吳躍東 王偉偉 董 葵

摘要 當前,高校在專業(yè)設置上還存在一些問題,導致培養(yǎng)出的人才跟不上社會發(fā)展的需求,出現(xiàn)“結構性失業(yè)”,影響了我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,因此,我們應該積極調整高校專業(yè)設置。首先,我們應該充分發(fā)揮高校的專業(yè)特色,將專業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展需求,地方發(fā)展需求及政策需求結合起來。與此同時,要根據(jù)高校的實際狀況,調整辦學思路,展開錯位競爭,使培養(yǎng)出來的大學生能夠充分就業(yè)、滿意就業(yè)。

關鍵詞 高校; 專業(yè)設置;就業(yè)市場

中圖分類號 G64文獻標識碼 A文章編號1674-6708(2009)07-0100-03

伴隨著高等教育的快速發(fā)展, 我國基本實現(xiàn)從精英化向大眾化的轉變,與高等教育快速發(fā)展相對應的是大學生的就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,2007年全國大中專畢業(yè)生人數(shù)為495萬,2008年達到559萬,2009年更是突破600萬大關,達到611萬。從絕對值上看,我國大學生數(shù)量眾多,但從相對值上看,與發(fā)達國家相比,我國每萬人擁有的大學生數(shù)量就要少得多。2006年,美國每萬人大學生數(shù)量為520人,加拿大為580人,韓國為571人,而我國當時僅為120多人,甚至落后于南美的巴西。即使從高等教育毛入學率來看,我國當年的22%的比例同樣遠遠低于日本的48%和美國的52%。這與我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的要求相比,中國大學生數(shù)量就顯得不是太多而是太少[4]。一方面是大學生數(shù)量的不足,一方面是大學生就業(yè)形勢的嚴峻,出現(xiàn)這種情況的原因在哪里?我想原因之一就在于高校培養(yǎng)出的人才沒有跟上社會的需求,導致大學生出現(xiàn)結構性失業(yè)。

眾所周知,專業(yè)是高校培養(yǎng)人才的載體,是高校與社會需求的結合點,高等教育是否適應社會需求,適應程度如何,是要通過高校設置的專業(yè)及培養(yǎng)的人才來體現(xiàn),目前國內很多高校在專業(yè)設置上普遍存在不合理的地方。我國高等教育重視知識灌輸,缺乏素質教育和能力培養(yǎng),很多教材是十幾年甚至更長時間之前編寫的,授課的方式和課程基本上一成不變。再加上有些高?；旧喜谎芯可鐣枨?因人設崗,學校有什么條件就辦什么專業(yè),看到市場需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè),在新興、交叉、綜合性專業(yè)發(fā)展上缺乏力度,使緊貼市場、適應社會需求的一批專業(yè)沒有得到充分發(fā)展。長此以往,導致學校培養(yǎng)出來的學生知識面窄,學習能力和適應能力差,普遍缺乏社會實踐能力和實際操作能力,無法與單位所需要的實用性強的崗位相適應。因此,對高校專業(yè)設置與就業(yè)市場的相關性進行研究,具有重要的理論價值和實踐意義。

1 高校專業(yè)設置與就業(yè)市場的關系

高校的專業(yè)結構設置主要是指各高校具體專業(yè)所構成的比例關系和組合方式,其中包括不同種類高校和學科專業(yè)的數(shù)量、布局以及相互之間的聯(lián)系等設置。高校專業(yè)設置和就業(yè)市場的關系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。通過市場特有的調節(jié)機制,專業(yè)結構系統(tǒng)與外部環(huán)境之間持續(xù)進行著物質、能量、信息的交流,從而使專業(yè)結構系統(tǒng)與外部環(huán)境系統(tǒng)二者的結構都不斷趨于合理化。

具體而言,首先,兩者存在著統(tǒng)一關系。一方面,高校進行專業(yè)設置要根據(jù)社會發(fā)展、職業(yè)變化的需要,依托學科優(yōu)勢培養(yǎng)適合社會發(fā)展的高層次專業(yè)人才,而對專業(yè)進行調整就是根據(jù)產業(yè)結構調整以及職業(yè)變化對人才知識結構、培養(yǎng)模式提出新要求,在操作層面上表現(xiàn)為根據(jù)大學生的就業(yè)狀況來決定專業(yè)的取舍和招生規(guī)模,目的是使畢業(yè)生能夠順利就業(yè);另一方面,由于現(xiàn)代職業(yè)分工的不斷細化,經(jīng)濟產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化升級,社會需要具有較強綜合素質、寬厚知識背景,又掌握高精尖知識與技能的人才。而達到這一目的就需要大學在加強通識課程教學的同時,還必須不斷強化專業(yè)教育,通過專業(yè)的設置調整來不斷提高專業(yè)教育的水平。

