胡正友

摘要：人力資源能力建設是組織人力資源開發(fā)與員工隊伍管理的核心；應堅持以“科學人才觀”為指導，準確把握人力資源能力建設觀的內(nèi)涵，確立人力資源能力建設戰(zhàn)略目標，完善人力資源管理平臺，創(chuàng)新人力資源開發(fā)模式，優(yōu)化人力資源能力建設環(huán)境，有效發(fā)掘員工潛能，全面提升員工的學習能力、創(chuàng)新能力、適應能力和競爭能力，構(gòu)建組織人力資源能力建設的長效機制。

關鍵詞：人力資源能力建設；以人為本；人力資源開發(fā)

人力資源是特殊資源，是具有意識力、推動力、創(chuàng)造力，并能支配和利用其它資源的關鍵性資源，是第一資源。人力資源能力是知識經(jīng)濟時代競爭制勝的決定性因素，是戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)，是組織員工隊伍管理工作的核心內(nèi)容。以企業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟組織以科學人才觀為指導，加強人力資源能力建設，提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、發(fā)揮人才作用、促進人力資源的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)組織科學發(fā)展的根本保證。

1人力資源能力建設觀

2001年5月亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設高峰會上，江澤民同志作了題為《加強人力資源能力建設、共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮》的重要報告，從此，人力資源能力建設得到了高度關注。簡單地說，人力資源能力建設可界定為：通過教育、培訓、使用、管理以及政策、環(huán)境等途徑，開發(fā)人的潛能、優(yōu)化配置人力資源、培育人的創(chuàng)新能力，并引導人們不斷學習，充分調(diào)動人的積極性，提高他們認識、改造自然與社會的能力，進而提升人力資源整體能力的系列活動。加強人力資源能力建設，既是長遠的考慮，又是現(xiàn)實的需要。其重要價值在于：只有全面提高人力資源能力，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展注入不竭的動力、獲得經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；只有不斷提高人力資源能力，才能增強一個國家、一個地區(qū)、一個組織、乃至個人的競爭力。

從微觀經(jīng)濟組織角度出發(fā)，人力資源能力建設觀的包含四個主要觀點：一是“第一資源觀”。即人力資源是組織生存和發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是第一資源，人力資源能力是組織在知識經(jīng)濟時代競爭制勝的決定性因素，人力資源能力如果不能夠?qū)崿F(xiàn)由弱勢向強勢的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，組織發(fā)展會遇到強大的制約。二是“人力資本觀”。人力是資本，組織的人力資本投資在組織發(fā)展中具有關鍵作用，人力資本投資積累將獲得較高水平的知識與能力，是組織可持續(xù)發(fā)展的原動力。同時，人力資本應有合理的投資回報，組織應遵循價值規(guī)律，建立以知識、技能、業(yè)績等要素參與的收益分配制度，賦予人力資本應有回報以及社會地位和人格。三是“市場配置觀”。外部人力資源市場的建立與完善，是組織提高人力資源開發(fā)水平的基礎條件，組織應面向人力資源的市場化配置，建設完善的人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)平臺，使組織人力資源得到最大程度的開發(fā)和利用，并實現(xiàn)人力資源的合理流動和優(yōu)化配置。四是“教育投資觀”。增加組織人力資源培訓和開發(fā)投入，加大人力資本投資強度，教育與培訓是人力資本投資的重要內(nèi)容，通過人力資本投資來提高人力資源的素質(zhì)和能力，變傳統(tǒng)的人事管理為人力資源開發(fā)與管理，變被動地運用已有知識的管理模式為主動地開發(fā)人的潛能、培養(yǎng)人才的管理模式。

2人力資源能力的內(nèi)涵

能力是成為人力資源的人的能力，是人力資源的外在體現(xiàn)，能力的發(fā)揮要借助現(xiàn)實的社會活動和條件，并為人的現(xiàn)實社會活動服務。人力資源能力建設不僅注重人的一般能力的提升，更加重視人力資源潛在能力的挖掘與高層次能力的培養(yǎng)；不僅注重個體能力的提高，更加重視整體和團隊能力的擴展。深刻領會人力資源能力的內(nèi)涵應從以下幾個方面入手：（1）能力的載體。能力依附于員工，組織的發(fā)展依靠員工能力的發(fā)揮，員工是組織發(fā)展最寶貴的資源，人力資源能力建設要以人為本，以促進人的全面發(fā)展為目標。（2）能力的源泉。知識與能力來自于學習，學習需要的是組織的學習而非個人的學習，持續(xù)的學習而非一時的學習，為了改變心智模式的學習而非一般知識和技能的學習。工作學習化，學習生活化，培訓福利化，建設學習型組織是人力資源能力建設的根本途徑。（3）能力的轉(zhuǎn)化。能力由知識轉(zhuǎn)化而來，但比知識更重要，人力資源開發(fā)與管理的重要任務就是將員工的知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力。（4）能力的培養(yǎng)。員工的能力需要長期的培養(yǎng)，必須通過人力資源開發(fā)才能實現(xiàn)，員工的能力主要靠后天培養(yǎng)，能力的水平隨著培養(yǎng)時間和培養(yǎng)效果的變化而變化。能力的培養(yǎng)需要持續(xù)進行，人力資源能力建設是個永恒的主題，不可能一勞永逸。（5）能力的核心。創(chuàng)新能力是員工的核心能力，創(chuàng)新力培養(yǎng)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及員工隊伍創(chuàng)新力的提高，是組織人力資源開發(fā)的核心內(nèi)容。

