姜彥飛　王梅平

[摘要]“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格高職太學(xué)生方面具有不可替代的作用。本文從分析高職院校“形勢與政策”課教學(xué)存在的問題入手，從提高認(rèn)識、建立良好運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)課程建設(shè)等方面，就上好“形勢與政策”課進(jìn)行了總結(jié)和探析。

[關(guān)鍵詞]形勢與政策；運(yùn)行機(jī)制；課程建設(shè)

現(xiàn)實(shí)生活中，沒有人可以離開形勢和政策環(huán)境，也沒有任何行業(yè)可以離開一定的形勢與政策，形勢與政策教育是高職思想政治教育的重要組成部分，也是每一個高職學(xué)生的必修課程之一。上好“形勢與政策”課，提高其教育教學(xué)效果，是實(shí)現(xiàn)高職教育“立德樹人”根本任務(wù)的必然要求。

一、“形勢與政策”的課程定位

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分，其課程定位主要體現(xiàn)于三個方面：第一，“形勢與政策”課以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，是一門實(shí)踐中的馬克思主義理論課：第二，“形勢與政策”課側(cè)重于提高學(xué)生的政策修養(yǎng)、思維素養(yǎng)和審時(shí)度勢的能力，因而是一門獨(dú)特的思想道德修養(yǎng)課；第三，“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容涉及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個方面，是一門多學(xué)科綜合性的應(yīng)用課。

“形勢與政策”課的任務(wù)在于幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識黨和國家面臨的形勢與任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的信心和社會責(zé)任感。其教學(xué)目的是：通過形勢與政策教育，使學(xué)生了解形勢，幫助學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法正確認(rèn)識和分析形勢，使學(xué)生懂得什么是政策，如何自覺執(zhí)行和落實(shí)政策，使學(xué)生學(xué)會認(rèn)識新情況、發(fā)現(xiàn)新矛盾、解決新問題。

二、高職院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)中存在的問題

“形勢與政策”課雖是高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分，但我國高職院校辦學(xué)歷史普遍較短，“形勢與政策”課教學(xué)不同程度存在隨意化和非課程化傾向。主要表現(xiàn)在：形勢與政策教育沒有真正納入課程范疇，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)安排：課程開設(shè)、內(nèi)容選擇與講授隨意性大；教學(xué)檢查監(jiān)督不力，考核流于形式。究其原因主要有兩個方面，一是主觀認(rèn)識不足，二是客觀存在一定難度。

(一)主觀認(rèn)識不足

主觀認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在三個方面：一是就學(xué)校而言，一些高職院校對“形勢與政策”課開設(shè)的必要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為隨著電視、廣播新聞媒體的空前普及和開放，使許多學(xué)生了解到不少時(shí)事政策，似乎用不著再進(jìn)行專門教育，沒必要開設(shè)“形勢與政策”課。二是就教師而言，認(rèn)為“形勢與政策”課具有廣泛性、靈活性、時(shí)效性的特點(diǎn)，沒有規(guī)范的教學(xué)大綱，沒有完整的理論體系，沒有固定的教材，因而并不把它當(dāng)作一門完整意義上的課程和專業(yè)方向來看。三是就學(xué)生而言，受高職教育特點(diǎn)影響，高職生往往具有更強(qiáng)的實(shí)用性、功利性思想，相當(dāng)多的高職生認(rèn)為，在有限的大學(xué)生活中，只要盡可能地掌握更多的實(shí)用性知識和技能，能夠在社會立足就足矣，他們熱衷于全國性的等級考試和職業(yè)技能考試，認(rèn)為“形勢與政策”課可有可無。

(二)客觀存在一定難度

首先，形勢與政策課時(shí)效性強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容隨國內(nèi)國際形勢的變化，沒有固定講授內(nèi)容，沒有固定教材，備課難度大，時(shí)間長。其次，教學(xué)面廣，學(xué)生數(shù)最多，輻射全校各個年級，教師、教室和多媒體教學(xué)資源等需求量大。第三，高職院?！靶蝿菖c政策”課教師缺乏，科研相對落后和薄弱。這些都增加了本門課程的教學(xué)難度和管理難度。

三、加強(qiáng)“形勢與政策”課程建設(shè)，提高教育教學(xué)效果

為更好發(fā)揮“形勢與政策”課在高職思想政治教育中的重要作用，我們依據(jù)“形勢與政策”課程特點(diǎn)，結(jié)合高職教學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)課程建設(shè)，形成了較為完整的“形勢與政策”課教學(xué)體系。

(一)準(zhǔn)確把握“形勢與政策”課程特點(diǎn)

“形勢與政策”課雖然是思想政治理論課的一門重要課程，但在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法上有其自身的特殊性，主要表現(xiàn)在：

1、鮮明的政治性。即把馬克思主義基本原理與黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)滲透到對現(xiàn)實(shí)形勢的分析和具體政策的闡述中，從而培養(yǎng)學(xué)生的政治意識，增強(qiáng)其政治責(zé)任感，使學(xué)生樹立堅(jiān)定的政治立場，具備敏銳的政治洞察力。

2、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動性?！靶蝿菖c政策”教學(xué)內(nèi)容十分廣泛，涉及古今中外政治、經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事、外交等各個領(lǐng)域；同時(shí)國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)展變化，“形勢與政策”課的內(nèi)容始終是動態(tài)和變動的。

3、生動的現(xiàn)實(shí)性?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)內(nèi)容所涉及的一些的社會“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題本身就是現(xiàn)實(shí)的，同是也是大學(xué)生最為關(guān)注的。對于這些問題，任課教師不僅不能逃避，還應(yīng)作為教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)來處理，冷靜思考、慎重對待，把問題講清講透。

