李賦情

摘 要:加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安和諧校園的基石。要充分認(rèn)識安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的制度、思想作風(fēng)、文化素質(zhì)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞:高校 安全保衛(wèi) 素質(zhì) 隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)08-094-02

“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?！雹賹Ω咝６?構(gòu)建“和諧校園”就成為自身改革發(fā)展中的重要工作和目標(biāo)。隨著我國高等教育的發(fā)展,高校招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大,高校教育體制、管理機(jī)制、后勤服務(wù)體制、招生就業(yè)制度等各項(xiàng)改革日益深入,各種利益關(guān)系正經(jīng)歷著一場全面深刻的重大變革,這就使高校安全保衛(wèi)工作形勢更復(fù)雜,任務(wù)更艱巨,在構(gòu)建和諧校園的過程中作用更重要,責(zé)任更重大。

加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),建立一支思想先進(jìn)、專業(yè)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的安全保衛(wèi)隊(duì)伍,是維護(hù)高校安全穩(wěn)定,創(chuàng)建平安和諧校園的基石。

一、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

1.復(fù)雜的安保工作形勢對安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。隨著改革開放的進(jìn)一步深入,高校辦學(xué)也由封閉式、半封閉式管理走向開放式管理,國際、國內(nèi)復(fù)雜的形勢對高校的影響無時不在,高校在自身發(fā)展過程中也會出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的安全問題。復(fù)雜的安全保衛(wèi)形勢,給安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題,它要求安全保衛(wèi)人員要具備預(yù)防、解決各種安全問題的知識和能力。要創(chuàng)建平安和諧校園,就要建立一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。

(1)復(fù)雜的國際形勢要求安保人員要具備敏銳的洞察力和深刻的分析能力。和平年代不和平。隨著我國“入世”的成功和改革攻堅(jiān)的不斷深入,高校的國家安全工作也面臨著各種新的情況:一是經(jīng)濟(jì)全球化、貧富差距擴(kuò)大化、文化交流開放化,國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭日趨激烈;二是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義使國際間的經(jīng)濟(jì)利益、價(jià)值觀念的碰撞摩擦增多,沖突加劇;三是國內(nèi)外敵對分子仍在通過各種途徑向高校滲透,“西化、分化”戰(zhàn)略仍在繼續(xù)等等。而國際間的競爭和沖突,又突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的競爭、科技的競爭、人才的競爭。高校人才集中,是催生先進(jìn)生產(chǎn)力的重要陣地,從來都是國際敵對勢力滲透爭奪的戰(zhàn)略重點(diǎn)。②面對開放、競爭條件下的國際環(huán)境,高校安保人員要提高警惕,增強(qiáng)政治敏銳性,深刻分析來自境外的各種文化和事物,透過現(xiàn)象揭開本質(zhì),提高有效反滲透、反爭奪、反邪教、反恐怖、反分裂、反敵對勢力的破壞和分化演變的能力,預(yù)防、阻止、打擊各種敵對勢力的文化滲透。

(2)復(fù)雜的校園周邊治安環(huán)境要求安保人員要具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)與處理各種關(guān)系的能力。開放式辦學(xué),使高校與社會的聯(lián)系越來越密切,交流往來不斷擴(kuò)大,高校的發(fā)展刺激了校園周邊的經(jīng)濟(jì)、文化活動,高校周邊的商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,異?；钴S,經(jīng)營性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)甚至流動性的小商小販遍布高校周圍,人員成分復(fù)雜,層次參差不齊,使高校周邊地區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜化。校園周邊的經(jīng)濟(jì)、文化活動,對大學(xué)生的價(jià)值觀與人生觀會產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,相互的交流活動也極易產(chǎn)生矛盾與沖突,同時還會對校園的安全穩(wěn)定孵化不良誘因,影響校園的和諧發(fā)展。高校安保人員要隨時關(guān)注校園周邊治安狀況,妥善處理好各種問題,解決各種突發(fā)矛盾與沖突,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,切實(shí)保障高校的治安秩序,維護(hù)良好的育人環(huán)境。

(3)復(fù)雜的校園不穩(wěn)定因素要求安保人員要具備較高的綜合素質(zhì)與準(zhǔn)確的判斷能力。由于招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而高校安保人員數(shù)量沒有成比例增長,這給安全保衛(wèi)工作帶來了新的難度。社會的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的普及,給高校師生的價(jià)值觀與人生觀以沖擊,寧靜的校園也會滋生出各種不穩(wěn)定因素。就業(yè)制度的改革,使學(xué)生的就業(yè)壓力增大,由此而產(chǎn)生的利益摩擦、心理失衡和矛盾沖突,都可能引發(fā)一些諸如考試作弊、弄虛作假等違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象。戶籍制度的改革,不少畢業(yè)生為了考研、出國或選擇更好的用人單位,而將戶口、檔案暫存學(xué)校,增加了轄區(qū)派出所和學(xué)校保衛(wèi)部門戶籍管理的工作難度。時有發(fā)生的偷盜事件由于高校安保人員的執(zhí)法權(quán)限(不得不請求派出所協(xié)助)而降低破案率,較低的破案率使學(xué)生微言頗多。凡此種種,不一而足。校園師生,文化與綜合素質(zhì)相對較高,這就要求安保人員也要具備較高的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,準(zhǔn)確判斷事件的真?zhèn)?預(yù)防在先,妥善處理,維護(hù)校園的穩(wěn)定與和諧。

