隊(duì)進(jìn)行整合，打破警種界限，形成“所隊(duì)一體化”基層警務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)工作融合發(fā)展。一是完善制度設(shè)計(jì)。以建立與農(nóng)村基層治理體系相適應(yīng)的新型警務(wù)機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行反復(fù)論證，制定《深化基層警種融合警務(wù)改革實(shí)施意見》，對警種融合總體思路、工作步驟和具體內(nèi)容進(jìn)行布局，明確了工作職責(zé)和要求，有效確保了警種融合工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是深度整合機(jī)構(gòu)。派出所轄區(qū)內(nèi)有交警中隊(duì)的，實(shí)行派出所與交警中隊(duì)整合設(shè)置；未設(shè)立交警中隊(duì)的，下沉交警大隊(duì)警力，由交警大隊(duì)派駐2～3人

，很多情況下是多警種聯(lián)合行動(dòng)。因此，帶犬民警與警犬能否適應(yīng)環(huán)境及整體聯(lián)動(dòng)，成為警犬搜捕成功的重要因素。實(shí)際工作中，搜捕犯罪嫌疑人多數(shù)情況是在其他警種遇到困難或者是重特大案件中，才調(diào)用警犬。原始現(xiàn)場、犯罪嫌疑人氣味、搜捕進(jìn)程等都不是最初的情況。因此，帶犬民警的快速反應(yīng)和分析應(yīng)變能力顯得尤為重要。（一）帶犬民警應(yīng)具備一定的從警工作經(jīng)歷與知識(shí)儲(chǔ)備，能充分控制警犬，熟悉現(xiàn)場嗅源的發(fā)現(xiàn)與提取過程。（二）帶犬民警有帶犬與其他警種一起訓(xùn)練、一起搜捕犯罪嫌疑人的工作經(jīng)歷。

勤務(wù)按各一線業(yè)務(wù)警種最小勤務(wù)單元要求執(zhí)行落實(shí)，當(dāng)共同勤務(wù)片區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各一線業(yè)務(wù)警種最小勤務(wù)單元迅速轉(zhuǎn)換成最小應(yīng)急單元。對照已提前謀劃和設(shè)置的應(yīng)對各類勤務(wù)要求的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置和使用警用裝備，盡最大的警用裝備保障效能提高公安機(jī)關(guān)最小作戰(zhàn)單元的戰(zhàn)斗力，讓整體勤務(wù)實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的最大限度效果，實(shí)現(xiàn)“共同管理、多警聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、及時(shí)處理”的勤務(wù)運(yùn)行模式，力爭在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮最大的應(yīng)對爆發(fā)力，使公安機(jī)關(guān)有實(shí)力、有能力應(yīng)對任何類型的勤務(wù)工作要求。如

通過對天津市不同警種的公安民警進(jìn)行SOB和口腔VSCs 兩項(xiàng)指標(biāo)檢查，了解公安民警的牙周健康狀況，探索針對不同警種民警切實(shí)可行的口腔預(yù)防保健措施。1 資料與方法1.1 臨床資料選擇2012年3月至2012年11月于天津市公安醫(yī)院健康體檢中心體檢的天津市各區(qū)縣公安民警為研究對象。采取分層整群隨機(jī)抽樣的方法抽取樣本：第一階段從天津市共17 個(gè)區(qū)縣中隨機(jī)抽取8 個(gè)調(diào)查點(diǎn)，包括3 個(gè)市區(qū)（和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、南開區(qū)）和5 個(gè)郊縣（津南區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)、寧河區(qū)、漢沽區(qū)

務(wù)合成不僅要實(shí)現(xiàn)警種（部門）之間的物理合成，更要實(shí)現(xiàn)警種專門技術(shù)、情報(bào)信息、專業(yè)知識(shí)等化學(xué)合成[2]。合成警務(wù)模式必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)和整合多警種專業(yè)力量、專項(xiàng)手段和專項(xiàng)資源，保證各警種（部門）協(xié)調(diào)、有序地參與警務(wù)活動(dòng)，進(jìn)而形成集情報(bào)研判、指揮控制、打擊行動(dòng)于一體的整體作戰(zhàn)力。1.2 公安“大數(shù)據(jù)”背景下深化合成警務(wù)改革的意義大數(shù)據(jù)的深度普及和廣泛應(yīng)用為現(xiàn)代公安警務(wù)插上了科技的翅膀，于公安機(jī)關(guān)而言，大數(shù)據(jù)背景下的合成警務(wù)模式建構(gòu)能真正體現(xiàn)