4、很強(qiáng)的時(shí)效性。這是“形勢與政策”課的突出特點(diǎn)。一次重大會議的召開，一個重大事件的發(fā)生，一項(xiàng)重要文件的頒布等，都會給人們帶來不同的心理反映?！靶蝿菖c政策”課要不失時(shí)機(jī)的對學(xué)生加以因勢利導(dǎo)。

(二)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，為教學(xué)提供有力保障

“形勢與政策”課既然是一門必修課程，就，必須按課程的基本要求去組織、管理，在師資組成、教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)場所、考核方式、課表安排等方面都要予以明確，并使之規(guī)范化和制度化。規(guī)范化和制度化的立意之一在于確立“形勢與政策”課的地位和作用，從機(jī)制上保證課程的有效開設(shè)；立意之二在于及時(shí)、準(zhǔn)確地把握“形勢與政策”教育教學(xué)活動推進(jìn)的實(shí)際狀況，同時(shí)促進(jìn)“形勢與政策”課教學(xué)達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。

(三)合理構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系，制定動態(tài)教學(xué)計(jì)劃

1、合理構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系

教學(xué)內(nèi)容的選擇是關(guān)系教學(xué)效果好壞的核心。在實(shí)踐中我們形成了系統(tǒng)的“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容體系：一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，包括學(xué)習(xí)掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于形勢分析的立場、觀點(diǎn)和方法，黨和國家的路線方針政策及中國的國情等。它還包括國際形勢、國內(nèi)形勢、行業(yè)形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容。二是靈活多變的形勢部分?，F(xiàn)實(shí)的形勢，特別是國際形勢是易變的，有時(shí)甚至是使人眼花繚亂、不可預(yù)料的。

2、制定動態(tài)教學(xué)計(jì)劃

制定教學(xué)計(jì)劃是完成教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)和手段，因而也是常規(guī)教學(xué)管理的基本內(nèi)容和要求，“形勢與政策”課作為一門課程，無疑也需要規(guī)范的教學(xué)計(jì)劃。不同之處在于，形勢政策內(nèi)容的時(shí)效性、可變性強(qiáng)，要求“形勢與政策”課在開課的教學(xué)計(jì)劃要具有更大的彈性，留有更大的余地。我院的“形勢與政策”課教

學(xué)雖然跨躍4個學(xué)期，但我們堅(jiān)持按照中宣部、教育部下發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生實(shí)際，一個學(xué)期一個學(xué)期的制定教學(xué)計(jì)劃，時(shí)間上一般第一學(xué)期安排在國慶節(jié)之后，第二學(xué)期安排在全國“兩會”召開之后。

(四)落實(shí)專題講授和“三講”“五用”教學(xué)模式

所謂“三講”，即無論是課堂教學(xué)，還是形勢報(bào)告會，對任何一個選題都要講明三個問題：一它是怎么來的?講清這個問題的來龍去脈，或者說對這個問題進(jìn)行歷史透視。二它現(xiàn)在怎么樣?講明這個問題的現(xiàn)狀，包括對該問題的不同看法或觀點(diǎn)。三它將往哪里去?指出這個問題的發(fā)展趨勢，特別是我們應(yīng)該做什么。由此使學(xué)生對該問題有一個全面而清晰的認(rèn)識。所謂“五用”，即要堅(jiān)持用歷史說話，用細(xì)節(jié)說話，用真實(shí)說話，用理性說話，用良心說話。用歷史說話講得清楚，用細(xì)節(jié)說話講得生動，用真實(shí)說話講的貼切，用理性說話講得準(zhǔn)確，用良心說話講得到位。

(五)發(fā)揮考核的激勵機(jī)制作用

考核是檢驗(yàn)教學(xué)效果最直接的方法，也是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的有效途徑。我們認(rèn)為形勢與政策課考核的重點(diǎn)在于“聽(進(jìn)去)、記(得住)、用(得上)”，因而采取了“考勤+筆記+小論文或體會”的考核方式，每學(xué)期由任課教師給出成績(百分制)并存檔，到第四學(xué)期由該學(xué)期任課教師匯總平均成績，并按學(xué)校規(guī)定折合為等級制：如果其中有兩個學(xué)期成績?yōu)椴患案?，則不再計(jì)算平均成績，該門課程為不合格。

(六)選擇適合的教學(xué)資料

我院與全國其他普通高職院校一樣，在上世紀(jì)末由中專學(xué)校升格而來，科研相對薄弱，缺少專門從事“形勢與政策”課教學(xué)及科研的教師。在這種情況下，思想政治理論課教師兼任“形勢與政策”課教學(xué)，不可避免地存在形勢與政策內(nèi)容研究不深，資料掌握不到位，影響專題講授效果的問題。為彌補(bǔ)這一不足，我們采取了多種措施。

一方面，組織相關(guān)課程教師開展集體備課，聯(lián)合作戰(zhàn)，協(xié)同攻關(guān)。精選教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)~-[,-j-，力求把“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題講出深度，講出水平，以達(dá)到最佳教學(xué)效果。另一方面，積極訂購《時(shí)事報(bào)告·大學(xué)生版》和時(shí)事DVD，彌補(bǔ)形勢與政策研究的不足。時(shí)事資料凝聚了眾多專家學(xué)者的研究成果，關(guān)注社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)，內(nèi)容豐富，分析透徹，資料數(shù)字領(lǐng)先，現(xiàn)實(shí)性、針對性強(qiáng)，既有對某一專題問題的詳細(xì)闡述，又有對某一階段基本形勢的綜述，是“形勢與政策”課很好的補(bǔ)充教材，在形勢與政策課教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。