朱哲男 羅 剛 張春瀅

摘要軍事院校編制體制調(diào)整為士官教育訓練搭建了更為廣闊的平臺,在士官逐漸擔負起軍隊中流砥柱的大趨勢下,培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才,是軍隊士官教育訓練轉(zhuǎn)型的時代要求。因此要樹立新型士官人才教育觀,將科學管理引進教學,構建新型教學體系,提高士官教育信息化水平,提高教員隊伍的創(chuàng)新能力。

關鍵詞教育訓練 公共教育資源 教學體系

中圖分類號:E26 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-329-01

一、士官的特殊地位和職能

以與時俱進的視角重新審視士官處于士兵和軍官之間的特殊地位,在組織指揮以及后勤保障中的紐帶作用,是士官教育訓練轉(zhuǎn)型首先必須研究的問題,只有在充分了解我們需要建立一支什么樣的士官隊伍,這支隊伍在今后的任職當中如何發(fā)揮作用,今后的教育訓練才能做到有的放矢。

(一)在編制體制中的地位

士官是介于士兵與軍官之間的一個特殊階層,在部隊的作戰(zhàn)、訓練、管理和政治思想工作中發(fā)揮著重要作用。將大部分軍事院校培訓對象轉(zhuǎn)變?yōu)槭抗?是對士官軍銜的重新認識,這也就同時決定了士官任職教育的目的和培訓成本,針對各個專業(yè)崗位的不同需求培養(yǎng)士官人才,既能滿足軍事需求,同時帶來更為長遠的經(jīng)濟效益和社會效益,解決了一系列問題,如軍官教育開支昂貴,軍官需求過剩,轉(zhuǎn)業(yè)干部安置困難,軍費醫(yī)療及軍人保險壓力大,普通士兵無法勝任新裝備、新技術、新訓練形勢等等問題,將軍隊教育訓練引入良性循環(huán)的軌道。

(二)士官隊伍的結構特征

隨著我軍新時期戰(zhàn)略方針的調(diào)整,士官在部隊建設和訓練中的地位越來越突出,特別是新的兵役制度實施之后,部隊士官數(shù)量大幅增加,全軍編制士官人數(shù)己經(jīng)達到70余萬人,分布在42大類、1100余種專業(yè)、6500多個職務崗位上。其中四級士官以上的中高級士官人數(shù)就有18萬人,還有各類技師5萬多人,原來由軍官擔任的76種崗位改由士官擔任(數(shù)據(jù)來源新華網(wǎng))。目前,我軍士官編配數(shù)量己占兵員總額的40%左右,高科技部隊中的士官所占比例超過了60%,這標志著我軍士官隊伍建設在職業(yè)化方向的道路邁出了關鍵性一步。

二、士官教育訓練的現(xiàn)狀

我軍對士官的選拔培養(yǎng)已經(jīng)摸索出一套基本完備而且行之有效的方法,但隨著軍隊的革命化、正規(guī)化、信息化建設的不斷深入,部隊編制體制的逐漸調(diào)整以及新的戰(zhàn)場、戰(zhàn)爭形態(tài)的變化,院校士官教育訓練面臨新的挑戰(zhàn)。

(一)士官學員的招收

全軍士官隊伍由指揮士官和專業(yè)技術士官兩個部分組成。士官學校以及相關的軍官院校主要承擔技術復雜的中高級士官的學歷教育。參加全軍文化科目統(tǒng)考的考生與招生名額的比例為二比一,這種招生比例是在考慮到一些有特長的士兵文化課較差的情況下制訂的,雖然符合實際情況,但難免出現(xiàn)選拔漏洞。一些滿年限的義務兵可以憑借過硬的軍事素質(zhì)成為士官隊伍的一員,在某種程度上致使士官隊伍出現(xiàn)重武輕文的現(xiàn)象。一批文化基礎薄弱的士官進入士官學校,這實際上是將本應由社會教育力量承擔的教學成本轉(zhuǎn)嫁到軍隊士官學校之上,造成基礎教育壓力大的情況。在培訓時間有限的情況下,不得不考慮增加基礎教育課時,這就帶來一系列問題,如教育資源的配置、教員隊伍建設、課程體系設置等等。

