鄺兆明

[摘 要]勤工助學(xué)作為高校教育工作的一個(gè)重要方面,不僅是解決高校貧困生生活困難的重要途徑,也是幫助大學(xué)生全面發(fā)展,提高自身素質(zhì),積極投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。勤工助學(xué)能培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)能力,能幫助大學(xué)生全面發(fā)展,全面提高自身素質(zhì)。本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析,提出了創(chuàng)新高校學(xué)生勤工助學(xué)工作管理體制的相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校 勤工助學(xué) 管理體制

隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái),我國(guó)教育體制改革的不斷深化及高等學(xué)校收費(fèi)制度的實(shí)施,教育成本也相應(yīng)提高,更加劇了貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。黨和政府一直十分重視、關(guān)心高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,有關(guān)部門也相繼制定了一系列資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施。各高校基本上建立了“以國(guó)家助學(xué)貸款為主要渠道,勤工助學(xué)與獎(jiǎng)學(xué)金為重要手段,學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、政府和社會(huì)資助為輔助辦法的多元化資助體系”。在這個(gè)資助體系里,勤工助學(xué)因?yàn)樗趲椭?jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程中產(chǎn)生的特殊功效,得到越來(lái)越多的認(rèn)可,并在高校資助工作中扮演了越來(lái)越重要的角色。因此,加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析,及時(shí)探討高校學(xué)生勤工助學(xué)工作管理體制就顯得格外重要。

一、勤工助學(xué)的概念

《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》指出,“勤工助學(xué)活動(dòng)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。

從概念我們可以看出,勤工助學(xué)是指學(xué)有余力的學(xué)生利用課余時(shí)間,通過(guò)勞動(dòng)鍛煉促進(jìn)自身全面發(fā)展,并取得一定的報(bào)酬用以改善學(xué)習(xí)和生活條件的行為,是主要面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一種助學(xué)途徑。它是大學(xué)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容之一,它在資助學(xué)生的同時(shí)承載著培養(yǎng)人、鍛煉人的功能。

我們認(rèn)為可以從三個(gè)方面來(lái)理解“勤工助學(xué)”的內(nèi)涵:一是“勤”,所指的是學(xué)生在不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的情況下,利用課余時(shí)間進(jìn)行的合法的有償勞動(dòng);二是“助”,要求有助于學(xué)生的學(xué)業(yè)和成長(zhǎng),既能獲得經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬以補(bǔ)貼學(xué)業(yè),更能從實(shí)踐知識(shí)和能力培養(yǎng)上獲得有益的補(bǔ)充,同時(shí)這種幫助還有一定的社會(huì)效益,有助于形成幫困助學(xué)的良好氛圍。三是“學(xué)”,是就學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)識(shí)而言,不僅指書(shū)本知識(shí)、專業(yè)知識(shí),還指實(shí)踐知識(shí),包括創(chuàng)新精神、自立自強(qiáng)精神和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)和能力。

二、高校大學(xué)生勤工助學(xué)的現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題

(一)高校大學(xué)生勤工助學(xué)的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)對(duì)部分參與勤工助學(xué)學(xué)生的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生勤工助學(xué)從事的職業(yè)主要有學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位、家教、餐廳服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、超市促銷等等。

家教占據(jù)了勤工助學(xué)崗位中最大比例,據(jù)統(tǒng)計(jì),在學(xué)生的勤工助學(xué)中有60%以上的職位是家教,家教的收入在每小時(shí)30元左右,每周1～3次不等,收入不是很高,但花費(fèi)的時(shí)間也并不多。很多擔(dān)任家教的學(xué)生還是有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)。

多數(shù)學(xué)生對(duì)兼職很感興趣,選擇兼職的原因大概有3個(gè):一個(gè)是工作比較穩(wěn)定,有相對(duì)較高的報(bào)酬。二是較其它方式更能培養(yǎng)各方面的能力。三是為以后到公司謀職作職業(yè)準(zhǔn)備。學(xué)校也為貧困的學(xué)生提供了很多助學(xué)崗位,主要讓學(xué)生到一些人力資源配備不足的院系辦公室、實(shí)驗(yàn)室從事一些教育類和行政類的工作。主要分為助教、助理等職位。另外,學(xué)校的食堂也容納了很多貧困學(xué)生。這類學(xué)生不僅可以解決自己的伙食問(wèn)題,還有一定的收入。

零工,大多是發(fā)傳單、送報(bào)紙、到餐廳打零工做服務(wù)員等。這些職業(yè)非常辛苦,而且占用很多的時(shí)間,有些女生也做模特、做禮儀,報(bào)酬很豐厚,但也是可遇而不可求的。

(二)高校大學(xué)生勤工助學(xué)主要存在的問(wèn)題

目前,許多高校已經(jīng)對(duì)勤工助學(xué)十分重視,并開(kāi)始對(duì)勤工助學(xué)工作進(jìn)行了有益探索。絕大多數(shù)高校都已建立了多渠道多層次的資助體系,很好地幫助了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),同時(shí)為更多大學(xué)生鍛煉能力、全面發(fā)展和施展才華提供了社會(huì)實(shí)踐的舞臺(tái)。但因主客觀條件限制,當(dāng)前高校勤工助學(xué)工作仍然存在著一些問(wèn)題。