分別主持，全國各警種、警察部門以及全國新警學(xué)員均會(huì)出席。警察日檢閱禮上還會(huì)頒出眾多獎(jiǎng)項(xiàng)，例如“最佳警署獎(jiǎng)”（Best Land Division）“最佳國民服役戰(zhàn)備單位”（Best National Service Operationally Ready Unit）等。另外，表現(xiàn)優(yōu)異的國民服役人員將會(huì)得到高度肯定。2020年，新加坡警察日慶祝儀式如期舉行，但是，受新冠肺炎疫情影響，警察日檢閱禮被取消。取而代之的是在線慶祝儀式。新加坡警察局局長黃偉德（音譯：

的行業(yè)公安和業(yè)務(wù)警種,作為維護(hù)國家公共安全警力的重要組成部分,也需要依托移動(dòng)信息化建設(shè)成果完成執(zhí)法辦案、治安防控、巡邏盤查、處突維穩(wěn)、警衛(wèi)安保、服務(wù)民眾等諸多工作職責(zé)。但是,從整體上看,行業(yè)公安和業(yè)務(wù)警種在新一代移動(dòng)警務(wù)建設(shè)方案及配套標(biāo)準(zhǔn)制定工作中參與力度相對不足,新一代移動(dòng)警務(wù)建設(shè)方案及配套標(biāo)準(zhǔn)沒有充分考慮到行業(yè)公安和業(yè)務(wù)警種的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況,新一代移動(dòng)警務(wù)主要建設(shè)思路沒有充分體現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)公安和業(yè)務(wù)警種的信息化建設(shè)方案中。在客觀上制約了移動(dòng)警務(wù)技術(shù)

使學(xué)員針對不同的警種實(shí)戰(zhàn)技能要求有針對性地提升自我實(shí)戰(zhàn)技能，獲得主動(dòng)快速、有效的成長。在傳統(tǒng)認(rèn)知里警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能主要包括格斗、警械使用、射擊、特種駕駛、自救互救等一系列緊密結(jié)合實(shí)際工作需要的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，但當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期，社會(huì)犯罪發(fā)案率高，且呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢，加上科技與通訊的發(fā)展，當(dāng)今犯罪分子的作案手段日趨隱蔽、殘忍，使廣大警務(wù)人員面臨更加艱巨任務(wù)的同時(shí)，其生命安全則面臨著更大威脅。另一方面隨著群眾服務(wù)主體意識(shí)的不斷提升，對警務(wù)人員的出警

詐、網(wǎng)安、技術(shù)等警種部門的大力支持下，抽絲剝繭、層層梳理，成功挖掘出利用“跑分”平臺(tái)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙的鏈條和證據(jù)?！傲羷?020”打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全體參戰(zhàn)人員振奮精神，再接再厲。磁縣公安局組織多警種多部門30余名精干力量，先后趕赴安徽、廣東、重慶、上海等11省區(qū)市開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，一舉摧毀該犯罪團(tuán)伙，將30名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓獲，扣押涉案車輛7輛，繳獲手機(jī)120余部、電腦40余臺(tái)。

高、處置區(qū)域廣、警種類別復(fù)雜。為促進(jìn)多個(gè)警力單位、多個(gè)警種、不同執(zhí)法團(tuán)隊(duì)按照統(tǒng)一計(jì)劃協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)，整合有力資源，需要確立多個(gè)警力單位、多個(gè)警種、不同警力的運(yùn)用、行動(dòng)、協(xié)同、指揮和保障的方法以及指導(dǎo)原則，使之更好地共同協(xié)同完成處置任務(wù)。警務(wù)合同戰(zhàn)術(shù)原則，是指在重大案（事）件、涉及參戰(zhàn)警力多、處置區(qū)域廣、警種類別復(fù)雜、指揮層級(jí)較高的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)遵循的重要原則，具有指導(dǎo)多層級(jí)警力、執(zhí)法規(guī)模較大、處置區(qū)域較廣的合同執(zhí)法行動(dòng)的組織指揮、協(xié)同實(shí)施等特性，對合同執(zhí)法