其次,兩者還存在對立關系。對專業(yè)設置來說,它既要滿足職業(yè)崗位對專業(yè)知識與技能的要求,又同時要滿足知識系統(tǒng)傳授和科研向縱深發(fā)展的要求,兩者很難同時兼顧。我國的專業(yè)設置是計劃經(jīng)濟的產物,專業(yè)設置及其調整、課程安排、招生規(guī)模等權力基本掌握在國家教育行政主管部門手中。一旦專業(yè)設置好,在幾年內很難進行改變,當發(fā)現(xiàn)在教育培養(yǎng)目標、人才規(guī)格或教學效果存在問題時,就不能及時調整。學生在穩(wěn)定專業(yè)設置情況下學得的知識也是相對固定的。但由于現(xiàn)代科技日新月異,產業(yè)結構不斷升級,影響大學生就業(yè)的不確定性因素大大增加,就業(yè)狀況呈現(xiàn)不規(guī)則波動。因此,專業(yè)設置的穩(wěn)定性、滯后性與市場經(jīng)濟條件下就業(yè)的波動性、即時性存在較大的矛盾[2]。

2 目前高校專業(yè)設置中存在的不足

當前高校很多專業(yè)設置特點優(yōu)勢并不明顯,專業(yè)人才的產出與崗位需求不成比例,培養(yǎng)出的學生就業(yè)與專業(yè)不對口,且課程內容脫節(jié)甚至滯后于社會發(fā)展,再加上高校擴招加重了畢業(yè)生競爭壓力,部分專業(yè)就業(yè)形勢不容樂觀。2008年,教育部公布了全國高校本科專業(yè)的變動計劃,涉及2 596個高校專業(yè)調整,其中兩個專業(yè)同意撤銷,撤銷的原因就在于就業(yè)情況不理想。由此可見,社會需求的影響對調整高校專業(yè)設置變得越來越重要,而目前高校專業(yè)設置中的問題主要集中在以下幾方面:

1)高校學科專業(yè)設置與社會市場需求脫節(jié)

很多高校由于缺乏認真的市場調研,造成學科專業(yè)設置與市場需求不符甚至脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:第一,有些學科在設置時參考內在邏輯發(fā)展規(guī)律,出現(xiàn)了很多長線專業(yè)如歷史學、考古學、基礎教育學等。這些專業(yè)的設置很少考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,即便部分高?？紤]到這一點,卻由于專業(yè)開設時間長、教學實驗設備齊全,從事的名師、專家較多,從而不能進行改革,這一點在承擔培養(yǎng)大量地方人才為主的地方高校上顯得尤為突出;第二,目前,高校畢業(yè)生就業(yè)普遍存在工科就業(yè)形勢明顯優(yōu)于人文社科類的現(xiàn)象。工科學生尤其是技能性較強專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)并不困難,而人文社科類畢業(yè)生的就業(yè)情況則不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計,哲學、歷史學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率分別為78.6%和66.1%,相對較低;教育類、農學類的就業(yè)率也明顯低于各學科的平均水平,分別為52.5%和52.3%;法學近年來就業(yè)率也不高,僅為71.0%,而工科類畢業(yè)生一直保持著較高的市場需求率;第三,很多高校為爭取優(yōu)質生源,盲目開設很多所謂的“熱門”專業(yè),并不斷擴招生源。當“熱門”專業(yè)的擴招速度大于社會實際需求的增長速度,市場趨于飽和,無法吸收,“熱門”自然就變成了“冷門”,也就出現(xiàn)了招生擠破頭,畢業(yè)遇冷門的現(xiàn)象。由此,可以看出,目前畢業(yè)生就業(yè)存在結構不平衡的問題,不是社會沒有需求,而是需求沒有對稱。因此,如何調整“剛性”學科的專業(yè)設置,合理鏈接學科專業(yè)設置和市場需求成為當務之急。