1.高校提供勤工助學(xué)崗位數(shù)量有限,不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求

勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求是許多高校勤工助學(xué)工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。隨著高校的擴(kuò)招,需要參加勤工助學(xué)崗位的學(xué)生數(shù)量也急劇增加,而且高校后勤社會(huì)化改革也在不斷加劇,一個(gè)高校能提供給學(xué)生勤工助學(xué)的崗位變得十分有限,“僧多粥少”的現(xiàn)象比較普遍,難以滿足大學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)的愿望和實(shí)際需求。

2.勤工助學(xué)崗位層次較低,多數(shù)僅停留于勞務(wù)型

大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)應(yīng)該是多層次、多樣性的。目前,高校大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的另一個(gè)困境是勤工助學(xué)活動(dòng)的層次較低,多數(shù)僅停留于低層次的勞務(wù)型,如教師辦公室內(nèi)勤員,學(xué)校餐廳清潔員、圖書(shū)館的幫工等。這些勤工助學(xué)的崗位不需要發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)或運(yùn)用所學(xué)相關(guān)理論知識(shí),很難與專業(yè)學(xué)習(xí)、能力鍛煉和全面提高綜合素質(zhì)相結(jié)合,對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)促進(jìn)不大,很難有效的促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合。

3.勤工助學(xué)活動(dòng)社會(huì)化難度大,基本集中于校內(nèi)

共青團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見(jiàn)》,要求學(xué)校鼓勵(lì)大學(xué)生從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作,為學(xué)生到校外參加勤工助學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造條件。但由于體制和認(rèn)識(shí)上的原因,勤工助學(xué)崗位的社會(huì)化遇到重重困難。一方面,社會(huì)的廣泛參與和支持不夠,學(xué)生難以獲得更多的適合從事的工作崗位。另一方面,由于高?，F(xiàn)行的學(xué)生教育管理體制,如學(xué)籍管理、校紀(jì)校規(guī)等都在一定程度上限制了學(xué)生參加社會(huì)提供的勤工助學(xué)活動(dòng),因此制約了勤工助學(xué)活動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程。

4.勤工助學(xué)與學(xué)業(yè)的矛盾

筆者認(rèn)為,勤工助學(xué)內(nèi)容多,檔次高低不一,涉及方方面面。參加勤工助學(xué)的學(xué)生涉世未深,急于找到工作,缺乏法律知識(shí)容易上當(dāng)受騙。更為令人擔(dān)憂的是很多學(xué)生不能夠合理的安排學(xué)習(xí)與工作的時(shí)間,有些甚至荒廢了學(xué)業(yè),得不償失。一些學(xué)生把大部分的精力用于勤工助學(xué)的工作中,回到學(xué)校已經(jīng)精疲力竭,身體超負(fù)荷,飯都吃不下,何談學(xué)習(xí)?學(xué)習(xí)成績(jī)下滑,專業(yè)知識(shí)跟不上,這些學(xué)生的心理又會(huì)承受更大的壓力——為了減輕家庭負(fù)擔(dān)順利完成學(xué)業(yè)而打工,可卻因?yàn)榇蚬せ膹U了學(xué)業(yè)。

針對(duì)我國(guó)高校勤工助學(xué)工作現(xiàn)狀,當(dāng)前的勤工助學(xué)工作應(yīng)重點(diǎn)解決兩個(gè)主要問(wèn)題:一是挖掘校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。整合校內(nèi)資源,規(guī)范勤工助學(xué)崗位,建立勤工助學(xué)基地,積極在校園內(nèi)部為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位。根據(jù)實(shí)際情況,吸納學(xué)生參加校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、公益活動(dòng)等方面的有關(guān)工作,使學(xué)生的勤工助學(xué)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。二是拓展校外勤工助學(xué)資源。學(xué)校要明確專人承擔(dān)拓展校外勤工助學(xué)資源的工作,鼓勵(lì)大學(xué)生從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作,并為學(xué)生到校外參加勤工助學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

三、積極開(kāi)拓高校勤工助學(xué)工作的新思路

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勤工助學(xué),目前仍存在種種問(wèn)題需要解決。勤工助學(xué)已成為大學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要工作。這就要求我們認(rèn)真對(duì)待、積極實(shí)踐,要在引導(dǎo)、管理、規(guī)范等方面做好勤工助學(xué)工作。

1.提高認(rèn)識(shí),達(dá)成勤工助學(xué)育人共識(shí)