人民武裝警察部隊(duì)警種學(xué)院更名組建為中國消防救援學(xué)院。應(yīng)急管理部黨組書記、消防救援總監(jiān)黃明為中國消防救援學(xué)院揭牌并講話。中國消防救援學(xué)院是以武警警種學(xué)院（北京昌平）為基礎(chǔ)更名組建的專門消防救援學(xué)院，是應(yīng)急管理部直屬院校，主要承擔(dān)人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)和科研等任務(wù)。學(xué)院的掛牌成立，對于加快構(gòu)建消防救援高等教育體系、培養(yǎng)造就高素質(zhì)消防救援專業(yè)人才、推動(dòng)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。學(xué)院將貫徹“政治引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)、質(zhì)量立院”辦學(xué)理念，努力建設(shè)成為具

突破以往公安內(nèi)部警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)不互通、內(nèi)外網(wǎng)不交互、政務(wù)信息不共享和支撐平臺(tái)不匹配等瓶頸問題，統(tǒng)一搭建省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)一體化服務(wù)平臺(tái)。依托該系統(tǒng)，全省公安審批服務(wù)的名稱和流程等標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，同一事項(xiàng)全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。同時(shí)，系統(tǒng)匯聚整合跨地區(qū)、跨層級(jí)和跨警種的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行國家唯一權(quán)威身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了群眾“一次登錄、全網(wǎng)通辦”和“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通行”，免去了群眾網(wǎng)上辦事登錄多個(gè)系統(tǒng)、多次注冊認(rèn)證和反復(fù)填寫表格的麻煩。此外，系統(tǒng)還能提供移

詞]執(zhí)法記錄儀;警種;公安工作;適用引言在實(shí)際應(yīng)用上對執(zhí)法記錄儀各方面的要求也越來越高，對此類產(chǎn)品的需求也從交警擴(kuò)展到各個(gè)警種，由于警情不同，對執(zhí)法記錄儀的功能要求也各不相同。目前各地執(zhí)法記錄儀功能比較單一，而且地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)甚至存在一線民警執(zhí)法記錄儀配備不全，損壞率較大的情況，因此有必要對執(zhí)法記錄儀進(jìn)行研究，改進(jìn)設(shè)備，引入新科技，以更好地適應(yīng)公安工作，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警，提高單兵作戰(zhàn)能力，更好的打擊違法犯罪，懲奸除惡。一、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在適用執(zhí)法記錄儀

信息化勤務(wù)的所有警種、部門，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)通信息化勤務(wù)的所有核心崗位。信息化勤務(wù)工作信息可以順暢地形成完整的閉環(huán)流程。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)突出公安機(jī)關(guān)管理工作“規(guī)范化”智慧警訊平臺(tái)功能模塊的設(shè)置，嚴(yán)格按照省、市對信息化勤務(wù)工作和警務(wù)工作的相關(guān)要求，處處體現(xiàn)規(guī)范化：一是授權(quán)管理規(guī)范。智慧警訊平臺(tái)是面向上饒市5600余名民警和超過3000余名輔警人員的共享共用平臺(tái)，既要方便各警種部門、基層所隊(duì)和每個(gè)個(gè)體的使用，更要注重警務(wù)工作的保密規(guī)定。智慧警訊平臺(tái)由市局全權(quán)管理維護(hù)，通過授權(quán)

查大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，警種信息縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共享的多警多偵網(wǎng)上一體化作戰(zhàn)系統(tǒng)平臺(tái)。經(jīng)過兩年多努力，“CIIS平臺(tái)”從設(shè)計(jì)開發(fā)到投入運(yùn)行，終于實(shí)現(xiàn)偵查辦案全流程信息化，打擊多發(fā)性犯罪規(guī)?；⒕_化。登錄“CIIS平臺(tái)”進(jìn)入系統(tǒng)后，接處警、受立案、一體化采集、統(tǒng)計(jì)分析、辦案工具、檢驗(yàn)鑒定、技術(shù)偵查、執(zhí)法回告、態(tài)勢感知等17個(gè)功能模塊承擔(dān)不同環(huán)節(jié)的“任務(wù)”。從接警到受立案、偵辦，以及相關(guān)技術(shù)支撐的32類偵查措施都可以在同一個(gè)平臺(tái)完成。據(jù)介紹，平臺(tái)具

田”形式，采取多警種合成作戰(zhàn)的警務(wù)機(jī)制，通過挖掘內(nèi)部潛力，使警組具備警務(wù)全能性、執(zhí)法綜合性、治安動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升勤務(wù)運(yùn)行水平。推行改革中，根據(jù)各區(qū)域的不同特點(diǎn)以及連續(xù)3年的警情數(shù)量、種類、發(fā)案時(shí)段與部位，南大街派出所將轄區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)。同時(shí)，將原有三個(gè)警種拆解，按照“互幫互補(bǔ)”原則，實(shí)行年長與年輕搭配、骨干與新警搭配，將全所警力劃分為4個(gè)組，每個(gè)警組都有分管所長、警長和社區(qū)、治安、刑偵民警等8名相對固定的警力，實(shí)力均勻、業(yè)務(wù)全面，并