2)高校缺乏專業(yè)設置的自主權

按照我國高等教育法的規(guī)定,專業(yè)設置自主權和調整權屬于高等學校,學校設置什么專業(yè),開設什么課程應由高校按照自身情況自行決定。但由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的原因,除了少數(shù)學校擁有自主設置專業(yè)的權力以外,大部分學校特別是地方院校專業(yè)設置和課程計劃的權力都掌握在政府手中,高校無權調整專業(yè)設置。因而,即使高校已經(jīng)意識到專業(yè)設置的不合理也無能為力,最終導致某些專業(yè)的畢業(yè)生供過于求,就業(yè)困難在所難免,所以,對于整個高等教育體制而言,還有很多地方有待于完善和發(fā)展,學校的權力和義務、利益和責任有待于進一步明確,高校的法人實體地位還有待于進一步確定,在專業(yè)設置、課程計劃設置等方面還沒有完全達到自主辦學的地步。

3) 高等教育超前性和滯后性的矛盾[3]

聽到頻率比較高的是通過就業(yè)來調控招生,以便更好的適應社會需求,實際上要做到這一點必須要協(xié)調高等教育中超前性和滯后性的矛盾。所謂超前性和滯后性的矛盾,即指招生錄取是超前性的,就業(yè)是滯后性的。四年學校的教育培養(yǎng)很可能滯后于市場的發(fā)展變化,隨著信息社會的快速發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷完善,這種滯后會越來越明顯。但現(xiàn)實情況是,即便高校已經(jīng)意識到這一點也不會做出調整專業(yè)的決定,其原因就在于目前高校的財政撥款和學費都是與招生數(shù)量掛鉤的,與畢業(yè)生的就業(yè)情況關系不大。擴招可以增加學校的經(jīng)濟收入,而畢業(yè)生的就業(yè)狀況卻無關痛癢。因此,大部分高校更關心的是生源的數(shù)量和質量,而不是畢業(yè)生的就業(yè)情況。

3 幾點建議和思考

1)融合高校專業(yè)特色與社會市場需求

當今社會對高等教育的基本要求就是專業(yè)設置既要符合社會需要,也要具有學校特色。如果高校專業(yè)設置不符合社會需要,培養(yǎng)出來的學生不能順利就業(yè),該專業(yè)就沒有任何生存的意義。如果學校的專業(yè)沒有品牌,沒有特色,就很容易被其它高校相同專業(yè)所取代,最終命運同樣是被社會所淘汰。因此,高校在專業(yè)設置時一定要融合專業(yè)特色與市場需求。教高[2007]1號文件提出:要按照“分類指導、鼓勵特色、重在改革”的原則,加強內涵將設,提升我國高等教育的質量和整體實力。[4]因此,高校必須密切關注就業(yè)市場的發(fā)展變化,進行廣泛調查研究,緊抓學校特色,把相關專業(yè)做大做強,形成優(yōu)勢學科、品牌專業(yè),充分把握市場節(jié)奏,牢牢占據(jù)相對應的就業(yè)市場。以地方性院?！虾煼洞髮W為例,該校在教師教育、藝術教育等相關專業(yè)上具有明顯的優(yōu)勢,學校就應該充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大在相關學院的投入力度和宣傳力度,并根據(jù)上海教師培養(yǎng),藝術人才培養(yǎng)的要求,調整專業(yè),改進課程,使專業(yè)建設緊跟潮流,培養(yǎng)出符合市場需要的普教教師,藝術人才,牢牢抓住上海基礎教育就業(yè)市場,并在藝術教育市場上占據(jù)一席之地,力爭把學校的優(yōu)勢品牌發(fā)揮的淋漓盡致,只有這樣,才能做到在招生上有好的生源,在就業(yè)市場上有搶手的人才,形成良性的發(fā)展循環(huán)。此外,學校也要下定決心,堅持擯棄劣勢學科,對就業(yè)不理想的專業(yè)進行大力改造,減招或停招相關專業(yè),而不能只顧眼前利益,雷聲大雨點小,最后不了了之。只有這樣,專業(yè)發(fā)展才會煥發(fā)出勃勃生機,培養(yǎng)的人才才會受到社會的歡迎。