3人力資源能力建設的目標

知識經(jīng)濟條件的組織人力資源能力建設目標主要體現(xiàn)為六個方面：一是發(fā)掘員工潛能。通過各種行之有效的方式，去激發(fā)與挖掘員工的各種潛在智力和體力，使員工的潛能得到充分發(fā)揮，這是人力資源能力建設的一項基本內(nèi)容。二是提高員工適應能力。面對紛繁復雜的現(xiàn)代社會環(huán)境，員工越來越需要良好的心理適應能力，保持良好的精神狀態(tài)，以勝任各項富有挑戰(zhàn)性的工作，不斷完善和改進自身的思維方式以及工作方式，只有這樣，才能夠與時俱進，不斷地發(fā)展自己。三是增強員工學習能力。知識經(jīng)濟時代，學習知識是提高人力資源能力的首要源泉，學習是將知識轉(zhuǎn)化為能力的關鍵。為了生存、立足和發(fā)展，必須鼓勵員工不斷地進行學習，必須掌握不斷變化的新知識、新技能和新需要，因而，學習是伴隨員工一生的過程。四是改進員工競爭能力。競爭環(huán)境對員工的成長和能力形成與提高具有直接激勵或制約作用，面對開放的、日趨復雜的競爭環(huán)境，要想在競爭中生存和發(fā)展，就必須全面提高員工的競爭能力。五是培養(yǎng)員工創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是人的基本能力，也是員工的能力的最高體現(xiàn)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力是人力資源能力建設的核心。六是發(fā)展員工自主能力。員工不僅是改造社會，促進組織持續(xù)發(fā)展的第一資源，還要學會做社會和組織的主人，要不斷培育員工的獨立人格、自主意識和自律意識，以達到成才的自我組織、自我管理、自我超越、自我完善。

4人力資源能力建設的途徑

人力資源能力建設是組織管理的永恒主題，是人力資源管理的核心內(nèi)容，決定著組織生存和可持續(xù)發(fā)展的成敗?，F(xiàn)代組織應加強人力資源開發(fā)、優(yōu)化人力資源環(huán)境、完善員工培訓體系、變革人力資源管理模式，將人力資源能力建設融入組織管理的全過程。

4.1完善人力資源管理平臺。

完善的人力資源管理平臺是現(xiàn)代組織人力資源能力建設的基礎，其根本目標是促進員工職業(yè)發(fā)展，公平地評價員工能力和績效，采取激勵性的薪酬，使員工的知識和技能得到不斷更新和增值的能力開發(fā)系統(tǒng)。一是人力資源配置平臺。員工能力的建設和發(fā)揮必須以崗位和工作為基礎，崗位分析與人力資源的崗位配置是組織人力資源管理的基礎，通過崗位配置，為員工的招聘、使用、績效考評、薪酬、能力確認，以及能力開發(fā)提供依據(jù)和標準，為員工的職位晉升、職業(yè)生涯設計和職業(yè)發(fā)展提供階梯，鼓勵員工崗位成才和職業(yè)發(fā)展，真正做到“以才取人”、“人盡其才”、“人盡其用”。二是員工績效管理平臺。績效管理與績效評價是組織人力資源能力建設的核心，通過績效管理，對員工工作成果、能力表現(xiàn)和發(fā)展?jié)摿M行客觀、公正的評定，對員工的薪酬、崗位晉升、職業(yè)設計和能力開發(fā)提供方法依據(jù)和量化標準，用以規(guī)范員工行為，努力提高自身技能，以適應組織發(fā)展的需要。三是薪酬激勵平臺。建立以崗位分析、績效評價為基礎，科學合理的薪酬體系和激勵制度，突出知識和能力要素在薪酬分配中的關鍵地位，鼓勵員工崗位成才，挖掘職工潛能，調(diào)動員工的主動性和積極性，使員工能力得到充分發(fā)揮。此外，應加強人力資源管理系統(tǒng)與組織其他信息系統(tǒng)的匹配性與集成度，特別重視培訓管理模塊的建設，形成一個立體多維化的人力資源開發(fā)體系。