心，以資源整合、警種聯(lián)合、市縣融合為支撐，以“偵查、研判、指令、打擊”一體化為打擊模式，有效提升了打擊實(shí)效。2017年，該中心共發(fā)起合成案件135起，破獲案件1033起；成功勸阻受騙群眾5069人，為群眾挽回?fù)p失5000余萬元，攔截預(yù)警成功率達(dá)99%。整合資源 優(yōu)化作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)2017年7月，南平市反詐騙和合成作戰(zhàn)中心通過研判發(fā)現(xiàn)線索，指揮武夷山市公安局抓獲14名網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人。該犯罪團(tuán)伙在武夷山市設(shè)立窩點(diǎn)，冒充小額貸款公司或以淘寶刷單的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，

推行大部門制、大警種制改革的呼聲也越來越高。隨著情報(bào)信息的日趨發(fā)展，傳統(tǒng)警務(wù)逐漸顯露出自身的弊端。傳統(tǒng)警務(wù)是以偵查打擊為主的被動(dòng)警務(wù)模式，而現(xiàn)代警務(wù)是以情報(bào)信息為中心的預(yù)防警務(wù)模式。這兩者主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別。一是警務(wù)資源的分散與融合；二是各警種各自為戰(zhàn)與集體團(tuán)結(jié)協(xié)作；三是被動(dòng)打擊與主動(dòng)防控。而隨著警務(wù)工作發(fā)展完善，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)成為當(dāng)前警務(wù)工作的改革重點(diǎn)，全國各地著力打造以情報(bào)信息為主導(dǎo)，各警種協(xié)同運(yùn)行的一體化警務(wù)運(yùn)行模式。同時(shí)，大情報(bào)還在不斷延伸擴(kuò)展其

利軍到應(yīng)急管理部警種學(xué)院交流調(diào)研，警種學(xué)院院長徐寶東和學(xué)院各部門負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議交流活動(dòng)。會(huì)議由警種學(xué)院副政委郭富偉主持。雙方介紹了與會(huì)人員，徐寶東同志介紹了學(xué)院基本情況，并一同觀看了警種學(xué)院建設(shè)發(fā)展宣傳片。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院代表介紹了中國安科院基本情況。雙方在熱情友好的氣氛中，就應(yīng)急救援領(lǐng)域的未來合作空間，開展了廣泛、深入的探討。隨后，張興凱同志等到警種學(xué)院西峰山無人機(jī)訓(xùn)練基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取了學(xué)院教員的現(xiàn)場講解，觀看了無人機(jī)偵查現(xiàn)場演練，并就無

動(dòng)中，跨區(qū)域和多警種的警務(wù)協(xié)作漸漸成為公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)活動(dòng)的主要形式，指揮就是警務(wù)協(xié)作的核心，而指揮的核心就是組織好重大處警行動(dòng)中的各個(gè)警種以及公安機(jī)關(guān)的協(xié)作行動(dòng)，充分發(fā)揮出各個(gè)警種以及公安機(jī)關(guān)的作用，所以，公安指揮需要根據(jù)不同的警務(wù)協(xié)作形式進(jìn)行指揮。因此，對于現(xiàn)代警務(wù)協(xié)作形式和指揮的分析是很有必要的。1 現(xiàn)代警務(wù)協(xié)作形式按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代警務(wù)協(xié)作有不同的形式。1.1 按照協(xié)作主體分類第一，警種之間的警務(wù)協(xié)作，主要分為不同警種之間的協(xié)作和不同行政轄區(qū)

安機(jī)關(guān)“大部門大警種”制改革的若干思考文/秦立強(qiáng)近年來，地方公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“大部門大警種”制改革，取得了重要進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，但細(xì)究其里，也暴露出一些不容忽視的問題，尤其是關(guān)于“大部門大警種”制改革的本質(zhì)、目的、價(jià)值和功能等，存在理念認(rèn)識(shí)誤區(qū)、實(shí)踐操作困境和改革思路定勢等，在很大程度上影響和制約了“大部門大警種”制改革的深入推進(jìn)，需要引起高度重視和檢討反思。一、理念認(rèn)識(shí)誤區(qū)目前，關(guān)于“大部門大警種”制改革的緣起動(dòng)因，時(shí)尚標(biāo)簽是部門警種“碎片化”，即部門林立、警

