張春光

【摘 要】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是一個(gè)跨學(xué)科的專業(yè),它涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多個(gè)方面。圍繞專業(yè)人才市場需求、專業(yè)特色、課程體系構(gòu)建等,對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行研究和探索，創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè) 人才培養(yǎng) 專業(yè)特色

一、專業(yè)背景

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是1998年教育部調(diào)整本科專業(yè)目錄后新設(shè)置的一個(gè)專業(yè)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的設(shè)立是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。首先，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立需要相應(yīng)的社會(huì)保障制度來促進(jìn)和維系。在中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會(huì)上，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確指出，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，是黨在新時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！稕Q定》中強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系要基本建立。

其次，有中國特色的社會(huì)保障制度的發(fā)展呼喚社會(huì)保障教育。社會(huì)保障教育的發(fā)展，將推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，而社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展將更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此步入一種良性循環(huán)。如何建立一個(gè)完整的社會(huì)保障體系以面對未來的挑戰(zhàn)，這些都預(yù)示著本行業(yè)發(fā)展道路的崎嶇與它所具有的極大的挑戰(zhàn)性，但同時(shí)也更預(yù)示著從事這一行業(yè)的人們的光明前景。

二、人才需求分析

1．勞動(dòng)保障人才的社會(huì)潛在需求量很大

社會(huì)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，它是通過國民收入的再分配，化解個(gè)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、縮小貧富差距、保障社會(huì)弱勢群體的基本生活和解除在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療的后顧之憂。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，原來由企業(yè)承擔(dān)的一些社會(huì)功能逐步走向了社會(huì)化。政府和各類社會(huì)組織、非政府組織需要大量的專業(yè)人才從事勞動(dòng)保障工作。企業(yè)人力資源管理部門目前除了負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作外，還要負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系管理，與員工簽訂勞動(dòng)合同、集體合同的法律文件，同時(shí)按照國家和地方的規(guī)定為所有在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金費(fèi)用，這些工作都需要?jiǎng)趧?dòng)保障專業(yè)人才的完成。一些金融機(jī)構(gòu)受托從事社?；鸬耐顿Y運(yùn)作和資金托管，由于社?；鹛厥庑裕顾耐顿Y原則和發(fā)式不同與一般的公共基金，要在安全性第一的條件下追求投資收益率，同時(shí)要保持社?；鸬牧鲃?dòng)性，因而這些金融機(jī)構(gòu)在做投資決策的時(shí)候也需要?jiǎng)趧?dòng)保障人才的參與。目前我國從事專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口很大。

2．勞動(dòng)保障工作的專業(yè)性強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的專業(yè)性十分強(qiáng)，涉及到的知識包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障法律、社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源管理等多個(gè)學(xué)科的知識。我國的社會(huì)保障體系包括了社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)部分，其中，社會(huì)保險(xiǎn)又包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種，在具體些說，養(yǎng)老保險(xiǎn)又分為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次，醫(yī)療保險(xiǎn)分為基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)等內(nèi)容。而且城鄉(xiāng)實(shí)施了不同的醫(yī)療制度。此外，社保基金需要保值增值，這就需要將社保基金投入股票等金融市場進(jìn)行投資運(yùn)作，其復(fù)雜程度可見一斑，這些工作并不是隨便什么人都可以做的，因而勞動(dòng)保障的從業(yè)人員需要經(jīng)過專門的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)才能勝任工作。

但是，我國目前勞動(dòng)與社會(huì)保障人員隊(duì)伍的狀況卻不容樂觀：一是專業(yè)化的社會(huì)保障人才缺口很大，因此在需求和人才儲(chǔ)備方面都有很大的空間。二是勞動(dòng)與社會(huì)保障人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，與我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)相比存在明顯的差距。

三、專業(yè)培養(yǎng)方向及特色

在我國，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是一門新興的專業(yè)，由于其本身的局限性，加上目前社會(huì)各界對本專業(yè)認(rèn)識不夠，在大學(xué)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻的今天，如何定位，如何打造自己的專業(yè)特色，以培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的社會(huì)保障專業(yè)人才，成為每個(gè)開設(shè)社會(huì)保障專業(yè)的高校所面臨的問題。我們對開設(shè)社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)校通過實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)上查詢，了解到各高校開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)主要有以下幾個(gè)專業(yè)方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)方向、勞動(dòng)關(guān)系方向、勞動(dòng)保障方向、社會(huì)保險(xiǎn)方向等，并形成了各院校自己的辦學(xué)特色。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生能否在激烈的市場競爭中占有一席之地，很大程度上取決于自己的辦學(xué)特色。因此，打造專業(yè)特色顯得尤為重要，確定自身的專業(yè)培養(yǎng)特色，走專業(yè)特色培養(yǎng)之路，而不是大眾化的培養(yǎng)模式。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色的確立應(yīng)考慮以下三個(gè)方面的因素：一方面是目標(biāo)市場的需求特點(diǎn)，即用人單位到底需要什么樣的人才，人才應(yīng)具有哪些知識和能力；了解市場對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的要求，培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的專業(yè)人才。二方面是本校的專業(yè)發(fā)展歷程，相關(guān)專業(yè)支撐，自身的優(yōu)勢所在。要充分利用學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科，和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)依托學(xué)校的整體優(yōu)勢，建立勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色。三是是其它高校同專業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)，優(yōu)勢所在，學(xué)生的主要服務(wù)市場；專業(yè)市場定位最終表現(xiàn)為專業(yè)特色，通過確立專業(yè)特色與專業(yè)差異，建立自己的專業(yè)優(yōu)勢，以此更好地滿足社會(huì)對專業(yè)人才的需求，提高學(xué)生就業(yè)率。

四、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色課程體系設(shè)置的原則

1．知識、能力與素質(zhì)統(tǒng)一的原則在勞動(dòng)與社會(huì)保障特色專業(yè)人才培養(yǎng)體系中，知識、能力、素質(zhì)三者之間的關(guān)系不是平衡的關(guān)系，掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的基本理論和基本知識是基礎(chǔ)，只有掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的基礎(chǔ)知識，才能培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的各種基本能力，才能提高勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的整體素質(zhì)。因此，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色課程體系的設(shè)置要體現(xiàn)層次性、結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性，立足于專業(yè)知識和專業(yè)能力的培養(yǎng)上，使專業(yè)特色建立在專業(yè)知識和專業(yè)能力基礎(chǔ)之上。

2．學(xué)以致用原則夯實(shí)基礎(chǔ)、精通專業(yè)、強(qiáng)化特色是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也是課程體系設(shè)置的關(guān)鍵。整個(gè)特色專業(yè)課程的設(shè)置也應(yīng)該圍繞這個(gè)目標(biāo)展開，堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為核心，以專業(yè)知識教育為主線，以特色專業(yè)能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，因而專業(yè)課程的設(shè)置既要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識教育，也要重視專業(yè)知識理論的傳授，更要突出專業(yè)特色課程的技能培養(yǎng)。

3．專業(yè)相融合的原則所謂專業(yè)融合就是指勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)該融合吸收其他專業(yè)知識，擴(kuò)充學(xué)生的專業(yè)知識，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)，特別是在我國公務(wù)員制度改革的今天，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生能夠進(jìn)入政府相關(guān)部門的比例很小，絕大部分畢業(yè)生將在企事業(yè)單位，因而要求課程設(shè)置要適應(yīng)這種社會(huì)需求，吸收相關(guān)專業(yè)知識，提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面。

(作者單位：遼東學(xué)院）