尹　怡

摘要：通信工程在整個電信行業(yè)中有著十分重要的地位，對通信工程進行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價。文章就通信工程項目中的人工、材料、機械等方面的成本控制著手，提出些建議以減少施工中成本的支出。

關(guān)鍵詞：通信工程；成本管理；人工費

中圖分類號：F301文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0143-02

通信工程在整個電信行業(yè)中有著十分重要的地位，它對電信服務質(zhì)量的優(yōu)劣、運營成本的高低等方面都起著極為關(guān)鍵的作用。如通話效果、網(wǎng)絡覆蓋程度、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸速度、故障率等等。中國加入WTO后，通信工程企業(yè)間的競爭十分激烈，對通信工程進行成本管理，可以從根本上降低通信工程造價，縮短通信工程周期，最終達到提升通信企業(yè)競爭力的目的。成本管理其內(nèi)涵在于控制和降低成本。目前，許多通信工程企業(yè)在成本管理中仍然運用老觀念老意識來操作，這樣工程的成本始終降不下來，下面我就具體談下通信工程成本管理的措施：

一、關(guān)于人工費的控制

項目經(jīng)理必須合理地組織施工人員，采用科學的現(xiàn)場管理措施，減少與避免施工人員惰性造成的工期延時，提高勞動效率。建議每個施工小組每天對工作量按照事先制定計劃任務量去完成，提前完成的小組可以適當進行獎勵，這樣可以提高勞動人員的積極性，減少延時或加班費用的支出。

二、關(guān)于材料費的控制

材料費包括主材費和輔材費。材料費控制是通信工程成本管理的關(guān)鍵，也是項目經(jīng)理應該重視的環(huán)節(jié)。

在材料保管環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理必須要建立健全驗收制度。材料進倉庫就進行材料質(zhì)檢分析，檢驗材料的數(shù)量、品種、規(guī)格與采購計劃是否相符，合格后方可正式入庫。這一工作必須由專門的材料質(zhì)檢人員負責。材料采購進廠時進入倉庫登記，由采購部門開具的入庫單，材料才正式入庫登記臺賬。

在材料領用環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理必須建立領用審批制度，即按圖申請發(fā)貨，審批后貨物方能出庫，建議采用材料領用月報表，材料領料單來控制材料成本開支，保證材料領、用到位，杜絕浪費與管理松懈等狀況。

在材料采購環(huán)節(jié)，也是項目成本支出的重中之重，我認為可以有以下幾個方法：

1．通過付款條款的選擇降低采購成本。如果企業(yè)資金充裕，或者銀行利率較低，可采用現(xiàn)金交易或貨到付款的方式，這樣往往能帶來較大的價格折扣。

2．把握價格變動的時機。價格會經(jīng)常隨著季節(jié)、市場供求情況而變動，因此，項目經(jīng)理應注意價格變動的規(guī)律，把握好采購時機。必須經(jīng)常進行市場價格的信息收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。比如鋼管是通信工程常用的材料，每年的夏秋天為價格高區(qū)，如果項目經(jīng)理能把握好時機和采購數(shù)量，會使工程成本降低很多。

3．以采購招標的方式來牽制供應商。對于大宗物料采購，比如硅芯管和PE管，一個有效的方法是實行競爭招標，往往能通過供應商的相互比價，最終得到底線的價格。對于輔料等非關(guān)鍵性材料，可以采用就近購買等方

式，降低倉儲及運輸成本，同時減少資金占用。

三、關(guān)于機械使用費的控制

工程機械使用成本通常包括：折舊費、大修費、日常修理費、安裝拆除及進退場費、人工費、燃料動力費、機動車輛的養(yǎng)路費以及保險費等等。隨著施工生產(chǎn)機械化程度的提高，工程機械使用費在工程成本中所占的比例越大，所以作為項目經(jīng)理應該努力控制工程機械使用費，從而降低工程成本的目的。我認為有以下幾個方法：