港公安大部門、大警種制改革 ——本刊專訪廣西防城港市副市長、公安局長王琛文/本刊記者 王志禎 特約記者 張波編者按2016 年1 月23 日召開的全國公安廳局長會(huì)議上，國務(wù)委員、公安部長郭聲琨指出“要深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，積極探索推行大部門制、大警種制，探索建立警力隨著警情走的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善精細(xì)化警務(wù)管理模式，著力增強(qiáng)公安工作整體效能”，明確了公安改革的方向。2016年2月15日，廣西防城港市公安局黨委圍繞深化公安改革命題提出了強(qiáng)力推進(jìn)公安改革、科

公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革的再思考□杜劍虹（寧波市公安局北侖分局，浙江 寧波 315800）2016年12月1日，浙江省公安廳宣布在先期試點(diǎn)工作成功的基礎(chǔ)上，在全省全面推進(jìn)大部門大警種制改革。浦江、南湖兩地公安機(jī)關(guān)在大部門大警種制改革中，切實(shí)解決了突出問題，取得了良好成效。在充分調(diào)研各地大部門大警種制改革面臨的問題及民警思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步把握方向、找準(zhǔn)改革的路徑；加大力度，抓好工作落實(shí)，努力將大部門大警種制改革形成更多特色，打造成為“浙江品牌”?？h

一設(shè)”的思路劃分警種，各警種職責(zé)任務(wù)清晰明了，便于任務(wù)的分配執(zhí)行和警令的傳達(dá)貫徹，對于特定單項(xiàng)工作的推動(dòng)作用也是有目共睹的。但由于強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工和上下對應(yīng)，各個(gè)警種只負(fù)責(zé)自己的專職工作，對其余警務(wù)活動(dòng)則很少參與，即使碰見了也都交由別的警種負(fù)責(zé)。有時(shí)遇到復(fù)雜案件，甚至出現(xiàn)各個(gè)警種分別處理屬于自己管轄部分的現(xiàn)象。過細(xì)的警種分工還導(dǎo)致各警種人員分配不均衡，忙閑有別，浪費(fèi)了有限警力資源，導(dǎo)致推諉扯皮。“對口處置”原則有時(shí)甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)，尤其是在警力本身嚴(yán)重短缺的情況下

漢川多警種聯(lián)動(dòng)成功破獲一個(gè)涉案傳銷團(tuán)伙今年八月份以來，漢川市公安局深入推進(jìn)全市“嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管十大行動(dòng)”以來，各單位主動(dòng)出擊，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，充分發(fā)揮“全警三員”向“全民三員”延伸，利用信息員提供線索，8月2日，成功搗毀傳銷窩點(diǎn)2處，查獲傳銷人員28名，刑事拘留涉嫌搶劫、非法拘禁的犯罪嫌疑人7名，成功破獲一個(gè)涉案傳銷團(tuán)伙。7月31日，受害人馬某某跟其朋友聊天稱其被非法限制人身自由5個(gè)多小時(shí)，期間被搶走現(xiàn)金1200元和OPPO手機(jī)一部，這不經(jīng)意的聊天被“全警三員

9）關(guān)于大部門大警種制改革的若干思考*□洪巨平（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）改革創(chuàng)新是浙江公安一貫的特質(zhì)，也是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒浦江、南湖兩地的公安改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革工作。各地要立足本地實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新完善。一是要深化對大部門大警種制改革的認(rèn)識(shí)；二是要明確大部門大警種制改革的路徑選擇；三是實(shí)施大部門大警種制改革的方法要得當(dāng)；四是全警要為大部門大警種制改革擔(dān)當(dāng)。大部門大警種；改革創(chuàng)新；若干意見；浙江省公安機(jī)關(guān)

到8成以上。不同警種在對《操作規(guī)程》的了解上有顯著差異，其中治安民警和巡特警對《操作規(guī)范》的了解比例明顯高于其他警種，符合公安民警具體分工的實(shí)際。但是，犯罪行為不可預(yù)見和突發(fā)性的特點(diǎn)，對所有公安民警處置突發(fā)事件的能力都提出了更高的要求。這就要求公安民警對《操作規(guī)程》都要深刻了解。表1 調(diào)查對象樣本區(qū)域分布表2 各警種對《操作規(guī)程》熟悉程度注：1.Pearson卡方=0.000(二)公安民警執(zhí)法中使用武力的培訓(xùn)現(xiàn)狀1.單位每年組織現(xiàn)場執(zhí)法中使用武力訓(xùn)練的次數(shù)