2.滯后的學(xué)生管理對安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。招生規(guī)模的擴(kuò)大,而學(xué)生教育管理的主要力量——學(xué)生輔導(dǎo)員的數(shù)量有限,致使思想政治教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),出現(xiàn)一些教育管理真空,這就使危及學(xué)生的一些不安全苗頭難以被及時發(fā)現(xiàn)和處理,給治安事故(案件)的發(fā)生留下隱患。學(xué)生在宿舍違規(guī)私拉亂接電線,使用大功率電器,而學(xué)生宿舍管理的薄弱為安全埋下隱患。另外,由于學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、競爭等壓力的影響,使部分學(xué)生心理壓力增大,產(chǎn)生消極情緒,甚至報(bào)復(fù)心理,給學(xué)校的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。高校安保人員要時時關(guān)注學(xué)生思想動態(tài),及時排查安全隱患。同時還要具備一定的心理教育科學(xué)知識,對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),排憂解難,減少不穩(wěn)定因素。

3.素質(zhì)不高的安保隊(duì)伍對安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù)。要構(gòu)建平安和諧校園,建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的安全保衛(wèi)隊(duì)伍是關(guān)鍵。目前高校的安全保衛(wèi)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高:一是安全保衛(wèi)人員主要來自退伍軍人和招聘的合同工人,文化層次普遍較低,大多是高中及以下學(xué)歷。二是政治敏銳性不強(qiáng),對事物本質(zhì)的認(rèn)識表面化,對一些事件的處理治標(biāo)不治本。三是工作作風(fēng)硬朗卻彈性不足,處理事情方法簡單,方式單一,容易引發(fā)矛盾。高校保衛(wèi)干部在處理一些復(fù)雜案(事)件尤其是內(nèi)外交叉的治安事件中稍有不慎,如工作態(tài)度或辦事作風(fēng)上的問題,往往成為學(xué)生鬧事的“引爆點(diǎn)”或“誘動源”。③四是專業(yè)知識不足,法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng),以適應(yīng)新形勢下的安全保衛(wèi)工作。目前的安全保衛(wèi)隊(duì)伍狀況,對安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù),增加了安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性和緊迫性。

二、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

安全保衛(wèi)工作是一門學(xué)問,是實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用管理科學(xué)。④保衛(wèi)干部擔(dān)負(fù)著治安、交通、消防、政保、門衛(wèi)、巡邏、綜治等方面的工作,任務(wù)重,涉及面廣,政策性強(qiáng)。因此,新時期的保衛(wèi)干部必須要具備良好的政治品德,較高的文化素養(yǎng)和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì),要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感,要善于研究安全保衛(wèi)工作的新情況、新特點(diǎn),能理論聯(lián)系實(shí)際,富有戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高安全保衛(wèi)人員素質(zhì),建設(shè)一支思想成熟、作風(fēng)過硬、高素質(zhì)、強(qiáng)能力的保衛(wèi)干部隊(duì)伍。只有這樣一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作為高等教育大發(fā)展保駕護(hù)航的光榮使命。

1.制度建設(shè)是保障。要高度認(rèn)識安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)對創(chuàng)建平安和諧校園的重要作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)安保隊(duì)伍制度建設(shè)。一是要建立考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理。根據(jù)崗位職責(zé),簽訂責(zé)任書,建立建立科學(xué)、合理、民主的考評體系。評價(jià)體系應(yīng)該包括:工作任務(wù)量化指標(biāo)、活動方案評價(jià)、活動組織實(shí)施評價(jià)、活動效果評價(jià)等方面的內(nèi)容。在評價(jià)中,要注意將工作的參與度和認(rèn)可度結(jié)合;工作效果的輻射度和持續(xù)性相結(jié)合。此外,還應(yīng)將工作態(tài)度、責(zé)任感、合作精神等作為評價(jià)體系中的重要因素。二是要建立激勵機(jī)制,充分調(diào)動保衛(wèi)人員的工作積極性。激勵機(jī)制是通過表揚(yáng)和批評,頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎狀、獎金與扣發(fā)工資、處分等形式,運(yùn)用精神和物質(zhì)的獎懲手段,真正做到獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,以達(dá)到鼓勵、調(diào)動人的工作積極性和創(chuàng)造性的目的。有些學(xué)校由于認(rèn)識上沒有把安全保衛(wèi)工作放在應(yīng)有的位置上,行動上更是差之千里,一方面要求保衛(wèi)工作者任勞任怨、無私奉獻(xiàn);另一方面則漠不關(guān)心、冷眼相待,甚至認(rèn)為可有可無。這樣的行為嚴(yán)重挫傷了保衛(wèi)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們既要倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,同時也要采取適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)手段,激勵保衛(wèi)工作者的積極性和創(chuàng)造性,開拓進(jìn)取,為學(xué)校保衛(wèi)工作做出新的貢獻(xiàn)。⑤