2)整合高校專業(yè)設置與地方發(fā)展需求

教高[2007]1號和2號文件提出:要以社會需求為導向,合理設置學科專業(yè)。要從國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的實際需求出發(fā),加大專業(yè)結構調整力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。對地方高校來說,學校的發(fā)展除了符合國家發(fā)展的需要以外,還與地方社會經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,其專業(yè)設置主要以地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求為依據(jù),走“立足地方、依托地方和服務地方”之路。以上海為例,根據(jù)上海的發(fā)展規(guī)劃,上海將建設成為國際金融中心、航運中心,因此對相關專業(yè)如金融、貿易、物流等專業(yè)的缺口很大。同時上海近幾年來不斷加大城市建設,提高環(huán)保意識,因此相對應的機械、建筑、環(huán)境、園藝等人才是必不可少。作為上海地方高校三架馬車之一的上海師范大學,除了發(fā)揮自身優(yōu)勢品牌之外,還必須全面推廣學校的其它專業(yè),將其它相關專業(yè)也做大做強。學校要以戰(zhàn)略性的眼光把握住市場節(jié)奏,提前規(guī)劃,并根據(jù)上海發(fā)展可能需要的人才以及對人才的要求對專業(yè)進行調整,同時進一步加大校企合作力度,培養(yǎng)學生的動手能力和實際工作經(jīng)驗,以期更好的適應企業(yè)的需求,跟得上上海社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍。唯有如此,學校才能在上海城市日新月異發(fā)展的同時,也能向前跨出一大步。作為國際大都市的上海,以其獨特的魅力,每年吸引數(shù)以萬計的人才涌入。在這場持續(xù)的人才競爭戰(zhàn)中,作為一所地方高校,如果不能及時抓住政策上和地理上的優(yōu)勢,轉變觀念,加大投入,及時調整專業(yè)的話,優(yōu)勢將會蕩然無存,學校地位將一落千丈,甚至會被其它高校所取代。

3)迎合高校專業(yè)發(fā)展與政策需求

一方面,我們應該進一步加強高等教育體制改革的力度,進一步為高校松綁,讓高校在專業(yè)設置、招生、就業(yè)等方面擁有更大的自主權,主動建立起適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的教育運行機制;另一方面,國內高校學科發(fā)展,專業(yè)建設等都離不開政策的扶持,中國需要怎樣的人才,什么地方缺少人才,政府會根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃做出統(tǒng)籌安排。近年來,國家加大西部開發(fā),加強農村建設,鼓勵畢業(yè)生到西部,到基層,到祖國最需要的地方去,先后推出“西部計劃”、“三支一扶”、“村官”等項目。因此,高校特別是地方高校,應在原有工作的基礎上,應進一步加大對這些政策的支持力度,鼓勵畢業(yè)生去西部,扎根基層,同時針對有立志于服務西部,服務基層的學生在相關專業(yè)上加強學習,并結合政策的需要,加強相關課程如管理學、經(jīng)濟學等知識的學習,以便畢業(yè)生更好的適應工作環(huán)境。再如,近年來國家希望培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提倡以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),并在政策上給予很大的扶持。因此,各高校應及時把握政策,提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大扶持力度,積極鼓勵本校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),特別是科技型創(chuàng)業(yè),在提高學校聲譽的同時,也可以幫助解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。

4)其他高校專業(yè)設置技巧

為了更好的適應市場需求,高?？梢栽趯I(yè)設置上采取靈活的方式。特別是地方院校,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況,轉變思路,開辟途徑,努力把學校的非優(yōu)勢學科轉化為優(yōu)勢學科。例如,上海師范大學就專門成立金融學院,對熱門專業(yè)—經(jīng)濟學采取中外合作的方式,把專業(yè)建設成中美合作、中法合作專業(yè),并選派學生到美國和法國學習,加強學生的實踐能力,拓寬學生的知識面和眼界,并和該校商學院傳統(tǒng)的經(jīng)濟學專業(yè)錯位競爭,效果顯著。目前,該校金融學院經(jīng)濟學專業(yè)學生出國人數(shù)占很大比重,其余學生基本上都進入外資銀行或外資企業(yè)。再如,該校信息與機電信息工程學院在機械專業(yè)上選擇中美、中德合作,同樣取得不錯的效果。這種以社會需求為導向,轉變思路,把非優(yōu)勢專業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢專業(yè)的方法非常值得學習。學校培養(yǎng)學生的目的就是為社會輸送優(yōu)秀對口人才,調整專業(yè)設置,采取錯位競爭,明確定位,對學校的發(fā)展是極為有利的。例如,同濟大學建筑專業(yè)的學生在建筑行業(yè)非常吃香,上海師范大學建筑工程學院也有建筑類專業(yè),如何使學生能夠順利就業(yè),滿意就業(yè),是值得思考的問題。學校及時調整辦學思路,明確學校定位,在專業(yè)設置、專業(yè)教學上做出調整,把目標放在實干型、應用性人才培養(yǎng)上面,取得滿意的效果,學生就業(yè)狀況良好。因此,如果學校在專業(yè)設置上做不到人無我有,專業(yè)優(yōu)勢也不夠明顯的話,就需要轉變教學觀念,調整教學思路,進行錯位競爭,方能使專業(yè)在市場競爭中占據(jù)一席之地。