42)?我國行業(yè)警種發(fā)展的模型構(gòu)想及其結(jié)構(gòu)解析李 明(國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心, 江蘇 南京 210042)分析了我國的行業(yè)警種及其發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)想了我國行業(yè)警種的發(fā)展模型，探討了我國行業(yè)警種發(fā)展模型的結(jié)構(gòu)，基于模型對我國行業(yè)警種的發(fā)展進(jìn)行了思考。行業(yè)警種；發(fā)展模型；結(jié)構(gòu)解析；一體兩翼1　引言我國擁有森警、海警、礦警、鐵警等眾多的行業(yè)警種，跟隨人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前進(jìn)步伐，他們必須承擔(dān)更多的警察社會(huì)責(zé)任，在國家安全即國防、社會(huì)和政權(quán)安全中發(fā)揮更大更積極的作用。因此，

構(gòu)化數(shù)據(jù)分布于各警種，數(shù)據(jù)采集與共享未設(shè)立固定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括常住人口、機(jī)動(dòng)車、警綜、旅業(yè)等41類，其中公安自有數(shù)據(jù)8.6億條，社會(huì)資源數(shù)據(jù)6.1億條，共14.7億條。社會(huì)資源的采集主要由刑警、治安、派出所等警種負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)由警種自行制定。數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)在刑警、技偵、治安、網(wǎng)警、信通、交警等8個(gè)警種，由各警種自行維護(hù)，其中全部數(shù)據(jù)共享的有27類，部分?jǐn)?shù)據(jù)共享的有7類，不提供共享的有7類。（3）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要是視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及卡口過車圖片，統(tǒng)一存儲(chǔ)在市、縣兩

頻偵查為主導(dǎo)，多警種、多部門共同參與，采取多種偵查措施合成作戰(zhàn)的偵查模式。視頻偵查;多發(fā)性侵財(cái)案件;合成戰(zhàn)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民群眾的收入不斷提高，與此同時(shí)，多發(fā)性侵財(cái)犯罪也有增無減，盜竊、搶劫、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件居高不下，給社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大威脅，嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，多發(fā)性侵財(cái)犯罪的形式不斷變化，手段越來越多樣化，偵查難度越來越大，傳統(tǒng)的常規(guī)偵查手段已逐漸難以適應(yīng)當(dāng)今多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件偵破的

生園地·天津市各警種警務(wù)人員有關(guān)性傳播疾病職業(yè)暴露與職業(yè)防護(hù)的研究馬蘭蘭1，顧禮忠2 （1.天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津300193；2.天津市公安醫(yī)院，天津300042）［目的］了解天津市各警種警務(wù)人員對性傳播疾?。⊿TD）以及STD職業(yè)暴露和職業(yè)防護(hù)的認(rèn)知，總結(jié)歸納公安民警的職業(yè)防護(hù)措施，為后期開展職業(yè)防護(hù)研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。［方法］將天津市各警務(wù)部門人員分為治安警、偵察警、監(jiān)所警、交通警、其他警共5組，設(shè)計(jì)針對天津市警務(wù)人員的有關(guān)STD認(rèn)知和STD職業(yè)暴露認(rèn)知

042)我國行業(yè)警種的“融入式”發(fā)展模型研究 ——基于湖南省(林業(yè)廳)森林警察發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查李明(國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心，江蘇南京210042)行業(yè)警種融入地方公安一體化發(fā)展，是行業(yè)警種迅速成為國家警力構(gòu)成部分的最佳選擇。融入式發(fā)展模型細(xì)分為外融式、內(nèi)融式、嵌融式和全融式發(fā)展模型。外、內(nèi)、嵌和全融等四種模型顯示的融入形態(tài)，即是行業(yè)警種融入地方公安發(fā)展的四種程度。警種融入和警務(wù)融入有著嚴(yán)格界限和顯著不同。融入式發(fā)展的最難點(diǎn)是融中立業(yè)，外融發(fā)展的要點(diǎn)是外融內(nèi)展，