1．科學合理地制訂和實施施工方案，制訂完善、有效的工程機械使用計劃；不斷改進、優(yōu)化作業(yè)方法，可以運用關(guān)鍵路線法科學安排工序，合理調(diào)度，提高設備作業(yè)效率，盡量減少窩工、返工現(xiàn)象。

2．執(zhí)行綜合承包責任制。綜合承包責任制就是工程機械操作人員實行工、料、機綜合承包。在生產(chǎn)施工中，將人工費、工程機械物耗費用進行分解，確定內(nèi)部單位工程數(shù)量結(jié)算單價。工程機械物耗費用通常包括：燃料動力費用、日常維修費（含配件費）、替換設備和工具損耗費、潤滑脂和擦拭材料費等。項目經(jīng)理選派責任心強、工作認真負責的人員操作機械，這樣無形中使施工人員也意識到節(jié)約成本的好處，對于大型機械的操作要合理安排、集中進行，避免分散施工導致的運費增加。除了承包制度，也可設“節(jié)約獎”，對節(jié)約燃料等消耗品的人員進行獎勵。

3．對于小型機械設備費，在現(xiàn)場作業(yè)時，也要提高機器的利用率，對于用完的機械設備及時退場消賬，方便其他隊伍使用機器，對于少數(shù)工程隊為了方便自己壓著設備不退場，或不參與整個項目設備周轉(zhuǎn)的行為予以糾正。

4．實行設備租賃辦法。隨著科技的發(fā)展，機械設備的技術(shù)更新?lián)Q代也越來越快，機器用兩年雖然是好的，但跟不上新項目的需要了；另外，在傳統(tǒng)的郵電部工程預算定額中，預算定額所設定的施工機械原值和折舊率有較大的滯后性，而又由于通信工程施工的特殊性與復雜性，實際的機械使用率不可能達到預算定額的取定水平。因而施工圖預算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，從而形成機械設備維修、折舊等費用的超支，所以對施工中所需要的特殊機械設備就只能租用。項目所使用的工程機械采用租用方式取得設備使用權(quán)，這時的設備使用費全部表現(xiàn)為設備租金。這樣可以減少資金占有率、固定資產(chǎn)折舊，有效地降低成本。

四、關(guān)于全員成本控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績。也與每個員工的切身利益有關(guān)。因此，項目成本的高低需要大家關(guān)心，成本管理（控制）也需要項目建設者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，防止成本管理人人有責又都人人不管的現(xiàn)象發(fā)生。在進行成本管理時，如果單位領導不夠重視，成本管理意識不強，一般員工也會受到影響，有力使不上。或者領導雖然強調(diào)成本管理，但是一般員工不配合，同樣不能達到理想的效果。所以，在進行成本管理時，要做到領導重視，全員參與，充分發(fā)揮成本管理的積極作用。

五、關(guān)于全面成本控制

項目成本的全過程控制是指在項目確定以后，自項目準備開始，經(jīng)過施工到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，

其中每一項步驟，都要納入成本管理的軌道。也就是說成本管理工作要隨著項目進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使項目成本自始至終置于有效的控制之下。在實際項目中成本管理經(jīng)常被忽視，或由于控制方法等問題，成本管理經(jīng)常處于失控狀態(tài)，許多項目管理者只有在項目結(jié)束時才知道實際開支和盈虧，而這時其損失常常已無法彌補。因此成本管理過程要貫穿于項目的整個過程。

以上是我對通信工程成本管理之愚見，隨著項目管理范圍的日益擴大和項目管理思想不斷深入人心，通信工程的項目成本管理應用前景廣闊，有助于我國通信工程項目管理的進一步深入，有利于提高我國項目管理的總體水平。

參考文獻

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作者簡介：尹怡（1980- ），女，山東人，上海大學國際工商與管理學院工程碩士，供職于上海中土實業(yè)有限公司，研究方向：項目管理成本控制。