吳紅花

【摘 要】施工現(xiàn)場環(huán)境污染事故時有發(fā)生，這就要求我們對其高度重視。根據(jù)有關部門的相關文件規(guī)定，對施工現(xiàn)場環(huán)境作風險管理非常重要，不僅可以防范事故發(fā)生還可以在很大程度上節(jié)省施工成本。

【關鍵詞】施工現(xiàn)場 環(huán)境 風險管理

一、風險管理的引入

風險管理，本世紀三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，它已成為企業(yè)管理中的一項專門職能。因此，風險管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。

隨著企業(yè)法和企業(yè)承包責任制的實施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風險管理，這說明，風險管理在我國已開始起步。

工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設周期長等特點。因此，工程建設期間所承受的風險也比較大，其中由現(xiàn)場環(huán)境所帶來的風險已經(jīng)越來越被人們所重視。

二、環(huán)境的風險管理

（一）環(huán)境污染事故分類（風險分析）

1.根據(jù)事故的性質，污染事故可分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學物品污染事故和放射性污染事故等。

2.根據(jù)事故的污染程度，污染事故可分為：一般環(huán)境污染事故、較大環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故、特大環(huán)境污染事故。

(二)現(xiàn)場環(huán)境的有關規(guī)定（風險控制）

1.施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

2.施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施：（1）除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場溶融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其它會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物體；（2）使用密封式的圈筒或者采取其它措施處理高空廢棄物；（3）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；（4)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，應及時將建筑施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾自行清運到指定地點或委托環(huán)衛(wèi)部門有償清運處理；（5）對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應當采取有效的控制措施，減輕噪聲擾民。

3.盡量避免夜間施工，確需夜間作業(yè)的，必須向環(huán)保分局申請核發(fā)《夜間作業(yè)許可證》,經(jīng)審批同意并發(fā)放夜間施工《通告》后方可進行施工。

4.設置各種防護設施，防止施工中產(chǎn)生揚塵及廢棄物。所有建筑工地必須設置圍欄，施工道路要硬化，工地出入口有車輪清洗設備；裝卸渣土嚴禁凌空拋散；有專人清掃路面，按規(guī)定使用商品混凝土，攪拌站有揚塵控制措施；樓層建筑垃圾嚴禁凌空拋散及亂倒亂卸，應垂直清運，禁止現(xiàn)場消化石灰、拌石灰土或其他有嚴重粉塵污染的作業(yè)。道路、橋梁及河道整治施工工地應封閉進行并采取必要的防塵措施，施工棄土及時清運或采取覆蓋措施，防止雨水沖刷。

5.施工單位不得向綠化帶及綠化觀察井排放施工廢水，不得在綠化帶及其周圍一米范圍內(nèi)堆放施工廢土和垃圾，及時清理建筑垃圾，控制建筑污染。做好垃圾﹑工程渣土﹑黃沙等建筑材料運輸?shù)拿荛]化工作，控制揚塵污染。建筑工地運輸車輛的車廂應確保牢固、嚴密，嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口五米應用砼硬，并設置車輛沖洗設施、廢水處理設施，運輸車輛必須沖洗后出場，保持出入口通道以及出入口通道兩側50米道路的整潔。

6.建筑工地應設置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標牌，并按下列規(guī)定設置相應的設施：（1)按照衛(wèi)生標準設置相應的廁所、化糞池和生活垃圾容器，并落實專人管理，按規(guī)定時間清除，污水接入工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)。（2)按照衛(wèi)生通風和照明要求設置更衣室、簡易浴室等必要的職工生活設施，并建立定期清掃制度。（3）落實各項除“四害”措施，控制“四害”滋生。（4）建筑工地內(nèi)的民工宿舍應符合衛(wèi)生和居住要求，地面應用砼硬化，宿舍應保持整潔。

7.施工單位應當保證施工現(xiàn)場道路通暢，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，隨時清理建筑垃圾。在車輛行人通行地方施工應當設置井坎溝穴覆蓋物和施工標志。

8.施工單位應當按照施工總平面布置設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施。如果需要占用道路進行臨時堆放，必須按《臨時占用道路許可證發(fā)放審批》經(jīng)批準后方可堆放。

9.施工單位應當在工地周圍設置圍欄，進行封閉式施工。圍護設施安全、有效、牢固、美觀。臨街圍護設施應使用金屬板材或標準砌塊材料（不得干碼），臨街的腳手架必須設置相應的圍護設施。

10.建設項目竣工后，建設施工單位應當修整和復原在建設過程受到破壞的環(huán)境。

（三）現(xiàn)場采取的有關措施

1.粉塵控制。2.噪音控制。3.污水控制。4.安全文明施工布置。5.大門兩側設置企業(yè)標志及施工標語，大門上設置燈箱，燈箱上寫企業(yè)名稱及工程名稱，并在路口兩側外圍墻左邊設置企業(yè)經(jīng)營理念牌，右邊設置擬建建筑平視效果圖。6.大門入口設置門衛(wèi)值班室，并掛設門衛(wèi)制度牌，值班人員負責對出入人員及材料進出場進行登記。7.根據(jù)施工總平面圖布置物料堆放處、倉庫、機具設備；材料及倉庫設置標牌，寫明名稱、品種和規(guī)格，機械設備掛設操作規(guī)程牌。其中砂漿和砼攪拌機四周張掛密目式安全網(wǎng)，減少揚塵。8.建立衛(wèi)生管理制度，設專職保潔人員，做到生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)干凈整潔無積水，生活垃圾裝入衛(wèi)生容器，建筑垃圾及時清理并當日清運，定時定人對工人宿舍、辦公室、廁所、食堂進行消毒、滅蚊、滅蠅、滅鼠等。9.根據(jù)現(xiàn)場實際情況布置滅火器，主要部位有禁止吸煙標志和宣傳教育材料。建立防火制度、防火領導小組及義務消防隊，做好明火作業(yè)審批手續(xù)，現(xiàn)場明火作業(yè)有專人跟班檢查。10.現(xiàn)場施工人員按規(guī)定統(tǒng)一佩戴安全防護用品及證卡上崗。

（四）處理中應注意的問題

1.首先要確定環(huán)境污染的事故源和影響范圍，立即通知可能受影響的單位或居民，采取必要的保護和（或）疏散措施，盡一切可能防止和減輕對人民生命財產(chǎn)的損害。

2.設法立即停止事故源的污染物排放，控制和減少污染范圍。

3.對于事故的發(fā)生情況作細致的調查，記錄與其有關的狀況，并進行針對性的監(jiān)測，要求有關責任人員對于調查記錄和采樣記錄簽字確認，以便于事后的處理。

三、結論

1.環(huán)境問題是一個很嚴重的問題，直接關系到工程成本，對其進行風險分析很有必要。

2.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設施條件，做出客觀的風險分析、識別與評介，并尋找控制的合理手段。

3.風險控制是可行的辦法。利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實際情況，行之有效。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法.1997-11-1.

[2]中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法.2005-04-1.

[3]中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法.1997-03-1.

(作者單位：貴州省交通建設咨詢監(jiān)理有限公司）