關(guān)無縫整合各業(yè)務(wù)警種的偵查職能，突出警種要素的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢互補(bǔ)和功能性協(xié)調(diào)融合，強(qiáng)調(diào)公安資源的科學(xué)配置和整體聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)及時(shí)破案、高效打擊的新型偵查模式。其實(shí)質(zhì)就是開展警種聯(lián)合作戰(zhàn)，整合提高資源效能，實(shí)現(xiàn)從“由案到人”的單一被動(dòng)偵查方式，向“由人到案、由物到案、由像到案”的多元化偵查方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“成本最小化、偵查最優(yōu)化、打擊最大化”的作戰(zhàn)目標(biāo)。概括地說，合成偵查包括警力資源合成、偵查措施合成、信息資源合成。一是警力資源的合成。即有效整合具有偵查辦案及相關(guān)職

行“大部門”“大警種”制改革，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置警力長期以來，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部逐漸形成若干專業(yè)警種，據(jù)公安部警力統(tǒng)計(jì)，公安機(jī)關(guān)警種如按大類劃分有13種，按小類劃分有31種，由于警種劃分較細(xì)，既難以發(fā)揮編制整體優(yōu)勢，又造成單個(gè)警種警力相對不足，因此，實(shí)行“大部門”、“大警種”制，成為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理的重點(diǎn)。近年來兩地公安機(jī)關(guān)在這方面進(jìn)行了積極探索，如江蘇省公安機(jī)關(guān)打破“警力部門所有”的思維觀念和警種壁壘，側(cè)重強(qiáng)化各部門各警種聯(lián)合

與地方事權(quán)劃分、警種、部門設(shè)置石啟飛(遼寧警察學(xué)院 治安管理系，遼寧 大連 116036)公安機(jī)關(guān)中央事權(quán)與地方事權(quán)劃分不清關(guān)系到警種、部門的設(shè)置。廣大基層民警對此問題有著貼近實(shí)際的認(rèn)識(shí)?；趯鶎用窬恼{(diào)查，運(yùn)用相關(guān)理論對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，得出公安機(jī)關(guān)在中央事權(quán)與地方事權(quán)及警種、部門設(shè)置上存在的具體問題。對于央地事權(quán)劃分存在的問題，可通過重新確定公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，區(qū)分警權(quán)與一般行政管理權(quán)，中央事權(quán)與地方事權(quán)劃分系統(tǒng)化科學(xué)化、法制化等措施解決。對于警種部門設(shè)

警、社區(qū)民警等多警種踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，走到群眾中去進(jìn)行法制大宣傳。各警種提前準(zhǔn)備了生動(dòng)、淺顯易懂的各類宣傳資料，發(fā)放了包括治安防范知識(shí)、消防安全知識(shí)、禁毒知識(shí)、報(bào)警求助常識(shí)以及交通出行安全知識(shí)等各類宣傳資料共5000多份。并為群眾現(xiàn)場說法，用工作的實(shí)際案例幫助群眾提高法律意識(shí)。此次宣傳活動(dòng)得到了群眾的廣泛贊揚(yáng)，他們說：“這樣的活動(dòng)應(yīng)該多開展一些，這樣我們這些農(nóng)村人有了什么事就能找正確的途徑解決，也為我們的安全多一份保障?！保铣善?孫偉）end

共享服務(wù)，支持各警種開發(fā)個(gè)性化的深入應(yīng)用[3]，全面推進(jìn)公安信息化發(fā)展進(jìn)程，提升信息開放共享與應(yīng)用水平。由于PGIS平臺(tái)擁有大量的地圖數(shù)據(jù)資源和各警種業(yè)務(wù)地理信息資源，并且能夠?qū)ν獍l(fā)布資源共享服務(wù)，各警種可以直接調(diào)用PGIS平臺(tái)的基礎(chǔ)地圖服務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)，為本警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，從而大大降低系統(tǒng)的建設(shè)成本，縮短開發(fā)周期，使PGIS平臺(tái)真正服務(wù)于各警種業(yè)務(wù)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些警種基于PGIS平臺(tái)完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，并投入了實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。例如，

7月13日,武警警種學(xué)院與北京天和眾邦勘探技術(shù)股份有限公司在天和眾邦河北固安工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)基地簽約，天和眾邦成為武警警種學(xué)院“實(shí)踐教育基地”。簽約當(dāng)日，天和眾邦董事長李勁松與武警警種學(xué)院院長徐寶東簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議書。雙方簽約后，天和眾邦將無償為武警警種學(xué)院提供教學(xué)基地，用于學(xué)員參觀見學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、裝備操作技能訓(xùn)練和調(diào)研考察等相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。武警警種學(xué)院是一所擔(dān)負(fù)著武警部隊(duì)交通、水電、森林、黃金4支警種部隊(duì)干部培養(yǎng)和現(xiàn)職干部任職培訓(xùn)、輪訓(xùn)以及士官培訓(xùn)任務(wù)的院校

