diǎn),自行決定如仲裁員的選定方法,仲裁庭的組成形式,開(kāi)庭與否,仲裁的時(shí)間、地點(diǎn),法律適用,仲裁費(fèi)用的分擔(dān)等事項(xiàng),仲裁程序具有很大的彈性、適應(yīng)力和可變通性。

由于仲裁是一裁終局,且當(dāng)事人可以自行規(guī)定在多少天內(nèi)必須作出裁決,其效率是顯而易見(jiàn)的,不像司法中的復(fù)雜、漫長(zhǎng)的“訴訟戰(zhàn)爭(zhēng)”。

(四)減少當(dāng)事人解決法律糾紛的成本

在司法訴訟中,以我國(guó)重慶地區(qū)的法院為例,當(dāng)事人就一個(gè)涉及財(cái)產(chǎn)的案件,當(dāng)事人向法院所交納的費(fèi)用要占案件標(biāo)的額的4%左右,還沒(méi)有涉及執(zhí)行階段向法院交納的費(fèi)用。臨時(shí)仲裁交納的費(fèi)用可以協(xié)商交納,與法院的費(fèi)用相比,極大減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在與機(jī)構(gòu)仲裁相比中,臨時(shí)仲裁費(fèi)用優(yōu)勢(shì)明顯。在臨時(shí)仲裁中,仲裁庭因案而設(shè),迅速組建,審結(jié)期短,結(jié)案后便自行解散,省下了支付給機(jī)構(gòu)仲裁居中提供仲裁程序管理的費(fèi)用,大大地降低了解決糾紛的成本。

在司法訴訟中,一個(gè)案件可能受到來(lái)自審判員以外的其他人的干預(yù),比如來(lái)自政法委、人大等方面的干涉,而其中一方當(dāng)事人可能根本不知道其中的干預(yù),有很大的暗箱操作空間。而臨時(shí)仲裁具有很高的透明度,極大地減少了中間環(huán)節(jié)的第三者暗箱操作的可能。因此,在精神上,沒(méi)有了在司法訴訟中對(duì)各種人際關(guān)系的擔(dān)憂和恐懼。

我國(guó)臨時(shí)仲裁的構(gòu)建模式

(一)臨時(shí)仲裁員的模式

關(guān)于臨時(shí)仲裁員的資格問(wèn)題,如果對(duì)臨時(shí)仲裁員的資格給予過(guò)多的限制,又回到了機(jī)構(gòu)仲裁那種帶有行政色彩的狀態(tài)。筆者的意見(jiàn)是除了臨時(shí)仲裁員是完全民事行為能力這一限制外,不再有法律知識(shí)及其它專業(yè)知識(shí)的要求,因?yàn)橛蔂?zhēng)議雙方共同選定的臨時(shí)仲裁員有完全的能力勝任這一仲裁要求。畢竟,案件的裁決結(jié)果同行使這一選擇權(quán)的人有直接的利害關(guān)系,他們沒(méi)有理由不謹(jǐn)慎對(duì)待,國(guó)家沒(méi)有必要干預(yù)他們的選擇。更不需要由其他機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)為當(dāng)事人準(zhǔn)備臨時(shí)仲裁員的名單,否則,就會(huì)破壞臨時(shí)仲裁所具有的高度自治性。

(二)臨時(shí)仲裁程序規(guī)則的模式

根據(jù)臨時(shí)仲裁的性質(zhì),筆者認(rèn)為臨時(shí)仲裁的程序規(guī)則應(yīng)具有相當(dāng)大的靈活性,在仲裁法中可以為臨時(shí)仲裁提供一個(gè)靈活的程序規(guī)則模式,同時(shí)也允許當(dāng)事人自己協(xié)商確定仲裁的程序規(guī)則,也可以選擇其它的仲裁規(guī)則。

(三)法院對(duì)臨時(shí)仲裁審查標(biāo)準(zhǔn)的模式

現(xiàn)有仲裁法對(duì)仲裁裁決區(qū)分國(guó)內(nèi)與國(guó)際仲裁,適用不同的審查標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)國(guó)內(nèi)裁決實(shí)行程序與實(shí)質(zhì)問(wèn)題雙重審查,對(duì)國(guó)際仲裁只實(shí)行程序?qū)彶?。如能?duì)仲裁法予以修改,將國(guó)內(nèi)與國(guó)際仲裁裁決納入統(tǒng)一的僅審查程序模式,那么對(duì)臨時(shí)仲裁的裁決也僅限于程序?qū)彶?這是臨時(shí)仲裁裁決的理想審查模式。如在新的仲裁法中仍實(shí)行雙軌制,那么對(duì)國(guó)內(nèi)臨時(shí)仲裁的裁決在實(shí)體審查時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)較寬的審查模式:只要裁決的內(nèi)容不違背法律的規(guī)定,都應(yīng)予以執(zhí)行。

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作者簡(jiǎn)介:

龍驍(1970-),男,重慶人,西南政法大學(xué)國(guó)際法專業(yè)博士研究生,主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究。