參考文獻

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京津冀科協(xié)匯集“兩科”智囊 謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展

2009中國計算機大會（China National Computer Conference 2009, CNCC 2009）于2009年10月23日至24日在天津舉行。本次大會由中國計算機學會主辦，天津大學和天津理工大學共同承辦，天津濱海高新技術開發(fā)區(qū)協(xié)辦。以“引領科技創(chuàng)新，展望計算未來”為主題的CNNC2009 ，吸引了來自全國各地的計算機研究、教育、產業(yè)、政府、應用等各界專業(yè)人士、專家、領導和媒體記者等愈600人到場參會。

為期兩天的CNCC 2009是中國計算機科學和技術領域規(guī)模最大、級別最高的學術會議。大會邀請了國內外知名專家、學者和企業(yè)家縱論我國計算機科學技術的最新發(fā)展以及所面臨的挑戰(zhàn)。大會主要由特邀報告、分領域學術交流、頒獎晚宴、專題學術論壇、產業(yè)發(fā)展論壇等組成，與會者從多個度角展示了計算機各個領域的最新學術成果和技術發(fā)展趨勢。

會上，來自中國、美國以及中國香港地區(qū)的10位業(yè)界知名專家進行了精彩演講。中國計算機學會理事長李國杰院士在會上所做的《21世紀上半葉發(fā)展信息科學技術的戰(zhàn)略取向》主題演講，在與會者中引起巨大反響。李國杰在演講中指出：“不論是集成電路、高性能計算還是互聯(lián)網(wǎng)，2020年前后都會遇到只靠延續(xù)現(xiàn)有技術難以逾越的障礙（信息技術墻），強大的需求將激發(fā)原理性的重大突破。”李國杰在報告中分析闡明了進入21世紀以來人們對信息科技的認識所經(jīng)歷的轉變，進而總結出計算機技術發(fā)展的“三國定律”。在演講的最后，李國杰建議：為適應21世紀的新形勢，我國應適當調整信息領域的戰(zhàn)略取向。中國工程院副院長鄔賀銓院士在會上發(fā)表了《信息技術——面向10年代發(fā)展的挑戰(zhàn)》的主題演講。鄔賀銓認為，集成電路采用高K介質和金屬柵極的工藝突破說明，信息技術至少還將持續(xù)高速發(fā)展10年。他同時指出，微納技術正在重構集成電路產業(yè)體系，計算機體系結構面臨重大變革，軟件技術發(fā)展需要新思想應對新需求。

本次大會承辦單位負責人、天津大學校長龔克教授在題為《新時代需要什么樣的ICT工程科技人才？》的主題報告中，提出了對我國電子與計算機教育改革的思考。龔克在演講中指出：“中國信息技術人員的培養(yǎng)體系，存在著專業(yè)劃分偏窄、內容更新滯后以及培養(yǎng)類型區(qū)分不清晰的不足。ICT工程教育改革勢在必行。為此，必須結合中國的國情，確立新的培養(yǎng)目標，創(chuàng)造新的培養(yǎng)模式，認清新的時代特點，處理好一系列矛盾關系?！?/p>

會議期間，還圍繞搜索技術、信息安全技術、多核與未來計算機發(fā)展、網(wǎng)格計算等熱點話題，舉辦了專題研討。來自學術界、產業(yè)界以及相關應用領域的專家學者，圍繞這些話題展開了充分的研討和交流。本次大會共收到630多篇學術論文，從中評選出的37篇優(yōu)秀論文在會議期間進行了宣讀和交流。

在大會期間，還為“王選獎”和“中國計算機學會海外杰出貢獻獎”的獲得者舉行了隆重的頒獎儀式。CCF王選獎一等獎獲得者是中國人民大學的孟曉峰和他的團隊，二等獎由北京郵電大學楊放春和他的團隊獲得。香港科技大學的倪明選教授獲得CCF海外杰出貢獻獎。