樸金波（武警警種學(xué)院，北京 102202）武警總部首長提出警種部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要走在全部隊(duì)的前列，人才建設(shè)無疑是現(xiàn)代化建設(shè)中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性內(nèi)容。警種學(xué)院作為4個(gè)警種部隊(duì)的唯一院校，是警種部隊(duì)培養(yǎng)人才的主陣地。王司令對警種學(xué)院提出了“著眼培養(yǎng)合格人才、造就現(xiàn)代警種警官”的目標(biāo)。目前，警種學(xué)院是國內(nèi)外、軍內(nèi)外唯一設(shè)立森林滅火學(xué)科的高等院校。在警種學(xué)院的學(xué)科群中，森林滅火學(xué)科是積淀深厚、特色鮮明，致力于培養(yǎng)學(xué)員的“三個(gè)更加貼近”，即：貼近部隊(duì)、貼近火場、貼近實(shí)戰(zhàn)；

0095）我國對警種合作的研究始于21世紀(jì)初。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，社會(huì)治安形勢出現(xiàn)復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化和嚴(yán)峻化的趨勢，特別是跨地區(qū)重大案件及群體性突發(fā)事件的日益增多，僅靠一個(gè)地區(qū)和單一警種的處置方式已經(jīng)不合時(shí)宜，跨地區(qū)、跨部門、多警種合作日益迫切。警種合作是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的要求，也是世界警務(wù)發(fā)展的趨勢，它作為公安機(jī)關(guān)針對跨地區(qū)警務(wù)控制、重大社會(huì)活動(dòng)、群體性突發(fā)事件所采取的一種警務(wù)運(yùn)作方式，強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一的處置意圖和計(jì)劃下，各警種之間互相支援，通力合作，形

和統(tǒng)一計(jì)劃下，各警種、各部門之間密切配合，可充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，取得最佳的警務(wù)效益。（二）聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)斗聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)斗是指兩個(gè)以上警種或兩個(gè)以上不同行政轄區(qū)公安機(jī)關(guān)的警力,按照處警的總目標(biāo)和統(tǒng)一計(jì)劃,在聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,共同進(jìn)行的執(zhí)法戰(zhàn)斗。各警種的聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)斗與普通的執(zhí)法戰(zhàn)斗相比，有許多特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：第一，指揮層次高，控制力強(qiáng)；第二，參戰(zhàn)部門多，指揮關(guān)系復(fù)雜；第三，諸警種參戰(zhàn)，組織協(xié)同困難；第四，保障類型多樣，任務(wù)艱巨繁重。（三）區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制

7月13日，武警警種學(xué)院與北京天和眾邦勘探技術(shù)股份有限公司在天和眾邦河北固安工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)基地簽約，天和眾邦成為武警警種學(xué)院“實(shí)踐教育基地”。簽約當(dāng)日，天和眾邦董事長李勁松與武警警種學(xué)院院長徐寶東簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議書。雙方簽約后，天和眾邦將無償為武警警種學(xué)院提供教學(xué)基地，用于學(xué)員參觀見學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、裝備操作技能訓(xùn)練和調(diào)研考察等相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。武警警種學(xué)院是一所擔(dān)負(fù)著武警部隊(duì)交通、水電、森林、黃金4支警種部隊(duì)干部培養(yǎng)和現(xiàn)職干部任職培訓(xùn)、輪訓(xùn)以及士官培訓(xùn)任務(wù)的院校

定程度上實(shí)現(xiàn)了各警種的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，但也存在不少問題。對此，可以從指揮體系、指揮平臺(tái)、工作機(jī)制以及隊(duì)伍素質(zhì)、警務(wù)保障等方面入手，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)效能。合成作戰(zhàn)；警務(wù)機(jī)制；公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)原本是一個(gè)軍事理念，指軍事行動(dòng)中通過統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)諸軍兵種的協(xié)同配合和優(yōu)勢互補(bǔ)，以充分發(fā)揮整體威力，從而達(dá)到快速制敵的一種戰(zhàn)術(shù)。近年來，公安機(jī)關(guān)在合成作戰(zhàn)方面也開展了初步的探索和實(shí)踐，如構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制、探索大型安全保衛(wèi)活動(dòng)多警種合成作戰(zhàn)模式等，在一定程度上