全社會(huì)對(duì)學(xué)生勤工助學(xué)的助學(xué)和育人意義應(yīng)達(dá)成共識(shí),這是勤工助學(xué)活動(dòng)得以健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思想保證。各高等學(xué)校應(yīng)高度重視大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng),要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的意義,把勤工助學(xué)活動(dòng)作為一項(xiàng)主要日常工作和深化高校改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取切實(shí)措施,積極加以組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)校有關(guān)部門、黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)等方面的作用,共同配合,積極推動(dòng),不斷完善提高,把勤工助學(xué)工作作為學(xué)生思想政治教育工作的一個(gè)有效途徑,保證大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的深入開(kāi)展,使各項(xiàng)政策和措施真正落到實(shí)處。

2.加大投入,設(shè)立勤工助學(xué)基金

設(shè)立勤工助學(xué)基金的目的,在于使高等學(xué)校勤工助學(xué)活動(dòng)具有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,使這項(xiàng)工作逐步走向經(jīng)?；⒁?guī)范化,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,尤其是特困生得到有效資助,能夠順利地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校要把勤工助學(xué)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),把此項(xiàng)工作與學(xué)校綜合改革結(jié)合起來(lái),制定和完善勤工助學(xué)基金的籌措、使用與管理制度,并指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用與管理,對(duì)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、集中使用。勤工助學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。學(xué)校在深化教育改革的過(guò)程中,要不斷加強(qiáng)對(duì)勤工助學(xué)工作的研究,確保勤工助學(xué)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

3.拓寬渠道,增加勤工助學(xué)崗位

高校勤工助學(xué)管理部門要在工作中不斷提高自身的管理能力,拓寬渠道,加強(qiáng)與地方企事業(yè)單位的聯(lián)系,努力促成與企事業(yè)單位的合作,根據(jù)單位的人才需求和學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)的實(shí)際情況,推薦學(xué)生到單位參加勤工助學(xué)活動(dòng)。同時(shí)也要積極挖掘校內(nèi)崗位,隨著高校后勤社會(huì)化的發(fā)展,可以在宿舍、食堂、文印、超市、報(bào)亭等地方盡量地給學(xué)生創(chuàng)造勤工助學(xué)的崗位。高校勤工助學(xué)管理部門在給學(xué)生創(chuàng)造更多的勤工助學(xué)崗位的同時(shí),也給了參加勤工助學(xué)活動(dòng)的學(xué)生一次接觸社會(huì)、檢驗(yàn)知識(shí)、豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

4.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升勤工助學(xué)層次

高校勤工助學(xué)的內(nèi)容是多方面、多層次的,管理部門最主要的任務(wù)則是促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)以多種形式展開(kāi),把勞務(wù)型和智力型有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),充分利用所學(xué)知識(shí),發(fā)揮智能優(yōu)勢(shì),不斷提升勤工助學(xué)活動(dòng)的層次。勤工助學(xué)活動(dòng)應(yīng)兼顧不同年級(jí)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng),大一學(xué)生以勞務(wù)性、服務(wù)性、事務(wù)性等工作為主,主要培養(yǎng)學(xué)生的自立能力、社會(huì)意識(shí)、勞動(dòng)觀念和紀(jì)律觀念;大二及以上學(xué)生應(yīng)主要從事專業(yè)性、技術(shù)性、管理性等工作,側(cè)重對(duì)學(xué)生管理能力、人際交往能力、社會(huì)適應(yīng)能力和專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。同時(shí)不斷拓寬學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)域,結(jié)合學(xué)生的不同特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的務(wù)實(shí)精神,促進(jìn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)。

5.完善機(jī)制,加強(qiáng)思想政治教育和管理

高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)必要的人員和機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)勤工助學(xué)工作。高校勤工助學(xué)管理部門要加強(qiáng)對(duì)勤工助學(xué)活動(dòng)的正確引導(dǎo),對(duì)學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、相關(guān)部門組織開(kāi)展的勤工助學(xué)活動(dòng),要首先考慮和安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參加,然后再考慮其他學(xué)生,以體現(xiàn)國(guó)家和學(xué)校對(duì)這部分學(xué)生的關(guān)心和照顧。對(duì)參加勤工助學(xué)學(xué)生的工作效果和工作態(tài)度要進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和考核,對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬要及時(shí)的發(fā)放,任何單位和個(gè)人不得克扣和拖欠學(xué)生勞動(dòng)報(bào)酬。學(xué)?？梢詫?duì)勤工助學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)突出和有貢獻(xiàn)的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)勤工助學(xué)工作成績(jī)顯著的單位和工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),特別是要樹(shù)立典型,以推動(dòng)這項(xiàng)工作順利、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

最后,深入開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要,是高校教育體制改革順利進(jìn)行的保證。我們要充分認(rèn)識(shí)到勤工助學(xué)工作在高等教育中的地位和作用,要把“解困為前,育人是本”作為開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)的基本原則,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展勤工助學(xué)工作的最終目的在于育人,把勤工助學(xué)工作和素質(zhì)教育相結(jié)合,與能力培養(yǎng)相結(jié)合,與專業(yè)教育相結(jié)合,與自我服務(wù)、自我教育相結(jié)合,與幫困解困相結(jié)合。同時(shí),我們要不斷拓寬視野,把勤工助學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)功能,使之產(chǎn)生良好的綜合效益。

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