(二)培養(yǎng)目標及培訓手段

采用理論講授與實踐操作相結合的辦法,從知識、能力、素質(zhì)三個角度以及思想政治、科學文化、軍事基礎、專業(yè)技術、身體心理五個方面培養(yǎng)具有大專及中專學歷的士官人才是我軍目前士官培訓的總體思路。任職教育教學在增強學員感性認識,增長知識、見識的同時,啟發(fā)學員的創(chuàng)新思維。但是目前教員在教學時主要考慮的是如何把教材內(nèi)容講透,讓學員完整地接受,走入了“教員教什么,學員就學什么”的誤區(qū)。加上少數(shù)教員思想觀念陳舊,方法單一,創(chuàng)造性、示范性不強,教學效果不明顯。對于安排的實習也與部隊實際工作有脫軌現(xiàn)象,學員積極性不高,認為學無所用。

三、新形式下士官教育訓練舉措

戰(zhàn)爭手段的多樣性、戰(zhàn)場環(huán)境的復雜性以及信息化裝備的普及性是新形式下戰(zhàn)爭的主要特點,這要求參戰(zhàn)人員準確把握戰(zhàn)場態(tài)勢,熟練使用信息化武器裝備,對突發(fā)事件及緊急情況能做出迅速判斷和恰當處理。院校要充分發(fā)揮人的主動作用,采取案例式、情景式、討論式等多樣的教學方法,培養(yǎng)出真正合格的軍事人才。

(一)充分利用教育資源

世界發(fā)達國家士官教育體系,主要完成逐級任職教育,不承擔學歷教育任務,而是從政策和資金上,鼓勵士官積極利用國民教育系統(tǒng)提高學歷層次。這也成為世界范圍內(nèi)士官教育發(fā)展的重要趨勢之一。我軍也應規(guī)范士官選拔及學員招收制度,嚴格將基礎教育成本控制在士官學校之外,讓一批具有基本素質(zhì)和能力的士官進入學校重點學習專業(yè)知識。此外,充分利用信息化手段,增加自學課程,開展遠程教育等等,將社會教育資源也充分利用起來,拓展士官學員的知識面和創(chuàng)新能力,時刻把握信息資訊新動態(tài)。軍隊院校之間也可開展橫向交流,如圖書館資源共享,教員交叉授課、學員跨校培訓等形式,達到教育資源利用最大化。

(二)調(diào)整學科體系

士官院校的教學周期短,教學任務主要是學員的任職培訓,在教學中以任職需要為重點安排課程。專業(yè)課的比重大,內(nèi)容多。但在教學實踐中發(fā)現(xiàn)學員的文化基礎和專業(yè)基礎課的學習熱情很高,課堂教學無法滿足學員的需要。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學員感興趣的內(nèi)容有:計算機相關內(nèi)容、財會知識、英語、國家自學考試、函授等。學員將大量的時間和精力投入到以上方而的學習。士官院校應該抓住學員心理特點,在保證專業(yè)技術學時和教學質(zhì)量的同時,根據(jù)學員具體情況開設既滿足培訓任務要求又兼顧學員求知需要的課程,適當引進選修課,條件成熟還可考慮采用學分制。

(三)教學評價及考核

現(xiàn)行士官學歷教育雖然強調(diào)突出能力培養(yǎng),但教學評價和考核實際上是以理論考核為主,基本上是以各門課的理論考核是否合格決定一個學員能否畢業(yè),雖然有的學校提出過“兩證畢業(yè)”,即:理論考核和操作能力考核都合格才能畢業(yè),但“能力證書”要達到什么標準和怎樣考核并沒有形成一套規(guī)范的做法。任職教育時間短,更加注重操作能力培養(yǎng),應當是以能力素質(zhì)考核為主,以理論考核為輔,總結已有的成功做法,借鑒地方職業(yè)教育和上崗培訓的成功經(jīng)驗,探索軍事職業(yè)教育與國民職業(yè)教育在“能力證書”方面接軌通用的途徑,建立起一套與任職教育相適應的能力素質(zhì)評價體系,以保證任職教育質(zhì)量的不斷提高。

參考文獻:

[1]張鵬.士官教育質(zhì)量評估內(nèi)容與方案研究.山東師范大學學報.2006(10).

[2]孔靜.重塑公民教育.廣西師范大學出版社.2003.